导图社区 一建管理
一建管理的思维导图,汇总了建设工程项目的组织与管理、建设工程项目成本管理、建设工程项目进度控制、建设工程项目质量控制、建设工程职业健康安全与环境管理、建设工程合同与合同管理、建设工程项目信息管理的知识。
编辑于2023-07-27 15:22:49 江苏省一建管理的思维导图,汇总了建设工程项目的组织与管理、建设工程项目成本管理、建设工程项目进度控制、建设工程项目质量控制、建设工程职业健康安全与环境管理、建设工程合同与合同管理、建设工程项目信息管理的知识。
这是一篇关于党史1的思维导图,介绍了中共一大、中共二大、中共三大、国民党一大、中共四大、四一二反革命政变、中共五大、七一五反革命政变、南昌起义、八七会议、秋收起义、中共六大、古田会议、遵义会议、瓦窑堡会议、洛川会议、延安整风等多个方面的知识点,非常的细致全面,帮助我们更好的了解党史的内容。
这是一篇关于人文历史的思维导图,详细的归纳了原始社会、奴隶社会、封建社会、中国近代史的知识内容,赶快学习起来吧!
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一建管理的思维导图,汇总了建设工程项目的组织与管理、建设工程项目成本管理、建设工程项目进度控制、建设工程项目质量控制、建设工程职业健康安全与环境管理、建设工程合同与合同管理、建设工程项目信息管理的知识。
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管理
建设工程项目的组织与管理
1、建设工程管理的内涵和任务
项目全寿命周期
决策阶段(开发管理)
标志:项目立项
内容:调查研究、编写和报批项目建议书、编制和报批可研,,可研报告批准
主要任务是确定项目的定义
1、确定项目实施的组织
2、确定和落实建设地点
3、确定建设的目的、任务和建设的指导思想及原则
4、确定和落实项目建设资金
5、确定建设项目的投资目标、进度目标和质量目标等
实施阶段(项目管理)
包括设计前准备阶段(编制设计任务书)、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段(竣工验收)和保修期
使用阶段(设施管理)
物业管理
物业资产管理(财务管理、空间管理、用户管理)
物业运行管理(维修、现代化)
工程管理与项目管理比较
阶段
工程管理涉及全寿命周期
项目管理仅限于项目实施阶段
核心任务
建设工程管理工作是一种增值服务工作,其核心任务是为工程的建设和工程使用、运行增值
工程建设增值:确保工程建设安全、提高工程质量、有利于投资(成本)控制、有利于进度控制
工程使用(运行)增值:确保工程使用安全、有利于环保、节能、满足最终用户的使用功能、有利于降低工程运营成本、有利于工程维护
各阶段参与方
决策阶段:投资方、开发方
实施阶段:投资方、开发方、设计方、施工方、供货方
使用阶段:项目使用期的管理方
2、建设工程项目管理的目标和任务
项目管理的内涵
在项目的实施期,通过项目策划和项目控制,使项目费用目标(对业主而言是投资目标,对施工方而言是成本目标)、进度目标和质量目标得以实现
项目管理的核心任务是项目的目标控制
项目管理的类型
1、业主方的项目管理
业主方是建设工程项目生产过程的总集成者、总组织者。业主方的项目管理是管理的核心。
投资方、开发方或管理咨询公司提供的代表业主利益的管理服务
利益:业主的利益
阶段:实施阶段全过程
目标:投资目标(项目的总投资目标)、进度目标(项目的动用时间目标即交付使用时间)、质量目标
任务:三控三管一协调(安全、合同、信息管理,投资、质量、进度控制,组织与协调)
2、设计放到项目管理
利益:设计方+整体利益
阶段:设计阶段+其他四个实施阶段
目标:设计的成本、进度、质量目标,以及项目投资目标
设计的三控三管一协调
3、施工方的项目管理(施工总承包方、施工总承包管理方和分包方的项目管理)
利益:施工方+整体利益
阶段:施工+设计、动用前准备、保修期
目标:成本目标(施工方根据生产和经营情况自行决定),进度、质量(根据合同规定)
任务:施工的三管三控一协调
4、供货方的项目管理
利益:供货方+整体利益
阶段:施工阶段+其他四个实施阶段
目标:供货方的成本、进度和质量目标
任务:供货的三控三管一协调
5、建设项目工程总承包方的项目管理
内涵
总承包至少要承包设计+施工。总承包方的管理涉及:项目设计、采购、施工、试运行管理和项目收尾管理。
总承包模式是借鉴工业生产组织的经验,实现建筑生产过程的组织集成化
核心是通过设计和施工的组织集成,促进设计与施工的紧密结合,达到管理为项目建设增值的目的。
形式:设计+施工承包(DB模式),设计+采购+施工承包(EPC模式)
利益:总承包+整体利益
阶段:实施阶段全过程
目标:工程建设的安全管理目标,业主(项目)的总投资目标,总承包方的成本、进度、质量目标
任务:项目风险、进度、质量、费用、安全、职业健康与环境、资源、沟通与信息管理及合同管理等
安全管理是项目管理中最重要的任务
3、建设工程项目的组织
组织与组织论
系统
特点:建设项目都是一次性的,没有两个完全相同的项目
系统目标决定系统组织,组织是目标实现的决定性因素。影响目标实现的主要因素包括:组织、人、方法与工具
措施:组织、管理、经济、技术措施(组织措施是最重要的,对项目管理进行诊断,首先分析其组织方面存在问题)
组织论
静态
组织结构模式
职能组织结构、线性组织结构、矩阵组织结构
组织分工
工作任务分工、管理职能分工
动态
工作流程组织
管理工作流程组织、信息处理工作流程组织、物资流程组织
组织工具
项目结构图、(管理)组织结构图、工作任务分工表,管理职能分工表、工作流程图
项目结构图
1、矩形框表示工作任务,用直线连接
2、对项目逐层分解,反应项目所有的工作任务
3、项目结构分解没有统一的模式,应根据项目进展的总体部署,项目组成,有利于项目实施任务的发包和进行结合合同结构,有利于项目目标控制,结合管理的组织结构等进行分解
4、项目结构图是项目结构编码的依据
组织结构图
1、矩形框表示工作部门,用单向箭线连接
2、作用:反应组织系统中各组成部门(组成元素)之间的组织关系(指令关系)
职能组织结构
特点:每个部门都可以得到直接或间接的上级下达的指令,会出现多个矛盾的指令源,影响运行。
线性组织结构(国际上常用)
1、每个部门只有一个指令源
2、指令路径过长,特大的组织系统中,运行上有一定的困难
矩形组织结构
1、两个指令源,横向(项目部)、纵向(各职能部门)
2、适用于大的组织系统
3、图a横纵部门发生指令矛盾时,由组织最高指挥者协调。图(b)图(c)发生矛盾时,以实线为主
合同结构图
矩形框表示建设项目参与单位,框之间用双向箭线连接,表示单位之间的合同关系
工作流程图
矩形框表示工作或工作和工作任务的执行者,菱形框表示判别条件,矩形框之间用单向箭线连接
反应组织系统中各项工作间的逻辑关系
工作流程组织
管理工作流程组织:投资控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等流程
信息处理工作流程组织:如生成月度进度报告的数据处理流程
物质流程组织:如钢结构深化设计工作流程,弱电工程物资采购,外立面施工工作流程
建设项目主要的工作流程组织:1、设计准备工作流程,2、设计工作流程,3、施工招标工作流程,4、物质采购工作流程,5、施工作业流程,6、各项管理工作流程,7、与工程管理有关的信息处理流程
施工管理分工
工作任务分工
1、业主方和项目各参与方,都有各自的管理任务,各方都应该编制自己的管理任务分工表。项目管理任务分工表是一个项目组织设计文件的一部分
2、任务分工表的每个任务,都至少有一个主办工作部门
3、编制流程:管理任务分解—明确项目经理和各主管工作部门(主管人员)工作任务—编制工作任务分工表
管理职能分工
1、可以反映管理班子内部对各项工作任务项目的管理职能分工
2、用管理职能分工表,会暴露只用岗位责任描述书时所掩盖的矛盾,有不足时,还可以辅以使用管理职能分工描述书
3、可以区分业主方和代表业主利益的管理方和工程监理方等的管理职能
4、即可用于项目管理、又可以用于企业管理
4、建设工程项目策划
目的:旨在为项目建设的决策和实施增值
内涵:项目策划是个开放性的工作过程,实质是知识的管理过程
分类
决策阶段策划
阶段:决策阶段
任务:定义项目开发或建设的任务和意义
内容
项目环境和条件的调查与分析
项目定义和项目目标论证
1、确定项目建设的目的、宗旨和指导思想
2、项目的规模、组成、功能和标准的定义
3、项目总投资规划和论证
4、建设周期规划和论证
组织策划
决策期的组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程
实施期组织总体方案、项目编码体系分析
管理策划
项目实施期管理总方案
生产运营期设施管理、经营管理总体方案
合同策划
决策期的合同结构、内容和文本
实施期合同结构总体方案
经济策划
项目建设成本分析、项目效益分析、融资方案、编制资金需求量计划
技术策划
技术方案分析和论证,关键技术分析和论证,技术标准、规范的应用和制定
实施阶段策划
阶段:实施阶段
任务:确定如何组织该项目的开发或建设
内容
项目实施环境和条件的调查与分析
项目目标的分析和再论证
1、投资目标的分解和论证
2、编制项目投资总体规划
3、进度目标的分解和论证
4、编制项目建设总进度规划
5、项目功能分解、建筑面积分配、确定项目质量目标
组织策划
业主方项目管理的组织结构、任务分工和管理职能分工
项目管理工作流程、建立编码体系
管理策划
项目实施各阶段管理工作的内容
项目风险管理与工程保险方案
合同策划
方案设计竞赛组织,项目管理委托、设计、施工、物资采购的合同结构方案,合同文本
经济策划
资金需求量计划、融资方案的深化分析
技术策划
技术方案的深化分析和论证,关键技术深化分析和论证,技术标准、规范的应用和制定
项目实施方风险策划
5、建设工程项目采购的模式
项目管理委托模式
工作性质:项目管理咨询公司可以接受各参与方的委托,属于工程咨询(顾问)服务
主要形式
业主方自行管理、业主方委托项目管理咨询公司、双方共同管理(业主人员听从咨询公司领导)
设计任务委托模式
选择方式
国内:设计招标的方式选择设计方案和设计单位
国际:设计竞赛
主要模式
设计总包、平行委托多个设计单位
项目总承包模式
内涵
总包方受业主委托,按合同对项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等进行全过程或若干段的承包
项目建设纲要或设计纲要(业主自编或委托顾问工程师)是承包方编制的项目设计建议书的依据
程序
招标到合同定价:编制项目建设纲要或设计纲要—项目设计建议书和报价文件—设计评审—合同洽谈。(国际上项目总承包多采用项目功能描述的方式)
项目启动(任命项目经理组建项目部)—项目初始阶段—设计、采购、施工阶段—试运行阶段—合同收尾(合同目标考核证书、办理决算手续、清理债权债务、取得履约证书)—项目管理收尾(资料归档、项目总结、项目部人员考核、解散项目部)
分类
施工总承包模式(总包)
合同关系:总包单位与分包单位签订合同
优点:合同少,有利于业主合同管理,开工前合同价明确,有利于业主总投资控制
缺点:总包方与分包签订合同,赚差价,不利于业主节约投资
管理关系:
特点
工作程序:全部施工图设计完成后开始招标,施工,验收
进度控制:需施工图设计完成后开始招投标,再施工,建设周期长
质量控制:业主对总包方比较依赖
组织协调:总包方承担分包方的管理责任,有利于业主方组织协调
分包在业主认可时,总包选择分包;分包的付款一般由总包直接支付
施工总承包管理模式(总管)
合同关系
优点:总包管理方不赚差价,有利于业主节约投资
缺点:合同多,不利于业主合同管理,仅确定管理费,不确定总造价,不利于总投资控制
管理关系
特点
工作程序:招标可提前到项目处于设计阶段进行,不依赖完整的施工图,克服建设周期长的缺点
质量控制:符合“他人控制”原则,质量控制对业主有利
组织协调:总承包管理方承担分包的管理责任,有利于业主方的组织协调
所有分包由业主决策,但要经总管单位认可,如果不满意,业主之意不换的,可不承担对该分包的管理。
业主跟总管支付都可,后者有利于管理
管理:均是分包进行现场管理的第一责任人,对进度和质量目标负责(施工总承包模式,分包不论谁定,总承包方都应承担分包的管理责任)
物资采购模式
国际模式:业主方自行采购,与承包商协定某些物资指定供货商,承包商采购
我国:安合同规定,发包单位不得指定
采购程序
1、明确采购要求、分工及有关责任。2、进行采购策划,编制采购计划。3、进行市场调查,选择合格的产品供应或服务单位,建立名录。4、采用招标或协商等方式进行评审工作确定供应或服务单位
5、签订合同。6、运输、验证、移交采购产品或服务。7、处置不合格产品或不符合要求的服务。8、采购资料归档
6、建设工程项目管理规划的内容和编制方法
建设工程管理规划
是指导项目管理工作的纲领性文件
涉及项目整个实施阶段,属于业主方的管理范畴(业主也可以委托项目工程总承包方编制)
分类
项目管理规划大纲
内容
1、项目概况、项目管理目标、组织
2、项目范围管理、项目采购与投标、进度、质量、成本、安全、信息、绿色建造与环境、资源、风险、收尾管理、项目沟通与相关方管理
编制
依据
项目文件、相关法律法规和标准,类似项目经验资料、实施条件调查资料
程序
明确项目需求和项目管理范围—确定项目管理目标—分析项目实施条件、进行项目结构分解—确定项目管理组织模式、结构和职责分工—规定项目管理措施—编制项目资源计划—报批
项目管理实施规划
内容
1、项目概况、项目总体工作安排、组织方案、现场平面布置图、措施、技术经济指标
2、进度、质量、成本、安全、信息、绿色建造与环境管理、资源需求与采购、风险、沟通、收尾、目标控制计划
编制程序
1、了解相关方的要求,2、分析项目具体特点和环境条件,3、熟悉相关法规和文件,4、实施编制活动,5、履行报批手续
必须随着情况变化而进行动态调整
7、施工组织设计的内容和编制方法
内容
1、工程概况,2、施工部署及施工方案(部署施工任务,安排施工顺序,确定主要施工方案)
3、施工进度计划(最佳的施工方案时间安排,在此基础上编制相应的人力和时间安排计划,资源需求计划和施工准备计划)
4、施工平面图(施工方案及进度计划空间安排,现场文明施工的依据)
5、主要经济指标(衡量组织施工的水平,对施组文件的技术经济效益进行全面评价)
分类
施工组织总设计
编制对象:若干单位工程组成的群体工程或特大型项目
内容:工程概况、总体施工部署、施工总进度计划、总体施工准备与主要资源配置计划,主要施工方法,施工总平面布置
单位工程施工组织设计
编制对象:单位(子单位)工程
内容:工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划,主要施工方案、施工现场平面布置
施工方案
编制对象:分部(分项)工程或专项工程
内容:工程概况、施工安排、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、施工方法及工艺要求
施工管理计划
作为管理和技术措施编制在施组设计中
内容:进度、质量、安全、环境、成本及其他管理计划
编制、审批
施组总设计
编制:项目负责人主持
审批:由总承包单位技术负责人审批,可根据需要分阶段编制和审批
单位工程施组设计
编制:项目负责人主持
审批:由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批
施工方案(普通)
无编制人要求,由项目技术负责人审批
重难点分部(分项)工程、专项工程施工方案
无编制人要求,施工单位技术负责人批准
专业承包单位施工的分部分项工程或专项工程施工方案
无编制人要求,由专业承包单位技术负责人或授权人审批;由总承包单位时,应由总承包单位项目技术负责人核准备案
特殊情况
达到一定规模的危险性较大的分部分项工程,附具安全验算结构,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专家审查。
规模较大的分部分项和专项工程应按单位工程施组设计进行编制审批
施组设计是技术活,应该由技术人员编制,审批人比编制人职位高
动态管理
1、施工过程中出现以下情况:工程设计由重大修改,有关法律法规、规范和标准实施、修订和废止,主要施工方法有重大调整,主要施工资源配置有重大调整,施工环境有重大改变
2、经修改或补充的施组设计应重新审批后实施
3、项目施工前应进行施组设计逐级交底
8、建设工程项目目标的动态控制
工作程序
第一步,将项目的目标进行分解,以确定目标控制的计划值
第二步
1、收集项目目标的实际值(如实际投资、实际进度等)
2、定期进行计划值和实际值的比较
3、通过项目目标的计划值和实际值的比较,如有偏差,则采取纠偏措施进行纠偏
第三步
如有必要,则进行项目目标的调整,目标调整后再回复到第一步
例
项目目标主动控制
项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论,核心是在项目实施过程中定期进行项目目标的计划值和实际值的比较,当发生项目目标偏离时采取纠偏措施
为避免偏离,应重视事前的主动控制(1、事前分析导致偏离的因素,2、针对这些因素采取有效的预防措施)
动态控制纠错措施
组织措施
分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题,并采取相应的措施(如调整项目组织结构,任务分工,管理职能分工,工作流程组织和项目管理班子人员等)
管理(合同)措施
换管理方法、强化合同管理
经济措施
落实加快工程施工进度所需的资金
技术措施
调整设计、改进方法、更换材料、改变施工机具
应用
进度控制程序
工程进度目标逐层分解
通过编制工程总进度规划、工程总进度计划、项目各子系统和各子项目工程进度计划等进行项目工程进度目标的逐层分解
在项目实施过程中对工程进度目标进行动态跟踪和控制
收集工程进度实际值
定期进行实际值与计划值的比较(一般是一个月,重要项目可以定为一周或一旬)
发现偏差,进行纠偏,如有必要(原定目标不合理或无法实现),则调整进度目标
投资控制
程序
项目投资目标的逐层分解
通过编制项目投资规划,分析和论证项目投资目标实现的可能性,并对项目投资目标进行分解
项目实施过程中对项目投资目标进行动态跟踪和控制,控制周期一般为一个月
发现偏差,进行纠偏,如有必要(原定目标不合理或无法实现),则调整投资目标
投资计划值与实际值比较
在设计过程中,两者的比较即工程概算与投资规划的比较以及工程预算与概算的比较
在施工过程中两者的比较
工程合同价与工程概算的比较。合同价与预算的比较
工程款支付与工程概算的比较。工程款支付与工程预算的比较。工程款支付与工程合同价的比较
工程决算与工程概算、工程预算与工程合同价的比较
9、施工企业企业项目经理的工作性质、任务和责任
项目经理基本认知
基本情况
项目经理是施工方的总组织者、总协调者和总指挥者
中大型工程施工项目经理必须由取得建造师注册证书的人担任,由企业自主决定是否担任
是工程项目施工全面负责的项目管理者,是施工企业法定代表人在工程项目上的代表人(仅我国)
承包人正式聘用,承包人应向发包人提交项目经理与承包人的劳动合同及社保证明
建造师是专业人士的名称,项目经理是一个岗位,项目经理不得同时担任其他项目的项目经理
紧急情况处理
在无法与发包人代表和总监及时联系时,项目经理有权采取必要的措施保证与工程有关的人身、财产及工程的安全,但在48小时内向发包人代表和总监提交书面报告
特殊情况授权
因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责,应提前7天将上述人员(有履行相应职责能力)的姓名和授权范围书面通知监理人,并征得发包人书面同意
承包人跟换,提前14天书面通知发包人和监理,并征得发包人书面同意
