管理的职能和类型

管理的职能和类型笔记分享，分支内容包括：管理的职能、职能内涵、管理的类型、管理的作用。

1.2管理的职能和类型

• 1. 管理的职能
  • 1. 一般职能
    • 1. 源于管理的二重性
    • 2. 促进生产和维护生产关系
  • 2. 基本职能
    • 1. 一般职能的具体体现
    • 2. 计划、组织、领导、控制
  • 3. 特殊职能
  • 4. 不同学者的描述
    • 法约尔（20世纪初）：计划、组织、指挥、协调、控制
    • 古利克（20世纪30年代）
      • 版本一：计划、组织、指挥、协调、人事、报告、预算
      • 版本二：计划、组织、指挥、协调、控制、人事、沟通
    • 孔茨（20世纪50年代）：计划、组织、领导、控制、人员配备、指导
• 2. 职能内涵
  • 1. 计划
    • 程序
      • 活动条件研究（内部、外部）
      • 制定业务决策（揭示外部威胁和机会，内部优势和劣势）
      • 编制行动计划
    • 重要性
      • 首要、主导
    • 性质
      • 目标性
      • 首位性（主导性）
      • 普遍性
      • 秩序性
      • 效率性
    • 计划充满了不确定性
    • 核心：做出决策
  • 2. 组织
    • 决定组织要完成的任务、谁去完成、怎么分类组合
    • 程序
      • 设计组织
        • 机构设计——形成部门
        • 结构设计——规定部门间的关系
      • 人员配备
      • 组织变革
    • 核心要素、重要载体
  • 3. 领导
    • 实现管理效果的灵魂，是核心环节
    • 指导、激励、解决冲突、选择有效沟通渠道
  • 4. 控制
    • 过程
      • 衡量绩效
      • 发现偏差
      • 采取矫正措施
      • 过量发采（姑娘发财）
    • 内容
      • 制定控制标准
      • 衡量
      • 纠正偏差
      • 内制衡差
    • 作用：承上启下
  • 5. 决策（20世纪50年代）
    • 管理就是决策、管理的核心
    • 包含①决策的制定②决策的执行
  • 6. 创新（20世纪60年代）
    • 组织活力的源泉
    • 保持组织不败之地的法宝
    • 管理职能的灵魂和生命（区别领导：领导是管理效果的灵魂和核心环节）
  • 7. 协调
    • 管理活动的根本要旨
    • 1+1>2效果
    • 意义
      • 组织内部业务活动顺利进行的必要条件
      • 建立良好关系的重要途径
      • 激发职工工作热情的保证
• 3. 管理的类型
  • 1. 公共管理
    • a. 公共管理以公共利益的实现为目标
      • 基本价值：生存、安全、秩序、效率、公正、公平、民主、效益、服务、经济
      • 根本、基本目标：公共利益的实现
      • 提供公共服务
        • 公共事务
        • 公共产品（非排他、非竞争）
    • b. 公共管理以公共组织为依托
      • 公共性——区别于其他组织的标志
      • 类型
        • 政府——典型的公共组织
          • 合法性、强制性
        • 新型公共组织（非政府公共组织）没有强制性
          • 事业单位
            • 版本一
              • 纯公益（义务教育）
              • 准公益（高等教育、高中教育）
              • 半公益（职业教育、成人教育）
            • 版本二
              • 基本事业单位
              • 非基本事业单位
          • 公共服务型中介
    • c. 公共管理过程是公共权力的运用过程
    • d. 公共管理具有独占性（区别非排他性）
      • 特定范围内公共利益只有一项
      • 同一种公共服务或产品，由一个组织或部门承担
      • 作用
        • 统一管理，避免浪费
        • 缺乏竞争，效率不佳、质量不高
    • e. 接受公众监督
  • 2. 企业管理
    • 以营利为目的，企业的利益是个体利益
    • 特点
      • 目标单一
        • 最大和最根本目标是实现经济效益
          • 区别：仅仅实现经济效益（×）价值多元、但目标单一
      • 企业管理具有竞争性
      • 企业管理具有典型的经济理性
        • 以经济理性为最大原则
      • 企业管理权力来源于生产资料所有权以及委托的经营管理全
• 4. 管理的作用
  • 管理必备的“两个轮子”
    • 先进的科学技术
    • 先进的管理
    • 先进的技术
    • 先进的质量
    • 先进的人才
  • 管理的作用
    • 维持组织
    • 提高效率
    • 整体推动