常识--法律部分

公务员考试资料 --涉及宪法，行政诉讼、强制、许可、复议、处罚法，刑事诉讼法，民事诉讼法，国家赔偿法。

宪法

• 序言
  • 中国是世界上历史最悠久的国家之一。中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化，具有光荣的革命传统。
  • 一八四〇年以后，封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗。
  • 二十世纪，中国发生了翻天覆地的伟大历史变革。
  • 一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命，废除了封建帝制，创立了中华民国。但是，中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。
  • 一九四九年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人。
  • 中华人民共和国成立以后，我国社会逐步实现了由新民主主义到社会主义的过渡。生产资料私有制的社会主义改造已经完成，人剥削人的制度已经消灭，社会主义制度已经确立。工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，实质上即无产阶级专政，得到巩固和发展。中国人民和中国人民解放军战胜了帝国主义、霸权主义的侵略、破坏和武装挑衅，维护了国家的独立和安全，增强了国防。经济建设取得了重大的成就，独立的、比较完整的社会主义工业体系已经基本形成，农业生产显著提高。教育、科学、文化等事业有了很大的发展，社会主义思想教育取得了明显的成效。广大人民的生活有了较大的改善。
  • 中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法治，贯彻新发展理念，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。
  • 在我国，剥削阶级作为阶级已经消灭，但是阶级斗争还将在一定范围内长期存在。中国人民对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对势力和敌对分子，必须进行斗争。
  • 台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。
  • 社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
  • 中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。
  • 中国革命、建设、改革的成就是同世界人民的支持分不开的。中国的前途是同世界的前途紧密地联系在一起的。中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，坚持和平发展道路，坚持互利共赢开放战略，发展同各国的外交关系和经济、文化交流，推动构建人类命运共同体；坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义，加强同世界各国人民的团结，支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争，为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。
  • 本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
• 第一章　总纲
  • 第一条
    • 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
    • 社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
  • 第二条
    • 中华人民共和国的一切权力属于人民。
    • 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
    • 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
  • 第三条
    • 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
    • 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
    • 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
    • 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
  • 第四条
    • 中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
    • 国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。
    • 各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
    • 各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
  • 第五条
    • 中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
    • 国家维护社会主义法制的统一和尊严。
    • 一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
    • 一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
    • 任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
  • 第六条
    • 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。
    • 国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
  • 第七条
    • 国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。
  • 第八条
    • 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。 参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。
    • 城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。
    • 国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。
  • 第九条
    • 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有； 由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
    • 国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。
  • 第十条
    • 城市的土地属于国家所有。
    • 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有； 宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
    • 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
    • 任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。
    • 一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
  • 第十一条
    • 在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。
    • 国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。 国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。
  • 第十二条
    • 社会主义的公共财产神圣不可侵犯。
    • 国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。
  • 第十三条
    • 公民的合法的私有财产不受侵犯。
    • 国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。
    • 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。
  • 第十四条
    • 国家通过提高劳动者的积极性和技术水平，推广先进的科学技术，完善经济管理体制和企业经营管理制度，实行各种形式的社会主义责任制，改进劳动组织，以不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力。
    • 国家厉行节约，反对浪费。
    • 国家合理安排积累和消费，兼顾国家、集体和个人的利益，在发展生产的基础上，逐步改善人民的物质生活和文化生活。
    • 国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。
  • 第十五条
    • 国家实行社会主义市场经济。
    • 国家加强经济立法，完善宏观调控。
    • 国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。
  • 第十六条
    • 国有企业在法律规定的范围内有权自主经营。
    • 国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。
  • 第十七条
    • 集体经济组织在遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权。
    • 集体经济组织实行民主管理，依照法律规定选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。
  • 第十八条
    • 中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资， 同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。
    • 在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。 它们的合法的权利和利益受中华人民共和国法律的保护。
  • 第十九条
    • 国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。
    • 国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。
    • 国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才。
    • 国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。
    • 国家推广全国通用的普通话。
  • 第二十条
    • 国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造。
  • 第二十一条
    • 国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。
    • 国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体质。
  • 第二十二条
    • 国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。
    • 国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。
  • 第二十三条
    • 国家培养为社会主义服务的各种专业人才，扩大知识分子的队伍，创造条件，充分发挥他们在社会主义现代化建设中的作用。
  • 第二十四条
    • 国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设。
    • 国家倡导社会主义核心价值观，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。
  • 第二十五条
    • 国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。
  • 第二十六条
    • 国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。
    • 国家组织和鼓励植树造林，保护林木。
  • 第二十七条
    • 一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。
    • 一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。
    • 国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。
  • 第二十八条
    • 国家维护社会秩序，镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。
  • 第二十九条
    • 中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。
    • 国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化的建设，增强国防力量。
  • 第三十条
    • 中华人民共和国的 行政区域划分如下：
      • （一）全国分为省、自治区、直辖市；
      • （二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；
      • （三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。
    • 直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
      • 中华人民共和国行政区划分为省级行政区、县级行政区、乡级行政区三个级别。
    • 自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
  • 第三十一条
    • 国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。
  • 第三十二条
    • 中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。
    • 中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人，可以给予受庇护的权利。
• 第二章　公民的基本权利和义务
  • 第三十三条
    • 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
    • 中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
    • 国家尊重和保障人权。
    • 任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
  • 第三十四条
    • 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
  • 第三十五条
    • 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
  • 第三十六条
    • 中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
    • 任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
    • 国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
    • 宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
  • UU
    • 第三十七条
      • 中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
      • 任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。
      • 禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。
    • 第三十八条
      • 中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
    • 第三十九条
      • 中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
    • 第四十条
      • 中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
  • 第四十一条
    • 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利； 对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
    • 对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
    • 由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
  • 第四十二条
    • 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。
    • 国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。
    • 劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国有企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳动。
    • 国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。
  • 第四十三条
    • 中华人民共和国劳动者有休息的权利。
    • 国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。
  • 第四十四条
    • 国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。
  • 第四十五条
    • 中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。 国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。
    • 国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。
    • 国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。
  • 第四十六条
    • 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。
    • 国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。
  • 第四十七条
    • 中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。