发包人要求更换,承包人在接到更换通知后14天内提出书面的改进报告,发包人收到报告后仍要更换,承包人在接到第二次更换通知的28天内进行更换
权利
1、组织项目管理班子,2、以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系,受托签署有关合同,3、指挥工程项目建设的生产经营活动,调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械等生产要素。
4、选择施工作业队伍,5、进行合理的经济分配,6、企业法定代表人授予的其他管理权利
任务:项目行政管理和项目管理
项目管理目标责任书
签订:在项目实施之前,由组织法定代表人或其授权人与项目管理机构负责人协商制定
编制依据:1、项目合同,2、组织管理制度,3、项目管理规划大纲,4、组织经营方针,5、项目特点和实施条件与环境
项目管理机构负责人
职责
1、项目管理责任书规定的职责,2、工程质量安全责任承诺书中的职责,3、组织或参与编制项目管理规划大纲、项目管理实施规划,对项目目标进行系统管理
4、主持制定并落实质量、安全技术措施和专项方案,负责相关的组织协调工作,5、对各类资源进行质量监控和动态管理,6、对进场机械、设备、工具的安全、质量和使用进行监控,7、建立各类管理制度并组织实施,
8、制定有效的安全、文明和环境保护措施并组织实施,9、组织或参与评价项目管理绩效,10、进行授权范围内的任务分解和利益分配,11、按规定完善工程资料,规范工程档案、准备工程结算和竣工资料,参与工程竣工验收
12、接受审计、处理项目管理机构解体善后工作,13、协助和配合组织进行项目检查、鉴定和评奖申报,14、配合组织完善缺陷责***的相关工作
权限
1、参与项目招标、投标和合同签订,2、参与组建项目管理机构,3、参与组织对项目各阶段的重大决策,4、主持项目管理机构工作,5、决定授权范围内的项目资源使用,6、在组织制定的框架下制定项目管理机构管理制度,7、参与选择并直接管理具有相应资质的分包人,8、参与选择大宗资源的供应单位,9、在授权范围内与项目相关方进行直接沟通,10、法定代表人和组织授予的其他权利
项目参与方的沟通
沟通过程
要素:主体、客体、介体、环境和渠道
沟通主体处于主导地位,沟通客体即沟通对象,也是沟通过程的出发点和落脚点
沟通能力
包含表达能力、争辩能力、倾听能力和设计能力
要素:思维与表达
层面:思维的交流和语言的交流
沟通障碍
三方面
发送者的障碍(表达能力不佳、信息传送不全,信息传达不及时、知识经验局限、对信息的过滤等)、接受者的障碍(信息译码不准确、对信息的筛选,对信息的承受力,心理上的障碍,过早的评价情绪),沟通通道的障碍(选择媒介不当,几种媒介冲突,沟通渠道过长,外部干扰)
两形式
组织的沟通障碍、个人的沟通障碍
施工企业人力资源管理
目的
调动所有项目参与人的积极性,在项目承担组织的内部和外部建立有效的工作机制,以实现项目目标
劳动用工
1、不准用零散工,2、不得允许没签劳动合同的人员从事施工,3、合同一式三份,当事人双方及所在工地各保留一份,4、人员变更的,应当在变更后7个工作日内,在企业信息管理系统中变更
工资支付
至少每月支付一次,支付部分不得少于当地最低工资标准,每季度末结清,可延期支付,但最长不得超过30日
建筑施工企业应当将工资直接发放给劳动者本人
10、建设工程项目的风险和风险管理的工作流程
风险管理要求
1、进一步强化风险防控意识,2、加强内控体系建设,充分发挥内部审计规范运营和管控风险等作用,构建全面、全员、全过程、全体系的风险防控机制
3、推进法律管理和经营管理深度融合,4、健全合规管理制度,5、加强责任追究体系建设
风险和风险量
风险指的是损失的不确定性,即肯呢个出现的影响项目目标实现的不确定因素
风险量反应不确定的损失程度和损失发生的概率
事件风险量的区域
A--->B,降发生的概率,A--->C,降损失量
注意:不能将风险区A直接将至D,若需要,则先降至B或C,再到D
风险管理流程
1、风险识别
(1)收集与项目风险有关的信息,(2)确定风险因素,(3)编制项目风险识别报告
2、风险评估
(1)分析各种风险因素的发生的概率(2)分析各种风险的损失量(3)确定各种风险的风险量和风险等级
3、风险应付
常用对策:风险规避、减轻、自留、转移及其组合等策略。对难以控制的风险向保险公司投标是风险转移的措施
4、风险监控
预测可能发生的风险,对其进行监控并提出预警
风险类型
组织风险
1、组织结构模式,2、工作流程组织,3、任务分工和管理职能分工,4、业主方人员的构成和能力,5、设计人员和监理工程师的能力,6、承包方管理人员的一般技工的能力,7、施工机械操作人员的能力和经验,8、损失控制和安全管理人员的资历和能力
经济与管理风险
1、宏、微观经济情况,2、工程资金供应条件,3、合同风险,4、现场与公用防火设施的可用性及其数量,5、事故防范措施和计划,6、人身安全控制计划,7、信息安全控制计划
工程环境风险
1、自然灾害,2、岩土地质条和水文地质条件,3、气象条件,4、引起火灾和爆炸的因素等
技术风险
1、工程勘察资料和有关文件,2、工程设计文件,3、工程施工方案,4、工程物资、机械
11、建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法
基本认知
我国的工程监理属于属于国际上业主方的项目管理范畴,国际上把这类服务归为工程咨询(顾问)服务
工作性质:服务性、科学性、独立性、公平性
当业主与承包方发生冲突时,维护业主的合法权益,不损坏承包商的合法权益,即公平性
建设工程质量管理条例
监理单位应当依照法律、法规及有关技术标准、设计文件、合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任
工程监理单位应当选派有资格的总监和监理工程师进驻施工现场
材料进场、建筑材料、建筑构配件和设备安装、工序交接需要专监签字
开工、停复工、拨付工程款、竣工验收、专项施工方案,竣工验收申请需总监签字
监理工程师应按照规范,采取旁站、巡视和平行检验等,对工程实施监理
建设工程安全管理条例
监理单位应当审查施组中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准
发现安全隐患时,应当要求整改,情况严重的,要求暂时停止施工,并及时报告建设单位,施工单位拒不整改或不停工的,应当及时向有关部门报告
建筑法
发现施工不符合设计要求、施工标准和合同约定时,有权要求施工企业改正。发现工程设计不符合建筑工程质量标准或合同约定的质量要求的,应报告建设单位要求设计单位改正
任务
施工准备阶段
审查施组中质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性、参与设计单位向施工单位的设计交底
检查施工单位工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格、检查施工单位专职安全生产管理人员的配备情况
审核分包单位资质条件、检查施工单位的试验室、查验施工单位的施工单位测量放线成果、审查工程开工条件、签发开工令
工程施工阶段
核验施工测量放线、验收隐蔽工程、分部分项工程、签署分项、分部和单位工程质量评定表
审查施工单位报送的材料、构件、设备的质量证明资料,材料与配构件抽验
检查测量、检测仪器设备、度衡量定期检验证明文件
审查施工单位提交的施工进度计划。建立进度台账,核对工程形象进度,按月、季度和年度向业主报告执行情况、进度及问题
审核工程款支付申请,签发工程支付证书、并报业主审批
审核工程进度申请,协调施工费用索赔、合同争议。审查施工单位提交的竣工结算申请
竣工验收阶段
督促和检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料。审查施工单位提交的竣工验收申请,编写工程质量评估报告
组织工程预验收、参与业主组织的竣工验收,并签署竣工验收意见
编制、整理工程监理归档文并提交业主
监理规划与监理实施细则
监理规划
时间点
签订委托监理合同及手段设计文件后开始编制,在召开第一次工地会议前报送业主
编制与审批
总监主持,专监参与编制,工程监理单位技术负责人审批
依据
建设工程相关的法律、法规及项目审批文件。与项目有关的标准、设计文件与技术资料。监理大纲、委托监理合同文件及建设项目相关的合同文件
内容
监理工作目标、内容、制度、程序、方法、措施
监理实施细则
时间点
在工程施工开始前编制完成
编制与审批
专监编制,总监审批
依据
以批准的监理规划。相关专业工程标准、设计文件和有关技术资料。施组
内容
监理工作控制要点及目标值、监理工作流程、方法及措施,专业工程特点
注意事项
1、对中型及以上或专业性较强的工程项目,项目监理机构应编制工程建设监理施工细则
2、在监理工作过程中,监理细则可根据实际情况进行补充、修改、完善
建设工程项目成本管理
1、成本管理的任务、程序和措施
施工成本
所有费用的总和,包括:消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用,周转材料的摊销费或租赁费,施工机械的使用费或租赁费,人工工资、奖金、工资性津贴及进行施工组织d与管理所发生的全部费用支出等。
构成
直接成本
施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出(人、材,机费用)
间接成本
准备施工、组织或管理施工生产的全部费用支出(管理人员工资、办公费、差旅交通费)
成本管理内涵
保证工期和质量情况下,采取相应的管理(组织、经济、技术、合同)措施,把成本控制在计划范围内,节约成本
成本管理任务
成本计划
以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案,成本计划开工前编制完成
成本计划是建立成本管理责任制,开展成本控制和核算的基础, 是设立目标成本的依据,是项目降低成本的指导文件
是目标成本的一种形式,项目成本计划由施工单位编制
编制方法
1、按成本组成编制(人、材、机和企业管理费)
2、按项目结构编制(单位工程或单项工程)
3、按工程实施阶段编制(基础、主体、安装、装修等或月、季、年等)
4、几种方法结合使用
编制原则
1、从实际情况出发,2、与其他计划相结合,3、采用先进技术经济指标,4、统一领导、分级管理,5、适度弹性
成本控制
贯穿从投标阶段开始到保证金返还的全过程
将实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内。成本计划控制是对成本计划的实施进行控制和监督,保证决策的成本目标的实现
分事先控制、事中控制(过程控制)和事后控制
成本核算
两个基本环节
按照规定的成本开支范围对施工成本进行归集和分配,计算施工成本实际发生额
根据成本核算对象,采用适当的方法,计算出该施工项目的总成本和单位成本
一般以单位工程为核算对象。项目管理机构应按规定的会计周期进行项目成本核算,并编制项目成本报告。成本核算是对成本计划是否实现的最后检验
竣工工程成本核算
现场成本由项目管理机构核算,用来考核项目管理绩效
完全成本由企业财务部门核算,用来考核企业经营效益
成本分析
在成本核算的基础上,对成本形成过程和影响成本升降的因素进行分析,以寻求进一步降低成本的途径
贯穿成本管理全过程,利用项目的成本核算资料(成本信息),与目标成本、预算成本以及类型项目的实际成本等进行比较
成本偏差的控制,分析是关键,纠偏是核心
成本考核
按项目成本目标责任制的有关规定,将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核
成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段
成本管理的程序
1、掌控生产要素价格信息,2、确定项目合同价,3、编制成本计划确定成本实施目标,4、进行成本控制,5、进行项目过程成本分析,6、进行项目过程成本考核,7、编制项目成本报告,8、项目成本管理资料归档
成本管理措施
组织措施(无需增加额外费用)
1、实行项目经理责任制,明确人员任务和职能分工,2、编制成本控制工作计划,确定合理工作流程,3、做好施工采购计划,生产要素优化配置,4、加强施工定额管理和施工单管理,5、加强施工调度
技术措施
1、进行技术经济分析,确定最佳的施工方案,2、通过代用、改变配合比、使用外加剂等方法降低材料消耗的费用,3、确定合适的施工机械、设备使用方法,4、结合项目的施组技术及自然地理条件,降低材料的库存成本和运输成本,5、应用先进的施工技术,运用新材料,使用先进的机械设备
经济措施(最易被接受)
1、编制资金的使用计划、确定、分解成本管理目标,2、对成本管理目标进行风险分析,制定防范性对策,3、施工中控制开支,及时核算实际发生的成本,4、对各种变更,及时做好增减账,落实业主签证并结算工程款
合同措施
1、选用合适的合同结构模式,2、对引起成本变动的风险因素进行识别分析,采取风险对策,3、寻求索赔,并防止被对方索赔
2、成本计划
类型
竞争性成本计划:投标及签订合同阶段,以招标文件中合同等为依据,总体上比较粗略
指导性成本计划:选派项目经理阶段,是项目经理的责任成本目标。以合同价为依据,按照预算定额标准制定,以此确定责任总成本目标
实施性成本计划:施工准备阶段,以项目实施方案为依据,以落实项目经理责任目标为出发点,采用企业施工定额通过施工预算编制
编制依据:合同文件、项目管理实施规划,相关设计文件,价格信息,相关定额,类似项目的成本资料
编制要求:1、项目管理机构负责组织编制,2、项目成本计划对项目成本控制具有指导性,3、各成本项目指标和降低成本指标明确
编制程序:1、预测项目成本,2、确定项目总体成本目标,3、编制项目总体成本计划,4、项目管理机构与组织的职能部门根据其责任成本范围,分部确定自己的成本目标,并编制相应的成本计划,5、针对成本计划制定相应的控制措施,6、由项目管理机构与组织的职能部门负责人分别审批相应的成本计划
两算对比
施工预算
编制依据:施工定额
适用范围:施工企业内部(平均先进原则)
施工图预算
编制依据:预算定额
适用范围:发包人和承包人均可用(平均原则)
对比方法及发挥作用
对比方法:实物对比法、金额对比法
施工预算是编制实施性成本计划的主要依据,以单位工程为对象
应用施工定额编制的预算更具竞争力,即相比于施工图预算,价格更低、消耗量更少
施工预算主要用于组织施工生产,施工图预算主要用于投标报价
编制方法
按成本组成:人、材、机和企业管理费
按项目结构:单项--->单位--->分部--->分项
编制成本支出计划时,要在项目总体层面考虑总的预备费,也要在主要的分项工程中安排适当的不可预见费。
按工程实施阶段
3、成本控制
依据:合同文件、成本计划、进度报告、工程变更与索赔资料,各种资源的市场信息
分类
管理行为控制程序(是对全过程控制的基础)
1、建立体系的评审组织和评审程序,2、建立体系运行的评审组织和评审程序
3、目标考核,定期检查,4、制定对策,纠正偏差
指标控制程序(是成本进行过程控制的重点)
1、确定成本管理分层次目标,2、采集成本数据,监测成本形成过程
3、找出偏差,分析原因,4、制定对策,纠正偏差,5、调整改进成本管理方法
两者的关系
用成本指标考核管理行为,用管理行为来保证成本指标
两个程序在实施过程中,是相互交叉、相互制约又相互联系的,二者是应相结合
方法
人工费
方法:量价分离
1、确定先进合理的企业内部劳动定额,2、提高生产工人的技术水平和队伍的管理水平
3、加快自有建筑工人队伍建设,4、完善职业技能培训体系
5、建立技术导向的激励机制,6、规范劳动用工制度
材料费
方法:量价分离
用量控制
1、定额控制(对于有消耗定额的材料),2、指标控制(对于没有消耗定额的材料,结合以往项目及本项目实际,自定指标),3、计量控制(收发计量+投料计量),4、包干控制(对部分小型及零星材料如钢钉、钢丝等的作业者包干使用)
价格控制
主要由材料采购部门控制
施工机械使用费
台班数量
加强内部调配,提高机械设备的利用率,提高机械设备单位时间的生产效率和利用率,加强设备租赁计划管理等
台班单价
加强现场设备的维修、保养工作,做好施工机械配件和工程材料采购计划,降低材料成本等
施工分包费用
做好分包工程的询价、订立平等互利的分包合同、建立稳定的分包关系网络、加强施工验收和分包结算等
赢得值法
基本参数
已完工作预算费用(BCWP)=实际工程量×预算单价,及实虚
计划工作预算费用(BCWS)=计划工程量×预算单价,及虚虚
已完工作实际费用(ACWP)=实际工程量×实际单价,及实实
评价指标
1、费用偏差(CV)=实虚-实实(CV大于0表示项目运行节支,小于0表示运行超支)
2、进度偏差(SV)=实虚-虚虚(SV大于0进度提前,小于0表示进度延误)
3、费用绩效指数(CPI)=实虚/实实,CPI大于1表示运行节支,小于1表示超支
4、进度绩效指数(SPI)=实虚/虚虚,SPI大于1表示提前,小于1表示延误
CV(SV)反应的是绝对偏差,结果很直观,仅适用于同一项目作偏差分析
CPI(SPI)反应的事相对偏差,不受项目层次和项目实施时间的限制,因而同一个项目和不同项目的比较均可采用
偏差分析表达方法
横道图法
具有形象、直观、一目了然等优点,反映的信息量少,一般在项目的较高管理层应用
表格法:优点灵活、适用性强,信息量大,表格出来可借助计算机
曲线法
最理想的状态是三条曲线靠的很近、平稳上升,表示项目按预定计划目标进行
如果三条曲线离散度不断增加,则有可能出现较大的投资偏差
偏差原因
物价上涨
人工涨价、材料涨价、设备涨价、利率汇率变化
设计原因
设计错误、设计漏项、设计标准化变化、设计保守、图纸提供不及时等
业主原因
增加内容、投资规划不当、组织不落实、建设手续不全、协调不佳、未技术提供场地等
施工原因
施工方案不当、材料代用、施工质量有问题、赶进度、工期拖延等
客观原因
自然原因、基础处理、社会原因、法律法规政策变化等
赢得值法参数分析与对应措施
4、成本核算
原则
分期核算原则(与会计核算的分期一致),相关性原则,一贯性原则(核算采用的方法前后一致),实际成本核算原则,及时性原则,配比原则,权责原则发生制原则,谨慎原则(合理预计可能发生的损失和费用,增强抵御风险的能力),划分收益性支出与资本性支出原则,重要性原则
范围
《企业会计准则第15号-建造合同》要求工程成本包括从建造合同签订开始至合同完成所发生的、与执行合同有关的直接费用和间接费用
直接费用:耗用的材料、人工、机械费及其他直接费用
间接费用:企业下属的施工单位或生产单位为组织和管理施工生产活动所发生的费用
《财政部关于印发<企业产品成本核算制度>(试行)的通知》的分类
直接费用
人、材、机
其他:施工过程中发生的材料搬运费、材料装卸保管费、燃料动力费、临时设施摊销费、生产工具用具使用费,检验试验费,工程定位复测费、工程点交费、场地清理费、及能够单独区分和可靠计量的为订立建造承包合同而发生的差旅费、投标费等
间接费用:指企业各施工单位为组织和管理工程施工所发生的费用
分包成本:指国家规定开展分包,支付给分包单位的工程价款
程序
1、对所发生的费用进行审核,确定应计入工程成本的费用和计入各项期间费用的数额
2、将应计入工程成本的各项费用,区分为哪些应当计入本月的工资成本,哪些应由其他月份的工程成本负担
3、将每个月应计入工程成本的生产费用,在各个成本对象之间进行分配和归集,计算各工程成本
4、对未完工工程进行盘点,以确定本期已完工工程的实际成本
5、将已完工工程成本转入工程结算成本,核算竣工工程实际成本
方法
表格核算法
对施工项目内部各环节进行成本核算。优点:方便操作,实用性较好,精度不高、覆盖面小
会计核算法
建立在会计对工程项目进行全面核算的基础上,覆盖面大,科学严密。但对核算工作人员的专业水平和工作经验要求较高。(项目财务部门一般用此种方法)
两种方法综合使用
