公务员事业单位考试常识之公文篇

必看！下图详细地归纳总结了公务员事业单位考试常识中公文相关的内容，包括公文概述、公文格式、公文的种类和分类、行文规则、公文写作等知识点。希望本图能够帮助你成功通过公务员考试！

公文

• 公文概述
  • 概念
    • 党政机关
      • 领导下级、履行职能
        • 特定效力、规范体式的文书
  • 特点
    • 规范性
      • 格式：依据官方文件
      • 语言：准确(第一要求)、简洁、庄重、严谨
      • 文体：说明、叙述、议论（论点、论据、论证）
    • 法定性
      • （错误表述）作者是撰稿人、撰写人
    • 时效性
      • 即使有期限、时代性
    • 公务性、权威性、程序性
  • 公文稿本
    • 文稿
      • 草稿：起草
        • 无效力
      • 定稿：审核无误经负责人签发
        • 有效力
    • 文本
      • 正本：正式实施
        • 试行本、修订本、暂行本
          • 有效力
      • 副本：正本的复印本
        • 仅复印（无效力）
        • 加盖章（有效力）
• 公文格式
  • 版头
    • 份号
      • 6位阿拉伯数字：000001
      • 涉密公文
    • 密级及保密期限
      • 绝密、机密、秘密
    • 紧急程度
      • 公文：特急、加急
      • 电报:特提、特急、加急、平急
    • 发文机关标志
      • 全、规简称+文件（文件可省）
      • 联合行文：主办在前、协办在后；只写主办方
    • 发文字号
      • 机关代字：**发（上-下）、**呈（下-上）、**函（同级）
      • 年份：标4位数字，用六角括号〔〕
      • 顺序号：不加第、不加0
      • 只有一个，联合行文用主办方的
    • 签发人
      • 上行文标签发人姓名；签发人+全角冒号+姓名（居右，发文字号居左）
  • 主体
    • 标题
      • 发文机关+事由+文种（不可省）
      • 可拆行，回行词意完整；介词“关于”只有一个
      • 公文标题中可以使用的标点符号：顿号、破折号、引号、括号、书名号
      • 转发类公文标题：1.**转发《**关于****》的通知；2.**关于转发**【****】**号（被转公文的发文字号）文的通知
    • 主送机关
      • 全、简称，统称（高低、外内、党政军群）
        • 各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各总部、各大单位，各人民团体
      • 主送过多移至版记，首页必须出现正文
      • 公文的主要受理机关
      • 需要通过报纸、电视、电台向国内外公开发布和传播的公文，如公告、面向社会发布的决定可以不写主送机关，通告一般要写主送机关，除非是面向社会群体的通告
      • 收文机关：包括主送机关和抄送机关
    • 正文
      • 序号：一、（一） 1. （1）
      • 语言
        • 要求：准确、简洁、庄重、严谨
        • 修辞手法：比喻、排比、引用、对偶
        • 人称：本、我；你、贵；该、他
        • 用语
          • 起首语
            • 表目的：为了、为；表根据：根据、依据、遵照；表原因：由于、随着、鉴于
          • 经办语
            • 拟于、审批、会同、颁布、呈请、申报等
          • 过渡语
            • 现将、为此、基于、据此等
          • 结尾语
            • 此令、此复为盼、专此函达、特此通知、妥否，请批示
            • 函：语气谦和得体，如：①特此函讯、特此函告、特此函达。②如蒙惠允，不胜感荷③复函：特此函复。请示：当否，请批复；妥否，请批复。
        • 引用公文：先标题、后发文字号
      • 结语:请示（妥否请批示，妥否请批复）、函（特此函询）
    • 附件说明
      • 顺序号、附件名称（不加标点符号）
    • 署名、日期、印章
      • 署名：全、简称，在日期上居中写
      • 日期：右空4字，会议通过、负责人签发（联合行文最后一个为准）
      • 印章：上不压正文、下压日期：联合行文都盖章
    • 附注
      • （文件发放、传达方式）
  • 版记
    • 抄送机关
      • 需要了解、知晓公文内容的机关
    • 印发机关
      • 一般是发文机关的办公厅（室）
    • 印发日期
      • 在成文之后
  • 字体字号总结
    • （1）一般（正文）：3 号仿宋。一般每面排 22 行，每行排 28 字（2）密级、紧急程度：3 号黑体。（3）发文机关标志：小标宋体，其是一种字体，机关单位专门使用。（4）标题：2 号小标宋体。（5）签发人姓名：3 号楷体；“签发人”三字：3 号仿宋。（6）抄送、印发机关和日期：4 号仿宋。
• 公文的种类和分类
  • 种类（文种，15种）
    • 决议：适用于会议讨论（关键词）通过的重大决策事项
    • 决定：奖惩，侧重于写事迹本身。
    • 命令：简称令。可以用来公布法规，颁布嘉奖令。命令只能嘉奖，不能惩罚。
    • 公报：公布重要决定或重大事项。公报强调公开报道，具有新闻性、报道性的色彩。如会议公报、统计公报、联合公报、新闻公报
    • 公告：国内外告知
    • 意见：对重要问题提出见解和处理办法，多向性
    • 通告：在一定范围内告知。
      • 一定范围，知晓+遵守
    • 通知：公文之王、公文中的轻骑兵。用来批转和转发公文。
      • 多发给下级，知晓+执行
    • 通报：表彰先进（表扬通报），批评错误（批评通报），告知重要情况（情况通报）。决定可奖可惩，侧重于对事迹的描述;通报的表彰和批评，侧重于对精神的传达，宣传、号召和教育
      • 针对已发生事项，知晓+教育说理
    • 报告：上行文，适用于向上级机关汇报工作
    • 请示：上行文，适用于向上级机关请求指示和批准。请示只能事前请示;而报告事前、事中、事后都可以请示必须要有批复;报告不需要批复，上级可回复也可不回复。
