应急管理法制

应急管理法制的思维导图，应急法制的基本原则有法治原则、权力优先原则、人权保障原则、比例原则、应急公开原则，一起来看更多应急管理法制知识。

应急管理法制

• 应急法制的基本原则
  • 1、法治原则
  • 2、权力优先原则
  • 3、人权保障原则
  • 4、比例原则
  • 5、应急公开原则
• 突发事件法的制定与实施
  • 1、制定时间:2004年3月——十届全国人大二次会议；实施时间:2007年11月1日
  • 2、主要制度:突发事件的预防与应急准备制度；突发事件的监测制度；突发事件的预警制度和预控措施；突发事件的应急处置与救援制度；突发事件的事后恢复与重建制度。
  • 3、不足:立法思路以“控权”而非“应急”作为首要目标，导致其工作性价值有所减弱；内容相对原则、抽象，可操作性不强；应急组织体系还不够健全，在应急资源的整合能力上还存在差距；社会和市场力量参与突发事件应对还缺乏制度保障；突发事件应急处置的事前准备缺乏足够明确、具体的保障性措施。
• 应急预案
  • 1、定义:是为控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，同时规范突发事件应对活动而预先制定的方案。
  • 2、构成要素:突发事件的情景、参与应对处置的机构和人员、应对所使用的资源、应采取的行动
• 应急预案的编制过程
  • 1、编制准备:确定预案编制部门、确定预案编制人员、成立预案编制委员会、准备资料、培训准备
  • 2、编制过程:风险分析、确定职责、调查分析资源、确定响应程序和行动、完成预案文本
• 中国应急预案体系的发展与完善
  • 1、国家总体应急预案的修订完善
    • 完善总体预案的内容框架
    • 明确区分事件分级、分级应对和响应分级
    • 进一步完善组织指挥体系和现场指挥机制
    • 强化风险防控和监测预警工作要求
    • 细化应急处置各环节工作措施
  • 2、强化预案的疏散与撤离环节
    • 疏散:人群由聚集区域快速向危险区域外分散
    • 撤离:有一定预警时间的情况下，短时间从灾难可能影响地区安全地、有序地转移密集人群
  • 3、加强和完善国家重要基础设施和关键资源保护
• 构建“政府主导、社会参与”的全社会防灾减灾格局
  • 1.健全统筹协调机制
  • 2健全属地管理机制
  • 3.完善社会力量和市场参与机制
  • 
• 落实“预防为主，预防与应急结合”的应急管理方针
  • 1.应对突发事件工作时，把预防和减少突发事件的发生放在首位，防患于未然
  • 2.加强对突发事件风险的防范与控制，促进各行业，各领域安全防范措施的落实
  • 3.强化突发事件信息报告和预警工作
  • 4.积极开展安全防范知识和应急知识的宣传普及
  • 5.做好各项应急准备工作，树立忧患意识，完善预案体系，推进应急平台建设