  • 第四十八条
    • 中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。
    • 国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。
  • 第四十九条
    • 婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。
    • 夫妻双方有实行计划生育的义务。
    • 父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。
    • 禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。
  • 第五十条
    • 中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。
  • 第五十一条
    • 中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
  • 第五十二条
    • 中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。
  • 第五十三条
    • 中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。
  • 第五十四条
    • 中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。
  • 第五十五条
    • 保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。
    • 依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。
  • 第五十六条
    • 中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。
• 第三章 国家机构
  • 第一节　全国人民代表大会
    • 第五十七条
      • 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
    • 第五十八条
      • 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
    • 第五十九条
      • 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
      • 全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持。
      • 全国人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定。
    • 第六十条
      • 全国人民代表大会每届任期五年。
      • 全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国人民代表大会的任期。在非常情况结束后一年内，必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。
    • 第六十一条
      • 全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。
      • 全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
    • 第六十二条
      • 全国人民代表大会行使下列职权：
        • （一）修改宪法；
        • （二）监督宪法的实施；
        • （三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；
        • （四）选举中华人民共和国主席、副主席；
        • （五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；
        • （六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；
        • （七）选举国家监察委员会主任；
        • （八）选举最高人民法院院长；
        • （九）选举最高人民检察院检察长；
        • （十）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；
        • （十一）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；
        • （十二）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；
        • （十三）批准省、自治区和直辖市的建置；
        • （十四）决定特别行政区的设立及其制度；
        • （十五）决定战争和和平的问题；
        • （十六）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
    • 第六十三条
      • 全国人民代表大会有权罢免下列人员：
        • （一）中华人民共和国主席、副主席；
        • （二）国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长；
        • （三）中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员；
        • （四）国家监察委员会主任；
        • （五）最高人民法院院长；
        • （六）最高人民检察院检察长。
    • 第六十四条
      • 宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
      • 法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。
    • 第六十五条
      • 全国人民代表大会常务委员会由下列人员组成：
        • 委员长，
        • 副委员长若干人，
        • 秘书长，
        • 委员若干人。
      • 全国人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有适当名额的少数民族代表。
      • 全国人民代表大会选举并有权罢免全国人民代表大会常务委员会的组成人员。
      • 全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务。
    • 第六十六条
      • 全国人民代表大会常务委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，它行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常务委员会为止。
      • 委员长、副委员长连续任职不得超过两届。
    • 第六十七条
      • 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：
        • （一）解释宪法，监督宪法的实施；
        • （二）制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；
        • （三）在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；
        • （四）解释法律；
        • （五）在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案；
        • （六）监督国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；
        • （七）撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；
        • （八）撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议；
        • （九）在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；
        • （十）在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；
        • （十一）根据国家监察委员会主任的提请，任免国家监察委员会副主任、委员；
        • （十二）根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；
        • （十三）根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；
        • （十四）决定驻外全权代表的任免；
        • （十五）决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；
        • （十六）规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度；
        • （十七）规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号；
        • （十八）决定特赦；
        • （十九）在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布；
        • （二十）决定全国总动员或者局部动员；
        • （二十一）决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态；
        • （二十二）全国人民代表大会授予的其他职权。
    • 第六十八条
      • 全国人民代表大会常务委员会委员长主持全国人民代表大会常务委员会的工作，召集全国人民代表大会常务委员会会议。副委员长、秘书长协助委员长工作。
      • 委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。
    • 第六十九条
      • 全国人民代表大会常务委员会对全国人民代表大会负责并报告工作。
    • 第七十条
      • 全国人民代表大会设立民族委员会、宪法和法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
      • 各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。
    • 第七十一条
      • 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
      • 调查委员会进行调查的时候，一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务向它提供必要的材料。
    • 第七十二条
      • 全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。
    • 第七十三条
      • 全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间，全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间，有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案。受质询的机关必须负责答复。
    • 第七十四条
      • 全国人民代表大会代表，非经全国人民代表大会会议主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。
    • 第七十五条
      • 全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
    • 第七十六条
      • 全国人民代表大会代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，并且在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。
      • 全国人民代表大会代表应当同原选举单位和人民保持密切的联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务。
    • 第七十七条
      • 全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表。
    • 第七十八条
      • 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的组织和工作程序由法律规定。
  • 第二节　中华人民共和国主席
    • 第七十九条
      • 中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。
      • 有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。
      • 中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
    • 第八十条
      • 中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。
    • 第八十一条
      • 中华人民共和国主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
    • 第八十二条
      • 中华人民共和国副主席协助主席工作。
      • 中华人民共和国副主席受主席的委托，可以代行主席的部分职权。
    • 第八十三条
      • 中华人民共和国主席、副主席行使职权到下届全国人民代表大会选出的主席、副主席就职为止。
    • 第八十四条
      • 中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位。
      • 中华人民共和国副主席缺位的时候，由全国人民代表大会补选。
      • 中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选；在补选以前，由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位。
  • 第三节　国务院
    • 第八十五条
      • 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
    • 第八十六条
      • 国务院由下列人员组成：
        • 总理，
        • 副总理若干人，
        • 国务委员若干人，
        • 各部部长，
        • 各委员会主任，
        • 审计长，
        • 秘书长。
      • 国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。
      • 国务院的组织由法律规定。
    • 第八十七条
      • 国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
      • 总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。
    • 第八十八条
      • 总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作。
      • 总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。
      • 总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。
    • 第八十九条
      • 国务院行使下列职权：
        • （一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；
        • （二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
        • （三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；
        • （四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；
        • （五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；
        • （六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设；
        • （七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；
        • （八）领导和管理民政、公安、司法行政等工作；
        • （九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定；
        • （十）领导和管理国防建设事业；
        • （十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；
        • （十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；
        • （十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；
        • （十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；
        • （十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；
        • （十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；
        • （十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；
        • （十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。
    • 第九十条
      • 国务院各部部长、各委员会主任负责本部门的工作；召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议，讨论决定本部门工作的重大问题。
      • 各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。
    • 第九十一条
      • 国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。
      • 审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
    • 第九十二条
      • 国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
  • 第四节　中央军事委员会
    • 第九十三条
      • 中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。
      • 中央军事委员会由下列人员组成：
        • 主席，
        • 副主席若干人，
        • 委员若干人。
      • 中央军事委员会实行主席负责制。
