文明1061：为什么大宋的冗兵裁不掉？

这一年，公元1061年，大宋嘉祐六年，43岁的司马光走进了大宋政坛的核心地带，担任谏官们的长官。从这一刻起，他不再只是未来《资治通鉴》的作者，也不只是“司马光砸缸”的民间传说，而是大宋政坛上最重要的发言者之一。他上任第一次见皇帝，就带了三份奏疏，其中一篇，直指宋朝最沉重的顽疾：冗兵。

• “募兵制”
  • 国家先从老百姓那里收税，再花钱雇佣一支常备军
  • 缺点
    • 军队可能造反
  • 高级的改革思路
    • 彻底废掉“募兵制”，回到唐朝“府兵制”
• “兵农合一”之梦
• 司马光提出：从挑选士兵入手
  • 第一，让官员挑那些有力气、符合标准、没病的人去当兵
  • 第二，再派人去监督这些挑选士兵的官员
  • 第三，宰相、枢密使要掂量着财政，尽量少录取士兵，兵贵精不贵多。
  • 司马光的改革策略基于两点
    • 第一，在现有的制度框架内改革。
    • 第二，要从人的道德操守上着眼搞改革，人用对了，把良心放当间儿，一切就都对了。
• 冗兵的沉重负担
  • 太祖赵匡胤时期，军队37万
    • 宋仁宗时期，全国的军队总数125万人
  • 整个大宋的纳税户数才686.28万户
    • 每5.5户纳税平民就要养活一名军人
  • 大宋财政每年收入 6000 多万贯，其中差不多 5000 万贯要用来养兵
    • 军费支出大约占每年财政收入的 8 成
• 司马光的故事
  • 提出“嘉祐三札”
    • 第一份是《论皇帝的道德修养》
      • 三份札子的主题翻译成现代汉语
    • 第二份是《论官僚的选任与国家人事体制的弊病》
    • 第三份是《论军队的精简》
• 司马光的故事
  • 20岁就中了进士
    • 担任过各种各样的职务，历练的时间不短
  • 1061年43岁
    • 成为专门负责给皇帝提建议的部门的长官
  • 谏官
    • 要么得罪人，自己没有好下场；
    • 要么就很容易被别人当枪使，成为政治斗争的工具。
  • 司马光适合当谏官
    • 性格有点迂
      • 需要一个人心中有深思熟虑的定见，再加上无偏无私的表达，司马光太合适了
    • 在谏官的位置上，前后干了将近五年
      • 对这份职业的责任看得太重
    • 司马光哪怕作谏官的时候，为本朝、当下的事，他写下的每一个字，都要对千秋万代负责，他天然就有这个责任意识。
• 大宋冗兵
• 大宋
  • 苏轼苏辙
    • 在制科考试中取得了好成绩
    • 苏轼第三等，苏辙第四等次
    • 第一等和第二等都是虚设，最高名次就是第三等
  • “制科”
    • 难度更大的、朝廷不定期举行的、选拔专门人才的考试
    • 大宋三百年，就举行了22 次，只录取了41个人
  • 司马光
    • 担任同知谏院，正式走进大宋政坛的核心地带
• 世界
  • 亚历山大二世成为第156任教皇
  • 诺曼人占领了西西里的墨西拿
  • 弗拉季斯拉夫二世成为波希米亚公爵
  • 德意志帝国占领了西弗里西亚
• 大宋嘉祐六年，大辽清宁七年
• 内容来源 | 得到APP
• 主讲人 | 罗振宇
• 制作 | 絮起
• 大宋冗兵
• 《文明之旅》第62期
• • 文明1061：为什么大宋的冗兵裁不掉？
  • 楔子