用表格核算法进行工程项目施工各岗位成本的责任核算和控制。用会计核算法进行项目成本核算
5、成本分析和成本考核
成本分析
依据
会计核算:主要是价值核算,用货币计算,针对已完成工程,是成本分析的重要依据
业务核算:不但可以核算已完成的,而且可以对尚未发生或正在发生的经济活动进行核算,以确定该项经济活动是否有经济效果,能否执行。(业务核算的范围比会计、统计核算要广)
统计核算:计量尺度比会计核算宽,可以用货币或实物劳动量计算。能提供绝对数指标,还能提供相对数和平均数指标,可以确定变动速度以预测发展的趋势
内容
1、时间节点成本分析,2、工作任务分解单元成本分析,3、组织单元成本分析,4、单项指标成本分析,5、综合项目成本分析
步骤
选择成本分析方法-->收集成本信息-->进行成本数据处理-->分析成本形成原因-->确定成本结果
方法
基本方法
比较法(即指标对比分析法)
1、将实际指标与目标指标对比,2、本期实际指标与上期实际指标对比,3、与本行业平均水平、先进水平对比
比率法
1、相关比率法,2、构成比率法,3、动态比率法(分析该指标的发展方向和发展速度,通常采用基数指数(本期/基数),和环比指数(本期/上期)两种方法
因素分析法
即连环置换法,可以用来分析各种因素对成本的影响程度(先实物量,后价值量;先绝对值,后相对值)
例
解
差额计算法
因素分析法的简单算法
上例:
综合成本分析
分部分项工程成本分析
1、作为施工项目成本分析的基础,对象是已完成的分部分项工程
2、预算成本(投标报价)、目标成本(施工预算)、实际成本 三方的对比
3、无需做所有的分部分项成本分析,对主要的分部分项工程必须进行分析,而且做到从开工到竣工进行系统的成本分析(即重要分部分项 做全程)
月季度成本分析
1、施工项目定期的、经常性的中间成本分析,2、如果是“政策性”亏损,则应从控制支着手,把超支额压缩到最低限度
年度成本分析
1、企业成本要求一年一结,不得将本年成本转入下一年度,2、项目成本以项目周期为结算期,从开工到竣工连续计算,3、年度成本分析的重点是:针对下一年度的施工进展情况制定切实可行的成本管理措施,保证施工项目成本目标的实现,4、年度成本分析的依据是:年度成本报表
竣工成本综合分析
1、竣工成本分析,2、主要资源节超对比分析,3、主要技术节约措施及经济效果分析(通过分析,可以全面了解单位工程的成本构成和降低成本的来源,对今后同类工程的成本提供参考)
成本项目的成本分析
人工费
合同规定的支付的劳务费、实物工程量增减而调整的人工和人工费,计日工工资、奖励。管理层应根据上诉人工费的增减,结合劳务合同的管理进行分析
材料费
主要材料和结构件费用的分析,周转材料使用费分析,采购保管费分析,材料储备资金分析(储备资金根据日平均用量、材料单价和储备天数计算,储备天数是关键因素)
施工机械使用费
加强机械设备的平衡调度,加强平时的机械设备的维修保养工作
管理费
通过预算(或计划)数与实际数的比较来进行
专项成本分析
成本盈亏异常分析
从经济核算“三同步“入手(统计核算、企业核算、会计核算的“三同步”)
工期成本分析
一般采用比较法、因素分析法
资金成本分析
应用“成本支出率”指标(成本支出率=计算期实际成本支出/计算期实际工程款收入)
成本考核
依据
成本计划、成本控制、成本核算和成本分析的资料
指标
数量指标(***的指标)、质量指标(***的降低率)、效益指标(***的降低额)
方法
公司应以项目成本降低额、项目成本降低率作为项目管理机构成本考核的主要指标
建设工程项目进度控制
1、建设工程项目进度控制与进度计划系统
进度控制
动态控制管理环节
1、进度目标分析和论证,2、在收集资料和调查研究的基础上编制进度计划,3、进度计划的跟踪检查与调整、发现偏差采取纠偏措施,并作为必要调整进度计划
目的:通过控制以实现工程的进度目标
原则
在工程实践中,必须树立和坚持一个最基本的工程管理原则(即在确保工程质量的前提下,控制工程的进度
各方任务
业主方:控制整个项目实施阶段的进度
设计方:依据设计任务委托合同对设计工作进度的要求控制设计工作进度
施工方:依据施工任务委托合同,按照项目的特点和施工进度控制的需要,编制深度不同的控制性、指导性和实施性施工的进度计划,以及按不同计划周期(年、季、月、旬)的施工计划等
供货方:依据供货合同,包括供货的所有环节(采购、加工制造、运输)
进度计划系统
基本
1、由多个相互关联的进度计划组成的系统,是项目进度控制的依据。进度计划系统的建立和完善有一个过程,是逐步形成的
2、根据项目进度控制不同的需要和不同的用途,各参与方可以构建多个不同的建设工程项目进度计划系统
3、建设工程项目管理有多种类型,代表不同利益方的项目管理,各参与方都有进度控制任务,但其控制的目标和时间范畴并不相同
4、进度控制是一个动态编制和调整计划的过程,与进度控制有关的信息应尽可能对项目各参与方透明,以便各方为实现项目的进度目标协调工作
分类
不同深度的计划
1、总共进度规划(计划),2、项目子系统进度规划(计划),3、项目子系统中的单项工程进度计划等
不同功能的计划
1、控制性进度规划(计划),2、指导性进度规划(计划),3、实施性(操作性)进度计划等
不同参与方计划
1、业主方编制的整个项目实施的进度计划,2、设计进度计划,3、施工和设施安装进度计划,4、采购和进货进度计划等
不同周期的计划
1、5年建设进度计划,2、年、季、月、旬计划等
2、建设工程项目总进度目标的论证
总进度目标的内涵
1、建设工程项目的总进度指整个工程项目的进度目标,在项目决策阶段项目定义时确定
2、总进度目标的控制是业主方的管理任务
3、在进行建设工程总进度目标控制前,首先应分析和论证进度目标实现的可能性
4、在项目的实施阶段,项目总进度应包括:设计前准备阶段、设计工作、招标工作、施工前准备、工程施工和设备安装、工程物资采购工作、项目动用前的准备工作进度等
5、总进度的目标论证并不是单纯的总进度规划的编制工作,还涉及工程实施的条件分析和工程实施策划方面的问题
总进度纲要
大型建设工程总进度目标论证的核心工作:通过编制总进度纲要论证总进度目标实现的可能性。
内容
1、项目实施的总体部署,2、总进度规划,3、各子系统进度的规划,4、确定里程碑事件的计划进度目标,5、总进度目标实现的条件和应采取的措施等
工作步骤
1、调查研究和收集资料,2、项目结构分析,3、进度计划系统的结构分析,4、项目的工作编码,5、编制各层进度计划,6、协调各层进度计划的关系,编制总进度计划,7、若所编制的总进度计划不符合项目的进度目标,则设法调整,8、若经过多次调整,进度无法实现,则报告项目决策者
调查研究和收集资料的工作内容
1、了解和收集项目决策阶段有关项目进度目标确定的情况和资料
2、收集与进度有关的该项目组织、管理、经济和技术资料
3、收集类似项目的进度资料
4、了解和调查该项目的总体部署、实施的主客观条件等
工作编码
大型建设工程项目的结构分析是根据编制总进度纲要的要求,将整个项目进度进行逐层分解,建立相应的工作目录。
编码时考虑因素:1、对不同计划层的标识,2、对不同计划对象的标识(如不同子项目),3、对不同工作的标识
3、建设工程项目进度计划的编制和调整方法
横道图
表示方法
优点
1、简单、运用广泛、直观、容易看懂
2、表头为工作及其简要说明,也可将简要说明放在横道上,一条横道上就能表达多项工作
3、可按照时间先后、责任、项目对象、同类资源等进行排序
缺点
1、工序之间的可以设法表达,但不易表达清楚、适用于手工编制
2、没有通过严谨的进度计划时间参数计算,不能确定计划的关键工作、关键线路与时差。计划调整只能用手工方式进行,工作量大
3、难以适应较大的进度计划系统
4、横道图用于小型项目或大型项目子项目,或用于计算资源需要量和概要预示进度,也可用于其他计划技术的表示结果
双代号网络图
基本认知
三要素:箭线(工作)、节点、线路
节点:1、6表示该网络计划的起点、终点。2、3、4、5表示该网络计划的中间节点。网络图节点的标红顺序从小到大,可不连续,但不能重复
虚工作:既不占用时间,也不消耗资源,起工作之间的联系、区分和断路的作用(1-->2用实箭线连接,表示A工作,其持续时间为3天,3-->4用虚箭线连接,表示虚工作,既不占用时间也不消耗资源,表示工作B后的紧后工作除了工作D之外还有E工作)
线路:从起点1到终点6的通路称为线路(如:1-2-3-5-6,总计13天,1-2-4-5-6,计12天,1-2-3-4-5-6,计14天,总持续时间最长的的线路为关键线路,即1-2-3-4-5-6,本网络计划的工期为14天
逻辑关系
绘图规则
严禁出现循环回路
节点之间不能出现带双向箭头或无箭头的连线
不能出现没有箭头节点或没有箭尾节点的箭线
某些节点有多条外向箭线或多条内向箭线时,可使用母线法绘制
一项工作用一条箭线和相应的一对节点表示
箭线不宜交叉,当交叉不可避免时,可用过桥法或指向法
双代号网格图中应只有一个起点节点和一个终点节点
计划工期和关键路确定
图例
直接法:总持续时间最长的一条或多条线路为关键线路,其持续时间即为工期
图例的线路:1-2-5-6,总持续时间16天,1-2-3-4-6,总持续时间为21天(关键线路),1-2-3-4-5-6,20天,1-3-4-5-6,18天,1-3-4-6,19天,1-2-3-6,19天,1-3-6,17天
关键线路
1、总持续时间最长的线路是关键线路,双代号网络计划自始至终由关键工作组成的线路是关键线路
2、节点最多的线路不一定的关键线路,3、全部由关键节点组成的线路不一定的关键线路,4、虚工作也可能是关键工作,5、一个双代号网络图可能有一条或多条关键线路
关键工作
1、关键线路上的工作是关键工作,2、总时差最小的工作是关键工作,
3、当计划工作=计算工期时,总时差为零的工作是关键工作
双代号网络计划时间参数计算
六时参数法
参数及计算方法
计算方法
顺向取大
计算最早时间,正向计算,先算最早开始时间ES,看紧前工作,本工作的最早开始时间ES等于紧前工作最早完成时间EF的最大值
例:工作C,紧前工作A、B,则ES(c)=max{EF(b)=2,EF(a)=5}=5
逆向取小
计算最迟时间,反向计算,先算最迟完成时间LF,看紧后工作,本工作的最迟完成时间LF等于紧后工作LS最小值
例:工作B,其紧后工作有C、D两项工作,则LF(b)=min{LS(d)=4,LS(c)=5}=4
1、总时差是在不影响计划总工期的条件下,各工作可以利用的机动时间
本工作的总时差=本工作的最迟开始时间-本工作的最早开始时间=本工作的最迟完成时间-本工作的最早完成时间
2、自由时差是在不影响紧后工作最早开始的情况下,本工作可以利用的机动时间
自由时差=min{紧后工作的最早开始时间-本工作的最早完成时间}
波形线法
图例
双代号时标网络计划
例
关键线路:
步骤
1、将起点节点定位在时标计划表的起始刻度线上,2、按工作持续时间在时标计划表上绘制起始节点的外向箭线
3、其他工作在其紧前工作都绘出以后,定位在这些紧前工作最早完成时间最大的时间刻度上,某些工作箭线长度不足以达到该节点时,用波形线补足,箭头画在波形线与节点连接处
4、从左往右依次确定其他节点位置,直至终点节点定位,绘制完成
基本认知
1、将双代号网络图绘制进时间坐标中,以实箭线表示工作,以波形线表示工作的自由时差。以垂直方向的虚箭线表示虚工作,有自由时差时加波形线
2、所有符号在时间坐标上的投影位置,都必须与时间参数相对应。节点中心必须对准相应的时标位置
3、时标网络计划宜按各个工作的最早开始时间编制
4、从始至终均没有波形线的线路为关键线路。
计算参数
单代号网络计划
基本认知
逻辑关系
绘图规则
1、不允许出现循环回路,不能出现双向箭头或无箭头的连线、没有虚箭线,不能出现没有箭尾节点的箭线或没有箭头节点的箭线
2、箭线不宜交叉,当不可避免交叉时,采用过桥或者指向法绘制
3、只有一个起点和终点
参数计算
关键线路
1、双代号网络计划中,全部由关键工作组成的线路或线路上总的工作持续时间最长的线路,无波形线的线路
2、单代号网络计划中,起点节点到终点节点均为关键工作,且所有工作的时间间隔均为零的线路,或线路上总的工作时间持续时间最长的线路
关键工作
总时差最小的工作,计划工期等于计算工期时、总时差为零的工作,关键线路上的工作
当计算工期不能满足计划工期时,通过压缩关键工作的持续时间,以满足计划工期的需求。选择缩短持续时间的关键工作时,考虑因素(缩短持续时间不影响质量和安全的工作,有充足备用资源的工作,缩短持续时间所需增加的费用相对较少的工作)
进度计划检查与调整
网络计划调整
1、调整关键线路
2、调整非关键工作时差
3、增、减工作项目
4、调整逻辑关系(调整时应避免影响原定计划工期和其他工期的顺利进行)
5、调整工作的持续时间
6、调整资源的投入(当资源供应发生异常时,应采取资源优化方法对计划进行调整,或采取应急措施,使其对工期的影响最小)
4、建设工程项目进度控制的措施
组织措施
1、重视健全项目管理的组织体系,2、落实任务分工、管理职能分工,3、编制项目进度控制的工作流程,4、进行有关进度控制会议的组织设计
5、定义项目进度计划系统的组成,6、订立各类进度计划的编制、审批和计划调整程序等
管理措施
1、涉及管理的理想、管理的方法、管理的手段、承发包模式、合同管理和风险管理等
2、用工程网络计划的方法编制进度计划,3、承发包模式的选择,应选择合适的合同结构
4、采取风险管理措施,减少进度失控的风险量,5、重视信息技术在进度控制中的应用
6、建设工程项目进度控制在观念方面存在问题(如进度计划系统的观念、动态控制的观念、进度计划多方案比较和优选的观念)
经济措施
1、编制与进度相适应的资源需求(进度)计划(包括资金需求计划、人力和物力资源需求计划)
2采用经济激励措施
技术措施
1、有利的设计技术和施工技术的选用
2、项目受阻时,分析是否存在设计技术的影响因素,为实现进度目标有无设计变更的可能性,分析是否存在施工技术的影响因素,为实现进度目标有无改变施工技术、施工方法和施工机械的可能性
换机,换料,换设计,换施工方法、工艺、方案,换施组
建设工程项目质量控制
1、建设工程项目质量控制的内涵
质量定义:质量是指客体的一组固有特性满足要求的程度
质量管理:在质量方面指挥和控制组织的协调活动。包括:建立和确定质量方针与目标、质量策划、质量控制、质量保证和质量改进
质量控制
1、质量控制是质量管理的一部分,满足质量要求的活动,包括:设定目标、测量检查、评价分析、纠正偏差
2、质量要求主要由业主方提出。质量控制的任务就是对项目各参与单位的工程质量行为,以及涉及项目工程实体质量的项目因素进行控制
3、质量目标最终是由工程实体的质量来体现的,施工质量控制是项目质量控制的重点
质量控制的责任义务
建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位都要依法对建设工程质量负责,尤其突出建设单位首要责任和落实施工单位主体责任
建设单位
1、建设单位应当将施工图设计文件上报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他部门审核
2、在领取施工许可证或开工报告前,按规定办理工程质量监督手续
3、建设单位应按规定及时收集、整理项目各环节的文件资料,在竣工验收后及时向有关部门移交项目档案
勘察、设计单位
1、勘察设计单位应取得相应的等级资质证书
2、设计单位根据勘察成果文件进行建设工程设计,除特殊要求外,设计单位不得指定生产、供应商
3、设计但应该参与建设工程质量事故分析,并对因涉及造成的质量事故,提出相应的技术处理方案
施工单位
1、对施工质量负责。对关键工序、隐蔽工程实施举牌验收
2、对涉及结构安全的试块、试件以及相关材料,应当在建设单位或监理单位监督下现场取样,并送至有相关资质的质量检测单位进行检测。对建筑材料、建筑构配件、设备和商混进行检验
3、建立健全教育培训制度,加强对职工的教育培训
监理单位
1、取得相应的等级资质证书
2、材料进场、工序交接需监理工程师签字,开工、停复工,工程款支付、竣工验收需总监签字
3、按监理规范,采取旁站、巡视、平行检验等监理形式
五方责任主体
建设单位项目责任人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师,在设计使用年限内对工程质量承担相应责任
工程质量终身责任实行书面承诺和竣工后永久标牌等制度
追究项目负责人的质量终身责任的情况
1、发生工程质量事故,2、发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题
3、勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用的,4、存在其他需追责的违法违规行为
质量特性:使用功能、安全可靠、文化艺术、工程环境的质量特性
质量影响因素
人
1、决策者、管理者和作业者的质量意识及质量活动能力及承担项目策划、决策或实施的各实体组织的质量管理体系及管理能力
2、建筑业企业资质管理制度、市场准入制度、执业资格注册制度和作业人员持证上岗制度,对从事建设工程活动的人的素质和能力进行必要的控制
3、人的因素起决定性作用,以控制人的因素为基本出发点
机械
1、机械包括施工机械和各类工器具
2、施工机械是施工过程中使用的,包括运输、吊装、操作工具、测量仪器、计量器具以及施工安全设施等。
3、施工机械设备是所有施工方案和工法得以实施的重要物资基础,是保证项目施工质量和安全的重要条件
材料、设备
1、包括原材料、半成品、成品、配构件和周转材料等
2、各类材料是工程施工的基本物质条件,加强对材料设备的质量控制是保证工程质量的基础
3、工程设备是指组成工程实体的工艺设备和各类器具(电梯、泵机、通风空调、消防、环保设备等)
方法因素
施工技术方案、勘察设计、施工工艺、工法和施工技术措施、BIM信息技术
环境因素
自然环境(地质、水文、气象和地下障碍物以及其他)、社会环境(法律制度、建筑市场、政府管理、建设咨询服务业、项目法人决策、经营管理理念)、管理环境(参建单位的质量管理体系、质量管理制度和各参建单位之间的协调)、作业环境(施工现场平面和空间环境条件、能源介质供应、照明通风、给排水、安全防护设施、道路条件等)
质量风险识别
分类
自然风险(软弱不均匀的岩土地基,恶劣的水文、气象条件,地震、暴雨、雷电、暴雨以及派生的洪水、滑坡、泥石流)
技术风险(项目人员自身技术水平的局限性,不够成熟的新技术、新材料、新工艺的应用)
管理风险(质量管理体系存在缺陷,组织结构不合理,工作流程组织不科学,任务分工和职能划分不恰当,管理制度不健全,各级管理者的管理能力不足、责任心不强)
环境风险(社会上的腐败现象和违法行为,项目现场的空气污染、水污染、光污染和噪声、固体废弃物)
方法(按风险责任单位和项目实施阶段进行)
步骤(采用层次分析法画出质量风险结构层次图—>分析每种风险的促发因素—>将风险识别结果汇总为质量风险识别报告)
质量风险评估
评估各种质量风险发生的概率,评估各种质量风险可能造成的损失量
质量风险响应
规避
采取恰当的措施编码质量风险的发生
减轻
在施工中有针对性的制定和落实有效的施工质量保证措施和质量事故应急预案
转移
分包转移(专业分包、联合承包)、担保转移(履约担保,质量保证金)、保险转移(向保险公司投保)
自留
设立风险基金、预留一定比例的不可预见费等
质量风险控制
对风险的预测、预警
2、建设工程项目质量控制体系
TQC的思想
全面质量管理(工程质量和工作质量)
全过程质量管理
要控制的主要过程
项目策划与决策过程、勘察设计过程、设备材料采购过程、施工组织与实施过程
检测设施控制与计量过程、施工生产与检验试验全过程、工程质量的评定过程
工程竣工验收与交付、工程回访维修服务过程
全员参与质量管理,将组织的质量总目标逐级进行分解,使之形成自上而下的质量目标分解体系和自下而上的质量目标保证体系
PDCA循环
P计划
确定质量目标及制定实现质量目标的方案、保证工作质量、产品质量、服务质量的前提条件
D实施
