2022一造计价 第三章建设项目决策和设计阶段工程造价的预测

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第三章建设项目决策和设计阶段工程造价的预测

• 第1节 投资估算的编制
  • 项目决策与工程造价的四个关系
    • （1）项目决策的正确性是工程造价合理性的前提；
    • （2）项目决策的内容是决定工程造价的基础；
    • （3）项目决策的深度影响投资估算的精确度；
    • （4）工程造价的数额影响项目决策的结果。
  • 影响工程造价的主要因素
    • 建设规模 （项目生产规模）
      • 制约项目规模合理化的主要因素：市场因素（首要因素）、技术因素、环境因素。
      • 确定合理建设规模的方法
        • 盈亏平衡产量分析法
        • 平均成本法
          • 最低平均成本
        • 生产能力平衡法
          • 技改项目
            • 最大工序生产能力法
            • 最小公倍数法
        • 政府或行业规定
    • 建设地区及 建设地点（厂址）
      • 靠近原料、燃料提供地和产品消费地
      • 工业项目适当聚集
      • 费用分析
        • 项目投资费用：土地征购费、拆迁补偿费、土石方工程费、运输设施费、排水及污水处理设施费、动力设施费、生活设施费、临时设施费、建材运输费等。
        • 生产经营费用： 原材料、燃料运入及产品运出费用，给水、排水、污水处理费，动力供应费用等。
        • 技术经济论证
          • 建设条件、安全条件、建设费用、经营费用、运输费用、环境影响
    • 技术方案
      • 基本原则
        • 先进适用、安全可靠、经济合理
    • 设备方案
      • 设备的选择与技术需比配
      • 尽量选国产、国内外设备衔接配套
    • 工程方案
    • 环境保护措施
      • 环境治理方案比选的主要内容包括：（1）技术水平对比；（2）治理效果对比；（3）管理及监测方式对比；（4）环境效益对比。
  • 投资估算的作用
    • 审批项目建议书，编制项目规划、确定建设规模依据。
    • 可行性研究阶段，项目投资决策的重要依据 设计任务书中下达的投资限额，最高限额，不得随意突破
    • 设计阶段造价控制依据
    • 项目资金筹措、制订建设贷款计划的依据
    • 核算固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据
    • 建设工程设计招标、优选设计单位和设计方案的重要依据
  • 投资估算的阶段划分与精度要求
  • 投资估算的编制
    • 静态投资部分
      • 项目建议书 精度低
        • 生产能力指数法
          • 设计定型并系列化 仅工艺流程及规模，总承包工程报价常用
          • 规模比值0.5～2，生产能力指数1
        • 系数估算法
          • 设备系数法 拟建项目的设备购置费
          • 主体专业系数法 拟建项目中投资比重较大，并与生产能力直接相关的工艺设备投资
          • 朗格系数法 设备购置费、世行
        • 比例估算法
        • 混合法
          • 生产能力指数法与比例估算法混合
          • 系数估算法与比例估算法混合
      • 可行性研究 精度高
        • 指标估算法
          • 建设项目综合指标、单项工程指标、单位工程指标
        • 建筑工程费用估算
          • 单位实物工程量的建筑工程费×实物工程总量
        • 安装工程费估算
          • 主材费 价格信息或市场询价
          • 安装费 设备专业属性
    • 动态投资部分
      • 价差预备费
        • 外币对人民币升值
          • 从国外市场购买设备材料所支付的外币金额不变，但换算成人民币的金额增加
        • 外币对人民币贬值
          • 从国外市场购买设备材料所支付的外币金额不变，但换算成人民币的金额减少
      • 建设期利息
    • 流动资金估算
      • 分项详细估算法
        • 流动资金
          • 流动资产
            • 应收账款
              • =年经营成本/应收账款周转次数
            • 预付账款
              • =外购商品或服务年费用金额/ 预付账款周转次数
            • 存货
              • 外购原材料、燃料＋其他材料＋在产品＋产成品
            • 库存现金
              • =（年工资及福利费+ 年其他费用）/资金周转次数
          • 流动负债
            • 应付账款 =（外购原材料、燃料动力费及其他材料年费用 ）/应付账款周转次数
            • 预收账款 =（预收的营业收入年金额）/预收账款周转次数
        • 周转次数=360/流动资金最低周转天数
        • 流动资金本年增加额＝本年流动资金－上年流动资金
      • 扩大指标估算法
        • 适用于项目建议书阶段
  • 投资估算文件的编制
    • 建设投资估算表的编制
      • 概算法
        • 工程费用
        • 工程建设其他费用
        • 预备费
      • 形成资产法
        • 固定资产 工程费用和工程建设其他费（固定资产其他费用）
        • 无形资产 专利权、非专利技术、商标权、土地使用权和商誉
        • 其他资产 生产准备费
        • 预备费
• 第2节 设计概算的编制
  • 设计阶段影响工程 造价的主要因素
  • 设计概算的概念、编制
    • 概念
      • 静态投资：考核设计和施工图预算依据
      • 动态投资：项目筹措、供应和控制资金使用限额
      • 政府投资项目的设计概算经批准后，一般不得调整
      • 一个工程只允许调整一次概算；超10%，审计机关进行审计
    • 作用
      • 编制固定资产投资计划、确定和控制项目投资的依据政府一经批准，作为控制建设项目投资的最高限额
      • 控制施工图设计和施工图预算的依据
      • 衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据
      • 编制最高投标限价（招标控制价）的依据
      • 签订建设工程合同和贷款合同的依据
      • 考核建设项目投资效果的依据
    • 编制内容