      • 中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
    • 第九十四条
      • 中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。
  • 第五节　地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
    • 第九十五条
      • 省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。
      • 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。
      • 自治区、自治州、自治县设立自治机关。自治机关的组织和工作根据宪法第三章第五节、第六节规定的基本原则由法律规定。
    • 第九十六条
      • 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
      • 县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
    • 第九十七条
      • 省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。
      • 地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定。
    • 第九十八条
      • 地方各级人民代表大会每届任期五年。
    • 第九十九条
      • 地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。
      • 县级以上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告；有权改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会不适当的决定。
      • 民族乡的人民代表大会可以依照法律规定的权限采取适合民族特点的具体措施。
    • 第一百条
      • 省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。
      • 设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以依照法律规定制定地方性法规，报本省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行。
    • 第一百零一条
      • 地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长。
      • 县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级监察委员会主任、本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。选出或者罢免人民检察院检察长，须报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
    • 第一百零二条
      • 省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。
      • 地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权依照法律规定的程序罢免由他们选出的代表。
    • 第一百零三条
      • 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由主任、副主任若干人和委员若干人组成，对本级人民代表大会负责并报告工作。
      • 县级以上的地方各级人民代表大会选举并有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员。
      • 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务。
    • 第一百零四条
      • 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项；监督本级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免；在本级人民代表大会闭会期间，罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表。
    • 第一百零五条
      • 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
      • 地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
    • 第一百零六条
      • 地方各级人民政府每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。
    • 第一百零七条
      • 县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。
      • 乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作。
      • 省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。
    • 第一百零八条
      • 县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。
    • 第一百零九条
      • 县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。
    • 第一百一十条
      • 地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
      • 地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
    • 第一百一十一条
      • 城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。
      • 居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
  • 第六节　民族自治地方的自治机关
    • 第一百一十二条
      • 民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
    • 第一百一十三条
      • 自治区、自治州、自治县的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。
      • 自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。
    • 第一百一十四条
      • 自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。
    • 第一百一十五条
      • 自治区、自治州、自治县的自治机关行使宪法第三章第五节规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策。
    • 第一百一十六条
      • 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
    • 第一百一十七条
      • 民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用。
    • 第一百一十八条
      • 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业。
      • 国家在民族自治地方开发资源、建设企业的时候，应当照顾民族自治地方的利益。
    • 第一百一十九条
      • 民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。
    • 第一百二十条
      • 民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。
    • 第一百二十一条
      • 民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字。
    • 第一百二十二条
      • 国家从财政、物资、技术等方面帮助各少数民族加速发展经济建设和文化建设事业。
      • 国家帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人。
  • 第七节　监察委员会
    • 第一百二十三条
      • 中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
    • 第一百二十四条
      • 中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
      • 监察委员会由下列人员组成：
        • 主任，
        • 副主任若干人，
        • 委员若干人。
      • 监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。
      • 监察委员会的组织和职权由法律规定。
    • 第一百二十五条
      • 中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。
      • 国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
    • 第一百二十六条
      • 国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。
    • 第一百二十七条
      • 监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
      • 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
  • 第八节　人民法院和人民检察院
    • 第一百二十八条
      • 中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。
    • 第一百二十九条
      • 中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。
      • 最高人民法院院长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。
      • 人民法院的组织由法律规定。
    • 第一百三十条
      • 人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。被告人有权获得辩护。
    • 第一百三十一条
      • 人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
    • 第一百三十二条
      • 最高人民法院是最高审判机关。
      • 最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。
    • 第一百三十三条
      • 最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。
    • 第一百三十四条
      • 中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。
    • 第一百三十五条
      • 中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。
      • 最高人民检察院检察长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。
      • 人民检察院的组织由法律规定。
    • 第一百三十六条
      • 人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
    • 第一百三十七条
      • 最高人民检察院是最高检察机关。
      • 最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。
    • 第一百三十八条
      • 最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。
    • 第一百三十九条
      • 各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院和人民检察院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
      • 在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，应当用当地通用的语言进行审理；起诉书、判决书、布告和其他文书应当根据实际需要使用当地通用的一种或者几种文字。
    • 第一百四十条
      • 人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。
• 第四章 国旗、国歌、国徽、首都
  • 第一百四十一条
    • 中华人民共和国国旗是五星红旗。
    • 中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。
  • 第一百四十二条
    • 中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。
  • 第一百四十三条
    • 中华人民共和国首都是北京。 [12]

行政诉讼法

• 第一章　总　则
  • 第一条
    • 为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益， 监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。
  • 第二条
    • 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益， 有权依照本法向人民法院提起诉讼。
    • 前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
  • 第三条
    • 人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。
    • 行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。
    • 被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。
  • 第四条
    • 人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
    • 人民法院设行政审判庭，审理行政案件。
  • 第五条
    • 人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。
  • 第六条
    • 人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。
  • 第七条
    • 人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。
  • 第八条
    • 当事人在行政诉讼中的法律地位平等。
  • 第九条
    • 各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。
    • 在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。
    • 人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。
  • 第十条
    • 当事人在行政诉讼中有权进行辩论。
  • 第十一条
    • 人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。
• 第二章　受案范围
  • 第十二条
    • 人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
      • (一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;
      • (二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;
      • (三)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;
      • (四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;
      • (五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;
      • (六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;
      • (七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;
      • (八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;
      • (九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;
      • (十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;
      • (十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;
      • (十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
      • 除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
  • 第十三条
    • 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
      • (一)国防、外交等国家行为;
      • (二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;
      • (三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;
      • (四)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。
• 第三章 管　辖
  • 第十四条
    • 基层人民法院管辖第一审行政案件。
  • 第十五条
    • 中级人民法院管辖下列第一审行政案件：
      • (一)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;
      • (二)海关处理的案件;
      • (三)本辖区内重大、复杂的案件;
      • (四)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。
  • 第十六条
    • 高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。
  • 第十七条
    • 最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。
  • 第十八条
