环境与资源保护法

《环境与资源保护法》指的是一系列旨在保护和改善环境、合理利用自然资源的法律法规的总称。这些法律旨在通过规定环境保护的基本原则、制度和措施，来预防和治理环境污染，保护和改善生态环境，实现经济社会的可持续发展。

环境与资源保护法

• 第一章 概述
  • 一、环境资源、环境资源问题和环境资源保护
    • 环境
    • 自然资源
    • 生态
    • 三者关系和区别
    • 环境资源问题
      • 成因
      • 对策
    • 环境资源保护
      • 人类环境观
  • 二、环境法的概念和发展概况
    • 概念
    • 特征
      • 调整对象特殊性
      • 综合性
      • 科学技术性
      • 公益性
    • 作为独立部门法的意义。原因
    • 为什么是一个独立法律部门
  • 三、环境法的目的和作用
    • 目的
      • 1、保护改善环境
      • 2、防治污染和其他公害
      • 3、保障公众健康
      • 4、推进生态文明建设
      • 5、促进经济社会的可持续发展
    • 单行法的立法目的
    • 作用
      • 1、国家进行环境资源管理的法律依据
      • 2、合理开发和利用环境资源，防治环境污染，保护环境质量的法律武器
      • 3、协调经济、社会发展和环境保护的有效手段
      • 4、促进公众参与环境管理，普及环境科学知识
      • 5、处理国际环境关系，维护我国环境权益
  • 四、环境法律关系
    • 概念：环境与资源保护法所规定和涉及的人与人的关系和人与自然的关系。即环境资源社会关系。
    • 主体：国家、法人、非法人组织、自然人。 管理主体/受控主体
    • 客体：环境资源（物），环境资源行为
    • 内容：各种主体的权利义务既不均衡，也不对等。
  • 五、环境法的体系
    • 法律规范体系
    • 效力体系
    • 功能体系
• 第二章 基本原则
  • 一、概述
    • 概念、条件
    • 与基本制度联系与区别
    • 四项基本原则的关系
  • 二、保护优先原则
    • 含义
    • 必要性
      • 趋势
      • 协调发展原则的缺陷
      • 国情
    • 可行性
      • 经建中心不矛盾
      • 绿色经济
      • 政策基础和法理基础
    • 实施
      • 克服绝对化
      • 适用差异性
  • 三、预防原则
    • 含义：预防为主，综合治理 三个要求，两层含义
    • 必要性
      • 环境问题的特点要求
      • 西方经验
      • 公平与效率
      • 增强环保意识
    • 可行性
      • 充分体现
      • 科学总结
      • 思想精华
    • 实施
      • 1、合理规划，有计划的开发利用
      • 2、环境标准控制减少排放污染物
      • 3、实行环境影响评价
      • 4、增强风险防范
  • 四、公众参与原则
    • 含义：决策 管理 监督 三个内容：信息公开，决策参与，救济
    • 必要性
      • 1、保护环境权益
      • 2、环境问题特点
      • 3、行政决策科学化民主化
      • 4、社会力量，可持续发展
    • 实施
      • 1、环境信息公开机制
      • 2、公众意愿表达机制
      • 3、法律实施监督机制
      • 4、司法救济机制
    • 环境权益理论
      • 公众信托论
      • 环境支配权论
  • 五、损害担责原则
    • 含义
    • 实施
      • 1、环境税制度
      • 2、废弃物再生利用和回收制度
      • 3、开发利用自然资源补偿费或税
      • 4、环境保护共同负担制度
      • 5、环境保护目标责任制
  • 六、协调发展原则
    • 适用
      • 1、国民经济和社会发展规划
      • 2、国内外协同合作、联合处理
      • 3、循环经济型社会
      • 4、自然资源资产负债表，离任审计
• 第三章 基本制度
  • 特征
    • 适用对象特定性
    • 较强可操作性
    • 规范组成上系统性
    • 开放性
  • 一、国土空间规划制度
  • 二、环境监测制度
    • 概念
    • 目的
    • 对象
    • 分类
  • 三、环境标准制度
    • 环境标准体系
      • 国家、地方 两级
      • 环境质量标准、污染物排放标准、环保基础标准 三类
    • 制定和实施
  • 四、环境影响评价制度
    • 对象
      • 规划
      • 建设项目
        • 重大影响
        • 轻度影响
        • 影响很小
    • 程序
  • 五、三同时制度
    • 概念
    • 内容
  • 六、许可证制度
    • 分类
      • 防止环境污染许可证
      • 防止环境破坏许可证
      • 整体环境保护许可证
    • 排污许可证
      • 概念
      • 排污申报登记
      • 排污指标核定
      • 法律责任
  • 七、经济调控制度
    • 环境资源税
  • 八、区域限批制度
  • 九、按日计罚制度
    • 概念
    • 适用条件
  • 十、环境信息公开制度
  • 十一、区域联合 防治制度
  • 十二、突发环境事件应急
    • 分类
      • 突发环境污染事件
      • 生物物种安全环境事件
      • 辐射环境污染事件
    • 运行机制
      • 预防和预警
      • 应急响应
