导图社区 一建经济（第三章）
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一建经济（第三章）
一级建造师，知识点系统全面，无需死记硬背，框架式结构清晰明了，轻松掌握知识点，拿证So easy～
编辑于2024-05-20 16:18:36- 一建、张湧
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建设工程估价
建设项目总投资
建设项目总投资的组成
业主
生产性项目
固定资产投资
建设投资（工程造价）
工程费用
单项工程费用
设备及工器具购置费
静态投资
建筑安装工程费
里面也个其他费
静态投资
工程建设其他费用（业主额外开支--拿地、管理、生产准备）
静态投资
预备费（机动费）
基本预备费（应对工程量增加）

静态投资
价差预备费（应对物价、利率、汇率变化）

动态投资（根据每年情况进行计算）
建设期利息

也称资金筹措费
动态投资（根据每年情况进行计算）
当年本金算一半，往年本利全计算
流动资产投资
流动资金（周转资金）
可研阶段用全部流动资金，后面用铺底流动资金 铺底流动资金=流动资金的30%
非生产性项目
建设投资
建设期利息
记忆技巧：静态设建安他基，动态价差和利息
建筑安装工程费用项目组成
按费用构成要素划分
人材机管利规税
综合单价
人工费
记忆技巧：蒋家铁书记-------蒋（奖）家（加）铁（贴）书（殊）记（计）
奖金
节约奖、劳动竞赛奖
加班加点工资
津贴、补贴
高温（寒）作业临时津贴
高空津贴
特殊地区施工津贴
流动施工津贴
特殊情况下支付的工资
病
工伤
产假
休假
停工学习
不包括技能培训
执行义务
计时工资或计件工资
材料费
记忆技巧：愿够好运----------愿（原）、够（购）、好（耗）、运
材料原价
采购及保管费
采购费
工地保管费
仓储费
仓储损耗
运输损耗费
运输装卸过程
运杂费
施工机具使用费
施工机械使用费
记忆技巧：维修救人安然睡--------维、修、救（旧）、人、安、然（燃）、睡（税）
不含工具用具使用费（管理费）
维护费
检修费
固定资产维修费--固定资产使用费
折旧费
人工费
司机人工费
安拆费及场外运费
大型机械以外的机械进行现场安拆费用
大型机械进出场（措施费）
燃料动力费
税费
施工机械的车船使用税、保险费、年检费
仪器仪表使用费
使用费
租赁费
企业管理费
记忆技巧：官办拆故宫，保护施工、交财务税 保护：劳动保险和职工福利费+劳动保护费 财务：财务保险费+财务费 先保险
管理人员工资
办公费
差旅交通费
固定资产使用费
管理和试验部门及附属生产单位使用的固定资产的折旧、大修、维修等费用
工具用具使用费
劳动保险和职工福利费
特殊：防暑降温费（大家都有的福利）、职工退职费
劳动保护费
劳保用品、防暑降温饮料
检验试验费
施工企业对建筑以及材料构件进行一般鉴定、检查的费用
对构件做破坏性试验属于研究试验费（建设项目其他费）
有合格证明的材料检测发现不合格，计入检验试验费
工会经费
职工教育费
财产保险费
财务费
施工企业向建设单位提供预付款担保生产的费用（相关手续费）
税金
房产税
印花税
车船使用税
土地使用税
城市维护建设费
教育费附加
地方教育附加
其他
利润
规费
社会保险费
养老保险费
失业保险费
医疗保险费
生育保险费
工伤保险费
住房公积金
增值税
按造价形成划分
分措他规税
问总造价
分部分项工程费
人工费
材料费
施工机具使用费
企业管理费
利润
措施项目费
大脚特工，冬夜儿已安 不可计量的措施费（冬夜儿已安）
大型机械进出场及安拆费
脚手架工程费
特殊地区施工增加费
工程定位复测费
工程施工过程中进行全部施工测量放线和复测工作的费用
冬雨季施工增加费
夜间施工增加费
二次搬运费
已完工程及设备保护费
安全文明施工费
安全施工费
文明施工费
环境保护费
临时设备费
施工单位的临时围挡和建筑
建筑工人实名制管理费
。。。。
此处只列了 9 项措施项目费，不完全，比如模板费、脚手架、垂直运输费等也是措施项目费。并 不是每项措施项目都会发生，发生了几项就算几项
其他项目费
施工单位的
暂列金额
承包人计入投标总报价
暂估价
计日工
总承包服务费
规费
增值税
建筑安装工程费用计算
人工费
=工日消耗量*日工资单价
材料费
材料费=材料消耗量×材料单价
材料单价=（材料原价+运杂费）×（1+运输损耗率）×（1+采购保管费率）
工程设备单价=（设备原价+运杂费）×（1+采购保管费率）
工程设备无损耗
施工机械使用费
施工机械使用费＝∑（施工机械台班消耗量×机械台班单价）
机械台班单价=台班维护费+台班检修费+台班折旧费+台班人工费 +台班安拆费及场外运费+台班燃料动力费+台班车船税费

维修旧人安燃税
企业管理费
注：上述公式适用于施工企业投标报价时自主确定管理费，是工程造价管理机构编制计价定额确 定企业管理费的参考依据。 造价管理机构在确定计价定额中企业管理费时，应以定额人工或（定额人工+定额机械费）作为 计算基数，列入分部分项工程和措施项目中。
以分部分项工程费为计算基础
以人工费和机械费合计为计算基础
以人工费为计算基础
规费
社会保险费和住房公积金=∑（工程定额人工费×社会保险费率和住房公积金费率）
增值税

=税前造价×税率（或征收率）=[工程造价/（1+税率或征收率）]×税率
增值税计算
应纳税额=当期销项税额－当期进项税额
销项税相当于流入，进项税相当于流出 进项税可抵扣（买家买设备，卖家开票，买家付钱里面有一部分是进项税，可以拿着票抵税）
增值税=税前造价×税率（或征收率）=[工程造价/（1+税率或征收率）]×税率
 税前造价（没有缴税的造价）交完税就是工程造价
可抵扣的进项税额
从销售方取得的增值税专用发票
海关进口增值专用缴款单
农产品的收购发票
境外购买服务，代扣代缴税款的完税凭证
不可抵扣的进项税额
用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物等。
非正常损失的购进货物及相关劳务等。
非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物劳务等。
国务院规定的其他项目
建筑业增值税计算方法
一般计税方法
增值税销项税额=税前造价×9%
税前造价=人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均不 包含增值税可抵扣进项税额的价格计算
简易计税方法
不抵扣了，所以包含了
增值税=税前造价×3%
税前造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均以 包含增值税进项税额的含税价格计算
设备及工器具购置费计算
概念
设备购置费是指购置或自制的达到固定资产标准的设备、工器具及生产家具等所需的费用
设备购置费＝设备原价或进口设备抵岸价＋设备运杂费
设备运杂费包括：包装和包装材料费、运输费（国产设备为由制造厂到工地仓库的费用，进口设备为由到岸港口、边境车站到工地仓库的费用--境内运输费）、装卸费、采购费及仓库保管费、供销部门手续费等。 如果设备是由设备成套公司供应的，成套公司的服务费也应计入设备运杂费中。 【学霸笔记】 记忆方法：副（服务费）手（手续费）管（保管费）包（包装费）运（运输装卸费）
区分工程设备单价公式
设备运杂费
服务费、手续费、保管费、包装费、运输装卸费
记忆方法：副（服务费）手（手续费）管（保管费）包（包装费）运（运输装卸费）
设备原价
国产标准设备原价
交货价或出厂价
订货合同价（带备件的出厂价）
国产非标准设备原价
计算方法应简便，使估算价接近实际出厂价
进口设备抵岸价
进口设备的交货方式
 
内陆交货方式
目的地交货方式
装运港交货方式
卖家负责装船
买家负责租船，支付运费
进口抵岸价的构成

进口设备抵岸价=离岸价（货价）+国外运费+国外运输保险费+银行财务费+外贸手续费+进口关税+增值税+ 消费税
2费+3税
到岸价=离岸价+国外运输费+国外运输保险费
=到岸价*国外运输保险费率

