清标小组主要代替评标委员会作前期准备，不可以直接否决投标
评审
初步评审
①形式评审、②资格评审、③响应性评审、④施工组织设计和项目管理机构评审
1.没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；
2.投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；
3.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
4.明显不符合技术规格、技术标准的要求；
5.投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
6.投标文件附有招标人不能接受的条件；
7.不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
投标文件有上述情形之一的，属于重大偏差，未能对招标文件作出实质性响应、作废标处理
拒不澄清补正的予以否决投标，但细微偏差除外(作不利量化处理)
(背)不可在订立合同后，另行签订背离合同实质的合同
