重大电力安全隐患检查指引(试行)（20241129）

这是一篇关于重大电力安全隐患检查指引(试行)（20241129）的思维导图，主要内容包括：备注，各电力企业，电网、发电、建设企业，水电企业，电网、发电企业，火电企业，电网企业，电网、相关发电企业，重大电力安全隐患检查指引(试行)（20241129）适用企业判定标准推荐检查方式及检查内容。

重大电力安全隐患检查指引(试行)（20241129）

• 重大电力安全隐患检查指引(试行)（20241129）适用企业判定标准推荐检查方式及检查内容
• 电网、相关发电企业
  • 电网安全稳定控制系统以及直流控制保护系统参数、策略、定值计算和设定不正确
    • 1.查看电网安全稳定控制系统以及直流控制保护系统定值及参数相关资料；
    • 2.现场查看直流控制装置核心参数、稳控装置和直流保护装置定值设定是否正确。
    • 综上，判断是否存在直流控制参数、稳控策略、直流保护定值设定不正确的情况。
  • 直流控保、直流配套安全稳定控制装置未按双重化配置
    • 1.现场查看直流控制设备是否按照双重化配置，直流保护设备是否按双重化或三重化配置，是否有独立的电源、信号、出口回路；
    • 2.现场查看安全稳定控制装置(控制对象电压等级330千伏及以上)是否按照双重化配置，是否有独立的电源、信号、出口回路。
  • 调度数据网纵向边界未部署电力专用纵向加密认证装置
    • 1.现场检查生产控制大区纵向边界是否部署通过国家指定部门检测认证的电力专用纵向加密认证装置(卡)或者加密认证网关及相应设施，实现双向身份认证、数据加密和访问控制；
    • 2.检查调度中心和厂站使用的调度数据网通信的两侧是否设置通过国家指定部门检测认证的电力专用纵向加密认证装置(卡)或者加密认证网关及相应设施，实现双向身份认证、数据加密和访问控制。
  • 特高压变压器(换流变)乙炔、总烃等特征气体明显增高
    • 1.查看设备档案卡、气体检测试验记录、在线色谱分析仪运行超标记录、设备故障记录等；
    • 2.现场查看在线监测装置监测数据等。
    • 综上，判断特征气体是否明显增高。其中，特征气体明显增高推荐细化判定标准为:特高压变压器(换流变)监测乙炔周增量达到2微升/升，氢气含量达到450微升/升或总烃含量达到450微升/升。
  • 特高压变压器(换流变)内部存在严重局部放电，绝缘电阻和介损试验数据严重超标
    • 1.查看设备档案卡、绝缘电阻和介损试验记录、在线色谱分析仪和局部放电装置运行超标记录、设备故障记录等；
    • 2.现场查看在线监测装置监测数据等。
    • 综上，判断是否存在严重局部放电的情况，绝缘电阻和介损试验数据是否严重超标。
• 电网、发电企业
  • 电力监控系统横向边界未部署专用隔离装置
    • 1.现场检查生产控制大区与管理信息大区的横向边界是否采用经国家指定部门检测认证的电力专用横向单向安全隔离装置；
    • 2.检查生产控制大区与安全接入区的相连是否采用经国家指定部门检测认证的电力专用横向单向安全隔离装置进行隔离；
    • 3.检查是否有除电力专用横向单向安全隔离装置外的其他设备跨接生产控制大区和管理信息大区；
    • 4.检查是否配对使用正、反向电力专用横向单向安全隔离装置承载双向交互业务，导致通信环路。
  • 生产控制大区非法外联
    • 1.查看电力监控系统网络拓扑图以及采用现场实物核查方式，检查电力监控系统各项业务功能是否按照安全分区的原则部署，网络拓扑图是否与现场情况一致，网络边界是否清晰，生产控制大区设备是否与互联网违规联接或跨安全大区直连；
    • 2.查看电力监控系统网络拓扑图以及采用现场实物核查方式，检查生产控制大区除安全接入区外，是否选用带有无线通信功能的设备；
    • 3.现场核查多网卡的主机设备，查看相应配置和网络连接情况，查看是否存在主机设备通过多网卡等手段实现跨区联接的情况；
    • 4.现场核查在生产控制大区作业时，是否将作业调试终端同时接入外部网络。
• 火电企业
  • 燃煤锅炉烟风道、除尘器、脱硝催化剂装置、渣仓、粉仓料斗(含灰斗)、输煤栈桥等重点设备设施的钢结构、支吊架、承重焊接部位总体强度不满足结构强度要求
    • 1.查看重点设备设施改造(如超低排放改造)后工业建筑物可靠性鉴定报告或相关结构强度校验材料；
    • 2.查看原料及产物存储设备设施的壁厚检测报告及设计文件；
    • 3.查看相关控制系统画面、各物料存储设备高料位报警参数设定、日常巡检点检记录等；
    • 4.现场查看设备设施的壳体和存储装置运行以及物料泄漏情况；
    • 5.现场查看支撑结构横梁、立柱有无变形或沉降等情况；
    • 6.现场查看设备设施的承重焊缝、隐蔽部位和内部支撑结构是否存在开焊、锈蚀、变形等。
    • 综上，判断是否存在不满足结构强度要求的情况。
  • 燃煤发电厂贮灰场大坝未开展安全评估，贮灰场安全等级评定为险态灰场
