《节约用水条例》答记者问

这是一篇关于《节约用水条例》答记者问的思维导图，主要内容包括：为保顺实施，开展工作，违法行为法律责任，节水保证和监督措施，完善节水措施，加强用水管理，总体思路，出台背景。

《节约用水条例》答记者问

• 出台背景
  • 水是关于国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源
  • 我国人多水少，水资源供需矛盾突出，节水是解决谁安全问题的重要关键
  • 做法1：开展节水型社会建设；2：加强节水管理，完善节水设施，健全激励政策，加大监督力度；3：推进节水立法，推进节水专门法规，全面、规范、促进节水活动；4：贯彻落实党中央治水精神和部署举措，全面建设节水型社会、保障国家水安全、推进神态文明建设、推动高质量发展的客观要求
• 总体思路
  • 节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力
  • 1：立足国情，针对突出问题和薄弱环节，加强管理、完善措施、强化保障监督、严格法律责任，构建全面系统的节水制度；2：总结党十八大以来节水工作的丰富经验，将行之有效的经验转化为制度规范；3：做好水法相关法律、行政法规的衔接，形成和制度合力
• 加强用水管理
  • 加强用水定额管理。根据国务院水行政、标准化主管部门、省人民政府有关主管部门、当地经济社会发展水平、水资源状况确定
  • 加强用水总量控制和计划用水管理。县级以上地方政府水主管部门制度
  • 规范用水计量和水价制度。因地制宜，不同水源、不同用途；不得任何人破环；建立促进节水的水价体系，经济发展水平、水资源、用水、用水、节水等要求完善水价机制
  • 控制高耗水产业项目建设。其中，水钻严重短缺地区，、地下水超采地区，严格控制高耗水产业项目建设
• 完善节水措施
  • 推进农业节水增效。规定调整种养殖结构iuhe农业用水结构，发展节水型农业和旱作农业，推广节水灌溉技术；加强农村生活供水设施以及配套管网建设改造。
  • 推进工业节水减排。工企采用先进、适用节水技术、工艺和设备；高耗企推广深废水深度处理回用技术措施；超定额限期节水改造新、改、扩建集聚区统筹建设相关设施，实现一水多用、循环利用
  • 推城镇节水降损。建供用管网设施漏损控制体系，支持老旧改造；推降建筑运行水耗；要求水资源短缺区园林绿化优先选用节水耐旱型植物，节水灌溉方式，严控人造河湖景观用水
  • 促进非常规水利用。县级以上将非常规纳入水资源统一配置，水资源短区制定非常规水利用计划；统筹规划建设污水资源化利用基础设施；城市绿化优先适用再生水；提高雨水资源化利用水平，积极开发利用海水资源
• 节水保证和监督措施
  • 激励和保障。县级以上健全农用水精准补贴机制和节水奖励机制；符合条件项目给予补贴，鼓励金融机构加大融资支持力度，鼓励引导社会资本参与节水项目建设运营；鼓励发展节水服务业，引导节水机构与用水单位或个人签订合同；培养和规范水权市场，支持开展水权交易；对节水显著单位和个人给予表彰奖励
  • 监督考核。政府要加强监督检查，明确监督检查措施，建立举报制度，强化监督考核；节水目标纳入地方政府及负责人考核范围
• 违法行为法律责任
  • 对侵占、损毁、擅自移动用水计量设施或者干扰用水计量，高耗水工业企业用水水平超过用水定额且未按期进行节水改造等违法行为，规定了罚款、吊销取水许可证等严格的行政处罚。
  • 对国家明令淘汰的落后的、耗水量高的技术、工艺、设备和产品等违法行为，规定依水法的相关规定给予处罚
• 为保顺实施，开展工作
  • 持续抓好宣传贯彻。采取多种形式做好宣传解读和培训工作，是相关方充分知晓和准确掌握内容，为顺利实施营造良好氛围
  • 及时跟进配套制度建设。《条例》确立了节水管理框架，要及时出台更为具体、操作性更强的相关配套规定，进一步细化制度措施，确保其落地落实
  • 加强监督检查。加强执法队伍建设，提高执法能力和水平，加大执法监督力度，严格依法查处违法行为，切实做好《条例》贯彻落实