不知道到岸价，因为不知道保险费
银行财务费=离岸价×银行财务费率
中国银行把钱转给美国人的手续费
外贸手续费=到岸价×外贸手续费率
海关收的
进口关税=到岸价×进口关税率
=（到岸价+关税+消费税）*消费税率
没有银行财务费、外贸手续费
增值税=（到岸价+关税+消费税）×增值税率
=税前价*增值税率
工程建设其他费用项目组成
业主额外开支--拿地、管理、生产准备
业主费用
建设用地费
与项目建设有关费用
建设管理费
建设管理费是指为组织完成工程项目建设在建设期内发生的各类管理性质费用。包括建设单位管理费、代建管理费、工程监理费、监造费、招标投标费、设计评审费、特殊项目定额研究及测定费、其他咨询费、印花税等。 建设单位管理费是建设单位发生的管理性质的费用。包括:工作人员工资、工资性补贴、施工现场津贴、职工福利费、住房公积金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、 办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、必要的办公及生活用品购置 费、必要的通信设备及交通工具购置费、零星固定资产购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、 业务招待费、合同契约公证费、法律顾问费、咨询费、完工清理费、竣工验收费、印花税和其他管理 性质开支
建设单位管理费
完工清理费
竣工验收费
工程监理费
设计评审费
。。。
可行性研究费
专项评价费 （环评、劳动安全评价）
研究试验费（与建筑安装工程费中的检验试验费区分）
为建设项目提供和验证设计参数、数据、资料等进行必要的研究和试验以及设计规定在建设过程中必须进行试验、验证所需的费用。注意与建安工程费用中的检验试验费用的区别。该项费用不包括： （1）应由科技三项费用，即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费开支的项目。 （2）应在建筑安装费用中列支的施工企业对建筑材料、构建和建筑物进行一般鉴定、检查所发 生的费用及技术革新的研究试验费。（属于建安费的企业管理费） （3）应由勘察设计费或工程费用中开支的项目。
勘察设计费
场地准备费和临时设施费（建设单位的临时设施）
不包括已列入建安费措施费中的施工单位临时设施费用
=工程费用*费率+拆除清理费
拆除清理费是减去回收费用后的
凡可回收材料的拆除采用以料抵工方式冲抵拆除清理费
引进技术和进口设备材料其他费（出国人员费用、国外工程技术人员来华费用、技术引进费、利息、担保费、进口设备检验鉴定费用）
特殊设备安全监督检查费
市政公用配套设施费
工程保险费（建安工程一切险、工程质量保险、进口设备财产险、人身意外伤害险）
专利及专有技术使用费
与未来企业生产经营活动有关费用（联、生、办）
联合试运转费
包括：试运转的材料、机械及燃料、人员工资、专家指导费 不包括：应由设备安装工程费用开支的调试及试车费用，以及在试运转中暴露出来的因施工原因或设备缺陷等发生的处理费用
不包括调试费用
费用支出小于收入
不列此项
费用支出大于收入
=联合试运转费用支出-联合试运转收入
唯一一处 费用-收入
生产准备费
办公和生活家具购置
没有生产
预备费计算
组成
基本预备费
可能增加的工程量的费用
＝（工程费用+工程建设其他费）×基本预备费费率
价差预备费
价格变动不可预见费
建设期内利率、汇率或价格变化而预留的可能增加的费用
=当年的静态投资*费率
资金筹措费计算
建设期利息
组成
各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、 债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用
建设期利息
假定借款均在每年的年中支用，借款第一年按半年计息，其余各年份按全年计 息
口诀：当年本金算一半，往年本利全计算

第2年应付的借款利息
求当年
建设期利息总和多少
求每年利息累计总和
流动资金计算
运营期内长期占用并周转使用的营运资金，不包括运营中需要的临时性营运资金。
估算方法
扩大指标估算法
分项详细估算法
流动资金=流动资产-流动负债
建设工程定额
定额
分类

按生产要素内容
人工定额（劳动定额）
材料消耗定额
机械台班使用定额
按编制程序和用途
施工定额
编制施工预算
预算定额
编制施工图预算
概算定额
编制设计概算
概算指标
编制设计概算
投资估算指标
按编制部门和适用范围
国家定额
行业定额
地区定额
企业定额
按投资的费用性质
建筑工程定额
设备安装工程定额
建筑安装工程费用定额
工器具定额
工程建设其他费用定额
定额改革任务
逐步淘汰预算定额
人工定额的编制
工人工作时间消耗的分类

必需消耗的时间
有效工作时间
基本工作时间
辅助工作时间
准备与结束工作时间
不可避免的中断时间
1、与施工过程、工艺特点有关的：应包括在定额时间内，但应尽量缩短此项 不可避免的中断 时间消耗时间 2、与工艺特点无关的：是由于劳动组织不合理引起的，属于损失时间，不计 入定额时间
与工艺有关
考虑计入定额时间
与工艺无关
休息时间
损失时间
多余偶然工作时间
偶然工作是工人在任务外进行的工作，但能获得一定产品。如抹灰不得不补上偶然遗留的墙洞等， 拟定定额时要适当考虑偶然工作的影响失
停工时间
施工本身造成的停工
非施工本身造成的停工
考虑计入定额时间
违纪的损失时间
人工定额制定方法
技术测定法
统计分析法
同类工程或同类产品
重复、量大
比较类推法
规格多、工序重复、工作量小
重复、量小
量小，统计没办法得到一个客观的结论
经验估计法
材料消耗定额的编制
材料消耗定额的组成
主要材料
辅助材料
比重较小的材料
周转性材料
零星材料
材料定额编制方法
材料消耗定额包括直接使用在工程上的材料净用量；在施工现场内运输及操作过程中的不可避免的废料和损耗
材料净用量确定方法
测定法
理论计算法
图纸计算法
经验法
材料损耗量的确定
损耗率=损耗量/净用量×100%
总消耗量=净用量+损耗量=净用量×（1+损耗率）
周转材料
影响因素
第一次制造时的材料消耗（一次使用量）
一次使用量包括损耗
每周转使用一次材料的损耗（第二次使用时需要补充）
补损次数=周转次数-1
最后一次无需补损
周转使用次数
周转材料的最终回收及其回收折价
口诀：一头一尾夹中间
消耗量指标
一次使用量
供施工企业组织施工用
摊销量
更准确
供施工企业成本核算或投标报价使用
摊销量=一次使用量/周转次数
木模板一次使用量=净用量×（1+操作损耗率）
无补损
净用量（一次净用量）
木模板周转使用量=（一次使用量×[1+（周转次数−1）×补损率]）/周转次数
施工机械台班使用定额的编制
施工机械台班使用定额的形式
施工机械时间定额
单位产品机械时间定额（台班）＝1/台班产量
台班时间定额和台班产量定额互为倒数 公式理解：完成单位产品的时间。一辆拖拉机一个台班完成了4亩填，单位产品（一亩田），一亩天用多少台班，公式中1就相当于一个台班，耕了多少亩，就相当于多少分之一
单位产品人工时间定额（工日）＝小组成员总人数/台班产量
机械产量定额
机械台班产量定额＝1/（机械时间定额（台班））
定额表示方式
人工时间定额/机械台班产量
注意：人工时间定额*机械台班产量=小组成员总人数
机械台班使用定额的编制
机械工作时间消耗的分类
必需消耗的时间
有效时间
正常负荷下
有根据的降低负荷下
如重量轻而体积大的货物
不可避免的中断时间
与工艺过程有关
与机械有关
工人休息时间
不可避免的无负荷时间
如筑路机在工作区的末端调头
损失时间
多余工作时间
停工时间
施工本身造成的停工
主观没有及时加油
非施工本身造成的停工
客观暴雨天气
违纪的损失时间
低负荷下工作时间
如工人装车没有装满
机械台班使用定额的编制内容
拟定机械工作的正常施工条件
工作地点的合理组织、机械作业方法的拟定、配合机械作业的施工小组的组织、机械工作班制度。
工作地点
工作方法
工作小组
工作制度
确定机械净工作生产率
纯工作一小时的正常生产率
确定机械的利用系数
计算机械台班定额
拟定工人小组的定额时间
施工定额和企业定额的编制
施工定额的编制
施工预算
作用
企业计划管理的依据：组织设计和工作计划的依据
组织和指挥施工生产的有效工具：施工任务书和限额领料单
计算工人劳动报酬的依据
有利于推广先进技术。施工定额水平中包含着某些已成熟的先进的施工技术和经验
编制施工预算（不是施工图预算），加强企业成本管理和经济核算的基础
编制原则
施工定额水平必须遵循平均先进的原则
多数可达到，少数可接近，个别可超越
定额的结构形式简明使用的原则
企业定额的编制
投标报价
定义
施工企业进行施工管理和投标报价的基础和依据，也是企业核心竞争力的具体表现。
作用
计算和确定工程施工成本的依据
进行工程投标，编制工程投标价格的基础和依据
编制施工组织设计的依据。用于工程的施工管理，用于签发施工任务单、签发限额领料单以及结算计件工资或计量奖励工资等
编制方法
人工价格（劳动力价格）———地区劳务市场价格
材料价格——————————市场价格（出库价格）
施工机械使用价格——————台班价格（市场+自身）
预算定额与其基价的编制
施工图预算
定义
在施工定额的基础上进行综合扩大编制而成的
作用
是编制施工图预算的主要依据
前景
在市场经济体制下，预算定额的指令性作用虽日益削弱，但各地、各行业，特别是企业自身的预算定额仍是编制最高投标限价、进行投标报价的重要基础。
人工消耗量指标的确定
人工消耗量指标
组成
人工工日消耗量=基本用工+其他用工（超运距用工、辅助用工、人工幅度差用工）
计算
人工幅度差用工数量=∑（基本用工+超运距用工+辅助用工）×人工幅度差系数
人工幅度差
定义：是施工定额中人工定额未包括的
分类
零星、不可避免的停歇
各种专业工种之间的工序搭接及土建工程与安装工程的交叉、配合中不可避免的停歇时间
施工机械在场内单位工程之间变换位置及在施工过程中移动临时水电线路引起的临时停水、停电所发生的不可避免的间歇时间
施工过程中水电维修用工
隐蔽工程验收等工程质量检查影响的操作时间
等待报验的时间
现场内单位工程之间操作地点转移影响的操作时间
施工过程中工种之间交叉作业造成的不可避免的剔凿、修复、清理等用工
施工过程中不可避免的直接少量零星用工
机械台班消耗指标的确定
预算定额的机械化水平，应以多数施工企业采用的和已推广的先进施工方法为标准
施工定额水平（平均先进）
机械幅度差
①施工机械转移工作面及配套机械相互影响损失的时间
②在正常施工情况下，机械施工中不可避免的工序间歇
③检查工程质量影响机械操作的时间
④临时水、电线路在施工中移动位置而发生的机械停歇时间
⑤工程结尾，工作量不饱满所损失的时间
预算定额基价的编制
定义：预算定额基价就是预算定额分项工程或结构构件单价，只包括人工费、材料费和施工机具使用费， 也称工料单价
预算定额基价
范围：一个城市或一个地区
编制依据
1.全国统一或地区通用的预算定额或基础定额，以确定人工、材料、机械台班的消耗量。
2.本地区或市场上的资源实际价格或市场价格，以确定人工、材料、机械台班价格。
编制要求
编制定额基价时，在项目的划分、项目名称、项目编号、计量单位和工程量计算规则上应尽量与定额保持一致
概算定额与概算指标的编制
概算定额
设计概算+修正概算
定义：也称为扩大结构定额，它规定了完成一定计量单位的扩大结构构件或扩大分项工程的人 工、材料、机械台班消耗量的数量标准。
作用
概算定额是在初步设计阶段编制设计概算或技术设计阶段编制修正概算的依据
是确定建设工程项目投资额的依据
用于进行设计方案的技术经济比较
编制概算指标的基础。
一般要求
1.概算定额的编制深度要适应设计深度的要求；
2.概算定额水平的确定应与基础定额、预算定额的水平基本一致。
概算指标
设计概算
计量单位
以 100m2建筑面积、1000m3建筑体积或每座构筑物为计量单位，规定人工、材料、机械及造价的定额指标。
作用
概算指标的作用与概算定额类似，在设计深度不够的情况下，往往用概算指标来编制初步设计概算。
设计单位编制设计概算
建设单位编制年度投资计划
建设工程项目设计概算