根据质量管理计划进行行动方案的部署和交底,落实计划到资源配置和作业技术活动中
C检查
检查是否严格执行了计划的行动方案、检查计划执行结果,对产出的质量是否达标进行确认和评价(检查包括作业者自检、互检和专职管理者的专检)
A处置
纠偏和预防改进
项目质量控制体系,企业质量管理体系对比
项目质量控制体系
建立
体系结构
第一层次的质量控制体系(建设单位、代建方、工程总承包企业项目管理机构)
第二层次的质量控制体系(设计总负责单位、施工总承包单位)
第三层次的质量控制体系(承担工程设计、施工安装、材料设备供应等各承包单位的现场自控体系,或称为各自的施工质量保证体系)
原则
分层次规划(项目管理的总组织者和承担项目实施任务的各参与单位分层次规划)、目标分解原则、质量责任制原则
程序步骤
1、建立系统质量控制网络(明确系统各层面的工程质量控制负责人)
2、制定质量控制制度(形成建设工程质量控制体系的管理文件或手册、作为承担建设工程项目实施任务各方主体共同遵循的管理依据)
3、分析质量控制界面(包括静态界面和动态界面)
4、编制质量控制计划
运行
环境
1、项目的合同结构
2、质量管理的资源配置,人员和资源的合理配置是质量控制体系得以运行的基础条件
3、质量管理的组织制度
机制
1、动力机制(项目质量控制体系运行的核心机制)
2、约束机制(取决于各质量责任主体内部的自我约束能力和外部的监控效力)
3、反馈机制(质量控制系统的能力和运行效果进行评价,并为及时作出处置提供决策依据)
4、持续改进机制
企业质量管理体系
原则
以顾客为关注焦点,领导作用,全员积极参与,过程方法,改进,循证决策(基于数据和信息的分析和评价的决策),关系管理
文件
质量手册
实施和保持质量体系过程中长期遵循的纲领性文件
主要内容(企业的质量方针及质量目标,组织机构及质量职责,各项质量活动的基本控制程序或体系要素,质量评审、修改和控制管理办法)
程序文件
程序文件是质量手册的支持性文件(企业为落实质量管理工作而建立的各项管理标准、规章制度)
程序文件包括以下通用管理程序:文件控制程序、质量记录管理程序、内部审核程序、不合格品控制程序、纠正措施控制程序、预防措施控制程序(注:生产、服务、管理、监督过程等管理程序文件,不作统一规定)
质量计划
达标质量目标、该项目各阶段的责任和权限、应采用的特定程序、方法和作业指导书,有关阶段的实验、检验和审核大纲,随项目的进展而修改和完善质量计划的方法,为达到质量目标必须采取的措施
质量记录
具有可追溯性,是产品质量水平和质量体系中各质量活动进行及结果的客观反映
质量记录以规定的形成和程序进行,并应有签署意见
运行
目的
1、评价质量管理程序的执行情况及适用性
2、揭露过程中存在的问题,为质量改进提供依据
3、检查质量体系运行的信息
4、向外部审核单位提供体系有效的证据
认证与监督
认证程序
申请和受理-->审核-->审批与注册发证
认证管理
1、由公正的第三方认证机构认证,企业质量管理体系获准认证的有效期为3年
2、企业获准认证后应经常性的进行内部审核,每年一次接受认证机构对企业管理体系实施定期监督检查
3、监督内容
企业通报,监督检查(定期检查通常为每年1次),认证注销(自愿行为),认证暂停(不符合认证要求时采取的警告措施),撤销认证(严重不符合规定时撤销认证,1年以后可重新提出认证),复评,重新换证(出现体系认证标准、范围、证书持有者变更,可按规定重新换证)
3、建设工程项目施工质量控制
施工质量控制
基本要求
1、勘察、设计单位根据建设单位要求以图纸、文件的形式对施工提出针对每个工程项目的个性化要求
2、符合国家法律、法规的强制性要求
3、项目施工质量控制是整个工程项目质量控制的关键和重点。(合规是对项目质量的最基本要求)
依据
共同性依据
国家和政府有关部门颁布的与工程质量管理有关的法律法规性文件(《中华人民共和国建筑法》,建设工程施工质量验收统一标准》,《建设工程质量管理条例》
专业技术性依据
专业技术规范文件(规划、规程、标准、规定,工程建设项目质量检验评定标准,有关建筑材料、半成品和构配件质量方面的专门技术法规性文件,有关材料验收、包装和标志等方面的技术标准和规定)
项目专用性依据
项目的工程建设合同、勘察设计文件、设计交底及图纸会审记录、设计修改和技术变更通知,相关会议记录和工程联系单
基本环节
事前控制
编制施工质量计划,明确质量目标,制订施工方案,设置质量管理点,落实质量责任,分析可能导致质量目标偏离的各种影响因素,针对这些影响因素制订有效的预防措施
事中控制
即作业过程质量控制,包括质量活动主体的自我控制和他人监控(工程监理机构、政府质量监督部门的监控)的控制方式
自控主体不能因为监控主体的存在和监控职能的实施而减轻或推脱其质量责任
控制的关键是坚持质量标准。控制的重点是工序质量、工作质量和质量控制点的控制
事后控制
对质量活动结果的评价、认定,对工序质量偏差的纠正,对不合格产品的进行整改和处理
施工质量计划
内容
1、工程特点及施工条件(合同条件、法规条件和现场条件)分析
2、质量总目标及其分解目标
3、质量管理组织机构和职责,人员及资源配置计划
4、确定施工工艺与操作方法的技术方案和施工组织方案
5、施工材料、设备等物资的质量管理及控制措施
6、施工质量检验、检测、试验工作的计划及其施工方法与检测标准
7、施工质量控制点及其跟踪控制的方式与要求
8、质量记录的要求
质量控制点
设置
控制点的设置是施工质量计划的重要组成内容,质量控制点应选择技术要求高、施工难度大、对工程质量影响大或是发生质量问题时危害大的对象进行设置
对象
施工方法与关键操作(装配式混凝土结构构件吊运、吊装过程中的吊具、吊点、吊索的选择与设置)
施工技术参数(混凝土的水胶比和外加剂掺量,回填土的含水量,砌体的砂浆饱满度,防水混凝土的抗渗等级,建筑物沉降与基坑边坡稳定监测数据,大体积混凝土内外温差及混凝土冬期施工受冻临界强度,装配式混凝土预制构件出厂时的强度)
管理
1、做好施工质量控制点的事前质量预控工作(明确质量控制目标和控制参数,编制作业指导书和质量控制措施,明确质量检测检验方式及抽样的数量与方法,明确检查结果的判断标准及质量记录与信息反馈要求),向施工作业班组进行认真交底,还要做好施工质量控制点的动态设置和动态跟踪管理
2、危险性较大的分部分项工程或特殊施工过程除按一般过程质量控制的规定执行外,还应由专业技术人员编制专项施工方案或作业指导书,经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人审阅签字后执行
3、见证点
重要部位、特种作业、专门工艺
施工方必须在该项作业开始前,书面通知现场监理机构到位旁站,见证施工作业过程
4、待检点
隐蔽工程
施工方必须在完成施工质量自检的基础上,提前通知羡慕监理机构进行检查验收,然后才能进行工程隐蔽
施工生产要素质量控制
施工人员
执业资格注册制度和作业人员持证上岗制度
对项目领导者、组织者进行教育和培训,对分包单位进行严格的资质考核和施工人员的资格考核
施工机械
1、施工机械设备是重要的物资基础,应符合安全、适用、经济、可靠和节能、环保等要求
2、模具、脚手架等施工设备“专项设计”
3、混凝土预制件吊运应根据构件的形状、尺寸、重量和作业半径等要求选择吊具和起重设备,吊索水平夹角不宜小于60°,不宜小于45°
4、危险性较大的现场安装的起重机械设备,在安装前要编制专项安装方案并经过审批后实施,安装完毕须自检和专业检测机构检测,经相关部门验收合格后方可使用
材料设备
1、优先采用节能低碳的新型材料和设备,禁止使用国家明令禁用或淘汰的建筑材料和设备,对装配式建筑部品部件实行驻厂监造制度
2、混凝土预制构件出厂时混凝土强度不宜低于设计混凝土强度等级值的75%
工艺技术方案
1、制定合理有效的有针对性的施工技术方案(施工工艺、施工方法)和组织方案(施工区段划分,施工流向及劳动组织)
2、合理选用施工机械设备和设置施工临时设施,合理布置施工总平面图
3、根据施工工艺技术方案选用和设计保证质量和安全的模具、脚手架等施工设备
4、编制工程采用的新材料、新技术、新工艺的专项技术方案和质量管理方案
环境因素
要减少其对施工质量的不利影响,主要是采取预测预防的风险控制方法(施工现场自然环境,质量环境及作业环境因素控制)
施工技术准备质量控制
施工技术准备
在正式开展施工作业活动前进行的技术准备(熟悉施工图纸、组织设计交底和图纸审查、绘制各种详图、技术交底和技术培训),针对质量控制点,明确质量控制的重点对象和控制方法
现场施工准备
计量准备
施工过程中的计量工作(施工生产时的投料计量、施工测量、监测计量以及对项目、产品或过程的测试、检验、分析计量等)
主要任务是统一计量单位,组织量值传递,确保量值统一
测量控制
工程测量放线是建设工程产品由设计转化为实物的第一步,施工单位在开工前应编制测量控制方案,经项目技术负责人批准后实施
步骤
1、建设单位提供原始坐标点、基准线和水准点
2、施工单位进行复核
3、将复测结果上报监理工程师审核
4、批准后施工单位建立施工测量控制网,进行工程定位和标高基准的控制
施工平面图控制
1、建设单位应按照合同约定并考虑施工的实际需要,事先划定并提供施工用地和现场临时设施用地的范围
2、施工单位要合理科学的规划使用好施工场地(施工平面图的设计)
质量检查验收项目划分
单位工程
1、具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物为一个单位工程
2、对于规模较大的单位工程,可将其能形成独立使用功能的部分划分为一个子单位工程
分部工程
1、按专业性质、工程部位确定
2、当分部工程较大或较复杂时,可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别疯划分为若干子分部工程
分项工程
按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分
检验批
根据施工质量控制和专业验收需要,按工程量、楼层、施工段、变形缝等进行划分
施工过程的质量控制
工序施工质量控制
主要包括工序施工条件质量控制和工序施工效果质量控制(属于事后控制)
质量检测试验
换填地基(检压实系数、承载力),加固地基、复合地基(检承载力),桩基(承载力、桩身完整性(钢桩除外)),土钉墙(土钉抗拔力),水泥土墙(墙身完整性、墙体强度(设计要求)),锚杆、锚索(锁定力)
施工作业质量自控
主体
施工方是施工阶段质量自控主体
程序
1、施工作业技术交底,2、施工作业活动的实施,3、施工作业质量的检验,包括工序作业质量自检、互检、专检和交接检查
要求
预防为主、重点控制、坚持标准、记录完整
施工作业质量监控
主体
建设单位、监理单位、设计单位及政府的工程质量监督部门,在施工阶段依据法律法规和工程施工承包合同,对施工单位的质量行为和项目实体质量实施监督控制
现场质量检查
内容
1、开工前的检查,2、工序交接检查,三检制度(自检,互检、专检)
3、隐蔽工程的检查,4、停工后复工的检查,5、分项、分部工程完工后的检查,6、成品保护的检查
方法
目测法(看摸敲照)
实测法(靠量吊套)
试验法
成品保护
成品形成后可采取防护、覆盖、封闭、包裹等相应措施进行保护(装配式混凝土建筑施工过程中,应采取防止预制构件、部品及预制构件上的建筑附件、预埋件、预埋吊件等损伤或污染的保护措施)
施工与设计质量协调
设计联络
项目建设单位或监理单位应组织施工单位到设计单位进行设计联络
设计交底和图纸会审
设计交底作用:建设单位和监理单位应组织设计单位向所有的施工实施单位进行详细的设计交底,使实施单位充分理解设计意图,了解设计内容和技术要求,明确质量控制的重点和难点
图纸会审作用:发现和解决各专业设之间可能存在的矛盾,消除施工图的差错
设计现场服务和技术核定
设计变更
4、建设工程施工质量验收
施工过程质量验收
应符合规定GL83
基本认知:施工过程质量主要指检验批和分项、分部工程验收。检验批和分项工程是质量验收的基本单元
检验批
组织与参与
1、检验批是工程验收的最小单位,是分项工程乃至整个建筑工程质量验收的基础
2、由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收
合格规定
1、主控项目的质量经抽样检验均应合格,2、一般项目的质量经抽样检验合格,3、具有完整的施工操作依据、质量验收记录
主控项目是指建筑工程中的对安全、节能、环境保护和主要使用功能起决定性的检验项目,不允许有不符合要求的检验结构,主控项目的检查具有否决权
分项工程
组织与参与
由专业监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人等进行验收
合格规定
1、分项工程验收应在检验批验收的基础上进行
2、所含检验批的质量都合格,所有检验批的质量验收记录完整
分部工程
组织与参与
1、总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人进行验收
2、勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加地基与基础分部工程验收
3、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加主体结构、节能分部工程验收
合格规定
1、所有分项工程的质量均应验收合格,2、质量控制资料应完整
3、有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的抽样检验结果应符合相应规定
4、观感质量应符合要求
对涉及安全、节能、环境保护和主要使用功能的地基基础、主体结构和设备安装分部工程进行见证取样试验或抽样检测,还需对其观感质量进行验收,并综合给出质量评价,对评价为差的检查点应通过返修处理进行补救
不合格处理
检验批一般缺陷
返修或更换器具、设备,消除缺陷后,重新验收
检验批严重缺陷
返工重做
个别检验批某些指标不满足要求(质量难定)
1、请有资质的检测机构鉴定,鉴定结果达到设计要求,应予以验收
2、当鉴定结果达不到设计要求,经原设计单位核算认可满足结构安全和使用功能,可予以验收
严重缺陷或超过检验批范围的缺陷
经有资质的检测机构鉴定,不能满足最低限度的安全储备和使用功能,必须加固,经返修或加固处理后,能满足安全及使用功能要求,可按技术处理方案和协商文件的要求予以验收,责任方应承担经济责任
返修或加固处理后不能满足安全使用要求
严禁验收
装配式混凝土建筑的施工质量验收
预制构件
1、进场时应检查质量证明文件或质量验收记录
2、梁板类简支受弯预制构件进场时应进行结构性能检验
3、钢筋混凝土构件和允许出现裂缝的预应力混凝土构件应进行承载力、绕度和裂缝宽度检验。不允许出现裂缝的预应力混凝土构件应进行承载力、挠度和抗裂检验
4、对于不可单独使用的叠合预制底板,可不进行结构性能检验。(叠合梁构件是否进行结构性能检验、检验方式根据设计要求确定)
5、不做结构性能检验的预制构件,施工单位或监理单位代表应驻厂监督生产。当无驻厂监督时,预制构件进场时应对其主要受力钢筋数量、规格、间距、保护层厚度及混凝土强度进行检验(频次:同一批预制构件不超过1000个为一批,每批抽取1个进行结构性能检验)
6、预制构件的外观质量、外形尺寸偏差应符合要求,对出现的一般缺陷应要求构件生产单位按技术处理方案进行处理,并重新检查验收
安装连接
主要验收:连接件、焊缝、接缝座浆、外观
竣工质量验收
验收条件
1、完成工程设计和合同约定的各项内容
2、有完整的技术档案和施工管理资料
3、有工程使用的主要建筑材料、建筑配构件和设备的进场试验报告
4、有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件
5、有施工单位签署的工程保修书
验收标准
单位工程是工程项目竣工质量验收的基本对象
符合规定
1、所含分部工程的质量均应验收合格,2、质量控制资料应完整
3、所含分部工程有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的检验资料应完整
4、主要使用功能的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定
5、观感质量应符合要求
住宅工程分户验收
1、住宅工程要分户验收
在住宅工程各检验批、分项、分部工程验收合格的基础上,在住宅工程竣工验收前,建设单位应组织施工、监理等单位,对每户住宅及相关公共部位的观感质量和使用功能进行检查验收。分户验收不合格,不能进行住宅工程整体竣工验收
2、《住宅工程质量分户验收表》签字:建设单位和施工单位项目负责人、监理单位项目总监理工程师要分别签字
3、内容:地面、墙面和顶棚质量,门窗质量,栏杆、护栏质量,防水工程质量,室内主要空间尺寸,给排水系统安装质量,室内电气工程安装质量,建筑节能和供暖工程质量,合同内容
程序
单位工程验收
1、单位工程中的分包工程完工后,分包单位自检(验收时,总包单位派人参加)
2、单位工程完工后,施工单位自检(总监组织各专业监理工程师进行竣工预验收
3、建设单位组织单位工程质量验收时,分包单位负责人应参加验收
竣工质量验收
1、工程完工并对只对质量问题整改完毕后,施工单位向建设单位提交工程竣工报告,申请竣工验收。实行监理的工程,工程竣工报告须经总监签署意见
2、建设单位手段工程竣工报告后,对符合竣工条件的工程,组织各单位组成验收组,制定验收方案(重大工程和技术复杂工程,可邀请有关专家)
3、建设单位应当在竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构
4、建设单位组织工程竣工验收
组织与参与
建设单位组织竣工验收、勘察、设计、施工、监理单位参加验收。各单位对验收结果不能形成一致意见时,应协商提出解决方法,待意见一致后,重新组织竣工验收,工程竣工验收合格后,建设单位及时提出工程竣工验收报告
备案
建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日15日内,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案
需提交文件
1、工程竣工验收备案表,2、工程竣工验收报告
3、法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件
4、法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件
5、施工单位签署的工程质量保修书,6、法规、规章规定必须提供的其他文件
5、施工质量不合格的处理
工程质量不合格
质量缺陷:与预期或规定用途有关的质量不合格
质量问题:造成人员伤亡或直接经济损失在规定限额以下
质量事故:造成人员伤亡或直接经济损失在规定限额以上
分类
按事故造成损失程度分级
1、特别重大事故,指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故
2、重大事故,指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故
3、较大事故,指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故
4、一般事故,指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故
以上包括本数,以下不包括本数
质量事故产生原因分类
1、技术原因(地质勘察过于疏略,对水文地质情况判断错误,致使地基基础设计采用不正确的方案,结构设计方案不正确,计算失误,构造设计不符合规范要求,施工管理及实际操作人员的技术素质差,采用了不合适的施工方法或施工工艺等)
2、管理原因(施工单位或监理单位的质量管理体系不完善,质量管理措施落实不力,施工管理混乱,违章作业,检验制度不严密,质量控制不严格,检测仪器设备管理不善而失准,材料质量检验不严等原因引起的质量事故)
