导图社区 PPP操作流程-王云峰
根据PPP项目五步流程,将我曾负责三年的一个PPP项目复盘,吸取经验教训
行业分析鱼骨图,通过行业概况、商业模式、竞争格局、未来趋势4个板块、20个问题,快速了解整个行业脉络。
要完成最渴望的目标,离不开恰到好处、游刃有余的应用基本法则。这些强调原则的解决办法,与我们流行文化大相径庭。但要完成最渴望的目标,取决于你能否游刃有余的应用基本法则。
很久以前就看过卡耐基的书,当时觉得就是鸡汤。随着人生的历练与波折,重读此书,发现他是一本教人如何解决焦虑及如何影响他人的书,正所谓“一切幸运并非没有烦恼,一切厄运绝非没有希望”,正视焦虑,与自己和解,存利他之心,行利他之事,这是美丽人生的哲学。
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项目时间管理6大步骤
项目管理的五个步骤
电商部人员工作结构
暮尚正常运转导图
产品经理如何做好项目管理
车队管理
创业者10条创业经
创业十大思维误区
管培生课程作业
商业模型
财政部PPP操作流程
项目执行
项目公司
设立登记
资本金
日常运营
项目建设
项目运营
融资管理
社会资本负责
财政部门和实施机构监督
根据PPP合同,明确融资责任及处理措施
银行融资
客户资料
借款主体设立合法性资料
验资报告
财务报表
经审计的年报,近期月报,报表附注
股东、董事、财务负责人签字样本、身份证明、个人简历等
股东会、董事会决议
征信查询
企业征信及法定代表人征信报告
银行提供格式文本签章
借款申请书,借款合同、利率补充协议等
行政许可
项目政策支持文件
地方重点项目,补贴政策等
立项及批复文件
两证一书
项目建设用水、用电证明
项目用地手续
土地预审意见
划拨决定书
土地所有权证等
施工许可证
环评报告及批复
消防批复
PPP资料
两评一案及批复
社会资本采购文件及中标通知书
PPP合同及附件
承继合同
地方政府对PPP合同的批复
入库证明
纳入政府预算文件
担保资料
担保企业设立流程合法
主要人员签字样本、身份证明及简历
资产评估报告
资产合法性证明材料
抵押、质押登记证明
财务报表及附注
征信报告
同意担保的相应会议决策文件
银行格式文本
担保调查表,面谈记录等
扶贫资料
扶贫贷款可享受优惠利率
与贫困户帮扶协议
扶贫成效报告
地方扶贫办出具扶贫证明
贷后检查扶贫情况
绩效监测及支付
实施机构根据PPP合同,定期监测绩效指标
根据绩效情况支付
中期评估
实施机构3-5年对项目中期评估
项目运行状况
PPP合同
合规性
适应性
合理性
项目移交
移交准备
实施机构组建移交工作组
根据PPP合同,制定方案
资产评估方案
性能测试方案
性能测试
项目移交工作组判断
达标
移交
不达标
恢复修理
更新重置
提取移交维修保函
资产交割
项目公司根据PPP合同
法律过户
管理权移交
绩效评价
移交完成后,财政部门组织评价,公开评价结果
项目产出
成本效益
监管成效
可持续性等
项目采购
资格预审
实施机构发布公告,提交资格预审申请不得少于公告之日起15日
评审小组评审
不足3家
实施机构调整实施方案,重新组织预审
仍不足3家
调整实施方案采购方式
3家及以上
评审报告提交财政部门备案
采购文件编制
采购邀请
竞争者须知
竞争者资格
PPP合同草案
合同可变细节
政府授权文件
资信及业绩证明
响应文件编制要求
是否允许资格后审等
采购方式
公开招标
边界清晰,参数明确,是政府主要采购方式
邀请招标
可供选择少,公开招标费用大
竞争性谈判
最低价成交
竞争性磋商
综合评分
单一来源采购
唯一性,紧急性,配套要求
采购文件评审
实施机构代表及专家5人以上单数
谈判及合同签署
实施机构成立采购结果确认谈判工作组
财政预算管理部门
行业主管部门
财务、法律专家
可变细节进行谈判,确定预中标方
预中标后10个工作日内
实施机构与中标社会资本签署谈判备忘录
PPP合同公示,不少于5个工作日
公示期满2个工作日内,中标公告
中标通知发出30日内签订经政府审核同意的PPP合同
PPP合同签订之日起2个工作日内公告
有项目公司的,签订承继合同
项目准备
管理架构组建
县级及以上人民政府建立PPP协调机制
确定实施机构
实施方案编制
实施机构组织编制
项目概况
风险分配
运作方式
交易结构
合同体系
采购方式等
实施方案审核
财政部门
物有所值评价及财承论证
财政通过
实施机构报政府审核
财政未通过
调整实施方案重新验证
仍不通过,不采用PPP模式
项目识别
项目发起
政府发起
财政部门向行业主管部门征集
社会推荐
社会资本向财政部门推荐
项目筛选
财政部门同行业主管部门筛选
项目年度计划
编制初步实施方案
中期开发计划
物值评价
审核PPP模式是否提高效率,降低成本
财政部门同行业主管部门,根据初步实施方案
定性分析
定量分析
财承论证
保证财政中期可持续
项目全生命周期费用
政府债务等因素