行政许可法

《中华人民共和国行政许可法》是为了规范行政许可的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益等而制定的。

行政许可法

• 1. 基本原则
  • 1. 权限、范围、条件和程序法定原则
  • 2. 公开、公平、公正、非歧视的原则
  • 3. 便民、效率原则
  • 4. 救济原则
  • 5. 信赖保护原则
  • 6. 一般不得转让原则
  • 7. 监督原则
• 2. 设定
  • 分类
    • 1. ▪ 普通许可（特定活动）
    • 2. ▪ 特许（有限资源配置）
    • 3. ▪ 认可（资格、资质的认定）
    • 4. ▪ 核准（特定标准、规范的判断和确定）
    • 5. ▪ 登记（主体资格和特定身份的确定）
  • 设立权限
    • 法律
    • 行政法规
    • 地方性法规
    • 政府规章
    • 其他规范性文件一律不得设定行政许可
• 3. 实施机关
  • 法定行政机关在其法定职权范围内实施
  • 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施
  • 受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施
• 4. 实施程序
  • 申请与受理
    • 不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
    • 不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
    • 申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
    • 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
    • 属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
    • 行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。此为受理时间一般判断节点。
  • 审查与决定
    • 资料无误、形式合法的，可当场决定的当场决定
    • 无法当场决定的，自受理之日起二十日内作出决定，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，
    • 采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日
    • 作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
  • 听证
    • 情形
      • 法律、法规、规章规定的
      • 行政机关认为需要的
      • 申请人、利害关系人提出申请的
    • 程序
      • 举行七日前公告相关信息
      • 公开举行听证
      • 利害关系主持人回避
      • 行政人提出审查意见，相对人申辩、质证
      • 制作笔录，参加人确认并签字或盖章
  • 变更与延续
  • 特别规定
• 5. 费用