3、社会、经济原因(违反基本建设程序,七无工程(无立项、无报建、无开工许可,无招投标、无资质、无监理、无验收),某些施工企业盲目追求利润而不顾工程质量,在投标报价中随意压低标价,中标后则依靠违法的手段或修改方案追加工程款等)
4、认为事故和自然灾害原因(人为的设备事故、安全事故,严重自然灾害等不可抗力造成的质量事故)
事故责任分类
1、指导事故
由于工程实施指导或领导失误而造成的质量事故(常为管理者的责任)
2、操作责任事故
施工过程中,由于实施操作者不按规程和标准实施操作,造成的质量事故(常为操作工人责任)
3、自然灾害事故
预防措施
1、严格按照基本建设程序办事,2、认真做好工程地质勘察,3、科学地加固处理好地基
4、进行必要的设计审查复核(具有合格专业资质的审图机构对施工图进行审查复核)
5、严格把好建筑材料及制品的质量关,6、强化从业人员管理,7、依法进行施工组织管理
8、做好应对不利施工条件和各种灾害的预案,9、加强施工安全与环境管理
事故处理
事故处理依据
1、事故的实况资料,2、有关的合同文件,3、有关的技术文件和档案,4、相关的建设法规
事故处理程序
步骤
1、事故报告(建设工程发生质量事故,有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告)
2、事故调查(调查结果要整理撰写承事故调查报告)
3、事故原因分析
4、制定事故处理的技术方案(安全可靠、技术可行、不留隐患、经济合理、具有可操作性、满足结构安全和使用功能要求)
5、事故处理
6、事故处理的鉴定验收(鉴定事故处理是否达到预期目的,是否依然存在隐患)
7、提交处理报告
事故调查报告内容
工程项目和参建单位概况,事故基本情况,事故发生后所采取的应急防护措施,事故调查中的有关数据、资料,对施工原因的性质的初步判断,对事故处理的建议,事故涉及人员与主要责任人的情况
事故处理报告内容
事故调查资料、测试的数据,事故原因分析、论证,事故处理的依据,事故处理的方案及技术措施,实施质量处理中有关的数据、记录、资料,坚持验收记录,事故处理的结论等
基本要求
1、应达到安全可靠、不留隐患、满足生产和使用要求、施工方便、经济合理的目的
2、重视消除造成事故的原因,主要综合治理
3、正确确定处理的范围和正确选择处理的时间和方法
4、加强事故处理的检查验收工作,认真复查事故处理的实际情况
5、确保事故处理期间的安全
基本方法
返修处理(表面问题:存在一定缺陷如混凝土表面蜂窝、麻面、局部损伤、小裂纹)
加固处理(尺寸小了,主要是针对危及承载力的质量缺陷的处理如增大截面,增设支点,增设剪力墙,外包角钢,预应力加固)
返工处理(强度不达标,经返修加固后不能满足规定的质量标准,或不具备补救的可能)
限制使用(返修后无法保证达到规定的使用要求和安全要求,而又无法返工处理、不得已卸荷或减荷及限制使用)
不作处理
1、不影响结构安全和使用功能,2、后道工序可以弥补的质量缺陷,3、法定检测单位鉴定合格的,4、法定检测达不到要求,但经原设计单位核算,仍满足安全和使用功能的
报废处理
采取上述方法后仍不能满足规定的质量要求或标准,则必须报废处理
6、数理统计方法在工程质量管理中的应用
分层法
原理
对工程质量状况的调查和质量问题的分析,分门别类的进行,以便准确有效的找出问题及其原因所在
应用
分层法的应用关键是调查分析的类别和层次划分,根据管理需要和统计目的,常用分层方法(施工时间,地区部位,产品材料,检测方法,作业组织,工程类型,合同结构)
因果分析图法
原理
应用
排列图法
直方图法
7、建设工程项目质量的政府监督
政府质量监督的性质与权限
职责划分
1、国务院发展计划部门对国家出资的重大建设项目实施监督检查
2、国务院经济贸易主管部门对国家重大技术改造项目实施监督检查
性质
属于行政执法行为,是主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准,对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位和质量检测等单位的工程质量行为实施监督
权限
实施检查时,有权采取措施
1、要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料
2、进入被检查单位的施工现场进行检查
3、发现有影响工程质量的问题时,责令改正
监督机构
机构要求
1、监督人员应当占监督机构总人数的75%以上
2、有固定的工作场所和满足工程质量监督检查工作所需的仪器、设备和工具等
3、有健全质量监督工作制度,具备与质量监督工作相适应的信息化管理条件
人员条件
1、具有工程类专业大学专科以上或工程类执业资格证书
2、三年以上工程质量管理或设计】施工、监理等工作经历
3、熟悉相关法律法规和工程建设强制性标准
监督机构可以聘请中级职称以上的工程类专业技术人员协助
监督内容
1、执行法律法规和工程建设强制性标准的情况
2、抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量
3、抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为
4、抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量
5、对工程竣工验收进行监督
6、组织或者参与工程质量事故的调查处理
7、定期对本地区工程质量状况进行统计分析
8、依法对违法违规行为实施处罚
监督程序
1、受理建设单位办理质量监督手续
2、制定工作计划并组织实施
3、对工程实体质量和工程质量行为进行抽查、抽测
4、监督工程竣工验收(参加竣工验收的会议,对验收的程序及验收的过程进行监督
5、形成工程质量监督报告
6、建立工程质量监督档案
档案按单位工程建立,监督机构负责人签字后归档
建设工程职业健康安全与环境管理
1、职业健康安全管理体系与环境管理体系
职业健康安全管理体系
图例
运行模式
目的
防止和尽可能减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失
环境管理体系
图例
运行模式
目的
保护生态环境,使社会的经济发展与人类的生存环境相协调,对建设工程项目,环境保护主要指保护和改善施工现场环境
要求
建立
体系文件
1、管理手册(管理体系的纲领性文件、相当于体系文件的索引
2、程序文件(4W1H)
3、作业文件(作业指导书,操作规程,管理规定、检测活动准则,程序文件引用的表格)
运行
活动内容
1、培训意识与能力
2、信息交流(信息交流是确保各要素构成一个完整的、动态的、持续改进的体系和基础,应关注信息交流的内容和形式)
3、文件管理(对现有文件进行整理编号,方便查询索引,对适用的规范、规程等行业标准及时购买补充,对适用的表格要及时发放等
4、执行控制程序文件的规定
5、监测,6、不符合、纠正和预防措施,7、记录
维持
内部审核
组织对其自身管理体系的审核,是对其体系是否正常进行及是否达到了规定目标所作的独立的检查和评价,是管理体系自我保证和自我监督的一种机制
管理评审
由组织最高管理者对管理体系的系统评价
合规性评价
项目经理组织有关人员对施工中应遵守的法律法规和其他要求的执行进行一次合规性评价。当某个阶段施工时间超半年时,合规性评价不少于一次。项目工程结束时,对整个项目进行合规性评价。公司级评价每年进行一次
2、建设工程安全生产管理
安全生产责任制度
1、安全生产责任制是最基本的安全管理制度,是所有安全生产管理制度的核心
2、安全生产责任制:按照安全生产管理的方针和“管生产的同时必须管安全”的原则
3、工程项目部专职安全员配备(1万㎡以下工程1人,1~5万不少于2人,5万以上不少于3人,且按专业配备专职安全生产管理人员)
4、安全生产责任制纵向方面是各级人员的安全生产责任制,横向是各个部门的安全生产责任制,即各职能部门的安全生产责任制
5、《中华人民共和国安全生产法》规定,生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人
安全生产许可证制度
1、安全生产许可证有效期3年,期满需要延期的,企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续
2、有效期内,严格遵守有关安全生产的法律法规,未发生死亡事故的,安全生产许可证有效期届满时,经原安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,安全生产许可证有效期延期3年
政府安全生产监督检查制度
安全生产教育培训制度
安全措施计划制度
特种作业人员持证上岗制度
1、根据《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定:垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业
2、离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员,应当重新进行实际操作考试,经确认合格后方可上岗作业
专项施工专家论证制度
1、达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督,包括:基坑支护与降水工程;土方开挖工程;模板工程;起重吊装工程;脚手架工程;拆除、爆破工程等
2、对上述工程中涉及深基坑地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专家进行论证、审查
危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度
施工起重机械使用登记制度
施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内,向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置
安全检查制度
1、目的是清除隐患、防止事故、改善劳动条件
2、检查方式有企业组织的定期安全检查,各级管理人员的日常巡回检查,专业性检查,季节性检查,节假日前后的安全检查,班组自检、互检、交接检查,不定期安全检查等
3、检查内容包括查思想、查管理、查隐患、查整改、查伤亡事故处理等,安全检查的重点是检查“三违”和安全责任制的落实
4、按照“登记→整改→复查→销案”的程序处理安全隐患
生产安全事故报告和调查处理制度
“三同时”制度
1、《劳动法》、《安全生产法》等相关法律均规定,安全生产设施必须符合国家规定的标准,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用
2、安全设施投资应当纳入建设项目概算
安全预评价制度
根据建设项目可行性研究报告内容,分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的要全对策措施及建议
工伤和意外伤害保险制度
1、工伤保险是属于法定的强制保险
2、新修订的《建筑法》规定:“建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费
安全生产管理预警体系
构成
建立
运行
1、监测,监测是预警活动的前提,监测的任务包括两个方面:一是对生产中的薄弱环节和重要环节进行全方位、全过程的监测;二是利用预警信息管理系统对大量的监测信息进行处理并建立信息档案
2、识别,识别的主要任务是应用适宜的识别指标,判断已经发生的异常征兆、可能的连锁反应
3、诊断,诊断的主要任务是在诸多致灾因素中找出危险性最高、危险程度最严重的主要因素,并对其成因进行分析,对发展过程及可能的发展趋势进行准确定量的描述
4、评价,通过预警评价判断此时生产所处状态是正常、警戒、还是危险、极度危险、危机状态,并把握其发展趋势,在必要时准确报警
施工安全技术措施
施工安全控制
内容
1、减少或消除人的不安全行为的目标,2、减少或消除设备、材料的不安全状态的目标,3、改善生产环境和保护自然环境的目标
控制程序
1、确定每项具体建设工程项目的安全目标
2、编制建设工程项目安全技术措施计划
3、安全技术措施计划的落实和实施
4、安全技术措施计划的验证
5、持续改进根据安全技术措施计划的验证结果,对不适宜的安全技术措施计划进行修改、补充和完善
要求
1、施工安全技术措施必须在工程开工前制定,施工安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分,应在工程开工前与施工组织设计一同编制
2、施工安全技术措施要有全面性(对于大中型工程项目、结构复杂的重点工程,除必须在施工组织设计中编制施工安全技术措施外,还应编制专项工程施工安全技术措施。对爆破、拆除、起重吊装、水下、基坑支护和降水、土方开挖、脚手架、模板等危险性较大的作业,必须编制专项安全施工技术方案
3、施工安全技术措施要有针对性
4、施工安全技术措施应力求全面、具体、可靠(对大型群体工程或一些面积大、结构复杂的重点工程,除必须在施工组织总设计中编制施工安全技术总体措施外,还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施
5、施工安全技术措施必须包括应急预案
6、施工安全技术措施要有可行性和可操作性
内容
1、进入施工现场的安全规定,2、地面及深槽作业的防护,3、高处及立体交叉作业的防护,4、施工用电安全,5、施工机械设备的安全使用,6、在采取“四新”技术时,有针对性的专门安全技术措施,7、有针对自然灾害预防的安全措施,8、预防有毒、有害、易燃、易爆等作业造成危害的安全技术措施,9、现场消防措施
安全技术措施中必须包含施工总平面图;结构复杂,危险性大、特性较多的分部分项工程,应编制专项施工方案和安全措施。基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程、爆破工程等,必须编制单项的安全技术措施
安全技术交底
内容
1、工程项目和分部分项工程的概况
2、本施工项目的施工作业特点和危险点
3、针对危险点的具体预防措施
4、作业中应遵守的安全操作规程以及应注意的安全事项
5、作业人员发现事故隐患应采取的措施
6、发生事故后应及时采取的避难和急救措施
要求
1、项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度,纵向延伸到班组全体作业人员
2、技术交底必须具体、明确,针对性强
3、技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危险因素和存在问题
4、应优先采用新的安全技术措施
5、对于涉及“四新”项目或技术含量高、技术难度大的单项技术设计,必须经过两阶段技术交底,即初步设计技术交底和实施性施工图技术设计交底
6、应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底
7、定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底
8、保持书面安全技术交底签字记录
安全生产检查监督
类型
工程项目安全检查的目的是为了清除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识,是安全控制工作的一项重要内容。施工项目的安全检查应由项目经理组织,定期进行(包括全面安全检查、经常性安全检查、专业或专职安全管理人员的专业安全检查、季节性安全检查、节假日检查、要害部门重点安全检查(绝不能“带病作业“)
内容
查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、查事故处理
安全隐患的处理
不安全因素
人的不安全因素、物的不安全状态、组织管理上的不安全因素
原则
1、冗余安全度治理原则(设置多道防线)
例如:道路上有一个坑,既要设防护栏及警示牌,又要设照明及夜间警示红灯
2、单项隐患综合治理原则(从人、机、料、法、环多角度)
某工地发生触电事故,一方面要进行人的安全用电操作教育,同时现场也要设置漏电开关,对配电箱、用电线路进行防护改造,也要严禁非专业电工乱接乱拉电线
3、直接隐患与间接隐患并治原则(对人、机、环境系统进行安全治理,同时还需治理安全管理措施)
4、预防与减灾并重治理原则(减少发生事故的可能性,设法将事故等级减低。对事故减灾做充分准备,研究应急技术操作规范。还应定期组织训练和练习
5、重点治理原则(实行危险点分级治理,也可以用安全检查表打分,对隐患危险程度分级)
6、动态治理原则(发现问题及时治理,进行动态随机安全化治理,生产过程中发现问题及时治理)
方法
1、当场指正,限期纠正,预防隐患发生
2、做好记录,及时整改,消除安全隐患
3、分析统计,查找原因,制定预防措施
4、跟踪验证
3、建设工程生产安全事故应急预案和事故处理
应急预案
目的
1、防止紧急情况发生时出现混乱
2、确保按照合理的响应流程采取适当的救援措施
3、预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境影响
分类
综合应急预案
总体上阐述、应对各类事故的综合性文件
专项应急预案
针对具体的事故类别(如基坑开挖、脚手架拆除等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施
现场处置方案
针对具体的装置、场所或设施、岗位制定的
生产规模小、危险因素少的生产经营单位,综合应急预案和专项应急预案可合并编写
管理
评审
方各级人民政府应急管理部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定;必要时可以召开听证会。评审人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的,应当回避
备案
1、地方各级人民政府应急管理部门的应急预案,应当报同级人民政府备案,同时抄送上一级人民政府应急管理部门,并依法向社会公布
2、地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案,应当抄送同级人民政府应急管理部门
实施
生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练
需要修订并归档的情况
1、依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的
2、应急指挥机构及其职责发生调整的。3、面临的事故风险发生重大变化的。 (4)重要应急资源发生重大变化的。 (5)预案中的其他重要信息发生变化的。 (6)在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的。(7)编制单位认为应当修订的其他情况。
施工单位应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的,修订工作应当参照《生产安全事故应急预案管理办法》规定的应急预案编制程序进行,并按照有关应急预案报备程序重新备案
安全事故
分类
处理(“四不放过”的原则)
1、事故原因未查清不放过
2、责任人员未处理不放过
3、有关人员未受到教育不放过
4、整改措施未落实不放过
事故报告及调查
安全事故报告要求
1、事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告
2、情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告
3、各个行业的建设施工中出现了安全事故,都应向建设行政主管部门报告。专业工程出现安全事故,还需要向有关行业主管部门报告
建设主管部门事故报告要求