基本概念
（1）设计概算是设计文件的重要组成部分。
（2）设计概算是以初步设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对建设项目总投资及其构成进行的概略计算。
（3）设计概算编制工作相对简略。
（4）采用两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制设计概算，采用三阶段设计的，扩大初步设计阶段必须编制修正概算。
组成
 三级组成，如果只有一个单项工程，那么就是二级预算编制（总概算、单位工程概算）
建设工程项目总概算
单项工程综合概算

工程费用
单位建筑工程概算
一般土建工程概算
给排水采暖工程概算
通风空调工程概算
电气照明工程概算
弱电工程概算
特殊构筑物工程概算
单位设备及安装工程概算
机械设备及安装工程概算
电气设备及安装工程概算
热力设备及安装概算
工器具及生产家具购置费用概算
工程建设其他费用概算
预备费概算
建设期利息概算
经营性项目铺底流动资金概算
编制依据
（1）国家、行业和地方有关规定; （同施工图预算编制依据）
（2）概算定额（或指标），费用定额，工程造价指标;
（3）工程勘察与设计文件;
（4）拟定或常规的施工组织设计和施工方案;
（5）建设项目资金筹措方案;
（6）工程所在地编制同期的人工、材料、机械台班市场价格，以及设备供应方式及供应价格;
（7）建设项目的技术复杂程度，新技术、新材料、新工艺（三新）以及专利使用情况
（8）建设项目批准的相关文件、合同、协议等；
（9）政府有关部门、金融机构等发布的价格指数、利率、汇率、税率与工程建设其他费用，以及各类工程造价指数等；
（10）委托单位提供的其他技术经济资料等。
作用
5事前+2事后
1.制定和控制建设投资的依据，总概算是总造价的最高限额。
2.设计概算是编制固定资产投资计划的依据。
3.设计概算是进行贷款的依据。
筹资依据
4.设计概算是编制最高投标限价（招标标底）和投标报价的依据。
5.设计概算是签订工程总承包合同的依据（不是施工总承包合同）。
6.设计概算是考核设计方案的经济合理性和控制施工图预算和施工图设计的依据。
7.是考核和评价建设工程项目成本和投资效果的依据
①单位工程概算编制方法
单位建筑工程概算
概算定额法（细）
初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确时使用，精确度比较高
设计达到一定深度
概算指标法（中）
初步设计深度不够，不能准确地计算工程量，但工程设计采用的技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用； 计算精度要求低，编制速度快；适用于附属、辅助和服务类工程项目，住宅文化项目，投资小、简单的项目
有类似工程概算指标
拟建工程结构特征与概算指标有局部差异的调整
结构变化修正概算指标=J+Q1P1–Q2P2
J是人材机
Q是消耗量
P是单价
【口诀】加新减旧
类似工程预算法（粗）
拟建工程初步设计与已完成工程或在建工程的设计相类似且没有可 用的概算指标的情况；必须对建筑结构差异和价差进行调整
有类似的已完工或在建项目
没有类似的概算指标
设备及安装工程概算
预算单价法（细）
初步设计有详细设备清单，精确度较高
有详细设备清单
扩大单价法（中）
初步设计的设备清单不完备，或仅有成套设备的重量，精确度降低
设备清单不完善，仅有成套的设备重量
概算指标法（粗）
初步设计的设备清单不完备，或安装预算单价及扩大综合单价不全，无法采用预算单价和扩大单价法，精确度最低
设备清单不完善，扩大综合单价不全
设备及安装工程概算
=设备购置费+设备安装费
设备购置费概算
设备购置费概算＝Σ（设备清单中的设备数量×设备原价）×（1＋运杂费率）
设备 建安费中的工程设备单价：=（原价+运杂费）*（1+采购保管费） 设备及工器具购置费中的设备购置费：=设备原价或抵岸价+运杂费 设计概算中的设备及安装工程概算的设备购置费：=Σ（设备清单中的设备数量×设备原价）×（1＋运杂费率）
设备安装工程概算
编制方法
①按占设备价值的百分比（安装费率）的概算指标计算。 设备安装费＝设备原价×设备安装费率
②按每吨设备安装费的概算指标计算。 设备安装费=设备总吨数×每吨设备安装费（元/吨）
③按座、台、套、组、根或功率等为计量单位的概算指标计算。如工业炉，按每台安装费指标计算;冷水箱，按每组安装费指标计算安装费等等。
④按设备安装工程每平方米建筑面积的概算指标计算。设备安装工程有时可按不同的专业内容 （如通风、动力、管道等）采用每平方米建筑面积的安装费用概算指标计算安装费。
②单项工程综合概算编制方法
定义
当建设工程项目中只有一个单项工程时，单项工程综合概算（实为总概算）还应包括工程建设其 他费用概算（含建设期利息、预备费等）。
③建设工程项目总概算编制方法
定义
总概算是以整个建设工程项目为对象，确定项目从立项开始，到竣工交付使用整个过程的全部建 设费用的文件
组成
 三级组成，如果只有一个单项工程，那么就是二级预算编制
工程费用（单个或多个单项工程综合概算）
其他费用
预备费
建设期利息
流动资金
计算回收金额
回收金额是指在整个基本建设过程中所获得的各种收入。如原有房屋拆除所回收的材料和旧设备 等的变现收入；试车收入大于支出部分的价值等。回收金额的计算方法，应按地区主管部门的规定执 行
计算总概算价值
总概算价值＝工程费用+其他费用+预备费+建设期利息+铺底流动资金-回收金额
设计概算审查方法
对比分析法
查询核实法
对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资
联合会审法
建设工程项目施工图预算
作用
对建设单位作用
（1）施工图预算是施工图设计阶段确定建设工程项目造价的依据，是设计文件的组成部分。
（2）施工图预算是建设单位在施工期间安排建设资金计划和使用建设资金的依据。
（3）施工图预算是确定工程最高投标限价（招标控制价）的依据。在设置最高投标限价的情况下，建筑安装工程的最高投标限价可按照施工图预算来确定
（4）施工图预算可以作为确定合同价款、拨付工程进度款及办理工程结算的基础。
对施工单位作用
1.施工图预算是确定投标报价的依据
2.施工图预算是施工单位进行施工准备的依据，是施工单位在施工前组织材料、机具、设备及劳 动力供应的重要参考，是施工单位编制进度计划、统计完成工作量、进行经济核算的参考依据。
3.施工图预算是施工企业控制工程成本的依据。
4.施工图预算是进行“两算”对比的依据。施工企业可以通过施工图预算和施工预算的对比分析， 找出差距，采取必要的措施。
编制内容
建设工程总预算
单项工程综合预算
单位建筑工程预算
一般土建工程预算
给排水工程预算
采暖通风工程预算
煤气工程预算
电器照明工程预算
弱电工程预算
特殊构筑物工程预算
单位设备及安装单位工程预算
机器设备及安装工程预算
电器设备及安装工程预算
工业管道工程预算
热力设备及安装工程预算
工程建设其他费用预算
预备费
建设期利息
铺地流动资金
编制依据
（1）国家、行业和地方有关规定;
（2）预算定额或企业定额、单位估价表等;
（3）施工图设计文件及相关标准图集和规范;
（4）项目相关文件、合同、协议等;
（5）工程所在地的人工、材料、设备、施工机械市场价格、工程造价指标指数等;
（6）施工组织设计和施工方案;
（7）项目的管理模式、发包模式及施工条件;
（8）其他应提供的资料。
单位工程预算编制方法
施工图预算
定额单价法
准备资料熟悉图纸
计算工程量
套用定额单价、计算人、料、机费用