      • 应急保障
      • 后期处置
      • 责任追究
  • 生态红线制度
  • 排污权交易制度
  • 总量控制制度
  • 一、自然资源权属制度
    • 所有权
    • 使用权
  • 二、自然资源有偿使用制度
    • 狭义层面的自然资源有偿使用制度
    • 生态补偿制度
      • 三方面的主体及其行为
      • 财税机制
      • 优势
  • 三、自然资源恢复制度
    • 性质
      • 义务和责任
    • 分类
    • 内容
      • 主体
        • 原主体
        • 代位主体
      • 义务
  • 四、自然资源开发利用禁限制度
• 第四章 环境法律责任
  • 概述
    • 概念
    • 归责原则
      • 公法责任与私法责任分别追究原则
      • 不重复追究原则
      • 私法责任主体唯一
      • 公法责任中个人与单位分别追究
  • 环境行政法律责任
    • 构成要件
      • 1、行为违法
      • 2、行为有危害后果
      • 3、因果联系
      • 4、行为者有过错
    • 种类
      • 环境行政处罚
      • 环境行政处分
  • 环境民事法律责任
    • 构成要件
      • 1、损害事实
      • 2、损害行为
      • 3、事实和行为有因果关系
    • 免责事由
      • 第三人
      • 受害者
        • 故意。不承担
        • 重大过失。可以减轻
      • 不可抗力
      • 海洋环境污染中，主管部门疏忽过失
    • 举证责任倒置
      • 原因
      • 受害人举证责任
  • 环境刑事法律责任
  • 环境纠纷的行政处理（行政调解）
    • 对象
    • 程序
    • 特点
    • 非必经
• 第五章 环境保护法的实施
  • 环境守法
    • 影响因素
      • 威慑
      • 经济
      • 社会
      • 机构可信度
      • 知识和技术可行性
    • 促进
      • 立法技术
      • 环保意识
      • 经济激励
      • 企业管理
  • 环境执法
    • 原则
      • 合法性
      • 合理性
      • 公平性
      • 效率性
    • 方式
      • 许可
      • 检查
      • 处理
      • 处罚
      • 复议
      • 强制执行
        • 强制措施
        • 强制执行
          • 直接
          • 间接
            • 代执行
            • 执行罚
  • 环境司法
    • 原则
      • 法制
      • 公正
      • 平等
      • 责任
    • 种类
      • 环境行政诉讼
      • 民事诉讼
        • 民事公益诉讼
          • 与其他环境民事侵权案件
          • 与生态环境损害赔偿诉讼
      • 刑事诉讼
• 环境利用行为的主体及其权利义务
• 国家的环境保护义务
• 第十一章、可持续发展、生态文明与环境资源法
  • 一、可持续发展的理论内涵
    • 1、不否定经济增长
    • 2、自然资源为基础
    • 3、提高生活质量为目标
    • 4、承认自然环境和资源的价值
  • 二、生态文明
    • 含义
    • 特征
      • 1、价值观念上
      • 2、实践基础上
      • 3、社会关系上
      • 4、目标实现上
    • 意义
      • 1、经济
      • 2、民生
      • 3、民族
  • 三、可持续发展的基本价值追求
    • 法律原则体系
      • 1、公平性原则
      • 2、可持续性原则
      • 3、共同性原则
      • 4、需求性原则
    • 法律制度保障体系
      • 宪法制度
      • 环境资源法律制度
      • 民商法和经济法制度
      • 其他
    • 法律实施保障体系
      • 法律宣传教育
      • 行政执法
      • 司法保障
      • 民主监督
• 第十二章 自然资源与生态保护法概论
  • 概念
  • 调整对象
    • 1、自然资源的权属关系
    • 2、流转关系
    • 3、监管调控关系
    • 4、开发利用保护和治理关系
    • 5、其他：财政 税收 金融 劳动 保险等
  • 二、作用
    • 1、合理开发利用、维持和保护
    • 2、合理配置
    • 3、国家资源安全
    • 4、维护国家权益、加强国际交流与合作
  • 任务
    • 1、合理开发利用自然资源
    • 2、保护自然资源
    • 3、保障资源安全
  • 三、我国自然资源与生态保护法立法评价及变革路径🔺🔺
    • 立法评价
  • 四、基本原则
    • 1、保护第一
    • 2、自然资源价值、功能统一
    • 3、合理开发利用
    • 4、开源与节约并重
    • 5、自然资源产权化与有偿使用
    • 6、自然资源与生态保护合理规划与利益平衡
• 第十三章 国际环境法
  • 概念
  • 特点
    • 1、主体多元性
    • 2、调整客体和内容复杂性
    • 3、公益性
    • 4、学科交叉性
    • 5、科学技术性
  • 基本原则
    • 1、国家环境主权与不损害国外环境责任
    • 2、可持续发展
    • 3、共同但有区别的责任
    • 4、预防原则
    • 5、国际环境合作原则