      • 三级概算
        • 单位工程概算
          • 直接费、企、利、规、税
          • 设备及工器具购置费
          • 工程费用
        • 单项工程综合概算，只有一个单项工程时无
          • 建筑、安装
          • 设备及工器具购置费
          • 工程费用
        • 建设项目总概算
          • 建筑、安装
          • 设备及工器具购置费
          • 工程建设其他费用
          • 预备费、建设期利息、铺底流动资金
          • 建设项目总投资
    • 单位工程概 算编制方法
      • 建筑
        • 概算定额法
          • 步骤：（1）搜集资料、熟悉图纸和了解施工条件和施工方法；（2）计算工程量；（3）确定各分部分项工程费；（4）计算措施项目费；（5）计算汇总单位工程概算造价；（6）编写概算编制说明
          • 扩大单价法、扩大结构定额法
          • 初步设计达到一定深度，建筑结构尺寸明确
        • 概算指标法
          • 没量、急需、通用
          • 拟建工程结构特征与概算指标相同： 单位工程概算造价＝概算指标每m³综合单价×拟建工程建筑面积（体积） 拟建工程结构特征与概算指标有局部差异： 结构变化修正概算指标=原概算指标综合单价+换入-换出
        • 类似工程预算法
          • 拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似而又没有可用的概算指标
          • 步骤：结构差异调整；价差调整 D＝A×K K＝a%×K1＋b%×K2＋c%×K3＋d%×K4
      • 设备及安装
        • 预算单价法：初步设计较深，有详细设备清单
        • 扩大单价法：初步设计深度不够、设备清单不完备，或仅有成套设备
        • 设备价值百分比法：初步设计深度不够，只有设备出厂价
        • 综合吨位指标法：初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时
• 第3节 施工图 预算的编制
  • 施工图预算的含义及作用
    • 施工图预算既可以是工程招标投标前或招标投标时，基于施工图纸，按照预算定额、取费标准、各类工程计价信息等计算得到的计划或预期价格，也可以是工程中标后施工企业根据自身的企业定额、资源市场价格以及市场供求及竞争状况计算得到的实际预算价格。
    • 作用
      • 对投资方
        • 1）是设计阶段控制工程造价的重要环节， 是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。
        • 2）控制造价及资金合理使用的依据。
        • 3）确定工程最高投标限价的依据。
        • 4）可以作为确定合同价款、拨付工程进度款及办理工程结算的基础。
      • 对施工企业
        • 1）建筑施工企业投标报价的基础。
        • 2）建筑工程预算包干的依据和签订施工合同的主要内容。
        • 3）施工企业安排调配施工力量、组织材料供应的依据。
        • 4）施工企业控制工程成本的依据。
  • 施工图预算的编制内容
    • 组成
      • 多个单项
        • 三级预算
          • 建设项目总预算、单项工程综合预算、单位工程预算
      • 一个单项
        • 二级预算
          • 建设项目总预算、单位工程预算
      • 三级预算比二级预算多综合预算表
    • 内容
      • 建设项目总概算
        • 建筑安装工程费
        • 设备及工器具购置费
        • 工程建设其他费用
        • 预备费、建设期利息、铺底流动资金
        • 建设项目总投资
      • 单项工程综合概算，只有一个单项工程时无
        • 建筑安装工程费
        • 设备及工器具购置费
        • 工程费用
      • 单位工程概算
        • 单位建筑工程预算
        • 单位设备及安装工程预算
        • 工程费用
  • 施工图预算 的编制
    • 编制原则
      • 编制依据的适用性和时效性
      • 完整、准确地反映设计内容
      • 反应工程所在地当时价格水平
    • 建筑安装工程 费计算
      • 实物量法
        • 根据施工图计算的各分项工程量分别乘以预算定额（或企业定额）中人工 、材料、施工机具台班的定额消耗量，分类汇总得出该单位工程所需的全部人工、材料、施工机具台班消耗数量，然后再乘以当时当地人工工日单价、各种材料单价、施工机械台班单价、施工仪器仪表台班单价，求出相应的直接费 。 在此基础上，通过取费的方式计算企业管理费、利润、规费和税金等费用。
        • 单位工程直接费 =综合工日消耗量×综合工日单价+∑（各种材料消耗量×相应材料单价）+∑（各种施工机械消耗量×相应施工机械台班单价）+∑（各施工仪器仪表消耗量×相应施工仪器仪表台班单价）　 单位工程预算造价=单位工程直接费＋企业管理费＋利润＋规费＋税金
      • 单价法
        • 工料单价法采用的分项工程单价为工料单价，将各分项工程量乘以对应分项工程单价后的合计值汇总后，再计取企业管理费、利润、规费和税金，汇总各项费用得到单位工程的施工图预算造价 。工料单价法中的单价一般采用单位估价表中的各分项工程工料单价（定额基价）。
        • 单位工程预算造价=∑（分项工程量×分项工程工料单价）＋企业管理费＋利润＋规费＋税金
      • 异同点
        • 相同点
          • 首尾部分的步骤基本相同
        • 不同点
          • 不同的主要是中间两个步骤，即：①实物量法套用的是预算定额（或企业定额）人工工日、材料、施工机具台班消耗量，工料单价法套用的是单位估价表工料单价或定额基价。
          • ②实物量法采用的是当时当地的各类人工工日、材料、施工机具台班的实际单价，工料单价法采用的单位估价表或定额编制时期的各类人工工日、材料、施工机具台班单价，需要用调价系数或指数进行调整。
    • 单位工程施工图预算书编制
      • 单位工程施工图预算=建筑安装工程费+设备及工器具购置费
  • 单项工程综合预算的编制
    • 主要由综合预算表构成
  • 建设项目总预算的编制
    • 以建设项目施工图预算编制时为界线，若上述费用（工程建设其他费、预备费、建设期利息及铺地流动资金）已经发生，按合理发生金额列计，如果还未发生，按照原概算内容和本阶段的计费原则计算列入。