行政主体

第三章第三节 行政主体，介绍详细，可以让你更快速更方便去了解学习。有需要的赶紧收藏吧！

行政主体

• 行政主体的界定
  • 行政主体一般分为国家、地方公共团队和其他行政主体
  • 行政主体指依法享有行政职权，独立对外进行管理的组织
    • 行政主体是组织，不是个人
    • 行政主体是依法享有行政职能的组织
    • 行政主体有权代表国家和社会组织独立行使职权
    • 行政主体能够独立参加行政诉讼
    • 区别
      • 行政主体不同于行政组织：行政组织是承担公共职能的行政机关的集合体，而行政主体是具有独立对外管理职能的行政机关和法律法规授权组织的概称
      • 行政主体不同于行政机关：行政机关是行政组织中承担公共事务的基本组织体，行政机关是一个法律术语，行政主体是法学概念，是对依法能独立对外管理的组织的抽象概括
• 行政主体的类型
  • 行政职权的来源
    • 职权行政主体：依据宪法和组织法的规定，在其成立时就具有行政职权并取得行政主体资格的组织（中央和地方各级人民政府及其工作部门）
    • 授权行政主体：因宪法、组织法以外的法律、法规的规定而获得行政职权，取得行政主体资格的组织（行政机关的内部机构、经授权的事业单位和企业单位）
  • 管辖范围的不同
    • 中央行政主体：行使职权范围及于全国的组织（国务院、国务院各部委）
    • 地方行政主体：行使职权的范围及于一定行政区划的组织（地方各级人民政府及下设的工作部门）
  • 行政主体组织机构的差异和行使职权的对象
    • 地域行政主体：指以行政地域为基础，行使行政职权的范围和行政地域相联系的组织
    • 公务行政主体：承担某项公务，不以地域为基础的组织（法律授权的大学履行教育职能和对学生管理）
  • 类型
    • 国务院、国务院组成部门、国务院直属机构、经法律法规授权的国务院办事机构、国务院部委管理的国家局、地方各级人民政府、地方各级人民政府的职能部门、经法律法规授权的派出机构、经法律法规授权的行政机关内部机构和议事协调机构、法律法规授权的其他组织（公司、事业单位、企业单位、社会团体、群众组织和其他形式的社会组织）
• 行政主体资格的认定
  • 行政主体资格指作为行政主体应当具备的条件
  • 行政主体的资格要件
    • 组织要件：作为行政主体的组织自身应具备的条件
      • 行政机关的设立有法律依据，属于国家行政机构序列
      • 成立经有权机关批准
      • 已被正式对外公告其成立
      • 已有法定编制和人员
      • 已有独立的行政经费预算
    • 法律要件：作为行政主体在法律上应具备的资格条件
      • 依法享有行政职权
      • 以自己的名义实施行政行为
      • 独立承担法律后果
• 行政授权与行政委托
  • 行政授权
    • 指行政机关以外的组织经法律法规授权，以自己的名义对外管理，并承担法律后果的制度
  • 行政委托
    • 指行政机关根据管理的需要，依法委托其他组织或个人实施行政行为，其后果归属于委托的行政机关
      • 依法委托
      • 自行委托