宪法

宪法概念:体现统治阶级建立民主国家的意志和利益确定和规定国家根本制度和根本任务，保障公民基本权利，具有最高法律效力的国家根本法。

宪法

• 基本理论
  • 概念：体现统治阶级建立民主国家的意志和利益，确定和规定国家根本制度和根本任务，保障公民基本权利，具有最高法律效力的国家根本法。
  • 宪法的特征
    • 是国家根本法
      • 内容
        • 序言
          • 国家历史和政策方针
        • 正文
          • 总纲
          • 公民权利和义务
          • 国家机构
          • 国旗国徽国歌
      • 形式
        • 法律效力：最高效力
        • 制定和修改程序更为严格
          • 流程：提案-修改主体（全国人大）-表决-全体2/3全国人大代表同意
    • 是公民权利的保障书
    • 是民主事实法律化的基本形式
• 基本原则
  • 人民主权原则
    • 国家权力属于人民：人民代表大会制度
  • 基本人权原则
    • 生存权，发展权
  • 法治原则
    • 依法治国
  • 权利制约原则
    • 权利监督
• 宪法的历史
  • 世界宪法
    • 第一部成文宪法
      • 1787美国宪法
    • 欧洲大陆第一部成文宪法
      • 法国1791宪法
    • 世界第一部社会主义宪法
      • 1918，苏俄宪法
  • 中国宪法
    • 旧中国：1908年《钦定宪法大纲》第一个宪法性文件；《中华民国临时约法》唯一的资产阶级共和国性质宪法
    • 新中国
      • 1949:《中国人民政治协商会议共同纲领》临时宪法
      • 1954年宪法，第一步社会主义性质宪法
      • 1975年宪法
      • 1978年宪法
      • 1982年宪法（现行宪法）
        • 1988修正案
          • 土地使用权可依法转让，私营是补充
        • 1993修正案
          • 初级阶段，建设中国特色理论，改革开放，多党合作；实行市场经济，加强经济立法，完善宏观调控，国营改国有，联产责任制是集体经济；县级政权三改五。十四大，1992年提出市场经济
        • 1999修正案
          • 邓小平理论；公有制为主体，依法治国，社会主义市场经济法治国家；非公有制是重要组成部分，引导监督和管理，农村经济总收入是双层经营体制
        • 2004修正案
          • 三个代表，建立健全社保制度，鼓励支持非公有制经济，依法实行监督和管理；人权入宪，特区人大代表，戒严改紧急状态，乡政权***三改五
        • 2018修正案
          • 科学发展观；***新时代中国特色社会主义思想
          • 平等互助和谐团结的社会主义民族关系已经确立
          • 坚持和平发展道路，坚持互利共赢开放战略，构建人类命运共同体
          • 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征
          • 国家倡导社会主义核心价值观
            • 富强民主文明和谐；自由平等公正法治；爱国敬业诚信友善
• 国家基本制度
  • 国体和政体
    • 国体；国家性质；以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家
    • 政体：人民代表大会制度
    • 国体决定政体，政体体现国体
  • 基本经济制度
    • 公有制经济
      • 国有，集体所有，混合所有中的国有成分和集体成分
      • 国家政策：公有制经济是我国社会主义市场经济的主题，国有经济是国民经济的主导力量
      • 自然资源归国家和集体所有
        • 矿，水，城市土地归国家所有
        • 宅基地，自留地，自留山归集体所有
        • 农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家的，属于集体所有
    • 非公有制经济
      • 个体经济，私营经济，三资企业等形式
      • 是社会主义市场经济的重要组成部分
      • 国家鼓励支持引导非公有制经济的发展，并依法实行监督和管理
  • 特别行政区制度
    • 享有高度自治权
      • 行政管理权，国防和外交除外
      • 立法权；需要报全国人大常委会备案；基本法除外
      • 独立的司法权和终审权
      • 中央政府授权的可自行处理的对外事务；外事权
  • 民族区域自治制度
    • 自治地方：自治区，自治州，自治县
    • 自治区，州，县的人民代表大会和人民政府属于自治机关
    • 民族自治地方的人大常委会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或副主任，自治区主席，自治州州长，自治县县长由实行区域自治的民族公民担任
    • 自治权
      • 制定自治条例和单行条例权，报全国人大批准
      • 变通执行权
      • 治安权；可组织公安部队
      • 变通执行税收，开支自主权，对外贸易权，财政自主权，自主管理地方性经济建设权，自主管理本地方教育科学文化体育卫生，保护文化遗产，使用本民族的语言和文字
  • 基层群众自治组织：村委会与居委会，不属于国家机构
    • 居、村委会
      • 基层群众性自治组织
      • 运行：设立，撤销，范围调整，由乡，民族乡，镇的人民政府提出，村民会议讨论，报县级人民政府批准
      • 乡，民族乡，镇政府对村委会工作给予指导，支持和帮助，不可干预依法属于村民自治范围内的事项。村委会协助乡镇政府开展工作
  • 政党政协制度；共产党领导的多党合作和政治协商的制度
    • 坚持四项基本原则是多党合作的政治基础
      • 坚持中国共产党的领导
      • 坚持社会主义道路
      • 人民民主专政
      • 马克思主义毛泽东思想
    • 基本方针：长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱共存
    • 各民主党派不是在野党，也不是反对党，是参政党
    • 政治协商会议的性质：爱国统一战组织，包括社会主义劳动者，建设者，爱国者和致力于中华民族伟大复兴的爱国者
  • 选举制度
    • 基本原则
      • 普遍性原则：享受选举权，公民，满十八周岁，违背良心剥夺政治权利
      • 平等原则：每个选民只能在一个地方有一个投票权，实行同票同权原则
      • 直接和间接选举并用原则
      • 秘密投票原则，可以书面委托他人代为投票
• 公民的基本权利和义务
• 国家机构