城乡规划体制学习思维导图

高中地理-城乡规划设计 知识点总结 简洁明了，学习效率奇高，学习必备之工具

城乡规划体制

• 规划体制概述
  • 由规划的法规系统、行政系统、技术系统、运作系统构建
    • 法规体系是行政体系、技术系统、运作系统法律的总和
  • 1909年英国颁布了第一部城市规划法
  • 城乡规划法规体系一般包括:主干法、从属法、专项法和相关法
    • 主干法是城乡规划法规体系的核心，具有纲领性、原则性特征
  • 规划的行政系统的两种基本体制:中央集权(英国为代表)和地方自治(美国为代表)
  • 规划的技术系统是建立一个国家完整的空间规划系统的基本框架
  • 规划运作系统是指规划实施操作机制的总和
  • 了解德、英、美、日等国家的规划编制
• 我国现行城乡规划法规系统
  • 广义的法规系统:中华人民共和国宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、技术标准(规范)
    • 中华人民共和国宪法具有最高法律效力
  • 城乡规划法规体系划分
    • 主干法:《中华人民共和国城乡规划法》(全国人大通过、国家主席签署发布，城乡法规中拥有最高法律效力)
    • 从属法规与专项法规(包括行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、城乡规划技术标准等5类)
    • 相关法:是城乡规划开展技术活动的重要依据
• 我国现行城乡规划行政系统
  • 各级城乡规划行政主管部门
    • 国家规划行政主管部门:中华人民共和国自然资源部
    • 省、自治区、直辖市规划行政主管部门:省、自治区、直辖市自然资源厅
    • 市、县规划行政主管部门:市、县自然资源局
  • 城乡规划主管部门职权
    • 行政决策权:例如，核发"一书三证"
    • 行政决定权
    • 行政执行权
• 我国现行城乡规划技术系统
  • 法定规划体系
    • 层面
    • 规划属性
    • 法定规划类型
  • 规划依据
    • 上位规划 (上一层次规划控制力大于下一层次)
    • 国民经济和社会发展规划
    • 城乡规划相关法律规范和技术标准(规范)
    • 国家政策
    • 城市政府及其城乡规划主管部门的指导意见
• 我国现行城乡规划运作系统
  • 开发控制制度下的 “一书三证”:
    • 建设项目选址意见书
    • 建设用地规划许可证
    • 建设工程规划许可证
    • 乡村建设规划许可证
  • 开发控制的依据
    • 法律规范
    • 城乡规划依据
    • 技术规范、标准
    • 政策依据