应急处置与救援

在应急管理领域，面对突发事件的应急处突，应该具备科学 、高效、专业的各类机制，希望这份脑图会对你有所帮助。

应急处置与救援

• 先期处置机制
  • 1、指突发事件即将发生或刚刚发生后初期，有关部门对事件进行早期应急处置及控制，并随时报告事态进展情况。
  • 2、目标：按照边处理、边报告的原则，及时有效地控制事态、防止事态的升级和扩大，并将了解的情况和所采取的措施立即向上级汇报，反馈给相关部门和地区。
  • 3、原则：救人第一、科学施救；统一现场指挥；根据事态性质决定处置方式；边处置、边报告
  • 4、内容：在事件发生的第一时间，及时采取临时的应急控制措施；在了解现状的基础上明确支援内容与要素；重视基层在突发事件先期处置中的作用；及时主动正确引导舆论
  • 5、流程：通过现场直接观察、访问等，核实和收集情报信息并随时报告；对时间概况及发展趋势做出初步判断；与已到达现场的协同单位取得联系，互通情报；实地勘察现场环境状况，对后续处置力量进入路线、控制范围等工作提出初步假设；在可能的情况下，抢占有利空间，为指挥部的建立和后续处置力量的展开开创有利条件。
• 快速评估机制
  • 1、定义：是在主体问题还不清楚，同时又缺乏充足的时间、信息、和资源的情况下，调查和研判复杂状况的一种方法。
  • 2、特点：有极大约束性；重视定性的结果；鼓励非程序化和超理性的思维；重视类比的方法。
  • 3、方法：上报汇总法；灾难模型法；模拟仿真法；遥感法；历史事件类比法；实地考察法；快速调查法；综合法
• 决策指挥机制
  • 1、应急决策指挥包括战略决策、战役决策、战术行动
  • 2、目标:充分发挥各级各类应急指挥机构的统一指挥和协调作用，强化各方面之间的协同配合，形成有效处置突发事件的合力。
  • 3、原则:统一领导，分级负责；以人为本，减少危害；依靠科技，专业处置；属地为主，先期处置；充分授权，及时决策；减少层级，沟通畅通。
  • 4、工作内容:启动应急响应；专业化现场指挥；资源配调与征用；专家参与；临时救助安置
  • 5、现场指挥部的要素:场所；设备；人员与车辆标志
  • 6、现场指挥部的职能:根据突发事件的进展、相关工作预案和领导指示，组织指挥参与现场救援的各单位，迅速控制局势，力争把损失降到最低限度；实施属地管理，组织公安等机关，做好交通保障；做好人员疏散和安置工作、维护社会秩序；协调各相关部门和单位，做好调查、善后工作，防止出现次生、衍生灾害，尽快恢复正常秩序；及时掌握和报告重要信息，研究制定紧急处置情况并报告上级。
  • 7、现场指挥部的工作流程:现场指挥部部的建立；运行；撤销
• 协调联动机制
  • 1、含义:针对不同部门之间相互配合、互通有无、信息共享、功能互补、资源整合、共同行动，形成应对的合力，从而减少和化解突发事件带来的危害。
  • 2、目标:做好纵向和横向的协同配合，推进不同区域、不同部门的交流与合作，切实形成条块结合、上下联动的组织体系和跨区域、跨部门的协调合作框架，提高合成应急和协调应急能力。
  • 3、原则:建立健全应急联动机制；政府负责、社会参与；军地联动、有序协调
  • 4、协调联动机制建立的方式:国家应急管理综合协调指挥机构；专项应急管理指挥部；联席会议；临时工作领导小组；合作契约。
• 信息发布机制
  • 1、步骤:突发事件潜伏期；突发事件爆发期；突发事件延续期；突发事件恢复期；评估阶段
  • 2、内容:有关事件的一般信息；增强信心信息；参与信息
  • 3、方式:日常安全警告信息；文字警示信息；声音警示信息
  • 4、途径:以大众传媒为载体的信息发布；新兴媒体；以非大众传媒为载体的其他信息发布途径；灵活采用地区特色的多种信息发布手段；对特殊群体采取有针对性的公告方式