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法理学
法的运行
第一节 立法
考点十五 立法概述
立法原则：科学、民主、法治
考点十六 立法程序
全国人大构成
立法中的决策者和执行者
实体问题的决策者
全国人大决定
主席团安排或决定
全国人大常委会决定
委员长会议安排或决定
立法程序
提案
审议
表决通过
公布
考点十七 法律的审批与备案
备案的基本原则
1.
下级向上级备案
本级政府向本级常委会
人大不接受备案
2.
法规都到全人常
规章不到全人常，最高只到国务院
3.
省委批准市州县，全常批准自治区
4.
批准的法规由批准机关向上备案
有几个上级就报几次
备案程序
详见精粹P34
考点十八 备案法规的合法性审查
被动审查
提要求
两央、两高、省委提审查要求
两央：国务院、中央军委
常委会工作机构
对审查要求
必须分送审查
对审查建议
进行研究，只有必要时才送
专门委员会
向制定机关提出书面审查意见
制定机关
两个月内，研究提出是否修改的意见
制定机关不修改的
专门委员会只能找委员长会议
由委员长会议决定提请常务委员会会议审议决定
主动审查
考点十九 法律的改变和撤销
第二节 法的实施
考点二十 执法与司法
执法
主动性强
也有被动，eg：行政许可
司法
被动性
不告不理
考点二十一 法的遵守与法律监督
遵守
监督
国家法律监督体系（核心）
社会法律监督体系
第三节 法适用的一般原理
考点二十二 法适用的一般原理
法适用的目标
法律决定合理又合法
可预测性
可接受性
正当性
冲突时，先可预测性，后正当性
兼顾可预测&可接受
考点二十三 法适用的步骤
三段论
大前提是法律
小前提是案件事实
结论是判决
考点二十四 法的发现&法的证成（2020新增·）
法的发现
法的证成
将决定进行合理化的证明和证成
证成具有优先性
考点二十五 内部证成&外部证成
证成必然存在
内部证成
做出法律决定的三段论推理过程
能保证整个推理过程真实有效
但推理前提的真实性无法保证
外部证成
法律决定所依赖的前提的证成
实质上还是一个三段论的推理过程
外部证成是以内部证成的方式进行的
内部证成与外部证成相互联系，是一系列三段论的叠加
共同保证法律决定的合理性
考点二十六 法律概念
法律概念的定义及作用
定义
任何具有法律意义的概念
具有一定意义的独立性
作用
先对法律概念的意义进行确证和具体化
特定案件事实符合，才能适用
分类
功能不同
描述性概念
自然事实
社会事实
制度事实
评价性概念
价值判断、无对错
论断性概念
推定
定义要素关系不同
分类概念
可被定义
边界清晰
各要素不可缺地位相同
类型概念
至少一个可区分层级
不能被定义，只能被描述
要素重要性不同
要素是否清晰
确定性概念
不确定性概念
描述性不确定
规范性不确定
第四节 法律解释
考点二十七 法律解释
特点
解释对象：能做为法律决定大前提的文本和资料
具有实践性与目的性
是（法官）价值判断的过程
解释学循环必然存在
整体考虑
种类
正式解释
立法解释
司法解释
行政解释
法定、有权
非正式解释
无权解释、学理解释、任意解释
方法
文义解释
子主题
系统解释
立法者的目的解释
客观目的解释
历史解释
比较解释
位阶
第五节 法律推理
考点二十八 法律推理
第六节 法律漏洞的补充
考点二十九 法律漏洞及其分类
考点三十 法律漏洞的填补方法
法的演进
法与社会
法的本体
第一节 法的定义
考点一 法的概念的争议
三个争议要素
内容的正确性
法与道德
权威性制定
法与国家
法的社会实效
法与社会
必然联系
学派
法实证主义
法与道德无关系
分析实证法学
法与国家有关
法社会学
强调法的社会性/法的实效
非实证主义
法与道德必要有关
自然法学派
只要道德/内容正确
综合法学
有机统一：内容正确、法的实效、国家
考点二 法的定义（内涵&外延）
内涵
国家现行有效的法
外延
成文法
不成文法
判例法
国家法
其他：教会法
考点三 法的本质的马克思主义的观点
法的阶级性：反映统治者的整体意志
法的物质制约性：社会物质生活条件决定
社会决定法
法对社会积极的反作用
立法受社会物质条件制约
考点四 法的特征
规范性
国家意志性
权利义务性
国家强制性与程序性
可诉性
考点五 法的作用及其局限性
作用
直接作用于人
规范作用
指引作用
指引义务&权利
评价作用
行为违法&合法
教育作用
一个案件的示警
预测作用
预先估计
强制作用
制裁违法行为
作用对象是社会关系
社会作用
政治职能
社会治安
思想生活
局限性
只能反映社会
受社会环境制约
调整范围有限
法自身滞后性等
考点六 法的价值
价值种类
秩序
法律根本首要的任务是
确保统治秩序建立
秩序是基础
受自由、正义规制
正义
关系范畴，存在于人与人之间
自由
法不禁止即自由
秩序是自由的基础