定额单价相当于消耗量*单价
工料分析
计算其他各项费用汇总造价
复核
编制说明填写封面
注意内容
（1）名称、规格、计量单位与定额单价完全一致，直接套用；
（2）主要材料品种与定额单价中规定材料不一致，需要按实际材料价格换算定额单价；
品种不同，一个高品质，一个低品质，价格不同
（3）施工工艺条件与定额单价不一致导致人工、机械数量增减，调量不调价；
工艺不同，消耗量不同
（4）分项工程不能直接套用定额、不能换算和调整时，应编制补充定额单价。
工程量清单单价法
实物量法
实物量法编制施工图预算所用人工、材料和机械台班的单价都是当时当地的实际价格，编制出的预算可较准确地反映实际水平，误差较小，适用于市场经济条件波动较大的情况。由于采用该方法需要统计人工、材料、机械台班消耗量，还需搜集相应的实际价格，因而工作量较大、计算过程繁琐。
实际单价
准备资料熟悉图纸
计算工程量
套用消耗定额，计算人、材、机消耗量
消耗量
计算并汇总人工费、材料费、机械使用费
单价用当时当地实际价格
计算其他各项费用汇总造价
复核
编制说明填写封面
施工图预算的审查
内容
1.审查施工图预算的编制是否符合现行国家、行业、地方政府有关法律、法规和规定要求。
2.审查工程量计算的准确性、工程量计算规则与计价规范规则或定额规则的一致性。
3.审查在施工图预算的编制过程中，各种计价依据使用是否恰当，各项费率计取是否正确;审查依据主要有施工图设计资料、有关定额、施工组织设计、有关造价文件规定和技术规范、规程等。
4.审查各种要素的市场价格选用是否合理。
5.审查施工图预算是否超过设计概算以及进行偏差分析。
方法
全面审查法
概念
逐项审查
优点
全面、细致、质量高、效果好
缺点
工作量大、时间长
使用情况
工程量小、工艺简单的工程
标准预算审查法
概念
先编制标准预算，以此为准审查
优点
时间短，效果好，易定案
缺点
使用范围小
使用情况
仅适用于标准图纸的工程
分组计算审查
概念
先分组，利用同组中的一组数据审查。楼面找平层，天棚抹灰
优点
审查速度快，工作量小
缺点
使用情况
对比审查法
概念
工程条件相同，用已完或已过审的对比 拟过审的预算
采用该方法一般须符合下列条件。 (1)拟建工程与已完或在建工程预算采用同一施工图，但基础部分和现场施工条件不同，则相同部分可采用对比审查法 。 (2)工程设计相同，但建筑面积不同，两工程的建筑面积之比与两工程各分部分项工程量之比大体一致。此时可按分项工程量的比例，审查拟建工程各分部分项工程的工程量，或用两工程每平方米建筑面积造价、每平方米建筑面积的各分部分项工程量对比进行审查。 (3)两工程面积相同，但设计图纸不完全相同，则相同的部分。
优点
缺点
使用情况
同一施工图，基础条件不同；设计相同，建筑面积不同；面积相同，设计图纸不同
筛选审查法
概念
先归纳工程量、价格（单价）、用工（消耗量）单个基本指标，用其筛选各分部分项工程，对不符合条件的详细审查
优点
简单易懂、便于掌握、速度快
缺点
问题出现的原因尚需继续审查
使用情况
适用于审查住宅工程或不具备条件的工程
重点审查法
概念
抓施工图预算中的重点
优点
突出重点，时间短
缺点
使用情况
重点审查工程量大，造价高的工程
工程量清单编制
招标文件
概述
使用国有资金投资的工程建设项目，必须采用工程量清单计价；对于非国有资金投资的工程建设项目，宜采用工程量清单计价。
作用
工程量清单是工程量清单计价的基础，贯穿于建设工程的招投标阶段和施工阶段，是编制最高投标限价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据
1.工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。
2.工程量清单是建设工程计价的依据。
3.工程量清单是工程付款和结算的依据。
4.工程量清单是调整工程价款、处理工程索赔的依据
编制人
具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人进行编制。
编制单位
单位（项）工程
组成
分部分项工程量清单
措施项目清单
其他项目清单
规费清单
税金清单
分部分项工程量清单的编制
内容
项目编码
分部分项工程量清单项目编码分五级设置，用 12 位阿拉伯数字表示
1、2 为相关工程国家计量规范代码；
3、4 为专业工程顺序码
5、6 为分部工程顺序码
7、8、9 为分项工程项目码
10、11、12 为清单项目名称顺序码。
清单项目名称
易忽视
口诀：加砖不想担
项目名称
结合拟建工程的实际确定，一般以工程实体命名
项目特征
构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征
作用
区分清单项目的依据。
一个挖2米宽
一个挖3米宽
确定综合单价的前提。
履行合同义务的基础
内容
自身特征（材质、型号、规格、品牌）
项目的工艺特征
对项目施工方法可能产生影响的特征。
计量单位
工程量
以形成工程实体为准，并以完成后的净值计算，工程量是唯一的
净值（不含过程中的），比如放坡开挖的放坡，放坡会消耗人材机
工作内容
措施项目清单的编制
考虑因素
（1）参考拟建工程的常规施工组织设计，以确定环境保护、安全文明施工、临时设施、材料的 二次搬运等项目
（2）参考拟建工程的常规施工技术方案，以确定大型机械设备进出场及安拆、混凝土模板及支 架、脚手架、施工排水、施工降水、垂直运输机械、组装平台等项目；
（3）参阅相关的施工规范与工程验收规范，以确定施工方案没有表述的但为实现施工规范与工程验收规范要求而必须发生的技术措施；
为达到验收规范，发生的措施费
（4）确定设计文件中不足以写进施工方案，但要通过一定的技术措施才能实现的内容；
（5）确定招标文件中提出的某些需要通过一定的技术措施才能实现的要求。
其他项目清单的编制
内容
暂列金额
招标人在工程量清单中暂定，并包含在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或 者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时 的工程价款调整以及发生索赔、现场签证确认等的费用。
可能发生
招标人确定
余额归招标人
招标人掌握使用
分类
材料、设备、服务的采购
变更
增加或减少工作
取消合同中任何工作，但转由他人施工的工作除外
改变质量标准
改变工程的时间安排或实施顺序
改变标高和位置
索赔
签证
现场签证明确了数量和价格，按单子计算
现场签证有人工数量，没有单价，单价比照鉴定项目适当上浮
现场签证有材料、机械数量，没有单价，单价比照鉴定项目
材料和机械不上浮
现场签证只有总价无明细，按总价款计算
暂估价
招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料价款、工程设备价 款以及专业工程金额。
一定发生
招标人确定
材料、设备暂估价应计入综合单价
分类
材料价款
工程设备价
专业工程金额
计日工
人工应按工种
材料和机械应按规格、型号详细列示
总承包服务费
总承包服务费是为了解决招标人进行专业工程发包以及自行采购供应材料、设备时，要求总承包人对发包的专业工程提供协调和配合服务（如分包人使用总包人的脚手架、水电接驳等）；对供应的材料、设备提供收、发和保管服务以及对施工现场进行统一管理；对竣工资料进行统一汇总整理等发生并向总承包人支付的费用。
投标人确定
总承包对专业分包提供协调服务（分包人使用总包的脚手架）
对材料设备施工现场统一管理
竣工资料汇总整理
工程量清单计价
清单总造价
单项工程造价
单位工程造价
分
清单工程量*综合单价
措
可计量
混凝土模版、脚手架、垂直运输
工程量*综合单价
不可计量
冬夜儿已 冬雨季施工增加费、夜间施工费、二次搬运费、已完工程及设备保护费、安全文明施工费
基数*费率
他
暂列+暂估+计日工+总包服务费
规
定额人工费*率
税
（分+措+他+规）*率
形式
工料单价法
（人材机）/清单工程量
施工企业拟投标一个单独招标的分部分项工程项目，清单工程量为 10000m³。企 业经测算完成该分部分项工程施工直接消耗的人、料、机费用为 200 万元（不含增值税进项税额)。估计管理费为 16 万元，风险费用 2 万元，利润 30 万元。为完成该分部分项工程的措施项目费估计为 24 万元（其中安全文明施工费 18 万元) (不含增值税进项税额)。估计全部规费 29 万元，税金 9 万元。 工料单价为 200 元/m³-------200万元/10000m³=200 元/m³ 按现行清单计价规范综合单价为 248 元/m³
综合单价法
（人材机+管理+利润+风险费用）/清单工程量
全费用单价法
（人材机+管理+利润+规费+税金）/清单工程量
分部分项工程费的计算
公式：分部分项工程费=工程量*综合单价
工程量的确定
按施工图和清单工程量计算规则计算工程净量
综合单价的编制
1、确定定额子目
清单项目一般以一个“综合实体”考虑，包括了较多的工程内容，计价时，可能出现一个清单项目对应多个定额子目的情况。 
2、确定定额子母工程量
子目工程量
清单工程量不含过程，但过程会消耗人材机，费用应计入
包含过程中的工程量（比清单工程量大）
3、测算人、材、机消耗量
企业定额
4、确定人、材、机单价
市场价格，考虑一定的调价系数
5、计算清单项目的人、料、机总费用
6、计算清单项目的管理费和利润
管理=人材机*管率
利润=人材机管*利润率
7、计算清单项目的综合单价
综合单价=（人材机+管理+利润）/清单工程量
综合单价=人材机*（1+管率）*（1+利润率）/清单工程量
分母是清单工程量，非定额子母工程量
措施项目费的计算
计算
可计量
=工程量*综合单价
不可计量
以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用
计算方法
综合单价法
混凝土模版、脚手架、垂直运输
参数法计价
不可计量（冬夜儿已安）
必须发生，难以预测，无法单独列出内容
分包法计价
在分包价格的基础上增加投标人的管理费及风险费进行计价的方法
无规费和税金
适合可以分包的独立项目，如室内空气污染测试等
