第一节 宪法概述

该思维导图系统梳理了宪法的核心概念、历史演变及中国宪法的发展历程，宪法具有最高法律效力，其制定与修改程序严于普通法律。

宪法概述

• 依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。
• 宪法的概念和本质
  • 宪法是国家的根本法
    • 特征
      • 宪法规定的内容与普通法律不同
      • 宪法的法律效力与普通法律不同
      • 宪法的制定和修改程序与普通法律不同
        • 制定：专门委员会起草，最高国家权力机关或制宪机构 全体成员的2/3或3/4的多数通过
        • 修改
          • 宪法：由全国人大常委会或1/5以上的全国人大代表提议 并由全国人大以全体代表的2/3以上的多数通过
          • 法律和其他议案：由全国人大以全体代表是过半数通过
  • 宪法是各种政治力量对比关系的集中表现
    • 政治力量对比首先是阶级力量对比
      • 表现
        • 宪法是阶级斗争的结果和产物
        • 各国宪法的具体内容千差万别，决定性因素：阶级力量实际对比关系的具体情况
        • 阶级力量对比关系的变化必然会在宪法中得到反映，引起内容变化
  • 宪法是对民主制度的确认和保障
    • 近代意义上的宪法，即作为国家根本法的宪法，是十七八世纪资产阶级革命的产物
    • 社会主义宪法是无产阶级革命的产物，是对社会主义民主制度的确认和保障
  • 宪法的概念：宪法是集中反映一国政治力量对比关系， 确认和保障该国民主制度的国家根本法。
• 宪法的产生及其发展
  • 世界上第一部成文宪法：1787美国宪法
    • 费城
      • 资产阶级民主共和制度
      • “三权分立”政治制度
  • 1789法国资产阶级革命
    • 《人权宣言》
      • 宣布：资产阶级的自由、平等和“主权在民”“分权”等原则
      • 确认：“法律面前人人平等”“罪刑法定”“罪刑相当”“法不溯及既往”“无罪推定”等法制原则
      • 最后强调：私有财产是不可侵犯的神圣权利
  • 1791 法国制宪会议制定了以《人权宣言》为序言的第一部法国资产阶级宪法
  • 1918《俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国宪法〈根本法〉》
    • 标志着历史上第一部社会主义宪法的诞生
• 我国近代的宪治运动和宪法
  • 中国大地主、大买办阶级所炮制的宪法
  • 中国民族资产阶级所向往的资产阶级民主共和国宪法
  • 工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主共和国的宪法
• 中华人民共和国宪法的历史发展
  • 起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》
  • 1954《宪法》
    • 1954.9.2第一届全国人民代表大会第一次会议
      • 我国历史上第一部社会主义类型宪法
  • 1975《宪法》
  • 1978《宪法》
  • 1982《宪法》
    • 明确规定：国家今后的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设； 把四项基本原则作为立国之本，用根本大法的形式记载和确定下来； 对改革开放这一强国之路做出了原则的规定。
    • 修改
      • 全面修改
        • 1975 1978 1982
      • 修正案
        • 1982年《宪法》的修改 1982年《宪法》实施以来： 1988年 4月第七届全国人民代表大会第一次会议 1993年3月第八届全国人民代表大会第一次会议 1999年3月第九届全国人民代表大会第二次会议 2004年3月第十届全国人民代表大会第二次会议 2018年3 月第十三届全国人民代表大会第一次会议 曾先后五次宪法内容进行了修改，并通过《宪法修正案》共53条。从而使现行宪法逐步臻于完备。 1988 1．国家允许私营经济在法律规 定的范围内存在和发展。 2．对土地不得出租的规定作了修改，规定土地的使用权可以依照法律的规定转让。 1993 1．在宪法序言第七自然段中更加完整地表述党的基本路线，增加了"我国正处于社会主义初级阶段""建设有中国特色社会主义的理论""坚持改革开放"等内容。 2．将宪法第十五条关于国家实行计划经济的规定修改为："国家实行社会主义市场经济。""国 家加强经济立法，完善宏观调控。"并相应地将宪法第十六条关于"国营企业在服从国家的统一领导和全面完成国家计划的前提下，在法律规定的范围内，有经营管理的自主权"的规定修改为"国有企业在法律规定的范围内有权自主经营"，将宪法第十七条关于"集体经济组织在接受国家计划指导和遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权"的规定修改为"集体经济组织在遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权。" 3．删去宪法第八条中的"农村人民公社"，增加规定家庭联产承包责任制的内容。 3．将宪法有关条文中的"国营经济"改为"国有经济"。 5．在宪法序言第十自然段中增加规定："中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。" 6．将县级人民代表大会的任期由三年改为五年。 1999 1．确立了邓小平理论的指导思想地位。 2．增加规定"中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。" 3．增加规定社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度。 4．规定"农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制"。 5．增加规定"在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。" 2004 1．确立"三个代表"重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位； 2．增加"推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展"的内容； 3在统一战线的表述中增加"社会主义事业的建设者"; 4．进一步明确国家对发展非公有制经济的方针； 5．完善私有财产保护制度； 6．完善土地征用制度； 7．增加建立健全社会保障制度的规定； 8．增加尊重和保障人权的规定； 9．在全国人民代表大会组成的规定中增加"特别行政区"; 10．完善紧急状态制度； 11．在国家主席职权的规定中增加"进行国事活动"; 12．将乡镇人民代表大会的任期由三年改为五年； 13、增加关于国歌的规定。 2018 1．国家机构增加了监察机关 2．国务院职权新增生态文明建设 3．立法权下放 4．取消国家主席任届限制
        • 1988
        • 1993
        • 1999
        • 2004
        • 2018