    • 行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。 经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
    • 经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。
  • 第十九条
    • 对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。
  • 第二十条
    • 因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。
  • 第二十一条
    • 两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。 原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。
  • 第二十二条
    • 人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。 受移送的人民法院认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的， 应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。
  • 第二十三条
    • 有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。
    • 人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民法院指定管辖。
  • 第二十四条
    • 上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审行政案件。
    • 下级人民法院对其管辖的第一审行政案件，认为需要由上级人民法院审理或者指定管辖的， 可以报请上级人民法院决定。
• 第四章　 诉讼参加人
  • 第二十五条 行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
  • 有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。
  • 有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。
  • 人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。 行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。
  • 第二十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。
  • 经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告； 复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
  • 复议机关在法定期限内未作出复议决定 公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告； 起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。
  • 两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。
  • 行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。
  • 行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。
  • 第二十七条 当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。
  • 第二十八条 当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。 代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力 但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，应当经被代表的当事人同意。
  • 第二十九条 公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼， 或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。
  • 人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。
  • 第三十条 没有诉讼行为能力的公民，由其法定代理人代为诉讼。 法定代理人互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。
  • 第三十一条 当事人、法定代理人，可以委托一至二人作为诉讼代理人。
  • 下列人员可以被委托为诉讼代理人：
    • （一）律师、基层法律服务工作者；
    • （二）当事人的近亲属或者工作人员；
    • （三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
  • 第三十二条 代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料， 有权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。 对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。
  • 当事人和其他诉讼代理人有权按照规定查阅、复制本案庭审材料，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。
• 第五章　证　据
  • 第三十三条 证据包括：
    • （一）书证；
      • 要看内容，才叫书证
    • （二）物证；
    • （三）视听资料；
    • （四）电子数据；
    • （五）证人证言；
    • （六）当事人的陈述；
    • （七）鉴定意见；
    • （八）勘验笔录、现场笔录。
    • 以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。
  • 第三十四条 被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。
  • 被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。 但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。
  • 第三十五条 在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。
  • 第三十六条 被告在作出行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的，经人民法院准许，可以延期提供。
  • 原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以补充证据。
  • 第三十七条 原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。
  • 第三十八条 在起诉被告不履行法定职责的案件中， 原告应当提供其向被告提出申请的证据。 但有下列情形之一的除外：
    • （一）被告应当依职权主动履行法定职责的；
      • 保护原告 紧急保护 都没去做
    • （二）原告因正当理由不能提供证据的。
    • 在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。 因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。
  • 第三十九条 人民法院有权要求当事人提供或者补充证据。
  • 第四十条 人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。 但是，不得为证明行政行为的合法性调取被告作出行政行为时未收集的证据。
  • 第四十一条 与本案有关的下列证据， 原告或者第三人不能自行收集的， 可以申请人民法院调取：
    • （一）由国家机关保存而须由人民法院调取的证据；
    • （二）涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据；
    • （三）确因客观原因不能自行收集的其他证据。
  • 第四十二条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据，人民法院也可以主动采取保全措施。
  • 第四十三条 证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。 对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，不得在公开开庭时出示。
  • 人民法院应当按照法定程序，全面、客观地审查核实证据。对未采纳的证据应当在裁判文书中说明理由。
  • 以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。
• 第六章　 起诉和受理
  • 第四十四条 对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
  • 法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。
  • 第四十五条 公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
  • 第四十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。
  • 因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年， 其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。
  • 第四十七条 公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。
  • 公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关不履行的，提起诉讼不受前款规定期限的限制。
  • 第四十八条 公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的， 被耽误的时间不计算在起诉期限内。
  • 公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的， 在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。
  • 第四十九条 提起诉讼应当符合下列条件：
    • （一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；
    • （二）有明确的被告；
    • （三）有具体的诉讼请求和事实根据；
    • （四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
  • 第五十条 起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
  • 书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。
  • 第五十一条 人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。
  • 对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。 不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。
  • 起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。 不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。
  • 对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
  • 第五十二条 人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉 上一级人民法院认为符合起诉条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级人民法院立案、审理。
  • 第五十三条 公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。
  • 前款规定的规范性文件不含规章。
• 第七章　 审理和判决
  • 第一节　 一般规定
    • 第五十四条 人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。
    • 涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。
    • 第五十五条 当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。
    • 审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。
    • 前两款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。
    • 院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定； 审判人员的回避，由院长决定； 其他人员的回避，由审判长决定。当事人对决定不服的，可以申请复议一次。
    • 第五十六条 诉讼期间，不停止行政行为的执行。 但有下列情形之一的，裁定停止执行：
      • （一）被告认为需要停止执行的；
      • （二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失， 并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；
      • （三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；
      • （四）法律、法规规定停止执行的。
      • 当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的，可以申请复议一次。
    • 第五十七条 人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，可以根据原告的申请，裁定先予执行。
    • 当事人对先予执行裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。
    • 第五十八条 经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
    • 第五十九条 诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的， 人民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过 或者处一万元以下的罚款、十五日以下的拘留； 构成犯罪的，依法追究刑事责任：
      • （一）有义务协助调查、执行的人，对人民法院的协助调查决定、协助执行通知书， 无故推拖、拒绝或者妨碍调查、执行的；
      • （二）伪造、隐藏、毁灭证据或者提供虚假证明材料，妨碍人民法院审理案件的；
      • （三）指使、贿买、胁迫他人作伪证或者威胁、阻止证人作证的；
      • （四）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押、冻结的财产的；
      • （五）以欺骗、胁迫等非法手段使原告撤诉的；
      • （六）以暴力、威胁或者其他方法阻碍人民法院工作人员执行职务， 或者以哄闹、冲击法庭等方法扰乱人民法院工作秩序的；
      • （七）对人民法院审判人员或者其他工作人员、诉讼参与人、 协助调查和执行的人员恐吓、侮辱、诽谤、诬陷、殴打、围攻或者打击报复的。
    • 人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员依照前款规定予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    • 罚款、拘留须经人民法院院长批准。当事人不服的，可以向上一级人民法院申请复议一次。复议期间不停止执行。
    • 第六十条 人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。
    • 调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
    • 第六十一条 在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中，当事人申请一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。
    • 在行政诉讼中，人民法院认为行政案件的审理需以民事诉讼的裁判为依据的，可以裁定中止行政诉讼。
    • 第六十二条 人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。
    • 第六十三条 人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。
    • 人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。
    • 人民法院审理行政案件，参照规章。
    • 第六十四条 人民法院在审理行政案件中，经审查认为本法第五十三条规定的规范性文件不合法的， 不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议。
    • 第六十五条 人民法院应当公开发生法律效力的判决书、裁定书，供公众查阅， 但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。
    • 第六十六条
      • 人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员 违法违纪的，应当将有关材料移送监察机关、该行政机关或者其上一级行政机关； 认为有犯罪行为的，应当将有关材料移送公安、检察机关。
    • 人民法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以将被告拒不到庭或者中途退庭的情况予以公告， 并可以向监察机关或者被告的上一级行政机关提出依法给予其主要负责人或者直接责任人员处分的司法建议。
  • 第二节　 第一审 普通程序
    • 第六十七条 人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。 被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。 人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。
    • 被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。
    • 第六十八条 人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。 合议庭的成员，应当是三人以上的单数。
    • 第六十九条 行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的， 或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
    • 第七十条 行政行为有下列情形之一的， 人民法院判决撤销或者部分撤销， 并可以判决被告重新作出行政行为：
