第十三章 中国当代劳动问题

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第十三章 中国当代劳动问题

• 第一节 二元经济结构与劳动
  • 一、二元经济结构
    • 1. 二元经济结构理论
      • 定义：指城市以工业为主的经济部门与农村的传统部门并存的经济结构。
    • 2. 二元经济结构的演变
      • 1、第一阶段我国赶超型发展战略与中国二元经济结构的形成
      • 2、第二阶段 1979 年的战略调整和体制改革使得市场体制对资源配置的调节作用不断增强，结构变动由政府推动转向市场导向，推动了我国二元经济结构的转换
    • 3. 中国二元经济结构转换的特征
      • （1） 就业结构的转换严重滞后与产值结构的转换
      • （2） 城市化发展严重滞后于工业化进程
  • 二、二元经济结构与劳动力市场
    • 城乡二元结构的核心制度——户籍制度；
    • 城乡二元结构的危害
      • （1） 劳动力价格歧视- 社会生产效率的损失 - 劳动力资源效能的有效发挥；
      • （2） 隐性失业 - 政府无法有效控制 - 隐性失业显性化；
      • （3） 处于垄断供给状态下的城市劳动力逐步形成“利益结构的贵族化”，大量高素质劳动力短缺，低素质劳动力过剩；
      • （4） 劳动力供求的结构性不对称 - 失业与短缺并存；
      • （5） 中国劳动力市场整体供求的不对称（素质高低，并存）
  • 三、二元经济结构与剩余劳动力转移
    • 关键：
      • 农业劳动生产率的提高
      • 农业剩余的持续增加
    • 要求：
      • 实现农业生产的现代化，“工业化”大生产
    • 最大期待：
      • 城镇化和城市化发展已成为农村富余劳动力转移
• 第二节 新经济条件下的劳动关系问题
  • 一、 “全球协议”的条款
    • 9项原则
    • 企业内部：
      • 保障员工的尊严和福利待遇
    • 企业外部：
      • 发挥企业在社会环境中的良好作用
    • 企业的社会责任
      • 经济责任；
      • 文化责任；
      • 教育责任；
      • 环境责任等。
  • 二、 中国入世背景下的劳动关系的新变化
    • （1） 倾斜性”的保护原则将更加突出
      • 1||| 调整劳动关系的法律规范 将明确地体现为劳动者的权利本位和用人单位的义务本位
      • 2||| 劳动法制将注重通过立法和执法等手段保障对各类劳动者的平等保护对特殊劳动者群体 的保护问题将变得比较突出
    • （2） 《劳动法》调整劳动关系的范围将扩大
      • 除国家公务员外，城镇中的所有劳动关系都纳入范围
    • （3） 调整劳动关系的立法程序将更加民主和规范；
    • （4） 劳动关系的主体将出现进一步的复位
  • 三、 新时期我国劳务关系变化及其特点
    • 1||| 国有企业劳动关系的基本格局由原来长期的、固化的关系逐步向相对松动的劳资关系转变
    • 2||| 由再就业困难的下岗职工、失业人员和农民工组成相对弱势的劳动关系群体初步形成
    • 3||| 就业形成日趋多样化导致动态的、不稳定的劳动关系比重明显上升
    • 4||| 劳动力流动的频率加快，劳动关系短期化趋势明显
    • 5||| 企业内部调整岗位、变更劳动关系的频率明显上升
  • 四、 改善我国劳动关系的措施
    • 1||| 提高劳动关系立法的透明度和规范化；
    • 2||| 加大劳动标准对劳动关系调整的作用；
    • 3||| 充分发挥集体协商 谈判和集体合同在处理中作用；
    • 4||| 提高职工队伍素质，使之适应激烈的市场竞争