应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门上报事故时应同时报告本级人民政府,逐级上报事故,每级上报的时间不得超过2小时。事故报告后出现新情况的,应当及时补报
事故调查要求
事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告;特殊情况下,经负责事故调查的人民政府批准,提交事故调查报告的期限可以适当延长,但延长的期限最长不超过60日
事故调查报告内容
1、事故发生单位概况
2、事故发生经过和事故救援情况。 3、事故造成的人员伤亡和直接经济损失。 4、事故发生的原因和事故性质。 5、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议。6、事故防范和整改措施
4、建设工程施工现场职业健康安全与环境管理的要求
施工现场文明施工的措施
施工现场环境保护
大气污染防护
水污染防治
噪声污染防治
固体废物的处理
施工现场职业健康安全卫生要求
建设工程合同与合同管理
1、建设工程施工招标与投标
招标
具备条件
1、招标人已经依法成立
2、初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准
3、招标范围、招标方式和招标组织形式应当履行核准手续的,已经核准
4、有相应资金或资金来源的已经落实
5、有招标所需的设计图纸及技术资料
按照我国的《招标投标法》,以下项目宜采用招标的方式确定承包人
1、大型基础设施、公用事业等关系社会利益、公众安全的项目
2、全部或者部分使用国资投资或者国家融资的项目
3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目
招标方式
公开招标
无限竞争性招标
邀请招标
无限竞争性招标(采用邀标,必须经过批准,邀请招标至少三家)
1、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择
2、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大
形式
自行招标
招标人自行办理招标事宜,应当具有编制招标文件和组织评标的能力
委托招标
1、招标人不具有自行招标能力的,必须委托具有相应能力的招标代理机构代为招标
2、招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市代理业务
信息发布与修正
发布
1、工程招标是一种公开的经济活动,要采用公开的方式发布信息,依法必须招标项目的招标公告或公示信息应当在“中国招标投标公共服务平台”或项目所在地省级电子招投标公共服务平台发布,也可以同步在其他媒介公开,并确保内容一致
2、自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5日
3、招标文件或者资格预审文件的收费不得以营利为目的,对于所附的设计文件,招标人可以向投标人酌收押金,开标后退还设计文件的,退还押金。招标文件或者资格预审文件售出后,不予退还
4、发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后,不得擅自终止招标
修正
1、时限(应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出)
2、形式(所有澄清文件必须以书面形式进行)
3、全面(所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人)
资质预审
1、包括资格预审和资格后审
资格预审是在招标开始或者开始初期,由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面进行审查
2、文件由业主自行编制或委托咨询公司编制
3、文件发售后,对于任何一个购买资格文件的投标意向者提出的疑问,业主的答复要求同时通知所有购买文件的投标意向者
4、投标意向者在规定的截止日期之前完成填报的内容,截止日期后不能进行修改
5、业主组织资格预审评审委员会,对评审结果以书面形式通知所有参加资格预审的投标意向者。通过预审的申请人少于3个的,应当重新进行预审
不合理条件
属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为
1、就同一项目向潜在投标人或投标人提供有差别的项目信息
2、设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关
3、依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件
4、采用不同的资格审查或者评标准备
5、限定或制定特定的专利、商标、品牌、原产地或供应商
6、依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或组织形式
7、其他不合理条件限制
标前会议
1、标前会议也称为投标预备会或招标文件交底会,是招标人按投标须知规定的时间地点召开的会议
2、会议结束后,招标人应将会议纪要用书面通知的形式发给每一个投标人。对问题的答复不需要说明来源,以书面的形式发给每个投标人
3、会议纪要和答复函件形成招标文件的补充文件,都是招标文件的有效组成部分。与招标文件具有同等法律效力。当补充文件与招标文件内容不一致时,应以补充文件为准
评标
过程
评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报道
初步评审
1、主要是符合性审查。重点审查投标书是否实质上响应了招标文件的要求,如果投标文件实质上不响应招标文件的要求,将作无效标处理,不必进行下一阶段的评审
2、对报价计算的正确性进行审查
方法(大小写不一致的以大写为准,单价与数量乘积之和与所报总价不一致的以单价为准,标书正副本不一致的,以正本为准,修改后应该由投标人代表签字确认)
详细评审
详细评审是评标的核心,是对标书进行实质性审查,包括技术评审和商务评审。
评标方法(评议法、综合评分法或评标价法)
定标
评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人
施工投标
研究招标文件
重点:投标者须知、合同条款、设计图纸、工程范围及工程量表上,还要研究技术规范要求,看是否有特殊要求
投标人须知
内容(工程概况、招标内容、招标文件的组成、投标文件的组成、报价的原则、招投标时间安排)
复核工程量
确定工程总报价后,可适当采用报价技巧(如不平衡报价法,对某些工程量可能增加的项目提高报价,对某些可能减少的降低报价)
单价合同
以实测工程量结算工程款,但投标人仍应根据图纸仔细核算工程量,相差较大时应向招标人要求澄清
总价合同
如果业主在投标前对争议工程量不予更正,而且对投标者不利的情况,投标者应按实际工程量调整报价
选择施工方案
1、施工方案应由投标人的技术负责人主持制定
2、主要考虑(施工方法、主要施工机具的配置、各工种劳动力的安排及现场施工人员的平衡、施工进度及分批竣工的安排、安全措施
投标计算
1、在进行投标计算时,首先根据招标文件复核或计算工程量
2、作为投标文件的必要条件,应预先确定施工方案和施工进度,还必须与采用的合同计价形式相协调
投标策略
信誉取胜、以低价取胜、以缩短工期取胜、以改进设计取胜,以先进或特殊施工方案取胜
正书投标
1、注意投标的截止日期
超过该日期之后视为无效投标,招标人可以拒收
2、投标文件的完备性
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。投标不完备或投标没由达到招标人的要求,在招标范围外提出新的要求,均视为对招标文件的否定,不会被接受
3、注意标书的标准
标书需盖有投标企业公章以及企业法定代表人的签字或盖章。需密封。项目经理部投标,项目经理需要法定代表人授权委托书
4、需要缴纳投标担保
合同谈判与签约
订立程序
1、要约邀请
招标人通过发布招标公告,发出招标文件
2、要约
投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人提交投标文件
3、承诺
招标人通过评标确定中标人,发中标通知书
在明确中标人并发出中标通知后,双方即可展开合同谈判,在30日内签订合同
合同谈判
1、关于工程内容和范围的确认
在谈判中双方达成一致的内容,包括在谈判讨论中经双方确认的工程内容和范围方面的修改或调整,应以文字方式确定下来,并以“合同补遗”或会议纪要方式作为合同附件,并明确他是构成合同的一部分
2、关于技术要求、技术规范和施工技术方案
双方尚可对技术要求、技术规范和施工技术方案等进行进一步讨论和确认,必要的情况下甚至可以变更技术要求和施工方案
3、关于合同价格条款
在招标文件中明确规定合同采用的计价方式,在合同谈判阶段没有讨论余地
4、关于价格调整条款
可以比较公正的解决对于工期较长的建设工程,容易遭受货币贬值通货膨胀的等影响,可能对承包人造成较大损失风险
5、关于合同支付方式的条款
分四个阶段,预付款、工程进度款,最终付款和退还质量保证金
6、工期和维修期
对于具有较多的单项工程的建设工程项目,可在合同中明确允许分部位或分批提交业主验收
合同中应当对维修工程的范围、责任和维修期的开始和结束时间有明确规定,承包人应该只承担由于材料和施工方法及操作工艺等不符合合同规定而产生的缺陷维修
承包人应力争以维修保函来代替业主扣留的质量保证金
2、建设工程合同的内容
合同
施工承包合同
类型
勘察、设计、施工承包合同属于建设工程合同
工程监理、咨询合同属于委托合同
示范文本
组成:协议书、通用条款、专用条款(适用于房屋建设工程、土木工程、线路管道、设备安装、装修等建设工程)
合同文件优先顺序
1、合同协议书,2、中标通知书,3、投标函及其目录,4、专用合同条款及其附件,5、通用合同条款,6、技术标准和要求,7、图纸,8、已标价工程量清单或预算书,9、其他文件
日期和期限
1、缺陷责***(指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务,且发包人预留质量保证金的期限,自工程实际竣工日期起计算。
1、工程验收合格的,以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期,并在工程接收证书中载明
2、因发包人原因,未在监理人收到承包提交的竣工验收申请报告42天内完成竣工验收,或完成竣工验收不予签发工程接收证书的,以提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期
3、工程未经竣工验收,发包人擅自使用的,以转移占有工程之日为实际竣工日期
2、保修期
指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限。从工程竣工验收合格之日起算。具体分部分项工程保修期由合同当事人在专用合同条款中约定,但不得低于法定最低保修年限。发包人未经竣工验收擅自使用工程的,保修期自转移占有之日起算
3、基准日期
招标发包的工程以投标截止日前28天的日期为基准日期,直接发包的工程以合同签订日前28天的日期为基准日期
责任义务
发包人
场地、图纸资料(准确完备)、场内外交通、办证(开工证、施工许可证、质量监督手续)、协调、付款、组织会审交底、组织竣工验收
1、发包人在开工日期前14天向承包人提供图纸,按专用合同条款中约定的期限、数量和内容向承包人免费提供,发包人最迟于开工日期7天前向承包人移交施工现场,监理人应在计划开工日期7天前向承包人发出开工通知
2、发包人应提供场外交通设施的技术参数和具体条件,场外交通设施无法满足工程施工需要的,由发包人负责完善并承担相关费用。发包人应提供场内交通设施的技术参数和具体条件,并应按照专用条款的约定向承包人免费提供工程施工所需的场内道路和交通设施
3、发包人应遵守法律,并办理法律规定由其办理的许可、批准或备案,包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准
4、除专用合同条款另外约定外,发包人应负责提供施工所需的条件
将施工用水、电力、通信线路等施工所必须的条件接至施工现场内
保证向承包人提供正常施工所需要的进入施工现场的交通条件
协调处理施工现场周边地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作,并承担相关费用
按照专用合同条款提供的其他设施和条件
5、发包人应当在移交施工现场前向承包人提供施工现场及工程施工所必须的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,地质勘察资料。相邻建筑物、构筑物和地下工程等有关基础资料,并对所提供资料的真实性、准确性和完整性负责
6、协助承包人办理证件和批件
7、组织图纸会审和设计交底、支付合同价款、组织竣工验收
8、发包人、承包人、监理人对文物、化石等进行保护,由此增加的费用或延误的工期有发包人承担
承包人
质量、安全、文明施工、文物保护、工期、节能环保、成品保护、技术类活(施组设计、专项施工方案、进度计划、质保安保措施、测量控制)
进度控制条款
发包人下列原因造成的工期延误,承包人有权要求发包人延长工期和增加费用,并支付合理利润
1、发包人未能按合同约定提供图纸或所提供的图纸不符合合同约定的
2、发包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开工条件的
3、发包人提供的测量基准点、基准线和水平点及其书面资料存在错误或疏漏的
4、发包人未能在计划开工日期之日起7天内同意下达开工通知的
5、发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款和竣工结算款的
6、监理人未按合同约定发出指示、批准等文件的
7、专用合同条款中约定的其他情形
质量控制条款
隐蔽工程检查
1、除专用合同条款另有约定外,工程隐蔽部位经承包人自检确认具备覆盖条件的,承包人应在共同检查前48小时书面通知监理人检查。监理人不能按时进行检查的,应在检查前24小时向承包人提交书面延期要求,延期不能超过48小时
2、监理人重新检查(经检验证明工程质量符合合同要求的,由发包人承担由此增加的费用或工期延误,并支付承包人合理利润,经检验证明工程质量不符合合同要求的,由此增加的费用和工期延误由承包人承担)
3、承包人私自覆盖(承包人未通知监理人到场检查,私自将工程隐蔽部位覆盖的,监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查,由此增加的费用和工期延误由承包人承担
缺陷责***自实际竣工日期起算,合同当事人应在专用条款约定缺陷责***的具体期限,但该期限最长不超过24个月
1、单位工程先于全部工程进行验收,验收合格并交付使用的,该单位工程缺陷责***自单位工程验收合格之日起算
2、因承包人原因导致工程无法按合同约定期进行竣工验收的,缺陷责***从实际通过竣工验收之日起算
3、因发包人原因导致工程无法按合同约定期限进行竣工验收的,在承包人提交竣工验收申请报告90天后,工程自动进入缺陷责***
费用控制条款
预付款
预付款应当用于材料、工程设备、施工设备的采购及修建临时工程、组织施工队伍进场等
预付款的支付按照专用条款执行,但至迟应在开工通知载明的开工日期7天前支付。发包人预期支付的,承包人有权暂停施工
发包人在工程款中逐期扣回预付款后,预付款担保额度应相应减少
工程进度款支付
1、付款周期同计量周期,2、进度付款申请单,3、进度款支付程序
步骤
1、承包人提交工程量报告,2、监理人7天内审核报送发包人,3、发包人7天内完成审批并签发进度款支付证书,4、发包人14天完成支付
发包人签发进度款支付证书或临时进度款支付证书,不表明发包人已同意、批准或接受了承包人完成的相应部分的工作
物资采购合同
质量标准
1、按颁布的国家标准执行
2、没有国家标准而有行业标准的则按照行业标准执行
3、没有国家和行业标准时,按企业标准执行
4、没有上述标准,但采购方有特殊要求,按双方在合同中约定的技术要求条件、样品或补充的技术要求执行
交付及运输方式
采购方到约定地点提货或供货方负责将货物送达指定地点
验收
驻厂验收、提运验收、接运验收和入库验收
交货期限
1、供货方负责送货的,以采购方收货戳记的日期为准
2、采购方提货的,以供货方按合同规定通知的提货日期为准
3、凡委托运输部门或单位运输、送货或代运的产品,一般以供货方发运产品时承运单位签发的日期为准,不是以向承运单位提出申请的日期为准
价格
1、有国家定价的材料,应该按国家定价
2、按规定应由国家定价的但国家尚无定价的材料,其价格应报物价主管部门的批准
3、不属于国家定价的产品,可由供需双方协商确定价格
结算
合同中应明确结算的时间、方式和手续。首先应明确是验单付款还验货付款
违约责任
理亏者买单、违约方吃亏
合同价款的支付
1、设备制造前,采购方支付设备价格的10%作为预付款
2、供货方按照交货顺序在规定的时间内将货物送达交货地点,采购方支付该批设备价的80%
3、剩余10%作为设备的保证金,质保期满,采购方签发最终验收证书后支付
施工专业分包合同
当事人
承包人
义务
场地、图纸资料(准备完备),场内外交通、协调、付款、组织协调
专业分包人
义务
质量、安全、文明施工、文物保护、工期、节能环保、成品保护、技术类活(施组设计、专项施工方案、进度计划、质保安保措施、测量控制)
管理关系
发包人管承包人,承包人管分包人
1、分包人须服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令。未经承包人允许,分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接工作联系,分包人不得直接致函发包人或工程师,也不得直接接受发包人或工程师的指令
2、就分包工程范围内的有关工作,承包人可以随时向分包人发出指令分包人应执行
分包人工作
1、分包人应履行并承担总包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务与责任
2、按照分包合同的约定,对分包工程进行设计(分包合同有约定时)、施工、竣工和保修
3、按合同约定时间,完成规定的设计内容,承包人承担由此发生的费用
4、规定时间,向承包人提交详细的施组设计
5、规定时间,向承包人提交年、月、季度进度计划及相应进度统计报表
6、遵守政府相关主管部门对施工场地交通、施工噪声以及环境保护和安生文明施工等产生的管理规定,按规定办理有关手续,书面形式通知承包人,承包人承担费用,因分包人责任造成的罚款除外
7、分包人应允许承包人、发包人、工程师及其三方中的任一方授权的人员在工作时间内,合理进入分包工程施工场地或材料存放的地点
8、分包人应负责已完分包工程的成品保护工作。承包人要求分包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款,双方在合同专用条款内约定
价款与支付
1、分包合同价款与总包相应部分价款无任何连带关系
2、承包人向分包人支付工程款(进度款),按约定时间承包人应扣回的预付款,与工程款(进度款)同期结算
3、分包合同约定的工程变更调整的合同价款、合同价款的调整、索赔或费用及其他约定的追加合同价款,应与工程进度款同期调整支付
施工劳务分包合同
当事人
承包人
责任义务
场地、图纸、场内外交通、协调、付款、技术类活儿(施组设计、专项施工方案、进度计划、质保安保措施、测量控制),生活生产临时设施
1、对工程的工期和质量向发包人负责
2、完成劳务分包人施工前期的下列工作
向劳务分包人交付具备本合同项下劳务作业开工条件的施工场地
满足劳务作业所需的能源供应、通信及施工道路畅通