    • 1.查看燃煤发电厂贮灰场大坝安全评估记录、相关支撑材料；
    • 2.查看贮灰场安全等级评定材料。
    • 综上，判断贮灰场大坝是否未开展安全评估、贮灰场是否为险态灰场。
• 电网、发电、建设企业
  • 建设单位将建设项目发包给不具备安全生产条件或相应资质施工企业
    • 1.查看承包单位资质证书，确认承包单位是否具备相应的资质资格；
    • 2.查看承包单位项目部人员配置情况，检查现场施工作业设备是否满足《电力建设安全工作规程》有关条款及《电力建设工程施工安全管理导则》施工机械设备安全管理部分等相关要求。
  • 工程专项施工方案未按规定开展编、审、批或专家论证
    • 查阅工程专项施工方案编、审、批及专家论证相关材料，看是否符合《电力建设工程施工安全管理导则》专项施工方案管理部分等相关要求。
  • 开展爆破、吊装、有限空间等危险作业未履行施工作业许可审批手续或无人监护
    • 1.查看爆破、吊装、有限空间、室内密集场所动火等危险作业的施工作业票等材料相关许可审批是否规范；
    • 2.查看作业现场是否配置监护人员(含专门的视频监控人员)。
• 各电力企业
  • 除本表格前述判定标准外，其他严重违反电力安全生产相关法律法规、规章、政策文件和强制性标准，或可能导致群死群伤或造成重大经济损失或造成严重社会影响的隐患
  • 结合近年来发生的重特大安全生产事故等，举一反三查阅有关资料或进行现场查看，结合隐患可能造成的后果进行判断。
• 电网企业
  • 特高压架空线路杆塔基础出现较大沉陷、严重开裂或显著上拔
    • 1.查看架空线路设备台账、巡视记录、消缺记录等；
    • 2.现场查看特高压架空线路杆塔基础状态。
    • 综上，判断是否存在基础较大沉陷、严重开裂或显著上拔的情况。
  • 特高压架空线路杆塔塔身出现严重弯曲形变
    • 1.查看架空线路设备台账、巡视记录、消缺记录等；
    • 2.现场查看特高压架空线路杆塔塔身。
    • 综上，判断杆塔塔身是否严重弯曲形变。其中，杆塔塔身出现严重弯曲形变推荐细化标准为：铁塔主材弯曲度大于5%。
  • 特高压架空线路导地线出现严重损伤、断股和腐蚀
    • 1.查看架空线路设备台账、巡视记录、消缺记录等；
    • 2.现场查看特高压架空线路导地线。
    • 综上，判断是否存在严重损伤、断股和腐蚀的情况。其中，导地线出现严重损伤、断股和腐蚀推荐细化标准为:钢芯铝绞线钢芯断股；钢芯铝绞线等断股截面超过导电部分截面积的25%；钢绞线7股断1股、19股断2股；导地线有严重锈蚀，出现坑洼、鼓包现象。
• 水电企业
  • 《水电站大坝工程隐患治理监督管理办法》中规定的大坝特别重大、重大工程隐患
    • 1.查看鉴定报告和整改方案，确认大坝安全定期检查或特种检查是否评定为病坝或险坝；
    • 2.查看蓄水验收报告和蓄水验收鉴定书确认水库是否未经蓄水验收即投入使用，查看工程设计审查意见和汛期调度运用计划确认是否擅自调整汛限水位和正常蓄水位；
    • 3.查看大坝定检或特种检查审查意见和企业监测分析报告，核实:
    • (1)大坝坝体、坝基、坝肩是否存在严重渗漏或者渗透稳定性不足的情况；
    • (2)坝基扬压力是否高于设计值且运行中已出现流土、漏洞或管涌等严重渗流异常等现象；
    • (3)是否存在影响大坝运行安全的坝体贯穿性裂缝；
    • (4)是否需采取控制水库运行水位措施、降低水库水位措施而未落实；
    • (5)大坝及泄水等建筑物的强度、稳定、泄流安全是否满足规范要求；
    • (6)是否存在危及工程安全的异常变形、近坝岸坡不稳定或其他工程缺陷；
    • (7)大坝枢纽区是否存在影响大坝运行安全的严重地质灾害；
    • 4.现场检查，看大坝泄洪消能建筑物是否严重损坏或者严重淤堵；
    • 5.现场检查，看泄洪工作闸门是否设置备用电源(应急启闭方式)或能不能正常启闭，或泄、放水建筑物是否堵塞、能否正常泄洪；
    • 6.查看技术资料(运行、维护和检修记录，检测、复核报告等)和安全检测报告，看泄洪工作闸门是否进行过启闭，能否正常进行；
    • 7.查看泄洪工作闸门、启闭机等金属结构安全检测结果，结论是否为不安全，强度、刚度及稳定性是否满足规范要求，是否变形、锈蚀、磨损严重不能正常运行；
    • 8.现场检查主要发供电设备是否异常运行，是否已达到规程标准的紧急停运条件而未停止运行。
• 备注
  • 除有明确限定外，本表中所指电力设备设施范围为330千伏及以上电网设备设施，单机容量300兆瓦及以上的燃煤发电机组和水力发电机组、单套容量200兆瓦及以上的燃气发电机组、核电常规岛及核电厂配套输变电设施、容量300兆瓦及以上风力发电场和光伏发电站；所指施工作业工程为《电力建设工程施工安全管理导则》(NB/T10096-2018)规定的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程。