法律（文化法）

法律学习系列：文物保护。 后续会做非物质文物保护等等系列。

文物保护法

• 受保护的文物
  • 具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画
  • 与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑
  • 历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品
  • 历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等
  • 历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等
  • 具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护
• 文物分类
  • 文物存在的形态
    • 可移动文物
      • 珍贵文物
        • 一级文物（具有特别重要历史、艺术、科学价值的代表性文物为一级文物）
        • 二级文物（具有重要历史、艺术、科学价值的为二级文物）
        • 三级文物（具有比较重要历史、艺术、科学价值的为三级文物）
      • 一般文物（具有一定价值）
    • 不可移动文物
  • 文物年代
    • 古代文物（ ~1840/1911）
      • 文物史迹
        • 古文化遗址、古建筑、石窟寺、石刻……
      • 文化遗物
        • 古器物、古书画、古文献……
    • 近现代文物（1840~ ）
      • 革命文物
      • 民族文物
      • 民俗文物
• 文物所有权归属
  • 国家所有制
    • 我国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有
    • 古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有
    • 国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画、近代现代代表性建筑等不可移动文物，除国家另有规定的以外，属于国家所有
    • 国有不可移动文物的所有权不因其所依附的土地所有权或者使用权的改变而改变
    • 属于国家所有的可移动文物包括：中国境内出土的文物，国家另有规定的除外
    • 国有文物收藏单位以及其他国家机关、部队和国有企业、事业组织等收藏、保管的文物
    • 国家征集、购买的文物
    • 公民、法人和其他组织捐赠给国家的文物
    • 法律规定属于国家所有的其他文物
    • 属于国家所有的可移动文物的所有权不因其保管、收藏单位的终止或者变更而改变
    • 国家鼓励文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织将其收藏的文物捐赠给国有文物收藏单位
    • 文物行政部门在审核拟拍卖的文物时，可以指定国有文物收藏单位优先购买其中的珍贵文物
    • 银行、冶炼厂、造纸厂以及废旧物资回收单位，应当与当地文物行政部门共同负责拣选掺杂在金银器和废旧物资中的文物
    • 国有文物收藏单位还可以通过文物行政部门指定保管或者调拨方式取得文物
  • 集体所有制
  • 私人所有制
    • 文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织取得的文物的方式
      • 依法继承或者接受赠与
      • 从文物商店购买
      • 从经营文物拍卖企业购买
      • 公民个人合法所有的文物相互交换或依法转让
      • 国家规定的其他合法方式
      • 文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织对这些合法收藏的文物可以依法流通
      • 第五十条
    • 公民、法人和其他组织不得买卖的文物
      • 国有文物，国家允许的除外
      • 非国有馆藏珍贵文物
      • 国有不可移动文物中的壁画、雕塑、建筑构件等，但是依法拆除的国有不可移动文物中的壁画、雕塑、建筑构件等不属应由文物收藏单位收藏的除外
      • 来源不符合《文物保护法》第五十条规定的文物
  • 水下文物归属与保护
    • 水下文物包括
      • 遗存于中国内水、领海内的一切起源于中国的、起源国不明的和起源于外国的文物
      • 遗存于中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的起源于中国的和起源国不明的文物
      • 遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物
    • 保护与管理
      • 国家文物局主管水下文物的登记注册、保护管理以及水下文物的考古勘探和发掘活动的审批工作。地方各级文物行政管理部门负责本行政区域水下文物的保护工作，会同文物考古研究机构负责水下文物的确认和价值鉴定工作，对于海域内的水下文物，国家文物局可以指定地方文物行政管理部门代为负责保护管理工作。
      • 任何单位或者个人以任何方式发现属于国家所有的水下文物，应当及时报告国家文物局或者地方文物行政管理部门；已打捞出水的，应当及时上缴国家文物局或者地方文物行政管理部门处理。任何单位或者个人以任何方式发现国家享有辨认器物物主权利的水下文物时，应当及时报告国家文物局或者地方文物行政管理部门；已打捞出水的，应当及时提供国家文物局或者地方文物行政管理部门辨认、鉴定。
      • 水下文物的考古勘探和发掘活动应当以文物保护和科学研究为目的
      • 任何单位或者个人在中国管辖水域进行水下文物的考古勘探或者发掘活动，必须向国家文物局提出申请，并提供有关资料。未经国家文物局批准，任何单位或者个人不得以任何方式私自勘探或者发掘
      • 外国国家、国际组织、外国法人或者自然人在中国管辖水域进行水下文物的考古勘探或者发掘活动，必须采取与中国合作的方式进行，其向国家文物局提出的申请，须由国家文物局报经国务院特别许可
• 文物收藏与经营
  • 文物商店
    • 介绍
      • 不允许跨地区收购文物
      • 销售、收购、保管分设部门
      • 国家设立的文物事业单位
    • 不得销售的文物
      • 国有文物，国家允许的除外
      • 非国有馆藏珍贵文物
      • 国有不可移动文物中的壁画、雕塑、建筑构件等，但是依法拆除的国有不可移动文物中的壁画、雕塑、建筑构件等不属于应由文物收藏单位收藏的除外
      • 其他来源不合法的文物
  • 文物拍卖
    • 不得拍卖的文物
      • 依照法律应当上交国家的出土（水）文物，以出土（水）文物名义进行宣传的标的
      • 被盗窃、盗掘、走私的文物或者明确属于历史上被非法掠夺的中国文物
      • 公安、海关、工商等执法部门和人民法院、人民检察院依法没收、追缴的文物，以及银行、冶炼厂、造纸厂及废旧物资回收单位拣选的文物
      • 国有文物收藏单位及其他国家机关、部队和国有企业、事业单位等收藏、保管的文物，以及非国有博物馆馆藏文物
      • 国有文物商店收存的珍贵文物
      • 国有不可移动文物及其构件
      • 涉嫌损害国家利益或者有可能产生不良社会影响的标的
      • 其他法律法规规定不得流通的文物
  • 国家文物优先购买权
    • 1982年，私人收藏的文物可以由文化行政管理部门指定的单位收购，其他任何单位或者个人不得经营文物收购业务
    • 2002年，文物行政部门在审核拟拍卖的文物时，可以指定国有文物收藏单位优先购买其中的珍贵文物。购买价格由文物收藏单位的代表与文物的委托人协商确定
      • 拍前协商模式
      • 拍中定向模式
      • 拍后先得模式
  • 文物经营中的刑事法律责任
    • 盗掘古文化遗址、古墓葬的
    • 故意或者过失损毁国家保护的珍贵文物的
    • 擅自将国有馆藏文物出售或者私自送给非国有单位或者个人的
    • 将国家禁止出境的珍贵文物私自出售或者送给外国人的
    • 以牟利为目的倒卖国家禁止经营的文物的
    • 走私文物的
    • 盗窃、哄抢、私分或者非法侵占国有文物的
    • 应当追究刑事责任的其他妨害文物管理行为
• 属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和祖传文物以及依法取得的其他文物，其所有权受法律保护。文物的所有者必须遵守国家有关文物保护的法律、法规的规定。文物收藏单位可以通过购买、接受捐赠、依法交换或者法律、行政法规规定的其他方式取得文物。