导图社区 国家机构(下)思维导图
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国家机构(下)
地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
地方各级人民代表大会
性质和地位
是地方国家权力机关,在本行政区域内处于首要地位,代表本行政区域的人民行使管理国家事物的权力。地方各级人民代表大会之间、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的关系不是领导与被领导关系,而是监督关系
主要职权
1.地方法规制定权(报全国人大常委会备案)
2.重大事物决定权
3.人事任免权
4.监督权
5.其他职权
工作程序
提出议案程序
选举程序
质询程序
罢免程序
县级以上地方各级人大常委会
是本级人民代表大会的常设机关,从属于同级人民代表大会,对他负责并报告工作。
组成:人大常委会主任1、副主任若干人和委员若干人组成,秘书长1人
职权
1.地方性法规制定权
3.监督权
4.人事任免权
地方各级人民政府
是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级国家行政机关
主要职权:
制定规章,并报国务院和本级人大常委会备案
执行本级人民代表大会或人大常委会的决议,执行上级国家行政机关的决定和命令,执行国民经济、社会发展计划和预算
规定行政措施,发布决定和命令
县级以上地方各级人民政府按照法律规定的权限,管理本行政区域内经济、教育、科学、文化等行政工作,发布决定和命令,任免、培训奖惩行政工作人员
领导所属各工作部门和下级人民政府工作,办理上级国家行政机关交办的其它事项
依照法律规定设立审计机关,审计机关依法独立行使审计监督权
民族自治地方机关(人民代表大会、人民政府)
自治机关是实行区域少数民族依法行使自治权的一级地方国家机关
组成
民族自治地方的人民代表大会由实行区域自治的民族以及居住在本区域内的其它民族公民按人口比例产生的代表组成
民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或副主任
民族自治地方的人民政府的主席、州长、县长应当由实行区域自治的民族公民担任
民族自治地方的人民政府的其它组成人员以及自治机关所属工作部门的干部,要尽量配合实行区域自治的民族和其它少数民族人员
1.制定自治条例和单行条例(报全国人大常委会批准后生效)
2.对上级国家机关的决议、决定、命令和指示的变通执行和停止执行
3.自治管理地方财政
自主安排和管理地方经济建设事业
自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业
组织本地发的公安部队
使用和发展当地通用的一种或几种语言文字
培养民族干部和专业技术人才
监察委员会
是国家的监察机关,国家监察委员会是最高监察机关,有权领导地方各级监察委员会。
主任、副主任若干人、委员若干人组成
范围
各级国家机关及公务员
法律法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生等单位中从事管理的人员
基层群众性自治组织中从事管理的人员
其它依法履行公职的人员
职责
监督职责(党内监督和国家监督的有机统一)
调查职责
处置职责
1.对违法的公职人员依法作出行政处分决定
2.对履职不利、失职的领导人进行问责
3.对被调查人员涉嫌职务犯罪,认定事实后,移送检察机关,依法审查提起公诉
4.对监察对象所在单位提出监察建议
权限
1.在调查职务违法和职务犯罪时,可采取谈话、讯问、查询、冻结、搜查、扣押等措施。
2.对被调查人可以有条件地采取留置措施
3.监察机关需要采取技术调查、通缉、限制出境措施的,经过严格的批准手续,按照规定交有关机关执行。
监察委员会和其它国家机关的关系
其依法行使的监察权不是行政监察、反贪反渎的简单叠加。而是在党的直接领导下,代表党和国家对所有行使公权力的公职人员进行监督,既调查职务违法行为,又调查职务犯罪行为,其职能权限与司法机关、执法部门明显不同
与其它机关的配合与制约关系
我国监察体制的中国特色
实现传统监察制度和国家政治现实相统一
实现党内监督和国家监督相统一
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