公基第7章

整理中国人民公安大学考研公安基础第七章内容，对公安工作的概述和公安工作的系统进行了详细总结。

公基第七章

• 公安工作的概述
  • 概念
    • 公安工作是公安机关人民警察在党和政府的领导下，根据法律法规从事的维护国家安全和社会治安秩序的工作的总称
    • 含义：公安工作是我国政府的重要行政行为 公安工作是根据公安法规保护国家安全和社会治安秩序的专门工作
  • 内容
    • 公安领导工作
      • 公安机关首长所从事的工作。通过各方面的领导，贯彻党和国家的政策和指示，保证公安法规的正确实施，指导业务工作，指挥任务进行，协调各部门关系，加强公安机关政治思想工作
    • 公安秘书工作
      • 公安机关首长的助手，从事参谋咨询工作，为领导工作提供各方面的作用
    • 公安政治工作
      • 保证公安机关坚决贯彻党中央的路线，保证人民警察与党中央在思想上政治上一致
    • 公安专业工作
      • 依法执行公安机关的职责与权力，专门从事处理刑事案件治安事件，进行预防犯罪和治安管理及进行专业基础建设的各项工作。包括三大类：刑事司法性质的工作，治安行政管理的工作，武装保卫与专门公安工作
    • 公安指挥工作
      • 负责领导命令的具体下达，各业务部门和公安工作统一协调和具体指挥，接受报案，突发事件和治安事故的现场指挥处置及救助等工作
    • 公安法制工作
      • 从事有关公安系统实施公安法规的工作，清理汇编公安法规，为领导和业务单位提供法律咨询，进行公安宣传和法律文件的起草等
    • 公安教育培训工作
      • 公安教育和科研室为公安机关提供人才培养和科学知识的专门工作
    • 公安后勤保障工作
      • 为上述工作提供各方面的服务和保障工作
• 公安工作的系统
  • 同公安工作的内容
  • 特点
    • 国家性和社会性相结合
      • 公安工作必须与国家保持一致，忠于国家，代表国家行使职权。社会性决定了公安工作范围与内容的广泛社会性
    • 剑与盾的作用相结合
      • 同刑事犯罪斗争中，对犯罪行为的打击是剑的作用，对受害者的保护是盾的作用
    • 实力性权威与非实力性权威相结合
      • 具有以法律赋予实际手段的国家意志性和以警察实力保障法律的不可抵制性。公安机关既有实力性手段又有非实力性手段
    • 隐蔽性与公开性相结合
      • 侦查工作主要是秘密进行的，但在刑事诉讼程序中的侦查工作有不少是公开性的
    • 集中性与分散性相结合
      • 集中性要求在服从国家意志、实现宏观决策上的统一领导指挥，及信息情报管理上的集中使用等方面具有高度集中性。但违法犯罪行为绝大多数是高度分散的，理应分散的对案件个个侦破
    • 机动性与稳定性相结合
      • 机动性要求在执法行为上表现出行动的快速性、准确性和应变性 稳定性要求在具有宏观意义和长远意义的对策、业务建设及协作关系上体现出