      • （一）主要证据不足的；
      • （二）适用法律、法规错误的；
      • （三）违反法定程序的；
      • （四）超越职权的；
      • （五）滥用职权的；
      • （六）明显不当的。
    • 第七十一条 人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。
    • 第七十二条 人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。
    • 第七十三条 人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。
    • 第七十四条 行政行为有下列情形之一的， 人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：
      • （一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；
      • （二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。
    • 行政行为有下列情形之一， 不需要撤销或者判决履行的， 人民法院判决确认违法：
      • （一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；
      • （二）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；
      • （三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。
    • 第七十五条 行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形， 原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。
    • 第七十六条 人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施； 给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。
    • 第七十七条 行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。
    • 人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。
    • 第七十八条 被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议的，人民法院判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。
    • 被告变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议合法，但未依法给予补偿的，人民法院判决给予补偿。
    • 第七十九条 复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件， 人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判。
    • 第八十条 人民法院对公开审理和不公开审理的案件，一律公开宣告判决。
    • 当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。
    • 宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的人民法院。
    • 第八十一条 人民法院应当在立案之日起六个月内作出第一审判决。 有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准， 高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。
  • 第三节　 简易程序
    • 第八十二条 人民法院审理下列第一审行政案件， 认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的， 可以适用简易程序：
      • （一）被诉行政行为是依法当场作出的；
      • （二）案件涉及款额二千元以下的；
      • （三）属于政府信息公开案件的。
    • 除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。
    • 发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。
    • 第八十三条 适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，并应当在立案之日起四十五日内审结。
    • 第八十四条 人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用简易程序的，裁定转为普通程序。
  • 第四节　 第二审程序
    • 第八十五条 当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。 当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。 逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。
    • 第八十六条 人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。 经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由， 合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。
    • 第八十七条 人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。
    • 第八十八条 人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。
    • 第八十九条 人民法院审理上诉案件， 按照下列情形，分别处理：
      • （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
      • （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；
      • （三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
      • （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
    • 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
    • 人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。
  • 第五节　 审判监督程序
    • 第九十条 当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但判决、裁定不停止执行。
    • 第九十一条 当事人的申请符合下列情形之一的， 人民法院应当再审：
      • （一）不予立案或者驳回起诉确有错误的；
      • （二）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；
      • （三）原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的；
      • （四）原判决、裁定适用法律、法规确有错误的；
      • （五）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；
      • （六）原判决、裁定遗漏诉讼请求的；
      • （七）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；
      • （八）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。
    • 第九十二条 各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第九十一条规定情形之一，或者发现调解违反自愿原则或者调解书内容违法，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。
    • 最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第九十一条规定情形之一，或者发现调解违反自愿原则或者调解书内容违法的，有权提审或者指令下级人民法院再审。
    • 第九十三条 最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第九十一条规定情形之一，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。
    • 地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第九十一条规定情形之一，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的， 可以向同级人民法院提出检察建议，并报上级人民检察院备案； 也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。
    • 各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议。
• 第八章　执　行
  • 第九十四条 当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。
  • 第九十五条 公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的， 行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行，或者由行政机关依法强制执行。
  • 第九十六条 行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的， 第一审人民法院可以采取下列措施：
    • （一）对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨；
    • （二）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人 按日处五十元至一百元的罚款；
    • （三）将行政机关拒绝履行的情况予以公告；
    • （四）向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。 接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；
    • （五）拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  • 第九十七条 公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的， 行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
• 第九章　 涉外行政诉讼
  • 第九十八条 外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，适用本法。法律另有规定的除外。
  • 第九十九条 外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼， 同中华人民共和国公民、组织有同等的诉讼权利和义务。
  • 外国法院对中华人民共和国公民、组织的行政诉讼权利加以限制的， 人民法院对该国公民、组织的行政诉讼权利，实行对等原则。
  • 第一百条 外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼， 委托律师代理诉讼的，应当委托中华人民共和国律师机构的律师。
• 第十章　 附　则
  • 第一百零一条 人民法院审理行政案件，关于期间、送达、财产保全、开庭审理、调解、中止诉讼、终结诉讼、简易程序、执行等，以及人民检察院对行政案件受理、审理、裁判、执行的监督，本法没有规定的，适用《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。
  • 第一百零二条 人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用。诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。收取诉讼费用的具体办法另行规定。
  • 第一百零三条 本法自1990年10月1日起施行。

刑事诉讼法

• 第一编 总则
  • 第一章 任务和基本原则
    • 第一条 为了保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会主义社会秩序，根据宪法，制定本法。
    • 第二条 中华人民共和国刑事诉讼法的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，维护社会主义法制，尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。
    • 第三条 对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责。审判由人民法院负责。除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。
    • 人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，必须严格遵守本法和其他法律的有关规定。
    • 第四条 国家安全机关依照法律规定，办理危害国家安全的刑事案件，行使与公安机关相同的职权。
    • 第五条 人民法院依照法律规定独立行使审判权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
    • 第六条 人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，必须以事实为根据，以法律为准绳。对于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前，不允许有任何特权。
    • 第七条 人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。
    • 第八条 人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督。
    • 第九条 各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院、人民检察院和公安机关对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
    • 在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，应当用当地通用的语言进行审讯，用当地通用的文字发布判决书、布告和其他文件。
    • 第十条 人民法院审判案件，实行两审终审制。
    • 第十一条 人民法院审判案件，除本法另有规定的以外，一律公开进行。被告人有权获得辩护，人民法院有义务保证被告人获得辩护。
    • 第十二条 未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。
    • 第十三条 人民法院审判案件，依照本法实行人民陪审员陪审的制度。
    • 第十四条 人民法院、人民检察院和公安机关应当保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人依法享有的辩护权和其他诉讼权利。
    • 诉讼参与人对于审判人员、检察人员和侦查人员侵犯公民诉讼权利和人身侮辱的行为，有权提出控告。
    • 第十五条 犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。
    • 第十六条 有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：
    • （一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
    • （二）犯罪已过追诉时效期限的；
    • （三）经特赦令免除刑罚的；
    • （四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
    • （五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
    • （六）其他法律规定免予追究刑事责任的。
    • 第十七条 对于外国人犯罪应当追究刑事责任的，适用本法的规定。
    • 对于享有外交特权和豁免权的外国人犯罪应当追究刑事责任的，通过外交途径解决。
    • 第十八条 根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则，我国司法机关和外国司法机关可以相互请求刑事司法协助。
  • 第二章 管辖
    • 第十九条 刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。
    • 人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。
    • 自诉案件，由人民法院直接受理。
    • 第二十条 基层人民法院管辖第一审普通刑事案件，但是依照本法由上级人民法院管辖的除外。
    • 第二十一条 中级人民法院管辖下列第一审刑事案件：
    • （一）危害国家安全、恐怖活动案件；
    • （二）可能判处无期徒刑、死刑的案件。
    • 第二十二条 高级人民法院管辖的第一审刑事案件，是全省（自治区、直辖市）性的重大刑事案件。
    • 第二十三条 最高人民法院管辖的第一审刑事案件，是全国性的重大刑事案件。
    • 第二十四条 上级人民法院在必要的时候，可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件；下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民法院审判。
    • 第二十五条 刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。
    • 第二十六条 几个同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院审判。在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。
    • 第二十七条 上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。
    • 第二十八条 专门人民法院案件的管辖另行规定。
  • 第三章 回避
    • 第二十九条 审判人员、检察人员、侦查人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避：
    • （一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；
    • （二）本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；
    • （三）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；
    • （四）与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。