• 有的时候走弯路，要么是因为看不见代价背后的好处，要么就是因为看不见好处背后的代价。反复犹疑的结果就是：所有的好处都没拿到，而所有的代价一样没少。
• 往深处看一层
  • 所有的改革，都有两句潜台词
    • 第一，是现状不够好
    • 第二，如果能改成那个样子，会更好。
  • 这些感受后面也有盲区
    • 第一，现状不够好，但是现状会不会是一个更糟糕的状态的解决方案呢？把现状改掉了，那个更糟糕的状态会不会就出现了呢？
    • 第二，如果改革成功了，理想状态很美好，但是，那个理想状态会不会有我们现在意识不到将来承受不了的成本呢？
  • 募兵制也解决了很多问题
    • 免去了老百姓父子兄弟夫妇的生离死别之苦
    • 遇到灾荒，可以把流民和流氓地痞都收编到军队里
      • 宋朝始终没有大的、像黄巾、黄巢那样的农民起义
  • 改革还有一个悖论
    • 只看到改革成功之后的收益，而看不到它的成本和代价。
  • 兵农合一是建立在一大堆条件上的
    • 朝廷手里要有一大堆土地可以分给老百姓，可以搞“均田制”
    • 战斗风格要速战速决，府兵被抽掉上来当兵，嘁哩喀喳把仗打完就可以回家
    • 打仗的地方不能离府兵的家乡太远
  • 在制度演化的过程中，府兵制已经被淘汰了
    • 大宋要恢复府兵制，要把社会重新改造成适合府兵制存在的土壤
• 改革执行不下去
  • 韩琦尝试府兵制方向改革
    • 训练一批民兵，作为朝廷的后备军，如果发现质量不错，那就逐渐地替换掉当时的职业兵。
    • 司马光反对
      • 既收税，又要当兵，老百姓怎么吃得消？
      • 要是民兵承受不了这么多负担，想要反抗，就成了训练有素的持械反贼
  • 改革的成本问题
    • 给接受训练的人免税？
      • 大规模地免税，朝廷也吃不消
    • 新的力量还没有成型，旧的力量还不能撤走，在这个过渡时期，谁来负担成本？
• 理想与现实
  • 范仲淹搞庆历新政
    • 要恢复府兵制
      • 先在开封附近搞个试点，把郊区的 5 万农民组织起来，一年里四分之三的时间种地，四分之一的时间训练，再向全国推广
    • 范仲淹的铁杆盟友余靖反对
      • “去年宋辽局势紧张的时候，我们在河北就搞过这玩意，结果不仅让河北的农民把农事给荒废了，还打草惊蛇，让辽朝人知道了，好处还没落着，坏处先冒出来一堆。”
  • 王安石变法
    • 也要恢复的府兵制
      • 折腾了半天，最后发现，太扰民了，不了了之。
• 最根本的区别
  • 募兵制是“兵农分离”
    • 一个人一旦成了军人，这辈子就是军人了
    • 和平时代，普通老百姓是他们羡慕的对象，而不是要挺身而出保护的对象
    • 战乱时代，一旦军纪废弛，这些职业兵就会变成兵痞恶棍，军阀强盗，祸害一方。
  • 府兵制是“兵农合一”
    • 每个士兵都来自于社会基层的乡村，对家乡有牵挂，对亲族有温情，特别容易被激发出荣誉感和责任感
    • 朝廷以极低的成本，创造了一支招之即来、挥之即去，没有威胁、还能自给自足的强大军队。
• “府兵制”
  • 有一部分人，国家收税，但是要在国家需要的时候当兵。
    • 装备、马匹什么的，都要自己准备。
  • 好处
    • 省钱
      • 国家只要拿出一些土地分给这些人，不需要给军人发工资
    • 更安全
      • 国家有事，从各地把府兵征召到战场，朝廷临时任命将领去带兵。
      • 等仗打完了，府兵回家，将领回朝廷，隔绝了兵将之间的联系。
      • 军队造反的风险大幅度降低。
    • 战斗力高
      • 府兵制用的是好人家的孩子
        • 一旦上了战场，周围都是本乡本土的熟人，甚至干脆就是父子兄弟
      • 遇到危急关头，彼此救护，休戚与共的同袍友情，就是军队士气的基础。
      • 打了胜仗、得了军功，回村也有骄傲感，这是军人荣誉感的基础。
• 内容来源 | 得到APP
• 主讲人 | 罗振宇
• 制作 | 絮起
• 改革悖论
• 《文明之旅》第62期
• • 文明1061：为什么大宋的冗兵裁不掉？
  • “兵农合一”之梦