中国历代政治得失（三）

宋代政治概况，介绍了宋代中央政府、相权之分割、君权之侵揽、谏垣与政府之水火以及地方政府等。考试制度：对宋代的考试制度进行了介绍。探讨了宋代的赋税制度,分析了宋代的兵役制度及其国防弱点。

中国历代政治得失（三）

• 宋代
  • 宋代制度之缺点，在散，在弱，不在专与暴
  • 宋代政府组织
    • 相劝衰落，中央集权 宋代的中央集权是军权集中，财权集中，而地方日趋贫弱
    • 宋代中央政府
      • 因循承袭，有形势推迁，而无制度建立
    • 相权之分割
      • 两府
        • 政事堂
          • 丞相
        • 枢密院
          • 负责军事
      • 三司
        • 财政
        • 户部
        • 盐铁
        • 度支
          • 管经济出纳
      • 用人
        • 审官院
          • 先为考课院，后改之
          • 东院：主文选
          • 西院：主武选
        • 三班院：铨衡一辈内廷供奉及殿直官
    • 君权之侵揽
      • 唐宋朝仪对比
        • 唐：宰相得有座位，并赐茶
        • 宋：站着不坐
          • 据传为宰相为表忠诚，逊让不坐
      • 皇帝诏书
        • 唐：拟定稿送皇帝审批
        • 宋：写劄子，提意见，由皇帝决定，再据皇帝意见拟旨
          • 最高政令最终决定权在皇帝。皇帝有同意权及参加意见之权
    • 谏垣与政府之水火
      • 汉：御史大夫
        • 外察百官，内察王室宫廷
      • 唐：皇帝用宰相，宰相用谏官
        • 谏官职责为专门谏诤皇帝
      • 宋：谏垣独立，皇帝亲擢。形成与政府对立形势
        • 不牵制皇帝反而牵制宰相
    • 宋代地方政府
      • 地方行政：汉代好，唐代比较好，宋代差
      • 三级：路——州、府、军、监（中央官临时差遣）——县
      • 监司官
        • 非地方官，为中央排到地方来监临地方的
        • 帅：安抚使，掌兵工民事，领军旅禁令，赏罚肃清
        • 漕：转运使，掌财赋，领登耗上贡，经费储积
        • 宪：提刑按察使，掌司法，领狱讼曲直，囚徒详复
        • 仓：提举常平使，掌救恤，领常平义仓，水利敛散
  • 宋代考试制度
    • 沿袭唐代制度
    • 影响与唐代不同
      • 门第传统消失
        • 门第可提前接触政治。宋白衣及第，对实际政治不免生疏
      • 防弊制度严格
        • 唐可看平日成绩，称公卷，不专评考试选拔。 考试防止严格，有时反得不到真才
      • 及第即美仕
        • 没有如唐代般还能保留得两汉以来一些切实历练之遗风美意
  • 宋代赋税制度
    • 沿袭两税制度：增收地方特产
    • 差役法：地方举荐领袖领袖给地方供给
  • 宋代兵役制度与国防弱点
    • 宋代兵制算中国历史上最坏的兵制
    • 禁军：中央军队，精壮之士，有专门的标准
      • 定期换防
      • 经费多而打仗一般
    • 厢军：不上阵打仗，只在地方当杂差
      • 驻扎在各地方城厢
    • 三大怪象
      • 养兵而不能打仗：建都开封，无险可守，跟辽国打仗只能胜不能败
      • 不能打仗而又不得不养兵：全国未统一，要抵御外辱，不能裁兵复员
      • 养兵又不重兵：提倡文治，裁抑军人跋扈
    • 保甲制：黄河流域试行农民就地训练，临时需要编成军队
    • 外在因素
      • 前朝遗政，矫枉过正
      • 国防资源:养马地被夺
      • 国防条件：无内险可守