    • 批复：下行文，针对请示
    • 议案：指政府向同级人大或人常提请审议事项。比如国务院给全国人大和全国人常提起议案。
    • 函：适用于不相隶属的机关发公文。比如市教育局和市文化局两者商洽问题用函。
    • 纪要：记载会议的主要情况，属于记录性的公文
  • 区分
    • 嘉奖令
      • 发文机关：层级特别高，奖励对象：完成急难险重任务中事迹突出、影响范围广泛
    • 表彰性决定
      • 发文机关：层级较高，常是被表彰对象的非直接上级机关；奖励对象：在长期艰苦的工作中表现突出、成绩卓著
    • 表彰性通报
      • 发文机关：层次不受限，常是被表彰对象的直接上级机关；奖励对象：典型事件、重要情况、具有教育性、说理性
  • 分类
    • 来源
      • 收文、发文
    • 适用范围
      • 通用公文
        • 法定文种：15种
        • 事务性文书：总结、计划、领导人讲话稿、调查报告
      • 专用公文
        • 司法文书、外交公文
    • 行文方向
      • 上行文
        • 请示、报告
      • 平行文
        • 函、议案、意见
      • 下行文
        • 决定、命令、通知
    • 涉密程度
      • 绝密公文（最重要的国家秘密）--最严重的损害机密公文（重要的保密事项）--严重的损害秘密公文（一般的保密事项）--一般的损害
    • 办理时限
      • 特急公文、加急公文
    • 内容性质：法规性、指挥性、知照性、报请性、纪录性
• 行文规则
  • 基本规则
    • 一般不得越级
      • 事情重大紧急（战争、灾害）；多请未决；上上级指定;上下级间有争议而无法办理的事宜；检举直接上级
    • 行文方式
      • 逐级行文、越级行文、直达行文、多级行文
  • 上行文规则
    • 主送一个，不抄送下级
    • 重大事项经本级党委、政府同意
    • 转报下级的请示要提出倾向性意见
    • 请示一文一事
  • 下行文规则
    • 重要行文抄送直接上级
    • 党委、政府除办公厅（室），其他部门不得向下发指令性要求
    • 涉及多部门职权要先协商一致
  • 抄送情况
    • 抄送
      • 越级行文抄送被越过的机关（检举除外）
      • 重要下行文抄送发文机关的直接上级机关
    • 不抄送
      • 上行文不抄送下级
    • 选择抄送
      • 双重领导上行文，必要时抄送另一个上级
      • 双重领导下行文，必要时抄送另一个上级
  • 特殊规则
    • 公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发（如县政府发公文，一般公文由县政府副职签发；上行文由县政府正职签发）。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意（若有负责人出差，负责人可以委托其他负责人代为签发）。联合发文由所有联署机关的负责人会签（所有人都要签发）。以最后签发的日期为成文日期
• 拟制和办理
  • 拟制：起草、审核、签发
  • 发文：复核、登记、印制、核发
  • 收文：签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复
  • a.拟办：工作人员或者业务部门的负责人在公文上初步拟定办理意见。b.批办：“批”是指批示，批办是指领导进行批示办理。c.承办：假设领导批示“请某同志去承办”，接下来某同志具体去办理的过程就叫承办。d.催办：公文办理有时限的要求，办理过程中可能被催促，此为催办。e.注办：即做标注，注明办理，把办理的过程写在公文上，就是注办。传阅是指传递阅览。
  • 办毕公文：归档、销毁、清退
  • 公文管理
    • 绝密一般不得复制、汇编，汇编本按最高密级标注
    • 新机关发文立户
      • 新设立的机关应当向本级党委、政府的办公厅（室）提出发文立户申请
• 公文写作
  • 格式；内容
  • 一、请示（上级）
    • 格式
      • 标题
        • 发文机关+事由+文种
          • eg;**县政府关于申请种粮补贴的请示
      • 主送机关
        • 上级
      • 发文机关署名
      • 成文日期
        • 当天或****年**月**日
          • 后空四格
    • 内容
      • 开头
        • 交代缘由：问题、目的、意义、依据.....
          • 为什么
      • 主体
        • 说明请示内容
          • 干什么
      • 结尾
        • 当否，请批复
        • 请审核批复
        • 以上意见，妥否，请批示
  • 二、函（平级）
    • 开头
      • 交代缘由
    • 主体
      • 说明询问、答复、告知、商洽等内容
    • 结尾
      • 当否，请复函；特呈函，盼予函复
  • 三、通报
    • 一般不用写主送机关
    • 表彰通报
      • 1.对象、叙述先进事迹
      • 2.先进事迹的性质和意义
      • 3.表彰决定
      • 4.希望号召
    • 批评通报
      • 1.对象、错误事实或现象
      • 2.错误性质或危害性的分析
      • 3.惩罚决定或治理措施
      • 4.提出建议
  • 四、通知
    • 开头
      • 交代缘由：背景、根据、目的、意义等
    • 主体
      • 交待通知事项
        • 时间、人员、地点等
        • 发布的指示；安排的工作；提出的方法、措施和步骤等
        • 执行要求
          • 发布指示、安排工作的通知，可在结尾处提出贯彻执行的与关要求
    • 结尾
      • 特此通知；以上通知，望认真执行
  • 二、函（平级）
    • 开头
      • 交代缘由
    • 主体
      • 说明询问、答复、告知、商洽等内容
    • 结尾
      • 当否，请复函；特呈函，盼予函复