《保障农民工工资支付条例》重点解读

《保障农民工工资支付条例》重点解读的思维导图，如分账管理，专户落实人工费用；实名管理，书面明确劳动关系；依法管理，全面加大惩处力度；权益保护、民工维权教育提纲。

《保障农民工工资支付条例》重点解读

• 一、分账管理， 专户落实人工费用
  • （一）建设单位要明确书面约定，保障资金来源
    • 1、人工费资金分类安排不到位的，不许开工。（《条例》第23条、第24条第2款）
    • 2、拒不提供工程款支付担保的，责令停工。（《条例》第57条第1项、第24条第1款）
    • 3、拒不按照合同约定拨付人工费的，责令停工。（《条例》第57条第2项、第29条第1款、第35条）
    • 4、拒不提供工程施工合同的，责令停工。《条例》第57条第3项、第24条第3款）
  • （二）总包单位要建立专用账户，保障专款专用
    • 1、拒不开设和使用农民工工资专用账户的，责令停工。（《条例》第55条第1项、第26条第1款）
    • 2、拒不提供农民工工资专用账户资料的，责令停工。（《条例》第57条第3项、第26条第2款）
    • 3、拒不按规定存储工资保证金的，责令停工。（《条例》第55条第2项、第32条）
    • 4、依法开设的工资专用账户、保证金，不得查封。（《条例》第33条）
  • （三）分包单位要委托总包发放，保障发放到位
    • 1、按月编制的工资支付表由农民工确认的，总包直发。（《条例》第31条、第35条）
    • 2、未按月考核工作量、编制工资支付表给农民工确认的，给予罚款。（《条例》第56条第1项）
    • 3、扣押与专户绑定的农民工银行卡的，给予罚款。（《条例》第54条第3项、第31条第4款）
    • 4、未配合总包单位对其劳动用工监管的，给予罚款。（《条例》第56条第3项）
• 二、实名管理， 书面明确劳动关系
  • （一）未实行劳动用工实名制管理的。（《条例》第55条第3项、第28条第3款）
  • （二）未依法订立劳动合同并实名登记的，不得入场。（《条例》第28条第1款）
  • （三）施工现场用工、考勤、工资审核，专员负责。（《条例》第28条第2款）
• 三、依法管理， 全面加大惩处力度
  • （一）根治欠薪工作政府负责
    • 1、根治欠薪工作情况纳入各级政府考核范围。（《条例》第4条）
    • 2、明确相关部门根治欠薪工作具体职责。（《条例》第7条、第8条、第9条、第46条、第62条）
    • 3、政府应当建立工资支付监控预警平台。（《条例》第38条）
  • （二）项目主体责任强力压实
    • 1、拒不依法设立维权信息告示牌的，给予罚款。（《条例》第56条第4项、第34条）
    • 2、建设单位应当以项目为单位建立协调和预防机制。（《条例》第29条第3款）
    • 3、分包单位欠薪的由总包单位先行清偿。（《条例》第30条第3款）
  • （三）四项制度监管依法保障（《条例》第39条、第55条）
  • （四）欠薪投诉举报首问负责。（《条例》第10条、第51条）
  • （五）案件调查增加新的手段
    • 1、当事人财产状况信息可查询。（《条例》第40条、第58条）
    • 2、公安等其他部门可提前协助处理。（《条例》第41条第1款、第45条）
    • 3、用人单位依法承担工资支付材料举证责任。（《条例》第50条）
  • （六）违反市场秩序依法担责
    • 1、违规发、分包、挂靠，责任单位承担欠薪清偿责任。（《条例》第36条、第30条第4款、第43条）
    • 2、违法建设，相关建设单位承担欠薪清偿责任。（《条例》第37条、第61条）
  • （七）政府工程欠薪约谈处分（《条例》第44条、第59条、第60条）
  • （八）欠薪失信实施联合惩戒（《条例》第47条、第48条、第49条）
• 四、权益保护、 民工维权教育提纲
  • 1.维护农民工权益 “三必须”
    • 一是必须签订劳动合同
    • 二是必须进行实名制登记
    • 三是必须办理工资银行卡（提供工资清单）。
  • 2. 农民工务工“三关注”
    • 一是关注考勤是否准确
    • 二是关注工资由谁发放
    • 三是关注工资到账情况
  • 3. 项目施工“四先行”
    • 一是先行约定工资结算办法和周期（不得超1个月）
    • 二是先行设定实名制通道
    • 三是先行设置工资支付专用账户，先行设置维权信息告示牌。
  • 4. 用工现场管理“四到位”
    • 一是劳资专管员工作到位
    • 二是工资专户发放到位
    • 三是考勤和工资逐月确认到位
    • 四是农民工工资台账监管到位（保存3年）
  • 5. 总包与分包“三约定”
    • 一是约定依法订立书面分包合同
    • 二是应当约定工程款计量周期
    • 三是约定工程款进度结算办法
  • 6. 总包先行“两清偿”
    • 一是分包单位拖欠工资的
    • 二是项目转包拖欠工资的
  • 7. 发生纠纷维权“三渠道”
    • 一是有权举报投诉渠道
    • 二是申请调解仲裁渠道
    • 三是提起诉讼渠道。