向劳务分包人提供相应的工程资料
向劳务分包人提供生产、生活临时设施
3、负责编制施工组织设计,统一制定各项管理目标,组织编制年、季、月施工计划、物资需用量计划表,实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工、计量检测、实验化验的控制、监督、检查和验收
4、负责工程测量定位、沉降观测、技术交底,组织图纸会审,统一安排技术档案资料的收集整理及交工验收
5、按时提供图纸,及时交付材料、设备,所提供的施工机械设备、周转材料、安全设施保证施工需要
6、按合同约定,向劳务分包人支付劳动报酬
7、负责与发包人、监理、设计及有关部门联系,协调现场工作关系
劳务分包人
责任义务
质量、安全、文明施工、工期、节能环保、成品保护
1、对劳务分包范围内的工程质量向承包人负责,组织具有相应资格证书的熟练工人投入工作;未经承包人授权或允许,不得擅自与发包人及有关部门建立工作联系;自觉遵守法律法规及有关规章制度
2、严格按照设计图纸、施工验收规范、有关技术要求及施工组织设计精心组织施工,确保工程质量达到约定的标准。科学安排工作计划。加强安全教育,加强现场管理
总体思路
劳务分包只干体力活,不干技术活
保险
谁的人谁的设备谁买保险
1、劳务分包人施工开始前,承包人应获得发包人施工场地内的自有人员及第三人人员生命财产办理的保险,且不需劳务分包人支付保险费用
2、运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备,由承包人办理或获得保险,且不需要分包人支付保险费用
3、承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械办理保险,并支付保险费用
4、劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险,并支付保险费用
5、保险事故发生时,劳务分包人和承包人有责任采取必要的措施,防止或减少损失
劳务报酬最终支付
三个14天
1、全部工程完成,经工程承包人认可后14天内,劳务分包人像工程承包人提交完整的结算资料,双方按照本合同约定的计价方式,进行劳务报酬的最终支付
2、承包人收到结算资料14天内进行核实,给予确认或者提出修改意见,工程承包人确认结算资料后14天内向劳务分包人支付劳务报酬尾款
3、劳务分包人和承包人对劳务报酬结算价款发生争执时,按照合同约定处理
劳务报酬采用固定价格时,除合同约定或者法律政策变化导致劳务价格变化外,均为一次包死,不再调整
可以调整的情况
1、以合同为基准,市场人工价格的变化幅度超过一定比例时,按变化前后价格的差额予以调整
2、后续法律及政策变化,导致劳务价格变化的,按变化前后价格的差额予以调整
工程总承包合同
当事人
发包人
义务
1、遵守法律,2、提供施工现场和工作条件,3、提供基础资料,4、办理许可和批准
5、向承包人提供支付担保、支付合同价款,6、现场管理配合(发包人应与承包人、由发包人直接发包的其他承包人订立施工现场统一管理协议)
承包人
义务
范围从工程立项到交付使用的交付使用的工程建设全过程,包括勘察设计、设备采购、施工、试车,交付使用。工程承包范围包括所有的主体和附属工程、工艺、设备等
设计义务
1、一般要求:承包人按照法律、法规、规范、标准完成设计工作,并向发包人说明设计文件的意图,解释设计文件
2、保证设计资质,并指派具有经验和能力的设计人员完成设计工作
3、法律和标准变化。基准日期后,承包人应向工程师提出遵守新规定的建议,发包人承担增加的费用和日期
文件审查
1、据《发包人要求》,承包人文件应当通过工程师报发包人审查的,自工程师收到承包人设计文件以及承包人的通知之日起,发包人对承包人文件审查期不超过21天
2、承包人文件需政府有关部门或第三方审查单位审查或批准的,发包人应在发包人审查同意承包文件后7天内报审,承包人协助
3、政府有关部门或第三方审查单位批准时间较合同约定时间延长的,竣工日期应顺延。费用增加,由双方在负责的范围内各自承担
材料与工程设备
发包人提供的材料和工程设备,承包人应根据项目进度计划的安排,提前28天以书面形式通知工程师材料设备进场计划,发包人应在到货7天前通知承包人,承包人在约定时间内会同工程师赴交货地点共同验收;发包人提供的材料和工程设备如发生质量不符合要求或延期交付等,发包人赔工期、费用、利润
承包人提供的材料和工程设备,承包人需对其质量负责,发包人不得指定生产厂或供应商
工期与进度
工期延误
发包人原因:发包人赔工期、费用、利润
承包人原因:承包人支付逾期竣工违约金
政府或第三方审查单位:工期顺延,费用增加,由双方在负责的范围内各自承担
工期提前
发包人指示或承包人建议被采纳,发承包双方共同协商采取加快进度的措施和修订项目进度计划,发包人承担费用发奖金
工程监理合同
示范文本(《建设工程监理合同(示范文本)》)
监理机构及人员
监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时,应提前7天向委托人书面报告,经委托人同意后方可更换。委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员
监理人职责
1、当委托人与承包人之间发生合同争议时,监理人应协助委托人、承包人协商解决
2、当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时,监理人应提供必要的证明材料
3、在紧急情况下,为了保护财产和人身安全,监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时,应在发出指令后的24小时内以书面形式报委托人
4、监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的,有权要求承包人予以调换
工程咨询合同
示范文本
《业主/咨询工程师(单位)标准服务协议范本》(简称《白皮书》),FIDIC《白皮书》包括协议书,标准条件,特殊应用条件,附件A,附件B,附件C等6部分内容
咨询方义务
没有对方的同意,工程咨询方不得转让本协议书规定的义务。即使在客户同意工程咨询方把某些任务交给第三方来完成,工程咨询方仍然是唯一责任方
咨询工程师权利
1、咨询工程师对他编制的所有文件拥有版权。咨询工程师提供的图纸、资料等文件属于个人所有,业主仅仅在合同工程的范围内拥有使用权
2、咨询工程师可以项目为案例,出版相关书籍;但若在服务完成或终止后两年内出版有关书籍,须得到业主的批准
3、合同计价方式
单价合同
结算方式
总价=实际完成工程量×合同单价(此处的实际完成工程量是指经工程师计量的实际完成工程量)
适用情况
当施工发包的工程内容和工程量一时尚不能十分明确、具体地予以规定时,则可以采用单价合同形式
特点
1、单价优先,对于投标书中明显的数字计算错误,业主有权利先作修改再评标。当总价和单价的计算结果不一致时,以单价为准调整总价。
2、在招标前,发包单位无需对工程范围作出完整的、详尽的规定,从而可以缩短招标准备时间
不足与风险
风险(业主和承包商都不存在工程量方面的风险)
不足(业主需要安排专门力量来核实已经完成的工程量,协调工作量大。另外,实际工程量可能超过预测的工程量,即实际投资容易超过计划投资,对投资控制不利)
分类
固定单价合同
适用于工期较短、工程量变化幅度不会太大的项目
风险:无论发生哪些影响价格的因素都不对单价进行调整,因而对承包商而言就存在一定的风险
变动单价合同
合同双方可以约定,如下情况调整单价
1、实际工程量发生较大变化,2、通货膨胀达到一定水平,3、国家政策发生变化
风险:承包商的风险相对较小
总价合同
结算方式
又称总价包干合同。总价优先,当施工内容和有关条件不发生变化时,业主付给承包商的价款总额就不发生变化
特点
1、一般是在施工图设计完成,施工任务和范围比较明确,业主的目标、要求和条件都清楚的情况下才采用总价合同
2、业主的风险较小,承包人将承担较多的风险
3、在施工进度上能极大地调动承包人的积极性
分类
固定总价合同
1、特点:对业主而言,对投资控制有利;承包商报价中不可避免地要增加一笔较高的不可预见风险费。合同总价一次包死,固定不变,不因环境和工程量增减而变化
2、风险:承包商承担了全部的工作量和价格的风险
价格风险:报价计算错误、漏报项目、物价和人工费上涨等
工作量风险:工程量计算错误、工程范围不确定、工程变更或者由于设计深度不够所造成的误差等
3、在固定总价合同中还可以约定,在发生重大工程变更、累计工程变更超过一定幅度或者其他特殊条件下可以对合同价格进行调整
4、适用范围
工程量小、工期短(施工期限一年左右),估计在施工过程中环境因素变化小,工程条件稳定并合理
工程设计详细,图纸完整、清楚,工程任务和范围明确
工程结构和技术简单,风险小
投标期相对宽裕,承包商可以有充足的时间详细考察现场,复核工程量,分析招标文件,拟订施工计划
在国际上被广泛接受和采用
变动总价合同
1、变动总价合同又称可调总价合同,合同价格以图纸及规定、规范为基础。不利于业主进行投资控制。在合同执行过程中,由于通货膨胀等不可预见因素的风险由业主承担,承包商风险相对较小
2、一般由于设计变更、工程量变化和其他工程条件变化所引起的费用变化可调整总价
3、对建设周期一年半以上的工程项目,则应考虑下列因素引起的价格变化问题
劳务工资以及材料费用的上涨
其他影响工程造价的因素,如运输费、燃料费、电力等价格的变化
外汇汇率的不稳定
国家或者省、市立法的改变引起的工程费用的上涨
特点和应用
对于业主来说,由于设计花费时间长,因而开工时间较晚,开工后的变更容易带来索赔,而且在设计过程中也难以吸收承包商的建议
特点
1、发包单位可以在报价竞争状态下定项目的总造价,可以较早确定或者预测工程成本
2、业主的风险较小,承包人将承担较多的风险
3、评标时易于迅速确定最低报价的投标人
4、在施工进度上能极大地调动承包人的积极性
5、发包单位能更容易、更有把握地对项目进行控制
6、必须完整而明确地规定承包人的工作
7、必须将设计和施工方面的变化控制在最小限度内
成本加酬金合同
结算方式
实际工程款的支付=实际成本+一定的酬金
适用范围
1、工程特别复杂,工程技术、结构方案不能预先确定,如研究开发性质的工程项目
2、时间特别紧迫,如抢险、救灾工程,来不及进行详细的计划和商谈
风险
承包商不承担任何价格变化或工程量变化的风险,这些风险主要由业主承担,对业主的投资控制不利
优点
1、以通过分段施工缩短工期,而不必等待所有施工图完成才开始招标和施工
2、可以减少承包商的对立情绪
3、可以利用承包商的施工技术专家,帮助改进或弥补设计中的不足
4、业主可以根据自身力量和需要,较深入地介入和控制工程施工和管理
5、也可以通过确定最大保证价格约束工程成本不超过某一限值,从而转移一部分风险
分类
成本加固定费用合同
结算价=实际成本+固定报酬
实际成本实报实销,若总成本超过原估算成本的10%,固定报酬也要增加
在工程总成本一开始估计不准,可能变化不大的情况下,可采用此合同形式
成本加固定比例费用合同
结算价=实际成本×(1+固定报酬率)
不利于缩短工期和降低成本
一般在工程初期很难描述工作范围和性质,或工期紧迫,无法按常规编制招标文件招标时采用
成本加奖金合同
在合同中对这个估算指标规定一个底点和顶点,分别是工程成本估算的60%~75%和110%~135%。顶点以下得到奖金;超过顶点支付罚款;底点之下加大酬金值或酬金百分比
在招标时,当图纸、规范等准备不充分,不能据以确定合同价格,而仅能制定一个估算指标时可采用这种形式
最大成本加费用合同
当设计深度达到可以报总价的深度,投标人报一个工程成本总价和一个固定的酬金
实际成本超过约定的最大成本,承包商承担超出的成本;实际成本节约,节约部分归业主或由业主与承包商共享
非代理型CM模式的合同采用此种方式
应用
当实行施工总承包管理模式或CM模式时,或者在国际上,许多项目管理合同、咨询服务合同,一般采用成本加酬金合同(CM-工程管理)
工程咨询合同
计费方法
人月单价法
按每人每月所需费用(即人月费率)乘以相应的人月数,再加上其他非工资性开支(即可报销费用)计算。是咨询服务中最常用、最基本的以服务时间为基础的计费方法(人月费不仅仅是指咨询人员的月工资)
按日计费法
每人每日所需费用乘以相应的工作日数
工程建设费用百分比法
程规模越大、工程建设费越多,咨询费的比例越低。百分比法一般适用于工程规模较小、工期较短(一般不超过一年)的建筑工程项目
费用构成
咨询服务费由酬金(人月费率乘以人月数)、可报销费用、不可预见费三部分组成
合同计价
工程咨询服务合同的计价主要采用总价和成本加酬金方式
4、建设工程施工合同风险管理、工程保险和工程担保
施工合同风险
风险
合同风险是指合同中的以及由合同引起的不确定性
1、按合同风险产生的原因可分为合同工程风险(客观原因导致:如工程进展过程中发生不利的地质条件变化、工程变更、物价上涨、不可抗力等)和合同信用风险(主观故意导致:如业主拖欠工程款、承包商层层转包、非法分包、偷工减料、以次充好、知假买假等)
2、按合同的不同阶段可分为合同订立风险和合同履约风险
类型
项目外界环境风险
1、政治环境变化,如战争、罢工、社会动乱等
2、经济环境变化,如通货膨胀、汇率调整等
3、法律环境变化,如新法律颁布等
4、自然环境变化,如地震、台风等
项目组织成员资信和能力风险
1、业主资信和能力风险,如业主企业濒于倒闭;业主改变设计方案,错误指令;业主不能完成合同责任等
2、承包商资信和能力风险,如承包商不能积极履行合同、财务状况恶化等
3、其他方面,如政府干预、苛求
管理风险
1、对环境调查和预测的风险
2、合同条款不严密、错误、二义性,工程范围和标准存在不确定性
3、承包商投标策略错误
4、承包商的技术设计、施工方案、施工计划和组织措施存在缺陷和漏洞,计划不周
5、实施控制过程中的风险
分配
1、业主对风险的分配起主导作用,有更大的主动权和责任。如果合同定义的风险没有发生,则业主支付了报价中的不可预见风险费,承包商取得了超额利润
2、分配原则:效率原则和公平原则
①从工程整体效益出发,最大限度发挥双方积极性,尽可能做到:谁能最有效地(有能力经验)预测、防止和控制风险,或能有效地降低风险损失,或能将风险转移给其他方面,则由他承担相应的风险责任。承担者能够以最低成本来承担风险损失。②公平合理,责权利平衡。③符合现代工程管理理念。④符合工程惯例
工程保险
概述
(1)根据保险标的不同,保险可以分为财产保险(包括财产损失保险、责任保险、信用保险等)和人身保险(包括人寿保险、健康保险、意外伤害保险等)两大类; (2)保险金额是保险利益的货币价值表现,简称保额,是保险人承担赔偿或给付保险金责任的最高限额; (3)保险受益人投保后,并非将不可合理预见的风险全部转移给了保险人,除外责任一般有以下几项: ①投保人故意行为所造成的损失。②因被保险人不忠实履行约定义务所造成的损失。③战争或军事行为所造成的损失。④保险责任范围以外,其他原因所造成的损失
(1)工程一切险。包括建筑工程一切险、安装工程一切险两类。要求投保人办理保险时应以双方名义共同投保;为了保证保险的有效性和连贯性,国内工程通常由项目法人办理保险,国际工程一般要求承包人办理保险。 (2)第三者责任险。指由于施工的原因导致项目法人和承包人以外的第三人受到财产损失或人身伤害的赔偿。被保险人也应是项目法人和承包人。该险种一般附加在工程一切险中。 (3)人身意外伤害险。 (4)承包人设备保险。保险的范围包括承包人运抵施工现场的施工机具和准备用于永久工程的材料及设备。 (5)执业责任险 (6)CIP保险(一揽子保险),CIP保险的运行机制是,由业主或承包商统一购买“一揽子保险”,保障范围覆盖业主、承包商及所有分包商,内容包括劳工赔偿、雇主责任险、一般责任险、建筑工程一切险、安装工程一切险(并未包括第三者责任险、人身意外伤害险等)
CIP保险的优点是: ①以最优的价格提供最佳的保障范围;②能实施有效的风险管理; ③降低赔付率,进而降低保险费率; ④避免诉讼,便于索赔
担保
方式
保证、抵押、质押、留置、定金
分类
工程担保
工程担保中大量采用的是第三方担保,即保证担保(包括投标担保、履约担保、支付担保、预付款担保、工程保修担保)
投标担保
1、形式:银行保函、担保公司担保书、同业担保书和投标保证金担保
2、投标担保的额度
①根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定,施工投标保证金的数额一般不得超过投标总价的2%,但最高不得超过80万元人民币;投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天
②根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致
③根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定,招标文件要求投标人提交投标保证金的,保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%,最多不超过10万元人民币
履约担保
1、履约担保的有效期始于工程开工之日,终止日期则可以约定为工程竣工交付之日或者保修期满之日。这是工程担保中最重要也是担保金额最大的工程担保
2、履约担保的形式:银行保函、履约担保书(由担保公司或保险公司开具)和履约保证金,也可采用同业担保的方式;银行履约保函担保金额通常为合同金额的10%左右
3、《招投标法实施条例》规定,履约保证金金额通常不得超过中标合同金额的10%。履约担保书由保险公司或担保公司开具
4、《建设工程施工合同(示范文本)》规定,发包人累计扣留的质量保证金不得超过工程价款结算总额的3%
预付款担保
1、一般为合同金额的10%
2、主要形式:银行保函、担保公司担保、抵押等
3、预付款担保的主要形式是银行保函。预付款担保的担保金额通常与发包人的预付款是等值的。预付款一般逐月从工程付款中扣除,预付款担保的担保金额也相应逐月减少
支付担保
1、担保形式:银行保函、履约保证金、担保公司担保
2、发包人的支付担保实行分段滚动担保。支付担保的额度为工程合同总额的20%~25%,本段清算后进入下段。一旦业主违约,付款担保人将代为履约
5、建设工程施工合同实施
施工合同分析
含义
1、合同分析是从合同执行的角度去分析、补充和解释合同的具体内容和要求
2、合同分析不同于招标投标过程中对招标文件的分析,其目的和侧重点都不同
3、合同分析往往由企业的合同管理部门或项目中的合同管理人员负责
作用
1、分析合同中的漏洞,解释有争议的内容
2、分析合同风险,制定风险对策
3、合同任务分解、落实
内容
承包人主要任务
1、承包人的总任务,即合同标的
2、工作范围。在合同实施中,如果工程师指令的工程变更属于合同规定的工程范围,则承包人必须无条件执行;如果工程变更超过包人应承担的风险范围,则可向业主提出工程变更的补偿要求
3、关于工程变更的规定。工程变更的补偿范围,通常以合同金额一定的百分比表示。通常这个百分比越大,承包人的风险越大。工程变更的索赔有效期,由合同具体规定,一般为28天,也有14天的。一般这个时间越短,对承包人管理水平的要求越高,对承包人越不利
发包人责任
主要分析发包人(业主)的合作责任
1、业主雇用工程师并委托其在授权范围内履行业主的部分合同责任
2、业主和工程师有责任对平行的各承包人和供应商之间的责任界限作出划分
3、及时作出承包人履行合同所必需的决策
4、提供施工条件,如及时提供设计资料、图纸、施工场地、道路等
5、按合同规定及时支付工程款,及时接收已完工程等
验收、移交和保修
在合同分析中,应对重要的验收要求、时间、程序以及验收所带来的法律后果作说明,竣工验收合格即办理移交
1、业主认可并接收工程,承包人工程施工任务的完结
2、工程所有权的转让
3、承包人工程照管责任的结束和业主工程照管责任的开始
4、保修责任的开始