    • 第三十条 审判人员、检察人员、侦查人员不得接受当事人及其委托的人的请客送礼，不得违反规定会见当事人及其委托的人。
    • 审判人员、检察人员、侦查人员违反前款规定的，应当依法追究法律责任。当事人及其法定代理人有权要求他们回避。
    • 第三十一条 审判人员、检察人员、侦查人员的回避，应当分别由院长、检察长、公安机关负责人决定；院长的回避，由本院审判委员会决定；检察长和公安机关负责人的回避，由同级人民检察院检察委员会决定。
    • 对侦查人员的回避作出决定前，侦查人员不能停止对案件的侦查。
    • 对驳回申请回避的决定，当事人及其法定代理人可以申请复议一次。
    • 第三十二条 本章关于回避的规定适用于书记员、翻译人员和鉴定人。
    • 辩护人、诉讼代理人可以依照本章的规定要求回避、申请复议。
  • 第四章 辩护与代理
    • 第三十三条 犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辩护权以外，还可以委托一至二人作为辩护人。下列的人可以被委托为辩护人：
    • （一）律师；
    • （二）人民团体或者犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人；
    • （三）犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友。
    • 正在被执行刑罚或者依法被剥夺、限制人身自由的人，不得担任辩护人。
    • 被开除公职和被吊销律师、公证员执业证书的人，不得担任辩护人，但系犯罪嫌疑人、被告人的监护人、近亲属的除外。
    • 第三十四条 犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托辩护人；在侦查期间，只能委托律师作为辩护人。被告人有权随时委托辩护人。
    • 侦查机关在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民法院自受理案件之日起三日以内，应当告知被告人有权委托辩护人。犯罪嫌疑人、被告人在押期间要求委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当及时转达其要求。
    • 犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其监护人、近亲属代为委托辩护人。
    • 辩护人接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，应当及时告知办理案件的机关。
    • 第三十五条 犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构提出申请。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当指派律师为其提供辩护。
    • 犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。
    • 犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。
    • 第三十六条 法律援助机构可以在人民法院、看守所等场所派驻值班律师。犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人，法律援助机构没有指派律师为其提供辩护的，由值班律师为犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询、程序选择建议、申请变更强制措施、对案件处理提出意见等法律帮助。
    • 人民法院、人民检察院、看守所应当告知犯罪嫌疑人、被告人有权约见值班律师，并为犯罪嫌疑人、被告人约见值班律师提供便利。
    • 第三十七条 辩护人的责任是根据事实和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利和其他合法权益。
    • 第三十八条 辩护律师在侦查期间可以为犯罪嫌疑人提供法律帮助；代理申诉、控告；申请变更强制措施；向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况，提出意见。
    • 第三十九条 辩护律师可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人会见和通信。其他辩护人经人民法院、人民检察院许可，也可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人会见和通信。
    • 辩护律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函要求会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所应当及时安排会见，至迟不得超过四十八小时。
    • 危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件，在侦查期间辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人，应当经侦查机关许可。上述案件，侦查机关应当事先通知看守所。
    • 辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人，可以了解案件有关情况，提供法律咨询等；自案件移送审查起诉之日起，可以向犯罪嫌疑人、被告人核实有关证据。辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听。
    • 辩护律师同被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人会见、通信，适用第一款、第三款、第四款的规定。
    • 第四十条 辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。其他辩护人经人民法院、人民检察院许可，也可以查阅、摘抄、复制上述材料。
    • 第四十一条 辩护人认为在侦查、审查起诉期间公安机关、人民检察院收集的证明犯罪嫌疑人、被告人无罪或者罪轻的证据材料未提交的，有权申请人民检察院、人民法院调取。
    • 第四十二条 辩护人收集的有关犯罪嫌疑人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于依法不负刑事责任的精神病人的证据，应当及时告知公安机关、人民检察院。
    • 第四十三条 辩护律师经证人或者其他有关单位和个人同意，可以向他们收集与本案有关的材料，也可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据，或者申请人民法院通知证人出庭作证。
    • 辩护律师经人民检察院或者人民法院许可，并且经被害人或者其近亲属、被害人提供的证人同意，可以向他们收集与本案有关的材料。
    • 第四十四条 辩护人或者其他任何人，不得帮助犯罪嫌疑人、被告人隐匿、毁灭、伪造证据或者串供，不得威胁、引诱证人作伪证以及进行其他干扰司法机关诉讼活动的行为。
    • 违反前款规定的，应当依法追究法律责任，辩护人涉嫌犯罪的，应当由办理辩护人所承办案件的侦查机关以外的侦查机关办理。辩护人是律师的，应当及时通知其所在的律师事务所或者所属的律师协会。
    • 第四十五条 在审判过程中，被告人可以拒绝辩护人继续为他辩护，也可以另行委托辩护人辩护。
    • 第四十六条 公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属，附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，自案件移送审查起诉之日起，有权委托诉讼代理人。自诉案件的自诉人及其法定代理人，附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，有权随时委托诉讼代理人。
    • 人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内，应当告知被害人及其法定代理人或者其近亲属、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。人民法院自受理自诉案件之日起三日以内，应当告知自诉人及其法定代理人、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。
    • 第四十七条 委托诉讼代理人，参照本法第三十三条的规定执行。
    • 第四十八条 辩护律师对在执业活动中知悉的委托人的有关情况和信息，有权予以保密。但是，辩护律师在执业活动中知悉委托人或者其他人，准备或者正在实施危害国家安全、公共安全以及严重危害他人人身安全的犯罪的，应当及时告知司法机关。
    • 第四十九条 辩护人、诉讼代理人认为公安机关、人民检察院、人民法院及其工作人员阻碍其依法行使诉讼权利的，有权向同级或者上一级人民检察院申诉或者控告。人民检察院对申诉或者控告应当及时进行审查，情况属实的，通知有关机关予以纠正。
  • 第五章 证据
    • 第五十条 可以用于证明案件事实的材料，都是证据。
    • 证据包括：
    • （一）物证；
    • （二）书证；
    • （三）证人证言；
    • （四）被害人陈述；
    • （五）犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；
    • （六）鉴定意见；
    • （七）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录；
    • （八）视听资料、电子数据。
    • 证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。
    • 第五十一条 公诉案件中被告人有罪的举证责任由人民检察院承担，自诉案件中被告人有罪的举证责任由自诉人承担。
    • 第五十二条 审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定程序，收集能够证实犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。必须保证一切与案件有关或者了解案情的公民，有客观地充分地提供证据的条件，除特殊情况外，可以吸收他们协助调查。
    • 第五十三条 公安机关提请批准逮捕书、人民检察院起诉书、人民法院判决书，必须忠实于事实真象。故意隐瞒事实真象的，应当追究责任。
    • 第五十四条 人民法院、人民检察院和公安机关有权向有关单位和个人收集、调取证据。有关单位和个人应当如实提供证据。
    • 行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。
    • 对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据，应当保密。
    • 凡是伪造证据、隐匿证据或者毁灭证据的，无论属于何方，必须受法律追究。
    • 第五十五条 对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信口供。只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚；没有被告人供述，证据确实、充分的，可以认定被告人有罪和处以刑罚。
    • 证据确实、充分，应当符合以下条件：
    • （一）定罪量刑的事实都有证据证明；
    • （二）据以定案的证据均经法定程序查证属实；
    • （三）综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑。
    • 第五十六条 采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正的，应当予以补正或者作出合理解释；不能补正或者作出合理解释的，对该证据应当予以排除。
    • 在侦查、审查起诉、审判时发现有应当排除的证据的，应当依法予以排除，不得作为起诉意见、起诉决定和判决的依据。
    • 第五十七条 人民检察院接到报案、控告、举报或者发现侦查人员以非法方法收集证据的，应当进行调查核实。对于确有以非法方法收集证据情形的，应当提出纠正意见；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    • 第五十八条 法庭审理过程中，审判人员认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，应当对证据收集的合法性进行法庭调查。
    • 当事人及其辩护人、诉讼代理人有权申请人民法院对以非法方法收集的证据依法予以排除。申请排除以非法方法收集的证据的，应当提供相关线索或者材料。
    • 第五十九条 在对证据收集的合法性进行法庭调查的过程中，人民检察院应当对证据收集的合法性加以证明。
    • 现有证据材料不能证明证据收集的合法性的，人民检察院可以提请人民法院通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况；人民法院可以通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况。有关侦查人员或者其他人员也可以要求出庭说明情况。经人民法院通知，有关人员应当出庭。
    • 第六十条 对于经过法庭审理，确认或者不能排除存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，对有关证据应当予以排除。
    • 第六十一条 证人证言必须在法庭上经过公诉人、被害人和被告人、辩护人双方质证并且查实以后，才能作为定案的根据。法庭查明证人有意作伪证或者隐匿罪证的时候，应当依法处理。
    • 第六十二条 凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。
    • 生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨别是非、不能正确表达的人，不能作证人。
    • 第六十三条 人民法院、人民检察院和公安机关应当保障证人及其近亲属的安全。
    • 对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予治安管理处罚。
    • 第六十四条 对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件，证人、鉴定人、被害人因在诉讼中作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，人民法院、人民检察院和公安机关应当采取以下一项或者多项保护措施：
    • （一）不公开真实姓名、住址和工作单位等个人信息；
    • （二）采取不暴露外貌、真实声音等出庭作证措施；
    • （三）禁止特定的人员接触证人、鉴定人、被害人及其近亲属；
    • （四）对人身和住宅采取专门性保护措施；
    • （五）其他必要的保护措施。
    • 证人、鉴定人、被害人认为因在诉讼中作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，可以向人民法院、人民检察院、公安机关请求予以保护。
    • 人民法院、人民检察院、公安机关依法采取保护措施，有关单位和个人应当配合。
    • 第六十五条 证人因履行作证义务而支出的交通、住宿、就餐等费用，应当给予补助。证人作证的补助列入司法机关业务经费，由同级政府财政予以保障。
    • 有工作单位的证人作证，所在单位不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇。
  • 第六章 强制措施
    • 第六十六条 人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。
    • 第六十七条 人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：
    • （一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；
    • （二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；
    • （三）患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；
    • （四）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。
    • 取保候审由公安机关执行。
    • 第六十八条 人民法院、人民检察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。
    • 第六十九条 保证人必须符合下列条件：
    • （一）与本案无牵连；
    • （二）有能力履行保证义务；
    • （三）享有政治权利，人身自由未受到限制；
    • （四）有固定的住处和收入。
    • 第七十条 保证人应当履行以下义务：
    • （一）监督被保证人遵守本法第七十一条的规定；
    • （二）发现被保证人可能发生或者已经发生违反本法第七十一条规定的行为的，应当及时向执行机关报告。
    • 被保证人有违反本法第七十一条规定的行为，保证人未履行保证义务的，对保证人处以罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    • 第七十一条 被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：
    • （一）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；
    • （二）住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向执行机关报告；
    • （三）在传讯的时候及时到案；
    • （四）不得以任何形式干扰证人作证；
    • （五）不得毁灭、伪造证据或者串供。
    • 人民法院、人民检察院和公安机关可以根据案件情况，责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一项或者多项规定：
    • （一）不得进入特定的场所；
    • （二）不得与特定的人员会见或者通信；
    • （三）不得从事特定的活动；
    • （四）将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。
    • 被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前两款规定，已交纳保证金的，没收部分或者全部保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人，或者监视居住、予以逮捕。
    • 对违反取保候审规定，需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。
    • 第七十二条 取保候审的决定机关应当综合考虑保证诉讼活动正常进行的需要，被取保候审人的社会危险性，案件的性质、情节，可能判处刑罚的轻重，被取保候审人的经济状况等情况，确定保证金的数额。
    • 提供保证金的人应当将保证金存入执行机关指定银行的专门账户。
    • 第七十三条 犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间未违反本法第七十一条规定的，取保候审结束的时候，凭解除取保候审的通知或者有关法律文书到银行领取退还的保证金。
    • 第七十四条 人民法院、人民检察院和公安机关对符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住：
    • （一）患有严重疾病、生活不能自理的；
    • （二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；
    • （三）系生活不能自理的人的唯一扶养人；
    • （四）因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的；
    • （五）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。
