招标投标法及实施条例思维导图

这是一篇关于招标投标法及实施条例思维导图，招标投标法大纲拆解，包含开标、评标和中标、招标、投标等。

招标投标法及实施条例

• 招标
  • 招标范围
    • 必须招标的项目
      • 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目
      • 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目
      • 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目
      • “外国公基”
    • 可以不招标的项目
      • 需要深用不可替代的专利或者专有技术
      • 采购人依法能够自行建设、生产或者提供
      • 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供
      • 需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求
      • 国家规定的其他特殊情形
  • 招标方式
    • 公开招标
      • 国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目
      • 通知方式：发布招标公告
    • 邀请招标
      • 适用情形
        • 技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择
        • 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大
          • “人少钱多”
      • 通知方式：向3个以上符合条件的发送投标邀请书
  • 招标时间规定
    • 资格预审文件、招标文件出售期≥5天
    • 资格预审申请文件的提交时间，自资格预审文件停止发售之日≥5天
    • 招标文件开始发出至投标截止20天
    • 招标文件澄清、修改，至投标截止≥15天
    • 资格预审文件
      • 发售期≥5天
      • 资格预审申请文件提交，自预审文件停止发售之日≥5天
      • 澄清、修改，至资格预审申请文件截止≥3日。不足的 截止时间顺延。
      • （潜在）投标人有异议，资格预审申请文件截止2日前提出。招标人收到起三日内答复。
    • 招标文件
      • 发售期≥5天
      • 澄清、修改，至投标截止≥15天。不足的 截止时间顺延。
      • 投标人有异议，投标截止10日前提出。招标人收到起三日内答复。
  • 招标工作的实施
    • 禁止行为
      • 利用划分标段排斥或限制潜在投标人
      • 利用划分标段规避招标
    • 两阶段招标
      • 适用情形
        • 技术复杂的项目
        • 无法精确拟定技术规格的项目
      • 第一阶段
        • 提交不带报价的技术建议
        • 招标人确定技术标准和要求，编制招标文件
      • 第二阶段
        • 投标人提交投标文件
          • 最终技术方案
          • 投标报价
        • 提交投标保证金
    • 投标有效期
      • 招标文件中载明
      • 从提交投标文件截止之日起算
    • 投标保证金
      • ≤ 估算价的2%
    • 标底及投标限价
      • 标底
        • 一个项目一个标底
        • 标底必须保密
        • 开标时公布
        • 不得作为中标或否决投标的条件
      • 投标限价
        • 最高投标限价
        • 不得设定最低投标限价
• 投标
  • 联合体投标
    • 以一个投标人身份投标
    • 同一专业，就低原则
    • 共同投标协议和投标文件一并提交
    • 中标，各方共同与招标人签订合同
  • 投标文件
    • 可以补充、修改投标文件，需投标截止前书面通知
    • 撤回投标文件
      • 投标截止前书面通知
      • 5日内退还投标保证金
    • 撤销投标文件
      • 投标截止后
      • 可不退换投标保证金
  • 投标禁止行为
    • 投标人相互串通投标
      • 属于串通的情形
        • 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
        • 投标人之间约定中标人
        • 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标
        • 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
        • 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动
        • 被抓住行为
      • 视为串通的情形
        • 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
        • 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
        • 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
        • 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
        • 不同投标人的投标文件相互混装
        • 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出
    • 招标人与投标人串通
      • 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
      • 招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息
      • 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价
      • 招标人授意投标人撤换、修改投标文件
      • 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便
      • 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为
      • 涉及招标人和技标人
• 开标、评标和中标
  • 开标
    • 时间：投标截止时间的同一时间
    • 人物：招标人主持，所有投标人参加
    • 投标人少于三个，不得开标
  • 评标
    • 评标委员会
      • 五人以上单数，技术、经济专家 ≥ 2/3
      • 成员名单在中标结果确定前保密
    • 投标文件澄清、说明
      • 含义不明确的内容
      • 明显文字或计算错误
      • 不得超出投标文件范围
      • 不得改变实质性内容
      • 不接受主动澄清、说明
    • 否决投标
      • 投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字
      • 投标联合体没有提交共同投标协议
      • 投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件
      • 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，招标文件要求提交备选投标的除外
      • 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价
      • 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应
      • 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为
    • 评标报告
      • 全体成员签字
      • 不同意见的处理
        • 书面说明，评标报告注明
        • 拒绝签字且无书面说明，视为同意
  • 中标
    • 中标候选人≤3，且标明顺序
    • 中标条件
      • 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准
      • 能够满足招标文件的实质性要求，并目经评审的投标价格最低，低于成本的除外
    • 公示
      • 收到评标报告3日内公示，公示期≥3日
      • 有异议，公示期提出
      • 招标人收到异议后3日内答复
  • 签订合同
    • 中标通知书发出30日内
    • 履约保证金≤中标合同额10%
    • 未中标的，退还投标保证金及利息