法的最高价值
评价社会进步的标准
自由是有限度的
伤害原则
不得伤害他人合法权益
冒犯原则
不伤社会公共道德
家长主义
阻止自我伤害
容忍原则

人权
自由一部分
一国多因多果决定
价值冲突解决原则
首先遵法
缺少法时，按照原则
价值位阶原则
在先价值优于在后价值
个案平衡原则
同一位阶时，平衡各方
个案比例原则
两害相权取其轻
事实判断&价值判断
事实判断
客观、是不是
价值判断
主观、好不好
第二节 法的微观结构
考点七 法的要素
规则+原则=规范
规则、条文与语言
逻辑结构
假定条件
适用条件
行为条件
行为模式
授权模式/权利
义务模式
法律后果
肯定性后果/合法
否定性后果/违法
三者缺一不可
规则与条文
规范条文
规则与原则
非规范性条文
技术性规定
生效日期等
规则与语言
离开语言法律无表达
规范语句
命令句
应当、必须、禁止、不得
允许句
可以
陈述句
不带助动词（应当、不得、可以）
规则的分类
内容不同
授权性规则
可为模式（可以）
义务性规则
命令性规则（应当）
禁止性规则（禁止）
内容确定性程度不同
确定性规则
直接适用
委任性规则
无法直接用委任国家机关制定实施细则
准用性规则
无法直接用，需援引或参照，可以是本法
行为规定和限定的范围程度不同
强行性规则/不可选
义务性规则
职权性规则
人身权性质规则
任意性规则/可选择
原则的种类和适用、原则与规则的区别
原则的种类
公理性原则&政策性原则
基本原则&具体原则
实体性原则&程序性原则
原则的适用
一般，先规则后原则
有例外，可优先用原则
原则优先时，必须论证
规则与原则的区别
规则以原则为基础
规则明确具体，自由裁量权小
原则适用范围＞规则
规则适用只有一个合法结果，原则不同
考点八 权利与义务
分类
1.
基本权利义务
宪法规定
普通权利义务
普通法规定
2.
绝对权利义务
义务主体不特定
相对权利义务
义务主体特定
3.
积极权利
需政府帮助
消极权利
无需政府帮助
4.
积极义务
作为
消极义务
不作为
第三节 法的渊源&法的效力
考点九 法的渊源
分类
正式的法的渊源
明确的条文形式
因明确、可预测性，优先于非正式
非正式的法的渊源
缺乏明确条文形式
考点十 当代中国法的渊源及其效力原则
效力原则
影响因素
制定主体
适用范围
制定时间
不同位阶效力原则
详见精粹P27图
同一位阶
特别法
后法
实体法
国际法
优先相对应的
行政法规
新一般旧特别
国务院裁决
法律
新一般旧特别
全国人大裁决
位阶交叉
自治条例、单行条例、经济特区法规，依变通
国务院裁决前置
用地方性法规
ok
用部门规章
请全国人常定
ok
部门规章间或其与地方政府规章
国务院裁决
当代中国法的渊源
正式的法的渊源
宪法
法律
行政法规
监察法规
部门规章和地方政府规章
地方性法规
民族自治法规
经济特区法规
特别行政区的法律
军事法规与规章
国际条约与国际惯例
非正式的法的渊源
习惯
判例
政策
道德信念、正义准则、社会团体内部法规、法理
适用
正式的有漏洞
正式的结果不公正
正式的有两种解释
一元多层次的立法体制
中央统一领导
国家立法权
法律
民、刑、国家机构等基本法律
全国人大
基本法律以外的其他法律
全国人大常委会
行政立法权
行政法规
国务院
部门规章
部、委等
地方政府规章
省级政府
设区的市、自治州政府
监察立法权
监察法规
国家监察委
地方立法权
地方性法规
省级人大及常委会
设区的市、自治州人大及常委会
自治条例、单行条例
民族自治地方（区州县）人大
授权立法权
经济特区法规
省市人大及常委会
考点十一 法的效力
对人
属地为主，兼采属人与保护
对事
空间
我国领域
时间
生效
失效
第四节 法的宏观结构
考点十二 法律部门&法律体系
法律部门
法律体系
第五节 法的微观运行
考点十三 法律关系
法律关系的概述
定义
权利义务关系
特征
合法性
体现国家意志
主体
公民
权利能力&行为能力
内容
法律权利与法律义务
客体
物
人身
精神产品
行为结果
法律关系的分类
产生依据
调整性法律关系
合法行为
保护性法律关系
违法行为
法律主体地位
纵向法律关系
公法
横向法律关系
私法
主体数量及权利义务是否一致
单向法律关系
赠与合同
多向法律关系
双向法律关系
法律关系作用和地位
第一性法律关系
主法律关系
买卖
第二性法律关系
从法律关系
担保
法律事实（法律事件&法律行为）
法律关系
法律规范
法律事实
法律行为
合法行为
违法行为
法律事件
社会事件
自然时间
=法律关系
考点十四 法律责任与法律制裁
法律责任
法律责任竞合
可存在同一部门
违约&竞合
可存在于不同部门
民事&刑事
规则原则
责任法定原则
公正原则
效益原则
责任自负原则
免除条件
时效
不诉及协议（原被告之间，辩诉交易我国无）
法律制裁
强制性惩罚措施
刑事、民事、行政、违宪制裁