行政法思维导图

这是一篇有关行政法的思维导图，包含行政法的概述、具体行政行为（行政处罚、行政强制、行政许可、其他具体行政行为）。

中心主题

• 行政法一
  • 行政法的概述
    • 行政法的概念 特点：行政关系不平等 是调整由于行政活动发生的行政关系法律规范的总和
    • 行政法的基本原则
      • 合法行政原则 ： 法无授权即禁止。地位：首要原则
      • 合理行政原则 ： 理性、公平、正义。手段和目的相适应，符合比例的（最小损害），比例原则
      • 程序正当原则 ： 行政机关在执法时行政机关程序要正当。（公开、公众参与、回避）
      • 高效便民原则 ：时效、时间限制，便民，减轻老百姓的负担。
      • 诚实守信原则 ：公布的信息是真实的，不能朝令夕改。（如果为了公共利益的需要是可以改的，但是要给老百姓补偿）（信赖、保护）
      • 权责统一原则 ：权力和义务责任相统一，不能不作为，也不能乱作为
    • 行政主体和行政行为
      • 行政主体
        • 行政主体和行政法律关系的主体不一样 行政法律关系的主体包括官与民（行政主体和行政相对人）
        • 行政机关
          • 政府及其职能部门（政府+局）
          • 政府派出机关（政府派出的，如：街道办，区公所等）
          • 政府派出机构（政府的职能部门派出的，如派出所、工商所、税务所等）
        • 被授权组织 事业单位，如高校等
      • 行政行为
        • 概念 行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为
          • 创设行政法上的权利和义务
        • 效力 四大效力： 公定力（行政行为一经做出推定合法）、确定力（不可随意变更）、拘束力（有约束力）、执行力（强制执行）
        • 分类
          • 抽象行政行为、具体行政行为（针对个体个人，对象是否特定）
          • 羁束行政行为（没有选择的余地）、自由裁量行政行为（有选择区间）
          • 依职权的行政行为（行政机关主动做出的）、依据申请的行政行为（依据他人申请，相对被动）
          • 内部行政行为（对内）、外部行政行为（对外）
          • 要式（有形式要求，如发票，收据）和非要式（没有形式要求，如口头警告）
          • 授益性行政行（行政许可，如驾照等）为和负担性行政行为（如罚款等）
  • 具体行政行为
    • 行政处罚
      • 概述
        • 违反行政管理秩序
        • 种类
          • 声誉罚（申诫罚）---警告、通报批评
          • 财产罚---罚款、没收违法所得、没收非法财物
          • 行为罚---暂扣许可证、降低等级资质、吊销许可证
          • 行为罚---限制开展生产经营部活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业
          • 人身自由罚---行政拘留
      • 处罚设定权
        • 行政法规不拘留 地方法规不吊销 规章罚款和警告
        • 法律 所有
        • 行政法规（除了行政拘留）
        • 地方性法规（除了吊销营业执照，和行政拘留）
        • 规章 ：警告、罚款、通报批评
      • 管辖
        • 违法行为发生地
          • 行为地
          • 结果地
          • 途径地
      • 适用
        • 不予处罚
          • 不满14周岁，精神病人、智力残疾人、情节轻微无危害后果、证据充足无主观过错 初次违法后果轻微且及时改正、超过两年（涉及生命健康安全、金融安全且有危害后果的延长至5年）
        • 从轻减轻处罚
          • 14-18周岁、主动消除或者减轻、受胁迫或者诱骗、立功、主动供述
        • 一事不再罚
          • 一件事不得两次罚款
      • 处罚程序
        • 简易程序
          • 公民200元以下、法人或者其他组织3000元以下的罚款或者警告
          • 一人执法，当场决定，当场送达
        • 一般程序
          • 调查 （执法人员不得少于2人） 表明身份制度
          • 决定
            • 决定前必须告知义务、必须充分听取意见
            • 负责人、集体讨论决定
            • 加盖公章的处罚决定
          • 送达 当场送达，7日内送达
        • 听证程序
          • 数额较大的罚款；没收较大的违法所得、没收较大价值的非法财物；降低资质等级、吊销许可证；责令停产停业、责令关闭限制从业；其他较重的行政处罚
          • 启动 ： 告知+5日内申请
          • 程序
            • 7日前通知，除涉密外应该公开
            • 回避 决定根据笔录，当事人不负担组织费用
      • 执行
        • 原则 缴罚分离原则
        • 程序
          • 当场收缴罚款
            • 100元以下 事后难执行 交通不便且当事人提出
            • 出具专用票据
            • 罚款上缴 执法人员-2日内行政机关-2日内银行
    • 行政强制
      • 行政强制措施
        • 概念 控制和预防
        • 种类
          • 限封冻扣
          • 限制公民人身自由（如强制驱散游行、强制隔离）
          • 查封场所、设施、财物
          • 扣押财物
          • 冻结存款、汇款
          • 其他行政强制措施
          • 暂时性，但是东西还是你的，但影响你的使用权
      • 行政强制执行
        • 概念 不履行行政决定。强制履行
        • 种类
          • 加处罚款或者滞纳金
          • 划拨存款或者汇款
          • 拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物（终止性）
          • 排除妨碍，恢复原状
          • 代履行（民出钱）（不仅是行政机关自己）
          • 其他强制执行方式
    • 行政许可
      • 概念 颁发许可证或者执照
      • 种类 普通许可、特许、认可、核准、登记
    • 其他具体行政行为
      • 行政征收 税、费。如个人所得税，环保费、水资源费等
      • 行政确认与行政许可
        • 许可 权利从无到有，从违法到合法
        • 确认 从有到确认，既有事实的加强，如结婚登记
      • 行政给付（物质帮扶） 救济金、抚恤金
      • 行政奖励 做出重大贡献，给予物质或者精神鼓励
      • 行政裁决 特定的民事纠纷