其他费的计算
暂列金额
暂估价
计日工
总承包服务费
最高投标限价的编制方法
无需保密
概念
招标人根据国家以及当地有关规定的计价依据和计价办法、招标文件、市场行情， 并按工程项目设计施工图纸等具体条件调整编制的，对招标工程项目限定的最高工程造价
规定
（1）国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制最高投标限价。
（2）最高投标限价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。
概算>限价>报价>成本
（3）投标人的投标报价高于最高投标限价的，其投标应予以拒绝。
（4）最高投标限价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制 和复核。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的最高投标限价和投标报价的编制。
（5）最高投标限价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，招标人应将最高投标限价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。最高投标限价的作用决定了最高投标限价不同于标底，无需保密。
编制依据
招标工程量清单编制的依据有： （1）《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2013 和相关工程的国家工程量计算标准； （2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的工程量计量计价规定； （3）建设工程设计文件及相关材料； （4）与建设工程有关的标准、规范、技术资料； （5）拟定的招标文件及相关资料； （6）施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及合理的施工方案； （7）其他相关资料。 投标报价的编制依据有： （1）《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2013; （2）招标文件（包括招标工程量清单）及其补充通知、答疑纪要、异议澄清或修正； （3）建设工程设计文件及相关资料； （4）施工现场情况、工程特点及投标时拟定的施工组织设计或施工方案； （5）与建设项目相关的标准、规范等技术资料； （6）投标人企业定额、工程造价数据、自行调查的价格信息等； （7）其他的相关资料。
（1）《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2013；
（2）招标文件（包括招标工程量清单）；
（3）国家或省级、行业建设主管部门的有关规定；
（4）建设工程设计文件及相关资料；
设计概算
设计概算是设计文件重要组成部分
（5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；
（6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；
（7）工程计价信息；
为了算价格
材料单价---工程造价管理机构通过工程造价信息发布的材料单价
（8）其他的相关资料。
投诉和处理
5日内投诉
（1）投标人经复核认为招标人公布的最高投标限价未按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定进行编制的，应在最高投标限价公布后 5 天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。
非政府投资管理机构
（2）投诉人投诉时，应当提交由单位盖章和法定代表人或其委托人签名或盖章的书面投诉书。
单位盖章
法人或委托人签字或盖章
（4）工程造价管理机构在接到投诉书后应在 2 个工作日内进行审查。
（7）工程造价管理机构应当在受理投诉的 10 天内完成复查。
（8）当最高投标限价复查结论与原公布的最高投标限价误差大于±3%的，应当责成招标人改正。
（9）招标人需要重新公布最高投标限价的，其最终公布时间至招标文件要求提交投标文件截止时间不足 15 天的，应相应延长提交投标文件的截止时间。
投标报价的编制方法
编制原则
（1）投标报价由投标人自主确定，但必须执行《建设工程工程量清单计价规范》的强制性规定。
（2）投标人的投标报价不得低于工程成本。
（3）投标人必须按招标工程量清单填报价格。
必须和招标清单保持一致
项目编码
项目名称
计量单位
工程量
（4）投标报价要以招标文件中设定的承发包双方责任划分，作为设定投标报价费用项目和费用计算的基础。承发包双方的责任划分不同，会导致合同风险分摊不同，从而导致投标人报价不同；不 同的工程承发包模式会直接影响工程项目投标报价的费用内容和计算深度。
考虑承发包模式（责任）
（5）应该以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。
（6）报价计算方法要科学严谨，简明适用。
编制和审核
在编制投标报价之前，需要对清单工程量进行复核
单价项目
（1）工程量清单项目特征描述
在招投标过程中，若出现工程量清单特征描述与设计图纸不符，投标人应以招标工程量清单的项 目特征描述为准，确定投标报价的综合单价；若施工中施工图纸或设计变更与招标工程量清单项目特 征描述不一致时，发承包双方应按实际施工的项目特征依据合同约定重新确定综合单价。 后来者为准
后来者为准
（2）企业定额
投标企业没有企业定额时可根据企业自身情况参照消耗量定额进行调整。
（3）资源可获取价格
（4）企业管理费费率、利润率
企业管理费费率可由投标人根据本企业近年的企业管理费核算数据自行测定，当然也可以参照当地造价管理部门发布的平均参考值。
（5）风险费用
招标文件中要求投标人承担的风险费用，投标人应在综合单价中给予考虑，通常以风险费率的形式进行计算。
（6）材料、工程设备暂估价
招标文件中提供了暂估单价的材料、工程设备，按暂估的单价计入综合单价。
其他项目费
（1）暂列金额按招标工程量清单中列出的金额填写，不得变动。 （2）暂估价不得变动和更改。暂估价中的材料、工程设备必须按照暂估单价计入综合单价；专 业工程暂估价必须按照招标工程量清单中列出的金额填写。 （3）计日工应按照招标工程量清单列出的项目和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费 用。 （4）总承包服务费应根据招标工程量列出的专业工程暂估价内容和供应材料、设备情况，按照 招标人提出协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。
两个不得变动、两个自助确定
规费和税金
按国家规定确定；不得竞争
投标总价
与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致；不能进行总价优惠， 投标人对投标报价的任何优惠均应反映在相应清单项目的综合单价中。
不得总价优惠
合同价款的选择和约定
单价合同
单价合同是指合同当事人约定以工程量清单及其综合单价进行合同价格计算、调整和确认的建设 工程施工合同，在约定的范围内合同单价不作调整。合同当事人应在专用合同款中约定综合单价包含 的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围以外的合同价格的调整方法，其中因市场价格波 动引起的调整应按合同中“市场价格波动引起的调整”条款约定执行。
总价合同
总价合同是指合同当事人约定以施工图、已标价工程量清单或预算书及有关条件进行合同价格计 算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同总价不作调整。合同当事人应在专用合同 条款中约定总价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围以外的合同价格的调整方法， 其中因市场价格波动引起的调整、因法律变化引起的调整按合同约定执行
其他价格形式
合同当事人可在专用合同条款中约定其他合同价格形式。 合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。招标文件与中标 人投标文件不一致的地方应以投标文件为准
计量与支付
工程计量
原则
（1）工程量计量按照合同约定的工程量计算规则、图纸及变更指示等进行计量。工程量计算规则应以相关的国家标准、行业标准等为依据，由合同当事人在专用合同条款中约定。
按规计量
（2）对于不符合合同文件要求的工程，承包人超出施工图纸范围或因承包人原因造成返工的工程量，不予计量。
责任自担
（3）若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减变化，应据实调整，正确计量。
责任自担
依据
质量合格证书
经过专业监理工程师检验，工程质量达到合同规定的标准后，由专业监理工程师签署报验申请表 （质量合格证书），只有质量合格的工程才予以计量
《计量规范》和技术规范
设计图纸
单价合同以实际完成的工程量进行结算，但被监理工程师计量的工程数量，并不一定是承包人实 际施工的数量。计量的几何尺寸要以设计图纸为依据，监理工程师对承包人超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量。
单价合同的计量
7日
程序
1）承包人应于每月 25 日向监理人报送上月 20 日至当月 19 日已完成的工程量报告，并附具进度付款申请单、已完成工程量报表和有关资料。 2）监理人应在收到承包人提交的工程量报告后 7 天内完成对承包人提交的工程量报表的审核并 报送发包人，以确定当月实际完成的工程量。监理人对工程量有异议的，有权要求承包人进行共同复 核或抽样复测。承包人应协助监理人进行复核或抽样复测，并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核或抽样复测的，监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。 3）监理人未在收到承包人提交的工程量报表后的 7 天内完成审核的，承包人报送的工程量报告 中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款
