总体规划（2）

城市总体布局主要任务：在城市性质、规模基本确定后，在对城市的用地使用性在基础上，根据城市的基础条件特点与发展需求，对城市各用地进行统一安排合理布局，并为以后的发展留一定弹性

总体规划

• 城市总体布局
  • 城市总体布局主要任务:在城市性质、规模基本确定后，在对城市用地适用性评定的基础上，根据城市的基础条件、特点与发展要求，对城市各用地进行统一安排，合理布局，并为以后的发展留一定弹性。
  • 城市功能、结构、形态
    • （1）城市发展与城市功能演化
    • （2）城市问题和城市结构优化
    • （3）城市功能、结构、形态的关系:城市功能是主导因素，是城市发展的动力；城市结构反映城市经济、环境、社会的发展，互相关联，互相影响；城市形态是构成城市发展变化的空间形式的特征。
    • （4）城市功能与结构的协调发展
      • 不同空间层次的协调:①内部与外部的协调②局部与整体的协调
      • 不同城市系统的协调:①不同空间系统的协调②空间系统与非空间系统的协调
      • 不同发展阶段的协调
  • 城市布局形式的不同类型
    • 集中式布局的城市
      • 网络状:最为常见的空间布局模式，适应各方向的扩展和布置，不适应山地地形。
      • 环形放射状:由放射形和环形道路网组成。优点:交通通达性好，易于组织城市的轴线系统和景观。缺点:造成市中心过度拥挤。
    • 分散型布局的城市
      • 组团状:分成若干块不连续城市用地，就近生产组织生活的布局形式。优点:用地条件灵活，接近自然。缺点:布局分散，联系不便，交通成本高。
      • 带状（线状）:城市被限定在一个狭长地域空间，沿交通轴线两侧呈长向发展。优点:方向性较强，空间组织有优势。缺点:不宜过长，发展必须平行于主交通轴。
      • 星状（指状）:由中心区沿多条交通走廊定向向外扩张形成。
      • 环状:围绕核心要素成环状发展。优点:各功能区联系方便，可创造良好的生态环境条件。缺点:城市用地向各环状的中心自然区域扩展压力极大。
      • 卫星状:以大城市或特大城市为中心，在其周围发展若干个小城市形成的形态。优点:有利于人口和生产力的均衡分布。缺点:需处理好城市规模、配套设施、现有基础与中心城市间的交通联系。
      • 多中心与组群城市:城市在多种方向上不断蔓延发展形成。优点:有利于充分开发资源、减少运输成本和建设费用。
  • 城市总体布局的基本原则
    • 立足区域，讲求整体:（1）增强区域整体发展观念（2）把握影响城市与区域整体性发展的因素（3）促进城乡融合,建立合理的城乡空间体系。
    • 节约紧凑，强化结构:（1）集中紧凑,节约用地（2）明确重点,抓住城市建设和发展的主要矛盾（3）规划结构清晰，内外交通便捷
    • 远近结合，弹性生长:（1）近期建设和远期发展相结合（2）旧区和新区发展的兼顾（3）注重发展弹性
    • 保护环境、突出特色:（1）以生态与环境资源作为城市发展的前提（2）保护环境,营造和谐的城市空间（3）注重城市空间和景观的布局艺术
  • 城市总体布局的内容
    • 城市发展方向的确定:（1）选择有利的自然条件（2）尽量减少耕地农田的占用（3）保护自然和历史资源（4）满足重大建设项目的要求（5）要为城市合理布局和长远发展创造良好条件。
    • 城市主要功能要素布局:（1）城市居住与生活系统的布局（2）城市工业生产用地布局城（3）市公共设施系统的布局（4）城市道路交通系统的布局（5）城市绿地与开敞空间系统的布局。
    • 城市整体结构的控制:（1）土地使用与交通的整合（2）城市分区与组合关系（3）城市中心体系与城市形态关系（4）各类保护地区与城市布局的关系（5）空间资源配置的时序关系。
    • 城市总体布局方案的比较:（1）角度多场景的方法比较（2）方案比较的内容
• 总体规划的编制
  • 总体规划编制的阶段工作:（1）城市战略研究阶段（2）城市总体布局阶段（3）成果编制阶段。
  • 总体规划编制内容要求
    • （1）确定城市总体规划重大原则的纲领性文件,编制城市总体规划的依据。成果包括纲要文本、说明、相应的图纸和研究报告。
    • （2）城镇体系规划编制:城镇体系规划区域范围一般按行政区划规划定，分为全国城镇体系规划，省域城镇体系规划，市域城镇体系规划，县域城镇体系规划等四个基本层次。
    • （3）中心城区规划的编制:包括规划城市建设用地和近郊地区。
    • （4）近期建设规划的编制:主要依据城市总体规划要求,确定近期建设目标内容和实施部署，并对城市近期的发展布局和主要建设项目作出安排，规划期限5年，成果应包括规划文本、图纸、以及包括相应说明的附件。
  • 城市总体规划编制突出的重点
    • （1）突出人文与自然资源保护和空间管制:要求划定禁止建设区、限制建设区、适宜建设区和已建区,并制定空间管制措施。
    • （2）突出总体规划的实施性和法定性:总体规划中的强制性规定,突出对城乡建设标准和重要社会服务设施及基础设施控制，管控的“四区、四线”要求。