    • 对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。
    • 监视居住由公安机关执行。
    • 第七十五条 监视居住应当在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行；无固定住处的，可以在指定的居所执行。对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级公安机关批准，也可以在指定的居所执行。但是，不得在羁押场所、专门的办案场所执行。
    • 指定居所监视居住的，除无法通知的以外，应当在执行监视居住后二十四小时以内，通知被监视居住人的家属。
    • 被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人委托辩护人，适用本法第三十四条的规定。
    • 人民检察院对指定居所监视居住的决定和执行是否合法实行监督。
    • 第七十六条 指定居所监视居住的期限应当折抵刑期。被判处管制的，监视居住一日折抵刑期一日；被判处拘役、有期徒刑的，监视居住二日折抵刑期一日。
    • 第七十七条 被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：
    • （一）未经执行机关批准不得离开执行监视居住的处所；
    • （二）未经执行机关批准不得会见他人或者通信；
    • （五）不得毁灭、伪造证据或者串供；
    • （六）将护照等出入境证件、身份证件、驾驶证件交执行机关保存。
    • 被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反前款规定，情节严重的，可以予以逮捕；需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。
    • 第七十八条 执行机关对被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人，可以采取电子监控、不定期检查等监视方法对其遵守监视居住规定的情况进行监督；在侦查期间，可以对被监视居住的犯罪嫌疑人的通信进行监控。
    • 第七十九条 人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过十二个月，监视居住最长不得超过六个月。
    • 在取保候审、监视居住期间，不得中断对案件的侦查、起诉和审理。对于发现不应当追究刑事责任或者取保候审、监视居住期限届满的，应当及时解除取保候审、监视居住。解除取保候审、监视居住，应当及时通知被取保候审、监视居住人和有关单位。
    • 第八十条 逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须经过人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。
    • 第八十一条 对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的，应当予以逮捕：
    • （一）可能实施新的犯罪的；
    • （二）有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的；
    • （三）可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的；
    • （四）可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的；
    • （五）企图自杀或者逃跑的。
    • 批准或者决定逮捕，应当将犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的性质、情节，认罪认罚等情况，作为是否可能发生社会危险性的考虑因素。
    • 对有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，曾经故意犯罪或者身份不明的，应当予以逮捕。
    • 被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审、监视居住规定，情节严重的，可以予以逮捕。
    • 第八十二条 公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
    • （一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
    • （二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；
    • （三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；
    • （四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
    • （五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；
    • （六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；
    • （七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。
    • 第八十三条 公安机关在异地执行拘留、逮捕的时候，应当通知被拘留、逮捕人所在地的公安机关，被拘留、逮捕人所在地的公安机关应当予以配合。
    • 第八十四条 对于有下列情形的人，任何公民都可以立即扭送公安机关、人民检察院或者人民法院处理：
    • （一）正在实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
    • （二）通缉在案的；
    • （三）越狱逃跑的；
    • （四）正在被追捕的。
    • 第八十五条 公安机关拘留人的时候，必须出示拘留证。
    • 拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过二十四小时。除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当在拘留后二十四小时以内，通知被拘留人的家属。有碍侦查的情形消失以后，应当立即通知被拘留人的家属。
    • 第八十六条 公安机关对被拘留的人，应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明。
    • 第八十七条 公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的时候，应当写出提请批准逮捕书，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查批准。必要的时候，人民检察院可以派人参加公安机关对于重大案件的讨论。
    • 第八十八条 人民检察院审查批准逮捕，可以讯问犯罪嫌疑人；有下列情形之一的，应当讯问犯罪嫌疑人：
    • （一）对是否符合逮捕条件有疑问的；
    • （二）犯罪嫌疑人要求向检察人员当面陈述的；
    • （三）侦查活动可能有重大违法行为的。
    • 人民检察院审查批准逮捕，可以询问证人等诉讼参与人，听取辩护律师的意见；辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师的意见。
    • 第八十九条 人民检察院审查批准逮捕犯罪嫌疑人由检察长决定。重大案件应当提交检察委员会讨论决定。
    • 第九十条 人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的案件进行审查后，应当根据情况分别作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。对于批准逮捕的决定，公安机关应当立即执行，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于不批准逮捕的，人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关。
    • 第九十一条 公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。
    • 对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。
    • 人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。
    • 第九十二条 公安机关对人民检察院不批准逮捕的决定，认为有错误的时候，可以要求复议，但是必须将被拘留的人立即释放。如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。上级人民检察院应当立即复核，作出是否变更的决定，通知下级人民检察院和公安机关执行。
    • 第九十三条 公安机关逮捕人的时候，必须出示逮捕证。
    • 逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押。除无法通知的以外，应当在逮捕后二十四小时以内，通知被逮捕人的家属。
    • 第九十四条 人民法院、人民检察院对于各自决定逮捕的人，公安机关对于经人民检察院批准逮捕的人，都必须在逮捕后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当逮捕的时候，必须立即释放，发给释放证明。
    • 第九十五条 犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。
    • 第九十六条 人民法院、人民检察院和公安机关如果发现对犯罪嫌疑人、被告人采取强制措施不当的，应当及时撤销或者变更。公安机关释放被逮捕的人或者变更逮捕措施的，应当通知原批准的人民检察院。
    • 第九十七条 犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人有权申请变更强制措施。人民法院、人民检察院和公安机关收到申请后，应当在三日以内作出决定；不同意变更强制措施的，应当告知申请人，并说明不同意的理由。
    • 第九十八条 犯罪嫌疑人、被告人被羁押的案件，不能在本法规定的侦查羁押、审查起诉、一审、二审期限内办结的，对犯罪嫌疑人、被告人应当予以释放；需要继续查证、审理的，对犯罪嫌疑人、被告人可以取保候审或者监视居住。
    • 第九十九条 人民法院、人民检察院或者公安机关对被采取强制措施法定期限届满的犯罪嫌疑人、被告人，应当予以释放、解除取保候审、监视居住或者依法变更强制措施。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人对于人民法院、人民检察院或者公安机关采取强制措施法定期限届满的，有权要求解除强制措施。
    • 第一百条 人民检察院在审查批准逮捕工作中，如果发现公安机关的侦查活动有违法情况，应当通知公安机关予以纠正，公安机关应当将纠正情况通知人民检察院。
  • 第七章 附带民事诉讼
    • 第一百零一条 被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。
    • 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。
    • 第一百零二条 人民法院在必要的时候，可以采取保全措施，查封、扣押或者冻结被告人的财产。附带民事诉讼原告人或者人民检察院可以申请人民法院采取保全措施。人民法院采取保全措施，适用民事诉讼法的有关规定。
    • 第一百零三条 人民法院审理附带民事诉讼案件，可以进行调解，或者根据物质损失情况作出判决、裁定。
    • 第一百零四条 附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判，只有为了防止刑事案件审判的过分迟延，才可以在刑事案件审判后，由同一审判组织继续审理附带民事诉讼。
  • 第八章 期间、送达
    • 第一百零五条 期间以时、日、月计算。
    • 期间开始的时和日不算在期间以内。
    • 法定期间不包括路途上的时间。上诉状或者其他文件在期满前已经交邮的，不算过期。
    • 期间的最后一日为节假日的，以节假日后的第一日为期满日期，但犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯在押期间，应当至期满之日为止，不得因节假日而延长。
    • 第一百零六条 当事人由于不能抗拒的原因或者有其他正当理由而耽误期限的，在障碍消除后五日以内，可以申请继续进行应当在期满以前完成的诉讼活动。
    • 前款申请是否准许，由人民法院裁定。
    • 第一百零七条 送达传票、通知书和其他诉讼文件应当交给收件人本人；如果本人不在，可以交给他的成年家属或者所在单位的负责人员代收。
    • 收件人本人或者代收人拒绝接收或者拒绝签名、盖章的时候，送达人可以邀请他的邻居或者其他见证人到场，说明情况，把文件留在他的住处，在送达证上记明拒绝的事由、送达的日期，由送达人签名，即认为已经送达。
  • 第九章 其他规定
    • 第一百零八条 本法下列用语的含意是：
    • （一）“侦查”是指公安机关、人民检察院对于刑事案件，依照法律进行的收集证据、查明案情的工作和有关的强制性措施；
    • （二）“当事人”是指被害人、自诉人、犯罪嫌疑人、被告人、附带民事诉讼的原告人和被告人；
    • （三）“法定代理人”是指被代理人的父母、养父母、监护人和负有保护责任的机关、团体的代表；
    • （四）“诉讼参与人”是指当事人、法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人和翻译人员；
    • （五）“诉讼代理人”是指公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属、自诉案件的自诉人及其法定代理人委托代为参加诉讼的人和附带民事诉讼的当事人及其法定代理人委托代为参加诉讼的人；
    • （六）“近亲属”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。
• 第二编 立案、侦查和提起公诉
  • 第一章 立案
    • 第一百零九条 立案的机关
    • 公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。
    • 第一百一十条 立案的材料来源 对立案材料的接受和处理
    • 任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。 被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。 公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。 犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用第三款规定。
    • 第一百一十一条 报案、控告、举报的形式及要求
    • 报案、控告、举报可以用书面或者口头提出。接受口头报案、控告、举报的工作人员，应当写成笔录，经宣读无误后，由报案人、控告人、举报人签名或者盖章。 接受控告、举报的工作人员，应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。但是，只要不是捏造事实，伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告的，也要和诬告严格加以区别。 公安机关、人民检察院或者人民法院应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。报案人、控告人、举报人如果不愿公开自己的姓名和报案、控告、举报的行为，应当为他保守秘密。
    • 第一百一十二条 对立案材料的审查和处理 立案的条件
    • 人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
    • 第一百一十三条 立案监督
    • 人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
    • 第一百一十四条 自诉的提起和受理
    • 对于自诉案件，被害人有权向人民法院直接起诉。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权向人民法院起诉。人民法院应当依法受理。
  • 第二章 侦查
    • 第一节 一般规定
      • 第一百一十五条
        • 公安机关对已经立案的刑事案件，应当进行侦查，收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。对现行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留，对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人，应当依法逮捕。
      • 第一百一十六条
        • 公安机关经过侦查，对有证据证明有犯罪事实的案件，应当进行预审，对收集、调取的证据材料予以核实。
      • 第一百一十七条 当事人、辩护人、诉讼代理人及其利害关系人申诉与控告权及其处理
      • 当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于司法机关及其工作人员有下列行为之一的，有权向该机关申诉或者控告： （一）采取强制措施法定期限届满，不予以释放、解除或者变更的； （二）应当退还取保候审保证金不退还的； （三）对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的； （四）应当解除查封、扣押、冻结不解除的； （五）贪污、挪用、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结的财物的。 受理申诉或者控告的机关应当及时处理。对处理不服的，可以向同级人民检察院申诉；人民检察院直接受理的案件，可以向上一级人民检察院申诉。人民检察院对申诉应当及时进行审查，情况属实的，通知有关机关予以纠正。
    • 第二节 讯问犯罪嫌疑人
      • 第一百一十八条 讯问的主体
      • 讯问犯罪嫌疑人必须由人民检察院或者公安机关的侦查人员负责进行。讯问的时候，侦查人员不得少于二人。 犯罪嫌疑人被送交看守所羁押以后，侦查人员对其进行讯问，应当在看守所内进行。
      • 第一百一十九条 讯问的时间与地点
      • 对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。 传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。 不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。
      • 第一百二十条 讯问的程序
      • 侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，应当首先讯问犯罪嫌疑人是否有犯罪行为，让他陈述有罪的情节或者无罪的辩解，然后向他提出问题。犯罪嫌疑人对侦查人员的提问，应当如实回答。但是对与本案无关的问题，有拒绝回答的权利。 侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，应当告知犯罪嫌疑人享有的诉讼权利，如实供述自己罪行可以从宽处理和认罪认罚的法律规定。
      • 第一百二十一条 讯问聋、哑人的要求
      • 讯问聋、哑的犯罪嫌疑人，应当有通晓聋、哑手势的人参加，并且将这种情况记明笔录。
      • 第一百二十二条 讯问笔录的制作
      • 讯问笔录应当交犯罪嫌疑人核对，对于没有阅读能力的，应当向他宣读。如果记载有遗漏或者差错，犯罪嫌疑人可以提出补充或者改正。犯罪嫌疑人承认笔录没有错误后，应当签名或者盖章。侦查人员也应当在笔录上签名。犯罪嫌疑人请求自行书写供述的，应当准许。必要的时候，侦查人员也可以要犯罪嫌疑人亲笔书写供词。
      • 第一百二十三条 讯问的录音、录像
      • 侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，可以对讯问过程进行录音或者录像；对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，应当对讯问过程进行录音或者录像。 录音或者录像应当全程进行，保持完整性。