1、承包人25日向监理报送上月20日至当月19日已完成工程量报告、已完成工程量报表、进度付款申请表
2、监理7日内完成审核并报送，若有异议，承包人配合监理现场复核，拒不配合，以监理实测工程量为准
3、监理7日内未完成审核报送，视为默认
方法
均摊法
按合同工期平均计量
为监理工程师提供宿舍，保养测量设备，保养气象记录设备，维护工地清洁和整洁等
提供宿舍
设备保养
凭据法
按承包人提供的凭据进行计量支付
建筑工程险保险费、第三方责任险保险费、履约保证金
保险
保证金
估价法
为监理工程师提供办公设施和生活设施，为监理工程师提供用车，为监理工程师提供测量设备、天气记录设备、通信设备
设备设施
断面法
主要用于取土坑或填筑路堤土方的计量
土坑、土方
图纸法
混凝土构筑物体积，钻孔桩的桩长
长度、体积
分解计量法
将项目根据工序或部位分解为若干子项目
合同价款调整
工程量清单缺项
原因
（1）设计变更
（2）施工条件改变
（3）工程量清单编制错误
处理
（1）合同履行期间，由于招标工程量清单中缺项，新增分部分项工程量清单项目的，应按照规 范中工程变更相关条款确定单价，并调整合同价款。
分部分项工程缺项
（2）新增分部分项工程量清单项目后，引起措施项目发生变化的，应按照规范中工程变更相关 规定，在承包人提交的实施方案被发包人批准后调整合同价款。
分部分项工程缺项，引起措施项目变化
（3）由于招标工程量清单中措施项目缺项，承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后，按照规范相关规定调整合同价款。
措施项目本身缺项
工程量偏差
15%
规定
（1）合同履行期间，当予以计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差，且符合下述两条规 定的，发承包双方应调整合同价款。 （2）对于任一招标工程量清单项目，如果因工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过 15%时，可进行调整。当工程量增加 15%以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量 减少 15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。 （3）如果工程量出现超过 15%的变化，且该变化引起相关措施项目相应发生变化时，按系数或 单一总价方式计价的，工程量增加的措施项目费调增，工程量减少的措施项目费调减。
当工程量增加 15%以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低； 当工程量 减少 15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。
综合单价规定
工程量超过 15%，且该变化引起相关措施项目相应发生变化时，按系数或 单一总价方式计价的，工程量增加的措施项目费调增，工程量减少的措施项目费调减。
措施费规定
综合单价的调整
合同约定
合同未约定
1、综合单价上限=最高投标限价*（1+15%）
2、综合单价下限=最高投标限价*（1-15%）*（1-下浮率）
下浮率=1-合同中标总价/最高限价总价
直接算下限
下限～上限之间--不调整综合单价
下限以下----调整综合单价至下限
上限以上-----调整综合单价至上限
市场价格波动引起的调整
采用价格指数进行价格调整
加权平均数
∆P——需调整的价格差额
增加的
P0——基准日总费用
A——定值权重（即不调部分的权重）
占比
B1，B2，B3，„，Bn——各可调因子的变值权重（即可调部分的权重），为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例；
占比
Ft,，Ft2，Ft3，„，Ftn——各可调因子的现行价格指数，指约定的付款证书相关周期最后一天的前 42 天的各可调因子的价格指数；
现行价格
结算时价格。非合同签订时
F01，F02，F03，„，F0n——各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。
基准价格
确定那一天为基准，当天的价格
备注：因承包人原因未按期竣工的，对合同约定的竣工日期后继续施工的工程，在使用价格调整公式时， 应采用计划（合同）竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数
结算日价格选较低值（风险自担）
采取造价信息进行价格调整
（1）人工单价发生变化且符合省级或行业建设主管部门发布的人工费调整规定，合同当事人应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费等文件调整合同价格，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布价格的除外。
造价机构原来给的人工费是100元/工日，现在是110元/工资，施工单位给的价格不到110元，应该调整到110元，高于110/工日，则不调整
（2）材料、工程设备价格变化的价款调整按照发包人提供的基准价格，按以下风险范围规定执 行：
5%
超过 5%超过部分据实调整
采购价/基础价格
采购价直接给
基础价需要判断
清单或预算书载明材料单价低于基准价格
涨幅以基准价格为基础
涨以高为主
跌幅以载明单价（清单价）为基础
跌以低为主
清单或预算书载明材料单价高于基准价格
涨幅以载明单价为基础
涨以高为主
跌幅以基准价格为基础
跌以低为主
清单或预算书载明材料单价等于基准价格
涨跌幅以基准价格为基础
调整
调后价=投标价+基础价*（x%-5%）
x%=采购价/基础价格-1
无需调整
不可抗力
确认
不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款中约定的其 他情形
正常雨季、严冬 非不可抗力
后果承担
基本原则：承发包人各自承担自己的人材机
工程设备-发包人承担
电梯、中央空调
装到工程实体里面的
机械设备-承包人承担
1）永久工程、已运至施工现场的材料和工程设备的损坏，以及因工程损坏造成的第三人人员伤亡和财产损失由发包人承担；
2）承包人施工设备的损坏由承包人承担；
3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；
4）因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担；
不可抗力而停工---损失合理分担---停工工人工资发包人承担
5）因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用由发包人承担；
6）承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担。
提前竣工
20%
建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。
（1）招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的20%，超过者，应在招标文件中明示增加赶工费用。
不得超过20%，未超过20%，也要支付赶工费用
（2）发包人要求合同工程提前竣工，发包人应承担由此增加的费用。
（3）发承包双方应在合同中约定提前竣工每日历天应补偿额度，应与结算款一并支付
赶工费用
①人工费的增加，例如新增加投入人工的报酬，不经济使用人工的补贴等；。
②材料费的增加，例如可能造成不经济使用材料而损耗过大，材料提前交货可能增加的费用以及材料运输费的增加等；
③机械费的增加，例如可能增加机械设备投入，不经济使用机械等
工程变更价款的确定
变更程序
只有发包人和监理人可以提出变更，承包人执行
（1）发包人经由监理人向承包人提出变更
（2）监理人提出变更建议，需要向发包人以书面形式提出变更计划
（3）变更执行（承包人）
承包人认为不能执行，应立即提出不能执行该变更指示的理由
变更估价
1）已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定；
2）已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定；
3）变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化 幅度超过 15%的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人协商确定变更工作的单价。
措施项目费的调整
提交拟实施的方案
调整规定
①安全文明施工费应按照实际发生变化的措施项目调整，不得浮动。
②采用单价计算的措施项目费，应按照实际发生变化的措施项目按照前述已标价工程量清单项目 的规定确定单价。
实际发生的措施项目按已报价的工程量清单确定措施费单价
③按总价（或系数）计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素。
报价浮动率=（1-中标价/最高投标限价）×100%
最高投标限价100万，投标价会比这个低，假设95万，报价浮动率就是5%。 投标价比定额理论价格低5% 实际单价也要比重新确定的总和单价（理论的）低5%
新单价=原单价*（1-报价浮动率）
如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则视为工程变更不引起措施项目费的调整 或承包人放弃调整措施项目费的权利。
施工索赔

