公基第5章

根据中国人民公安大学考研公安基础第五章书本整理，主要概括两大内容，分别是：公安机关的职能、公安机关的任务。

公基第五章

• 公安机关的职能
  • 警察职能
    • 警察机关或警察自身所具有的功能以及在其职责范围内应发挥出来的维护社会成员利益的效能和作用。由警察功能（内在的，从产生就具有的）和警察作用（警察功能发挥的好与坏）两部分组成
  • 公安机关职能
    • 公安机关对国家和社会所发挥的效能和作用，体现着国家赋予公安机关的使命和要求
  • 公安机关职能与基本职能的内容
    • 基本职能（政治关系角度）
      • 民主职能 服从人民意志，全心全意为人民服务调动人民治安积极性，处理好有关社会治安方面的人民内部矛盾
      • 专政职能 公安机关对危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子进行镇压、制裁、控制和改造，巩固人民民主专政，保障人民权利的社会效能
    • 职能（任务角度）
      • 打击犯罪
      • 维护治安
      • 行政管理
      • 服务人民
    • 法律角度的职能
      • 治安行政管理职能
      • 刑事司法职能
      • 社会服务职能
    • 社会转型角度的职能
      • 执法职能
      • 管理职能
      • 服务职能
  • 民主职能和专政职能的关系
    • 二者不仅相互依存，缺一不可，而且相互渗透，互相促进。专政职能是民主职能把基本保障，民主是专政的社会基础，对敌人专政对人民民主的两个职能贯穿于公安专业工作中
    • 要求公安机关和人民警察在工作中严格区分处理两种不同性质的矛盾 专政职能针对敌我矛盾，用镇压制裁控制改造等手段 民主职能针对人民内部矛盾，用说服、民主、批评与自我批评的方法
• 公安机关的任务
  • 基本任务
    • 维护国家安全
      • 积极防范危害国家安全的违法犯罪行为发生
      • 及时发现和制止危害国家安全的违法犯罪行为
      • 坚决打击危害国家安全的违法犯罪分子
    • 维护社会治安秩序
      • 维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为是国家赋予公安机关的一项重要任务
    • 保护公民的人身安全、人身自由和合法财产
      • 保护公民的生命权健康权不受侵害
      • 保护公民的人身自由、人格尊严、住宅通信自由和通信秘密不收侵犯
      • 按照法律，通过治安行政管理活动对公民合法财产安全提供管理和服务
    • 保护公共财产
      • 公安机关要依法保护国家公共财产和个人财产，预防和制止非法侵害损毁公共财产和公民个人财产的不法行为，严厉打击各类经济犯罪活动，禁止任何组织或个人用任何手段侵占或破坏国家集体及个人的合法财产
    • 预防、制止和惩治违法犯罪活动
      • 预防：公安机关为防止或减少违法犯罪的发生而采取的综合性防治措施
      • 制止：犯罪已经发生或正在进行时，立即奔赴现场，采取法律规定的强制措施，迅速有效的制止违法犯罪活动
      • 惩治：公安机关及人民警察根据法律规定和程序，对犯罪人追究法律责任的行为活动
  • 维护国家安全和社会稳定
    • 稳定压倒一切是党中央提出的战略目标 竭尽全力维护社会稳定作为政法工作的长期指导方针 进行社会主义现代化建设、实行改革开放，社会稳定是首要的前提条件 维护社会稳定是全党全国的大事，也是政法机关的大事
    • 社会稳定是指人民民主专政条件下，社会主义建设事业按照客观规律遵循社会主义法治轨道协调发展的和谐状态
  • 维护社会稳定是公安工作首要任务
    • ①公安机关要加强对不利于社会稳定因素的情报信息工作，协助党委和政府，当好参谋。 ②对于危及社会稳定的治安事件，要在党委和政府的领导下，正确区分和处理两类不同性质矛盾，根据政策和有关法律，采取果断、适当措施，正确处理。 ③对人民内部的闹事，力求防患于未然，做到早期处理，解决在萌芽阶段，解决在内部，防止其激化、对抗和扩大化。 ④要严肃处置挑拨、煽动闹事的违法分子，坚决制止敌对势力和敌对分子插手人民内部问题，果断处置暴力事件。
  • 为什么维护社会稳定是公安工作的首要任务