公基第4章

中国人民公安大学考研公安基础第四章知识总结。

公基第四章

• 公安机关组织机构
  • 组织机构的设置
    • 中央公安机关
      • 就是公安部，公安部在国务院领导下，主管全国的公安工作，是全国公安工作的领导指挥机关
    • 地方公安机关
      • 包括省、自治区、直辖市公安机关；地级公安机关；县级公安机关
    • 专门公安机关
      • 国家在某些专门行业部门设置的公安机关
    • 武装警察部队
      • 属于军事性质，人民警察警种的国家武装力量
  • 设置的原则
    • 国家设置原则
      • 组织机构设置权属于国家，其他组织部门及个人都无权设置
    • 行政对应原则
      • 各级公安机关要与国家行政区划和政府机构管理体制相对应
    • 机构精简原则
      • 保证和促进各级公安机关的灵活运转提高工作效率，有利于公安机关节省经费开支
    • 统一规范原则
      • 内设机构要规范，分工要合理，指挥要统一
    • 整体效能原则
      • 分工合理步调一致，功能要齐全
    • 法制程序原则
      • 机构的设立哇哦依照国家法律和按照相关章程设置
• 公安机关管理体制
  • 世界各国警察管理体制的主要类型
    • 中央集权型警察体制
      • 强调中央对警察实行集中统一的领导和管理，自上而下垂直领导，中央对地方警察机关的人事任免有支配权
    • 地方自治型警察体制
      • 没有全国统一的警察机关，不实行中央集权制，分属地方政府管理，中央政府无权指挥地方警察机构
    • 混合型警察体制
      • 中央和地方共同管理和控制警察
  • 我国公安机关管理体制
    • 内容：统一领导，分级管理，条块结合，以块为主
    • 意义：有利于加强党对公安工作的领导；有利于发挥公安机关的职能作用，提高公安机关战斗力；有利于发挥地方党委和政府的作用；有利于落实公安工作属地管理的原则
    • 存在的问题：条块关系不顺，领导权过度集中于地方；公安机关职能不清，上级公安机关与地方党委政府及上下级公安机关之间的职业权限不明；公安机关机构设置和职能设置不科学
    • 改革与完善：科学合理的划分公安机关与党委政府以及上下级公安机关的职业权限；调整和理顺公安机关和派出所的领导管理体制；深化公安内部机构改革；适当调整现行的公安领导体制