5、合同规定的工程款支付条款有效
施工合同交底
概述
合同分析后,应向各层次管理者作“合同交底”,即由合同管理人员在对合同的主要内容进行分析、解释和说明的基础上,通过组织项目管理人员和各个工程小组学习合同条文和合同总体分析结果,使大家熟悉合同中的主要内容、规定、管理程序,了解合同双方的合同责任和工作范围,各种行为的法律后果等,使大家都树立全局观念,使各项工作协调一效,避免执行中的违约行为
目的和任务
项目经理或合同管理人员应将各种任务或事件的责任分解,落实到具体的工作小组、人员或分包单位
任务
1、对合同的主要内容达成一致理解
2、将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包人
3、将工程项目和任务分解,明确其质量和技术要求以及实施的注意要点等
4、明确各项工作或各个工程的工期要求
5、明确成本目标和消耗标准
6、明确相关事件之间的逻辑关系
7、明确各个工程小组(分包人)之间的责任界限
8、明确完不成任务的影响和法律后果
9、明确合同有关各方(如业主、监理工程师)的责任和义务
合同跟踪分析
施工合同跟踪
1、承包单位的合同管理职能部门对合同执行者(项目经理部或项目参与人)的履行情况进行的跟踪、监督和检查。(单位跟踪人)
2、合同执行者(项目经理部或项目参与人八本身对合同计划的执行情况进行的跟踪、检查与对比(人跟踪事)
跟踪对象
1、承包的任务,主要包括:①工程施工的质量;②工程进度;③工程数量;④成本的增加和减少
2、工程小组或分包人的工程和工作。可以将工程施工任务分解交由不同的工程小组或发包给专业分包完成,工程承包人必须对这些工程小组或分包人及其所负责的工程进行跟踪检查
3、业主和其委托的工程师的工作,主要包括(①业主是否及时、完整地提供了工程施工的实施条件,如场地、图纸、资料等,②业主和工程师是否及时给予了指令、答复和确认等),③业主是否及时并足额地支付了应付的工程款项)
合同实施的偏差分析
产生原因分析
原因分析可以采用鱼刺图、因果关系分析图(表)、成本量差、价差、效率差分析等方法定性或定量地进行
合同实施偏差的责任分析
合同实施趋势分析
1、最终的工程状况(三大目标的实现程度)
2、承包商将承担什么样的后果(经济、信誉、法律等)
3、最终工程经济效益(利润)水平
偏差处理
1、组织措施,如增加人员投入,调整人员安排,调整工作流程和工作计划等
2、技术措施,如变更技术方案,采用新的高效率的施工方案等
3、经济措施,如增加投入,采取经济激励措施等
4、合同措施,如进行合同变更,签订附加协议,采取索赔手段等
施工合同变更管理
内容
根据FIDIC施工合同条件,工程变更的内容可能包括以下几个方面
1、改变合同中所包括的任何工作的数量
2、改变任何工作的质量和性质
3、改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸
4、删减任何工作,但要交他人实施的工作除外
5、任何永久工程需要的任何附加工作、工程设备、材料或服务
6、改动工程的施工顺序或时间安排
根据我国《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201),除专用合同条款另有约定外,合同履行过程中发生以下情形的,应按照本条约定进行变更
1、增加或减少合同中任何工作,或追加额外的工作
2、取消合同中任何工作,但转由他人实施的工作除外
3、改变合同中任何工作的质量标准或其他特性
4、改变工程的基线、标高、位置和尺寸
5、改变工程的时间安排或实施顺序
变更程序
1、提出工程变更
根据工程实施的实际情况,承包商、业主方、设计方都可以根据需要提出工程变更
2、工程变更的批准
承包商提出的工程变更,应该交予工程师审查并批准
3、工程变更指令的发出及执行
工程变更指示的发出有两种形式:书面形式和口头形式。一般情况下要求用书面形式发布变更指示,如果由于情况紧急而来不及发出书面指示,承包人应该根据合同规定要求工程师书面认可。根据工程惯例,除非工程师明显超越合同权限,承包人应该无条件地执行工程变更的指示,即使工程变更价款没有确定,或者承包人对工程师答应给予付款的金额不满意,承包人也必须一边进行变更工作,一边根据合同寻求解决办法
变更责任分析与补偿
原则:理亏者买单
1、由于业主要求、政府部门要求、环境变化、不可抗力、原设计错误等导致的设计修改,应该由业主承担责任。由此造成的施工方案的变更以及工期的延长和费用的增加应该向业主索赔
2、由于承包人的施工过程、施工方案出现错误、疏忽而导致设计的修改,应该由承包人承担责任
3、施工方案变更要经过工程师的批准,不论这种变更是否会对业主带来好处(如工期缩短、节约费用)
施工分包管理
1、施工分包单位的选择可由业主指定,也可以在业主同意的前提下由施工总包或施工总管单位自主选择。一般情况下,无论是业主指定的分包单位还是施工总承包或者施工总承包管理单位选定的分包单位,对分包单位的管理责任,都是由施工总承包或者施工总承包管理单位承担
2、对于业主指定分包,如果不是由业主直接向分包支付工程款,则要把握分包工程款的支付时间,一定要在收到业主的工程款之后才能支付,并应扣除管理费、配合费和质量保证金等
3、在工程进展过程中,承包单位还应该积极为分包工程的施工创造条件,及时审核和签署有关文件,保证材料供应,协调好各分包单位之间的关系,按照施工分包合同的约定履行好施工总承包人的职责
4、分包单位的选择应该经过严格考察,并经业主和工程监理机构的认可,其资质类别和等级应该符合有关规定
5、应该建立工程例会制度,及时反映和处理分包单位施工过程中出现的各种问题
诚信自律
1、诚信行为记录由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门在当地建筑市场诚信信息平台上统一公布。其中,不良行为记录信息的公布时间为行政处罚决定作出后7日内,公布期限一般为6个月至3年;良好行为记录信息公布期限一般为3年
2、省、自治区和直辖市建设行政主管部门负责审查整改结果,对整改确有实效的,由企业提出申请,经批准,可缩短其不良行为记录信息公布期限,但公布期限最短不得少于3个月;对于拒不整改或整改不力的单位,信息发布部门可延长其不良行为记录信息公布期限
6、建设工程索赔
起因
1、合同对方违约,不履行或未能正确履行合同义务与责任
2、合同错误,如合同条文不全、错误、矛盾等,设计图纸、技术规范错误等
3、合同变更
4、工程环境变化(法律、物价和自然条件的变化等)
5、不可抗力因素,如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等
分类
按索赔有关当事人分类
1、承包人与发包人之间的索赔
2、承包人与分包人之间的索赔
3、承包人或发包人与供货人之间的索赔
4、承包人或发包人与保险人之间的索赔
按照索赔目的和要求分类
1、工期索赔,一般指承包人向业主或者分包人向承包人要求延长工期
2、费用索赔,即要求补偿经济损失,调整合同价格
按照索赔事件的性质分类
1、工程延期索赔
2、工程加速索赔
3、工程变更索赔
由于发包人或工程师指令增加或减少工程量或增加附加工程、修改设计、变更施工顺序等,造成工期延长和费用增加,承包人对此向发包人提出索赔,分包人也可以对此向承包人提出索赔
4、工程终止索赔
5、不可预见的外部障碍或条件索赔。地质条件与预计的(业主提供的资料)不同,出现未预见的岩石、淤泥或地下水等,导致承包人损失,这类风险通常应该由发包人承担
6、不可抗力事件引起的索赔及其他
反索赔
反索赔就是反驳、反击或者防止对方提出的索赔,不让对方索赔成功或者全部成功
索赔是双向的,业主和承包商都可以向对方提出索赔要求,任何一方也都可以对对方提出的索赔要求进行反驳和反击,这种反击和反驳就是反索赔
索赔成立前提
1、与合同对照,事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出,或直接工期损失
2、造成费用增加或工期损失的原因,按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任
3、承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告
①承包人有损失。②非承包人造成。③承包人按规定提出索赔
必须同时具备,缺一不可
依据(合同文件、法律、法规、工程建设惯例)
证据
1、当事人的陈述:被害人、当事人就案件事实向司法机关所作的陈述。犯罪嫌疑人、被告人向司法机关所作的承认犯罪并交代犯罪事实的陈述或否认犯罪或具有从轻、减轻、免除处罚的辩解、申诉
2、书证(是指以其文字或数字记载的内容起证明作用的书面文书和其他载体。如合同文本、财务账册、欠据、收据、往来信函以及确定有关权利的判决书、法律文件等)
3、物证。如购销过程中封存的样品,被损坏的机械、设备,有质量问题的产品等
4、视听资料。如录音带、录像带等
5、电子数据:包括网页、博客、微博客等网络平台发布的信息;手机短信、电子邮件、即时通信、通讯群组等网络应用服务的通信信息;用户注册信息、身份认证信息、电子交易记录、通信记录、登录日志等信息;文档、图片、音频、视频、数字证书、计算机程序等电子文件;其他以数字化形式存储、处理、传输的能够证明案件事实的信息
6、证人发言
7、鉴定意见。如损伤鉴定、痕迹鉴定、质量责任鉴定等
8、勘验笔录。这项证据也具有专门性
构成项目索赔条件的事件
整体原则:获利者提出、违约方吃亏、理亏者买单
1、发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失
2、因工程变更(含设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更,以及承包人提出并经监理工程师批准的变更)造成的时间、费用损失
3、由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切,或由于不可抗力导致施工条件的改变,造成了时间、费用的增加
4、发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加
5、发包人延误支付期限造成承包人的损失
6、对合同规定以外的项目进行检验,且检验合格,或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用
7、非承包人的原因导致工程暂时停工
8、物价上涨、法规变化及其他
程序步骤
承包人发现索赔机会,首先要提出索赔意向(索赔工作第一步)。承包人必须在发出索赔意向通知后的28天内向工程师提交一份详细的索赔文件和有关资料。如果干扰事件对工程的影响持续时间长,承包人则应按工程师要求的合理间隔(一般为28天),提交中间索赔报告,并在干扰事件影响结束后的28天内提交一份最终索赔报告
索赔费用组成
1、人工费。人工费是指完成合同之外的额外工作所花费的人工费用;由于非承包人责任的工效降低所增加的人工费用;超过法定工作时间加班劳动;法定人工费增长以及非承包人责任工程延期导致的人员窝工费和工资上涨费等
2、材料费。材料费的索赔包括:由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费;由于客观原因导致材料价格大幅度上涨;由于非承包人责任工程延期导致的材料价格上涨和超期储存费用。为了证明材料单价的上涨,承包人应提供可靠的订货单、采购单,或官方公布的材料价格调整指数
3、施工机械使用费。施工机械使用费的索赔包括:由于完成额外工作增加的机械使用费;非承包人责任工效降低增加的机械使用费;由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。窝工费的计算,如系租赁设备,一般按实际租金和调进调出费的分摊计算;如系承包人自有设备,一般按台班折旧费计算,而不能按台班费计算,因台班费中包括了设备使用费
4、现场管理费
5、利息
6、分包费
7、总部(企业)管理费,包括员工工资、办公大楼、办公用品、财务管理、通信设施以及总部领导人员赴工地检查指导工作等开支
8、利润。一般来说,由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、业主未能提供现场等引起的索赔,承包人可以列入利润。一般监理工程师很难同意在工程暂停的费用索赔中加进利润损失
索赔费用计算
1、实际费用法,实际费用法是计算工程索赔时最常用的一种方法。在直接费的额外费用部分的基础上,再加上应得的间接费和利润,即是承包人应得的索赔金额
2、总费用法
3、修正的总费用法
工期索赔
1、非承包商原因造成关键线路延误都是可索赔延误。而非关键线路上的工作,如果延误时间少于该工作的总时差,业主一般不会给予工期顺延,但可能给予费用补偿;如果延误时间大于该工作的总时差,非关键线路的工作就会转化为关键工作,从而成为可索赔延误
2、按照延误事件的关联性划分,可分为:单一延误、共同延误和交叉延误。当两个或两个以上的延误事件从发生到终止的时间完全相同时,这些事件引起的延误称为共同延误。可索赔延误与不可索赔延误同时发生时,可索赔延误就将变成不可索赔延误,这是工程索赔的惯例之一
计算
1、直接法
2、比例分析法
3、网络分析法
7、国际建设工程施工承包合同
常见的合同条件
FIDIC合同条件
(1)《施工合同条件》简称“新红皮书”,主要用于由发包人设计的或由咨询工程师设计的房屋建筑工程。合同计价方式属于单价合同,但也有某些子项目采用包干价格,业主委派工程师管理合同。 (2)《永久设备和设计-建造合同条件》简称“新黄皮书”,适用于承包商做绝大部分设计的工程项目,承包商要按照业主的要求进行设计、提供设备及建造工程。合同计价采用总价合同方式,如果发生法规规定的变化或物价波动,合同价格可随之调整;业主委派工程师管理合同。 (3)《EPC交钥匙项目合同条件》简称“银皮书”,适用于在交钥匙基础上进行的工程项目的设计和施工,承包商要负责所有的设计、采购和建造工作。合同计价采用固定总价方式,只有在某些特定风险出现时才调整价格,没有业主委托的工程师这一角色,承包商要承担较大风险。 (4)《简明合同格式》,合同计价可以采用单价、总价合同或其他方式
英国JCT建筑合同条件
用于业主和承包商之间的施工总承包合同
美国AIA系列合同条件
用于私营的房屋建筑工程,其中A系列,是关于业主与承包人之间的合同条件
合同争议解决方式
协商解决
最常见也是最有效,首选的最基本的方式
调解
如果合同双方经过协商谈判达不成一致意见,则可以邀请中间人进行调解
仲裁
解决国际工程承包合同争议的常用方式。在我国,仲裁实行一裁终局制
特点
1、仲裁程序效率高,周期短,费用少
2、保密性
3、专业化
DAB争端裁决委员会
概念
合同双方经过协商,选定一个独立公正的争端裁决委员会(DAB),当发生合同争议时,由该委员会对其争议作出决定。合同双方在收到决定后28天内,均未提出异议,则该决定即是最终的,对双方均具有约束力
任命
DAB的成员一般为工程技术和管理方面的专家,不得与合同任何一方有利害关系。业主和承包商应该按照支付条件各自支付其中的一半报酬
1、常任争端裁决委员会,在施工前任命一个委员会,通常在施工过程中定期视察现场
2、特聘争端裁决委员会,由只在发生争端时任命的一名或三名成员组成,他们的***通常在DAB对该争端发出其最终决定时期满
优点
1、DAB委员可以在项目开始时就介入项目
2、DAB委员公正性、中立性的规定通常情况下可以保证他们的决定不带有任何主观倾向或偏见
3、周期短,费用较低
4、DAB委员是发包人和承包人自己选择的,其裁决意见容易为他们所接受
5、由于DAB提出的裁决不是强制性的,不具有终局性,合同双方或一方对裁决不满意,仍然可以提请仲裁或诉讼
建设工程项目信息管理
1、建设工程项目信息管理的目标和任务
目的
旨在通过有效的项目信息传输的组织和控制为项目建设的增值服务
信息管理手册
业主方和项目参与各方都应编制各自的信息管理手册
管理部门的工作任务
1、负责编制信息管理手册,在项目实施过程中进行信息管理手册的必要修改和补充,并检查和督促其执行
2、负责协调和组织项目管理班子中各个工作部门的信息处理工作
3、负责信息处理工作平台的建立和运行维护
4、与其他工作部门协同组织收集信息、处理信息和形成各种反映项目进展和项目目标控制的报表和报告
5、负责工程档案管理等
流程
1、信息管理手册编制和修订的工作流程
2、为形成各类报表和报告,收集信息、录入信息、审核信息、加工信息、信息传输和发布的工作流程
3、工程档案管理的工作流程
信息管理核心手段
由于建设工程项目大量数据处理的需要,在当今的时代应重视利用信息技术的手段进行信息管理。其核心的手段是基于互联网的信息处理平台
2、建设工程项目信息的分类、编码和处理方法
分类
按信息内容属性
建设项目信息
组织类信息
编码信息、单位组织信息、项目组织信息、项目管理组织信息
管理类信息
进度控制信息、合同管理信息、风险管理信息、安全管理信息
经济类信息
投资控制信息、工程量控制信息
技术类信息
前期技术信息、设计技术信息、质量控制信息、材料设备技术信息、施工技术信息、竣工验收技术信息、
按维度
第一维:按项目的分解结构
第二维:按项目实施的工作过程
第三维:按项目管理工作的任务
编码
1、项目的结构编码,依据项目结构图对项目结构的每一层的每一个组成部分进行编码
2、项目管理组织结构编码,依据项目管理的组织结构图,对每一个工作部编码
3、项目的政府主管部门和各参与单位编码(组织编码)
4、项目实施的工作项编码(项目实施的工作过程的编码)应覆盖项目实施的工作任务目录的全部内容
5、项目的投资项编码(业主方)、成本项编码(施工方),它并不是概预算定额确定的分部分项工程的编码,它应综合考虑概算<债算,标底、合同价和工程款的支付等因素,建立统一的编码,以服务于项目投资目标的动态控制
6、工程档案编码,应根据有关工程档案的规定、项目的特点和项目实施单位的需求等而建立
3、建设工程管理信息化及建设工程挂了信息系统的功能
概述
1、《国家信息化发展战略纲要》(以下简称《纲要》)是为了以信息化驱动现代化,建设网络强国而制定的人是规范和指导未来10年国家信息化发展的纲领性文件,是国家战略体系的重要组成部分,是信息化领域规划、政策制定的重要依据
2、工程管理信息化有利于提高建设工程项目的经济效益和社会效益,以达到为项目建设增值的目的
门户
1、项目信息门户是基于互联网技术为建设工程增值的重要管理工具,是当前在建设工程管理领域中信息化的重要标志
2、项目管理信息系统是基于数据处理设备的,为项目管理服务的信息系统,主要用于项目的目标控制
3、项目信息门户是项目各参与方信息交流、共同工作、共同使用和互动的管理工具。在项目信息门户上运行的信息包括项目决策期、实施期和运营期的全部信息。服务于一个项目的所有参与单位
4、对一个建设工程而言,业主方往往是建设工程的总组织者和总集成者,一般而言,它自然就是项目信息门户的主持者,当然,它也可以委托代表其利益的工程顾问公司作为项目信息门户的主持者
5、项目信息门户的建立和运行的理论基础是远程合作理论
功能
投资控制的功能
①项目的估算、概算、预算、标底、合同价、投资使用计划和实际投资的数据计算和分析。 ②动态比较(如概算和预算的比较、概算和标底的比较、概算和合同价的比较、预算和合同价的比较等),并形成各种比较报表。 ③计划资金投入和实际资金投入的比较分析。 ④根据工程的进展进行投资预测等。
成本控制的功能
①投标估算的数据计算和分析。 ②计划施工成本。 ③计算实际成本。 ④计划成本与实际成本的比较分析。 ⑤根据工程的进展进行施工成本预测等。
进度控制的功能
①计算工程网络计划的时间参数,并确定关键工作和关键路线。 ②绘制网络图和计划横道图。 ③编制资源需求量计划。 ④进度计划执行情况的比较分析。 ⑤根据工程的进展进行工程进度预测。
合同管理的功能
①合同基本数据查询。 ②合同执行情况的查询和统计分析。 ③标准合同文本查询和合同辅助起草等