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思维导图
中国古代史
古代中国 的政治制度
原始社会
禅让制
夏商
王位世袭制
占卜决定国家大事，王权具有神秘色彩
行政管理制度
中央设有相、卿士等，掌管政务
地方封侯和伯，定期向商王纳贡并奉命征战
西周
分封制（政治表现）
分封对象：王族、功臣和古代帝王的后代
特点：层层分封，等级森严
积极影响：1.加强了周天子对地方的统治 2.国家政权逐渐由松散趋向严密
消极影响：1.受封的诸侯享有相当大的独立性 2.西周后期王权衰弱，分封制遭到破坏
宗法制（血缘纽带）
含义：利用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级 巩固国家统治制度
目的：加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾
特点：（核心内容）嫡长子继承制
作用：保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位 有利于统治集团内部的稳定和团结
礼乐制
特点
最高统治集团未实现权力的高度集中
等级森严的分封制以及血缘关系维系的宗法制构成了国家政治结构
神权与王权相结合
地位
成为维护等级制度、防止僭越行为的工具
有利于统治秩序的稳定
秦
专制主义（君权vs相权）： 中央官制——三公九卿制
丞相：百官之首，帮助皇帝处理全国政事
诸卿：分别掌管国家的各项具体事务， 是中央政府的职能部门
御史大夫：副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官
太尉：负责管理全国军务
军政大事的决策
丞相、御史大夫和诸卿进行朝议
皇帝裁决
意义：一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误
以皇权为中心
分工明确，相互牵制，最终集权于皇帝
体现家天下的特点
中央集权（中央vs地方）： 地方行政制度——郡县制
时间：春秋战国时期出现，秦统一后全国范围推行
内容
郡守：郡的最高行政长官。 对上承受中央命令，对下督责所属各县。 定期向丞相汇报工作。
县令/县长：县的长官。
郡守和县令、县长都由皇帝直接任免。
作用：实现了对地方政权直接有效的控制。官吏的任免制度取代世卿世禄制，标志着官僚政治取代贵族政治。
影响
奠定了中国2000多年政治制度的基本格局。 为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
皇帝制度
来源：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝
特征：皇位世袭（权力不可转移） 皇帝独尊 皇权至上（地位不可僭越）
影响：“皇帝”从此成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。
汉
地方
背景：汉初郡国并行，景帝时期出现“七国之乱”
措施：武帝颁布“推恩令”，附益法，州设刺史（监督）
作用：中央集权得到加强，王国问题得到解决
中央
汉武帝设“中外朝”（内外朝制度）
内：决策机构；外：执行机构
背景：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重
特点：相权一分为二
目的/作用：削弱相权，加强皇权
唐
唐中期在地方设置节度使，有较大自主权， 安史之乱后形成藩镇割据局面
门下（审议）
中书（决策）
尚书（执行）：吏、户、礼、兵、刑、工
评价
三省相互牵制和监督，提高行政效率
相权分散，保证了皇权的独尊
三省六部制度是中国古代政治制度的重大创造， 此后历朝基本沿袭这种制度（标志着封建政治制度的成熟）
宋
地方
收精兵（军事）：兵权收归中央，精兵强将充实中央禁军 统兵和调兵之权分开
削实权（行政）：中央派文官担任地方长官 同时设通判负责监督
控钱财（财政）：地方赋税一小部分作为开支 其余全部由中央掌控
作用：基本解决地方对中央的威胁， 改变了唐末五代以来帮正割据的局面，加强了中央集权
特点
重文轻武，文人治国。
分化事权，相互制约。
强干弱枝，守内虚外。
中书门下（最高行政机构）：最高长官行使宰相职权
参知政事（副相）：分割宰相行政权
枢密使（枢密院——最高军事机构）：分割宰相军权
三司使（三司——管理财政：度支、盐铁、户部）：分割宰相财权
二府三司一参知
特点：相权一分为三
作用：分割宰相的行政权、军权和财权 强化皇权
元
地方： 行省制度
地方设行中书省，简称行省或省 行省长官由朝廷任命 行省之下分设路、府、州、县
宣慰司：管理边远民族地区
行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制
行省制度便利了中央对地方的管理 加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一
它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革 是中国省制的开端
中央： （河北、山西、 山东等地）
中书省：上承天子，下总百司，是最高行政机关 最高长官行使宰相职权 （元朝后期宰相权势越来越大，有时甚至可以左右皇位继承）
宣政院：管理全国宗教+西藏事务
枢密院
明： 沿袭元朝制度
明初：中央设中书省，左右丞相统辖六部，管理全国行政事务
明太祖时期（1376）：废行中书省，设布政司、都指挥司和按察司，分管地方的行政、军政和监察，合称“三司”
明太祖时期（1380）：废丞相、撤中书， 六部分理全国政务，直接对皇帝负责
直接原因：胡惟庸做宰相后权倾朝野，他生杀予夺，骄恣擅权
历史原因：元朝丞相权势过重，以致皇权不稳、内乱屡生
现实原因：废行省，设“三司”，宰相权力也随之扩大
根本原因：这种制度妨碍了皇权的高度集中，会导致社会动荡
设内阁
原因：废除丞相后，皇帝政务繁忙
过程
明太祖：设殿阁大学士作为侍从顾问（奠定基础）
明成祖：设文渊阁大学士参与机务（正式确立）
明宣宗：设内阁大学士有票拟权，“票拟”取决于“批红”（发展）
明神宗：设内阁首辅，张居正侵夺六部职权（全盛）
明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构。只是为皇帝提供顾问的内侍机构
阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红
性质：君主专制强化的产物（不能对皇权起制约作用）
清： 仿照明朝制度
康熙
设内阁、置六部：奏章票拟由内阁负责
议政王大臣会议（满洲贵族组成）：定夺军国机要，权力凌驾于内阁、六部之上，会议决定的事连皇帝也难以更改，皇权受很大限制
南书房（翰林院学士入值）：参与机要事务，替皇帝起草谕旨
三足鼎立， 互相制约， 最后集权于皇帝
雍正
内阁、六部
议政王大臣会议
军机处（办理西北事务）：跪受笔录，臣子遵办
提高了行政效率
君主专制加强，中央集权进一步得到巩固
特点：简、密、速
机构简单
保密性强
办事效率高
君主专制 演变特点
皇权不断加强，相权不断削弱
中央集权不断加强，地方割据不断削弱
选官、用官 制度变化
商周：世卿世禄制（世官制，血缘）
战国——秦：军功爵制（战功）
汉：察举制（自下而上，孝廉）、征辟（自上而下）
魏晋南北朝：九品中正制（家世、道德、才能）
隋唐后
隋文帝废九品中正制，采用分科考试选拔官员
隋炀帝设进士，科举制形成
唐宋元继承并完善
明清：八股取士
1905年科举制废除
积极
有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质
把选拔人才和任命官吏的权力从世家大族的手中集中到中央政府，大大加强了中央集权
为历朝沿用，为外国所借鉴，影响深远
消极
科举演变成“八股取士”，从内容到形式严重束缚应考者，限制了知识分子的思想解放
带来了脱离实际的“应考学风”，士人为考试而读书，不再讲求实际学问
科举制度重文轻理，严重阻碍实用科学技术的发展，导致近代中国自然科学的落后
科举制度的目标是读书做官，不利于知识创新，更不利于创新人才的培养