正常7天、变更14天、索赔28天
对象
承包人可向发包人索赔，发包人也可向承包人索赔
成立条件
正当索赔理由
有效的索赔证据
在合同约定的时间内提出
承包人索赔
无监理审查期限
（1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 28 天内，向监理人递交索赔意向通知书。
（2）承包人应在发出索赔意向通知书后 28 天内，向监理人正式提交索赔报告。
（3）索赔事件具有连续影响的，承包人应继续提交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和 记录。
（4）在索赔事件影响结束后的 28 天内，承包人应向监理人递交最终索赔报告，说明最终要求 索赔的追加付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
索赔计算方法
分部分项工程量清单费用
人工费
增加
计日工
减少
窝工费
设备费
增加
机械台班费
减少
自有：折旧
租赁：租赁费
预付款及期中支付
建设工程价款结算规定
提高进度款支付比例
（1）提高建设工程进度款支付比例。政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%；在确保不超出工程总概(预)算以及工程决(结)算工作顺利开展的前提下， 除按合同约定保留不超过工程价款总额3%的质量保证金外，进度款支付比例可由发承包双方根据项目 实际情况自行确定。在结算过程中，若发生进度款支付超出实际已完成工程价款的情况，承包单位应 按规定在结算后30日内向发包单位返还多收到的工程进度款。
当年开工、当年不能竣工的推行过程结算
农民工工资支付规定
（1）农民工有按时足额获得工资的权利。任何单位和个人不得拖欠农民工工资。
（2）农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。用人单位应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账，并至少保存3年。
工资支付台账
（3）建设单位应当有满足施工所需要的资金安排。没有满足施工所需要的资金安排的,工程建设 项目不得开工建设。政府投资项目所需资金，应当按照国家有关规定落实到位，不得由施工单位垫资建设。
（4）建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保。人工费用拨付周期不得超过1个月。
（6）施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。
（8）施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立劳动合同并进行用工实名登记。施工总承包单位、分包单位应当建立用工管理台账，并保存至工程完工且工资全部结清后至少3年。
用工管理台账（劳动合同）
（9）因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。发生农民工集体讨薪事件的，建设单位应当会同施工总承包单位及时处理，并向项目所在地人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门报告 有关情况。
（10）分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。分包单位拖欠农民工工资 的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工 总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。
（12）施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金。工资保证金实行差异化存储办法，对 一定时期内未发生工资拖欠的单位实行减免措施，对发生工资拖欠的单位适当提高存储比例。
分包向总包提交农民工工资保证金
（13）除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动 的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。
（15）建设单位不得因争议不按照本条例的规定拨付工程款中的人工费用，施工总承包单位也不 得因争议不按照规定代发工资。
（16）建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的 单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。施工单位允许其他单位和个人 以施工单位的名义对外承揽建设工程，导致拖欠农民工工资的，由施工单位清偿。
谁的责任谁负责
（17）工程建设项目违反国土空间规划、工程建设等法律法规，导致拖欠农民工工资的，由建设单位清偿
农民工专用账户规定
建设单位和施工单位签合同
1)工程款计量周期和工程款进度结算办法；
2)建设单位拨付人工费用的周期和拨付日期；
3)人工费用的数额或者占工程款的比例等。
账户按工程建设项目开立
总包单位应当在工程施工合同签订之日起30日内开立专用 账户，并与建设单位、开户银行签订资金管理三方协议
账户需要撤销或变更，将无拖欠情况公式30日，并签订承诺书
不得撤销账户情况
尚有拖欠的
有劳动仲裁和诉讼的
人工费拨付周期不得超过1个月
总包单位付总责，由总包单位代发
中小企业款项支付规定
不得要求中小企业接受不合理条件、不得违约拖欠
向政府提供的项目交付后30日内支付款项，最长不超过60日 向大型企业提供的项目，按合同合理约定付款期限
不得以各种理由拖欠
逾期支付利息
使用汇票支付提前在合同明确
不得强制要求以审计机关的结果作为结算依据
不得收取其他保证金
可收取的保证金
投标保证金
履约保证金
工程质量保证金
农民工工资保证金
预付款
7天
支付
最迟应在开工日期前7日支付
发包人逾期7日，承包人有权发催告通知
发包人收到通知7日仍未支付，承包人有权暂停施工
安全文明施工费
28天
发包人承担，不得扣减
专款专用，不得挪作他用
发包人应在开工后 28 天内预付安全文明施工费总额的 50%，其余部分与进度款同期支付
工程进度款
申请单提交
单价合同
单价合同中的总价项目按月进行支付分解，并汇总列入当期进度付款申请单
总价合同
总价合同按月计量支付的，承包人按照“总价合同的计量”条款约定的时间按月向监理人提交进度付款申请单，并附上已完成工程量报表和有关资料。
其他价格形式合同
合同当事人可在专用合同条款中约定其他价格形式合同的进度付款申请单的编制和提交程序。
竣工结算与支付
竣工验收流程 1.施工单位自检评定 单位工程完工后，施工单位对工程进行质量检查，确认符合设计文件及合同要求后，填写《工程验收报告》，并经项目经理和施工单位负责人签字。 2.监理单位提交《工程质量评估报告》监理单位收到《工程验收报告》后，应全面审查施工单位的验收资料，整理监理资料，对工程进行质量评估，提交《工程质量评估报告》，该报告应经总监及监理单位负责人审核、签字。 3.勘察、设计单位提出《质量检查报告》 勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行检查，并提出书面《质量检查报告》，该报告应经项目负责人及单位负责人审核、签字。 4.建设（监理）单位组织初验 建设单位组织监理、设计、施工等单位对工程质量进行初步检查验收。各方对存在问题提出整改意见，施工单位整改完成后填写整改报告，监理单位及监督小组核实整改情况。初验合格后，由施工单位向建设单位提交《工程竣工报告》。 5.建设单位组成验收组、确定验收方案 建设单位收到《工程竣工报告》后，组织设计、施工、监理等单位有关人员成立验收组，验收组成员应有相应资格，工程规模较大或是较复杂的应编制验收方案。 6.施工单位提交工程技术资料 施工单位提前七天将完整的工程技术资料交质监部门检查。 7.竣工验收 建设单位主持竣工验收会议，组织验收各方对工程质量进行检查。如有质量问题提出整改意见。 监督部门监督人员到工地现场对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督。 8.施工单位按验收意见进行整改 施工单位按照验收各方提出的整改意见及《责令整改通知书》进行整改，整改完毕后，写出《整改报告》，经建设、监理、设计、施工单位签字盖章确认后送质监站，对重要的整改内容，监督人员参加复查。 9.工程验收合格 对不合格工程，按《建筑工程施工质量验收统一标准》和其它验收规范的要求整改完后，重新验收，直至合格。 10.验收备案 验收合格后五日内，监督机构将监督报告送县住建委。建设单位按有关规定报县住建委备案。
全面审查
审查方法
总价合同
在合同价基础上，对变更、洽商、索赔进行审查
审变化
单价合同
审查各个分部分项工程量和价格，并对变更、洽商、索赔进行审查
成本+酬金合同
审查分部分项工程以及变更、洽商、索赔，并审查酬金及有关税费的取定
竣工支付

28天
承包人在工程竣工验收合格后28天内向发包人和监理提交竣工结算申请单
竣工结算合同价格
发包人已支付承包人的款项
发包人应支付承包人的合同价款
发包人收到竣工结算申请单后28天内未审批未提异议，视为认可，第29日视为已签发竣工付款证书
承包人对竣工付款证书有异议，需7日内提出
发包人签发竣工付款证书后14天内，完成付款
自竣工付款证书签订后14天未付款，视为逾期，单倍息
超过56天未付款，双倍息
甩项竣工协议
发包人要求甩项竣工的，合同当事人应签订甩项竣工协议
最终结清

7天
承包人应在缺陷责***终止证书颁发后 7 天内，提交最终结清申请单
发包人收到最终申请单后14天完成未完成审核未提异议，视为认可，第15日视为颁发最终结算证书
发包人颁发最终结算证书后，7天内完成付款
自最终结算证书签发后7天内未付款，视为逾期，单倍息
超过56天未付款，双倍息
质量保证金的处理
扣留方式
（1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预付款的支付、 扣回以及价格调整的金额；
（2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金；
（3）双方约定的其他扣留方式。
备注：发包人累计扣留的质量保证金不得超过工程价款结算总额的 3%。发包人在退还质量保证金的同时按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付利息。
承包人提供履约担保的，发包人不得同时预留工程质量保证金
保修
保修期
从工程竣工验收合格之日起算
分部分项工程可约定，但不得低于法定最低保修年限
发包人未经竣工验收擅自使用工程的，保修期自转移占有之日起算
修复费用
原则：责任自担
1）保修期内，因承包人原因造成工程的缺陷、损坏，承包人应负责修复，并承担修复的费用以及因工程的缺陷、损坏造成的人身伤害和财产损失
2）保修期内，因发包人原因使用不当造成工程的缺陷、损坏，可以委托承包人修复，但发包人应承 担修复的费用，并支付承包人合理利润；
3）因其他原因造成工程的缺陷、损坏，可以委托承包人修复，发包人应承担修复的费用，并支 付承包人合理的利润，因工程的缺陷、损坏造成的人身伤害和财产损失由责任方承担。
合同价款纠纷的处理
合同解除的价款结算与支付
因不可抗力解除
因不可抗力合同无法连续履行超过84天或累计超过140天
（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；
（2）承包人为工程订购的并已交付给承包人，或承包人有责任接受交付的材料、工程设备和其 他物品的价款；
（3）发包人要求承包人退货或解除订货合同而产生的费用，或因不能退货或解除合同而产生的 损失；
（4）承包人撤离施工现场以及遣散承包人人员的费用；
（5）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；
（6）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；
（7）双方商定或确定的其他款项。
因发包人解除
（1）因发包人原因未能在计划开工日期前 7 天内下达开工通知的；
（2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；
（3）发包人违反 1Z103073 中“变更的范围”第（2）项约定，自行实施被取消的工作或转由他人实施的；
（4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因导致 交货日期延误或交货地点变更等情况的；
（5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的；
（6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；
（7）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；
（8）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。
因承包人解除
因承包人违约导致合同解除的费用争议，鉴定意见(发包人认为应该支付的费用）应包括以下费用: (1)完成永久工程的价款; (2)已付款的材料设备等物品的金额(付款后归发包人所有) ; (3)临时设施的摊销费用; (4)现场签证、索赔以及其他应支付的费用; (5)赔偿发包人的违约费用。
（1）承包人违反合同约定进行转包或违法分包的；
（2）承包人违反合同约定采购和使用不合格的材料和工程设备的；
（3）因承包人原因导致工程质量不符合合同要求的；
（4）承包人违反“材料与设备专用要求”条款的约定，未经批准，私自将已按照合同约定进入 施工现场的材料或设备撤离施工现场的；
（5）承包人未能按施工进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误的；
（6）承包人在缺陷责***及保修期内，未能在合理期限对工程缺陷进行修复，或拒绝按发包人 要求进行修复的；
（7）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；
（8）承包人未能按照合同约定履行其他义务的。
国际工程投标报价
程序
一、组织投标报价班子
人
二、研究招标文件
三、进行各项调查研究
四、标前会议与现场勘察
参加标前会议应注意以下几点。 1.对工程内容范围不清的问题应当提请说明，但不要表示或提出任何修改设计方案的要求。 2.对招标文件中图纸与技术说明互相矛盾之处，可请求说明应以何者为准，但不要轻易提出修改技术要求。如果自己确实能提出对业主有利的修改方案，可在投标报价时提出，并做出相应的报价供 业主选择而不必在会议中提出。 3.对含糊不清、容易产生歧义理解的合同条件，可以请求给予澄清、解释，但不要提出任何改变 合同条件的要求。 4.投标人应注意提问的技巧，不要批评或否定业主在招标文件中的有关规定，提问的问题应是招 标文件中比较明显的错误或疏漏，不要将对己方有利的错误或疏漏提出来，也不要将己方机密的设计 方案或施工方案透露给竞争对手，同时要仔细倾听业主和竞争对手的谈话，从中探察他们的态度、经 验和管理水平。 （二）现场勘察 现场勘察一般是标前会议的一部分，招标人会组织所有投标人进行现场参观和说明
标前会议
原则：多听、多问、少说
五、工程量复核
工程量复核不仅是为了便于准确计算投标价格，更是今后在实施工程中测量每项工程量的依据， 同时也是安排施工进度计划、选定施工方案的重要依据。 当发现遗漏或相差较大时，投标人不能随便改动工程量，仍应按招标文件的要求填报自己的报价， 但可另在投标函中适当予以说明
组成
人工费
材料费
国外材料费=市场价+运输费+采购保管费
国内材料费=原价+采购保管费+损耗费+运输费
施工机具使用费
待摊费
分摊到各个报价分项中
现场管理费
建安工程费的企业管理费：管办差固工，保护试工，教财务税
工作人员费、办公费、差旅交通费、文体宣教费（教）、固定资产使用费、国外 生活设施使用费、工具用具使用费、劳动保护费、检验试验费、其他费用
无工费、财产保险费、财务费、税金
其他待摊费
临时设施工程费、保险费、税金、保函手续费、经营业务费、工程辅助费、贷款利息、总部管理费、利润、风险费
财产保险费、财务费、税金放这
开办费
分包工程费
分包报价
总包管理费和利润
暂定金额
技巧
一、根据招标项目的不同特点采用不同报价
二、适当运用不平衡报价法
前重后轻法
1.能够早日结账收款的项目（如开办费、土石方工程、基础工程等）可以报得高一些，以利资金 周转，后期工程项目（如机电设备安装工程、装饰工程等）可适当降低。
2.经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可获得超 额利润，而将工程量可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。
3.设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价，而工程内容说明不清的，则可 降低一些单价