    • 第三节 询问证人
      • 第一百二十四条 询问证人的地点、方式与要求
      • 侦查人员询问证人，可以在现场进行，也可以到证人所在单位、住处或者证人提出的地点进行，在必要的时候，可以通知证人到人民检察院或者公安机关提供证言。在现场询问证人，应当出示工作证件，到证人所在单位、住处或者证人提出的地点询问证人，应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。 询问证人应当个别进行。
      • 第一百二十五条
      • 询问证人，应当告知他应当如实地提供证据、证言和有意作伪证或者隐匿罪证要负的法律责任。
      • 第一百二十六条 询问证人笔录的制作
      • 本法第一百二十二条的规定，也适用于询问证人。
      • 第一百二十七条 询问被害人的法律适用
      • 询问被害人，适用本节各条规定。
    • 第四节 勘验、检查
      • 第一百二十八条 勘验、检查的范围
      • 侦查人员对于与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体应当进行勘验或者检查。在必要的时候，可以指派或者聘请具有专门知识的人，在侦查人员的主持下进行勘验、检查。
      • 第一百二十九条
      • 任何单位和个人，都有义务保护犯罪现场，并且立即通知公安机关派员勘验。
      • 第一百三十条 执行勘验、检查
      • 侦查人员执行勘验、检查，必须持有人民检察院或者公安机关的证明文件。
      • 第一百三十一条 尸体解剖的程序
      • 对于死因不明的尸体，公安机关有权决定解剖，并且通知死者家属到场。
      • 第一百三十二条 人身检查
      • 为了确定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、伤害情况或者生理状态，可以对人身进行检查，可以提取指纹信息，采集血液、尿液等生物样本。 犯罪嫌疑人如果拒绝检查，侦查人员认为必要的时候，可以强制检查。 检查妇女的身体，应当由女工作人员或者医师进行。
      • 第一百三十三条
      • 勘验、检查的情况应当写成笔录，由参加勘验、检查的人和见证人签名或者盖章。
      • 第一百三十四条 复验、复查
      • 人民检察院审查案件的时候，对公安机关的勘验、检查，认为需要复验、复查时，可以要求公安机关复验、复查，并且可以派检察人员参加。
      • 第一百三十五条
      • 为了查明案情，在必要的时候，经公安机关负责人批准，可以进行侦查实验。 侦查实验的情况应当写成笔录，由参加实验的人签名或者盖章。 侦查实验，禁止一切足以造成危险、侮辱人格或者有伤风化的行为。
    • 第五节 搜查
      • 第一百三十六条 搜查的对象
      • 为了收集犯罪证据、查获犯罪人，侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜查。
      • 第一百三十七条 协助义务的规定
      • 任何单位和个人，有义务按照人民检察院和公安机关的要求，交出可以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的物证、书证、视听资料等证据。
      • 第一百三十八条 搜查证
      • 进行搜查，必须向被搜查人出示搜查证。 在执行逮捕、拘留的时候，遇有紧急情况，不另用搜查证也可以进行搜查。
      • 第一百三十九条 搜查的程序和要求
      • 在搜查的时候，应当有被搜查人或者他的家属，邻居或者其他见证人在场。 搜查妇女的身体，应当由女工作人员进行。
      • 第一百四十条 搜查笔录的制作
      • 搜查的情况应当写成笔录，由侦查人员和被搜查人或者他的家属，邻居或者其他见证人签名或者盖章。如果被搜查人或者他的家属在逃或者拒绝签名、盖章，应当在笔录上注明。
    • 第六节 查封、扣押物证、书证
      • 第一百四十一条 查封、扣押物证、书证的范围
      • 在侦查活动中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种财物、文件，应当查封、扣押；与案件无关的财物、文件，不得查封、扣押。 对查封、扣押的财物、文件，要妥善保管或者封存，不得使用、调换或者损毁。
      • 第一百四十二条
      • 对查封、扣押的财物、文件，应当会同在场见证人和被查封、扣押财物、文件持有人查点清楚，当场开列清单一式二份，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。
      • 第一百四十三条 扣押邮件、电报
      • 侦查人员认为需要扣押犯罪嫌疑人的邮件、电报的时候，经公安机关或者人民检察院批准，即可通知邮电机关将有关的邮件、电报检交扣押。 不需要继续扣押的时候，应即通知邮电机关。
      • 第一百四十四条 查封、冻结财产
      • 人民检察院、公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产。有关单位和个人应当配合。 犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产已被冻结的，不得重复冻结。
      • 第一百四十五条 对扣押物的处理
      • 对查封、扣押的财物、文件、邮件、电报或者冻结的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产，经查明确实与案件无关的，应当在三日以内解除查封、扣押、冻结，予以退还。
    • 第七节 鉴定
      • 第一百四十六条 鉴定的范围 鉴定人的种类
      • 为了查明案情，需要解决案件中某些专门性问题的时候，应当指派、聘请有专门知识的人进行鉴定。
      • 第一百四十七条 鉴定的程序及法律责任
      • 鉴定人进行鉴定后，应当写出鉴定意见，并且签名。 鉴定人故意作虚假鉴定的，应当承担法律责任。
      • 第一百四十八条 鉴定意见的告知义务 对鉴定意见的异议及其处理
      • 侦查机关应当将用作证据的鉴定意见告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申请，可以补充鉴定或者重新鉴定。
      • 第一百四十九条
      • 对犯罪嫌疑人作精神病鉴定的期间不计入办案期限。
    • 第八节 技术侦查措施
      • 第一百五十条 技术侦查措施实施原则
      • 公安机关在立案后，对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪或者其他严重危害社会的犯罪案件，根据侦查犯罪的需要，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施。 人民检察院在立案后，对于利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件，根据侦查犯罪的需要，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施，按照规定交有关机关执行。 追捕被通缉或者批准、决定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人，经过批准，可以采取追捕所必需的技术侦查措施。
      • 第一百五十一条
      • 批准决定应当根据侦查犯罪的需要，确定采取技术侦查措施的种类和适用对象。批准决定自签发之日起三个月以内有效。对于不需要继续采取技术侦查措施的，应当及时解除；对于复杂、疑难案件，期限届满仍有必要继续采取技术侦查措施的，经过批准，有效期可以延长，每次不得超过三个月。
      • 第一百五十二条 技术侦查措施的实施要求
      • 采取技术侦查措施，必须严格按照批准的措施种类、适用对象和期限执行。 侦查人员对采取技术侦查措施过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当保密；对采取技术侦查措施获取的与案件无关的材料，必须及时销毁。 采取技术侦查措施获取的材料，只能用于对犯罪的侦查、起诉和审判，不得用于其他用途。 公安机关依法采取技术侦查措施，有关单位和个人应当配合，并对有关情况予以保密。
      • 第一百五十三条 秘密侦查的适用原则
      • 为了查明案情，在必要的时候，经公安机关负责人决定，可以由有关人员隐匿其身份实施侦查。但是，不得诱使他人犯罪，不得采用可能危害公共安全或者发生重大人身危险的方法。 对涉及给付毒品等违禁品或者财物的犯罪活动，公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定实施控制下交付。
      • 第一百五十四条
      • 依照本节规定采取侦查措施收集的材料在刑事诉讼中可以作为证据使用。如果使用该证据可能危及有关人员的人身安全，或者可能产生其他严重后果的，应当采取不暴露有关人员身份、技术方法等保护措施，必要的时候，可以由审判人员在庭外对证据进行核实。
    • 第九节 通缉
      • 第一百五十五条 通缉的条件及程序
      • 应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安机关可以发布通缉令，采取有效措施，追捕归案。 各级公安机关在自己管辖的地区以内，可以直接发布通缉令；超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级机关发布。
    • 第十节 侦查终结
      • 第一百五十六条 一般侦查羁押期限
      • 对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件，可以经上一级人民检察院批准延长一个月。
      • 第一百五十七条
      • 因为特殊原因，在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂的案件，由最高人民检察院报请全国人民代表大会常务委员会批准延期审理。
      • 第一百五十八条 重大复杂案件的侦查羁押期限
      • 下列案件在本法第一百五十六条规定的期限届满不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定，可以延长二个月： （一）交通十分不便的边远地区的重大复杂案件； （二）重大的犯罪集团案件； （三）流窜作案的重大复杂案件； （四）犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件。
      • 第一百五十九条
      • 对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，依照本法第一百五十八条规定延长期限届满，仍不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定，可以再延长二个月。
      • 第一百六十条
      • 在侦查期间，发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自发现之日起依照本法第一百五十六条的规定重新计算侦查羁押期限。 犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明的，应当对其身份进行调查，侦查羁押期限自查清其身份之日起计算，但是不得停止对其犯罪行为的侦查取证。对于犯罪事实清楚，证据确实、充分，确实无法查明其身份的，也可以按其自报的姓名起诉、审判。
      • 第一百六十一条 听取律师意见
      • 在案件侦查终结前，辩护律师提出要求的，侦查机关应当听取辩护律师的意见，并记录在案。辩护律师提出书面意见的，应当附卷。
      • 第一百六十二条 侦查终结
      • 公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定；同时将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师。 犯罪嫌疑人自愿认罪的，应当记录在案，随案移送，并在起诉意见书中写明有关情况。
    • 第十一节 人民检察院对直接受理的案件的侦查
      • 第一百六十三条 撤销案件
      • 在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件；犯罪嫌疑人已被逮捕的，应当立即释放，发给释放证明，并且通知原批准逮捕的人民检察院。
      • 第一百六十四条
      • 人民检察院对直接受理的案件的侦查适用本章规定。
      • 第一百六十五条
      • 人民检察院直接受理的案件中符合本法第八十一条、第八十二条第四项、第五项规定情形，需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人的，由人民检察院作出决定，由公安机关执行。
      • 第一百六十六条 自侦案件中对被拘留人的处理
      • 人民检察院对直接受理的案件中被拘留的人，应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明。
      • 第一百六十七条
      • 人民检察院对直接受理的案件中被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在十四日以内作出决定。在特殊情况下，决定逮捕的时间可以延长一日至三日。对不需要逮捕的，应当立即释放；对需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。
      • 第一百六十八条 自侦案件侦查终结的处理
      • 人民检察院侦查终结的案件，应当作出提起公诉、不起诉或者撤销案件的决定。
  • 第三章 提起公诉
    • 第一百六十九条
    • 凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。
    • 第一百七十条 对监察机关移送起诉案件的审查
    • 人民检察院对于监察机关移送起诉的案件，依照本法和监察法的有关规定进行审查。人民检察院经审查，认为需要补充核实的，应当退回监察机关补充调查，必要时可以自行补充侦查。 对于监察机关移送起诉的已采取留置措施的案件，人民检察院应当对犯罪嫌疑人先行拘留，留置措施自动解除。人民检察院应当在拘留后的十日以内作出是否逮捕、取保候审或者监视居住的决定。在特殊情况下，决定的时间可以延长一日至四日。人民检察院决定采取强制措施的期间不计入审查起诉期限。
    • 第一百七十一条 审查起诉的内容
    • 人民检察院审查案件的时候，必须查明： （一）犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确； （二）有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人； （三）是否属于不应追究刑事责任的； （四）有无附带民事诉讼； （五）侦查活动是否合法。
    • 第一百七十二条
    • 人民检察院对于监察机关、公安机关移送起诉的案件，应当在一个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长十五日；犯罪嫌疑人认罪认罚，符合速裁程序适用条件的，应当在十日以内作出决定，对可能判处的有期徒刑超过一年的，可以延长至十五日。 人民检察院审查起诉的案件，改变管辖的，从改变后的人民检察院收到案件之日起计算审查起诉期限。
    • 第一百七十三条
    • 人民检察院审查案件，应当讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人的意见，并记录在案。辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人提出书面意见的，应当附卷。 犯罪嫌疑人认罪认罚的，人民检察院应当告知其享有的诉讼权利和认罪认罚的法律规定，听取犯罪嫌疑人、辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人对下列事项的意见，并记录在案： （一）涉嫌的犯罪事实、罪名及适用的法律规定； （二）从轻、减轻或者免除处罚等从宽处罚的建议； （三）认罪认罚后案件审理适用的程序； （四）其他需要听取意见的事项。 人民检察院依照前两款规定听取值班律师意见的，应当提前为值班律师了解案件有关情况提供必要的便利。
    • 第一百七十四条
    • 犯罪嫌疑人自愿认罪，同意量刑建议和程序适用的，应当在辩护人或者值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书。 犯罪嫌疑人认罪认罚，有下列情形之一的，不需要签署认罪认罚具结书： （一）犯罪嫌疑人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的； （二）未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辩护人对未成年人认罪认罚有异议的； （三）其他不需要签署认罪认罚具结书的情形。
    • 第一百七十五条 补充侦查
    • 人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。 人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。 对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。 对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。
    • 第一百七十六条
    • 人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。 犯罪嫌疑人认罪认罚的，人民检察院应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出量刑建议，并随案移送认罪认罚具结书等材料。
    • 第一百七十七条 法定不起诉的条件
    • 犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。 对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。 人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。
    • 第一百七十八条 不起诉决定的宣布
    • 不起诉的决定，应当公开宣布，并且将不起诉决定书送达被不起诉人和他的所在单位。如果被不起诉人在押，应当立即释放。
    • 第一百七十九条
    • 对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的，应当将不起诉决定书送达公安机关。公安机关认为不起诉的决定有错误的时候，可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。
    • 第一百八十条
    • 对于有被害人的案件，决定不起诉的，人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。被害人如果不服，可以自收到决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。人民检察院应当将复查决定告知被害人。对人民检察院维持不起诉决定的，被害人可以向人民法院起诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。人民法院受理案件后，人民检察院应当将有关案件材料移送人民法院。
    • 第一百八十一条 被不起诉人对不起诉决定的申诉
    • 对于人民检察院依照本法第一百七十七条第二款规定作出的不起诉决定，被不起诉人如果不服，可以自收到决定书后七日以内向人民检察院申诉。人民检察院应当作出复查决定，通知被不起诉的人，同时抄送公安机关。
    • 第一百八十二条 特殊案件的撤销、不起诉
    • 犯罪嫌疑人自愿如实供述涉嫌犯罪的事实，有重大立功或者案件涉及国家重大利益的，经最高人民检察院核准，公安机关可以撤销案件，人民检察院可以作出不起诉决定，也可以对涉嫌数罪中的一项或者多项不起诉。 根据前款规定不起诉或者撤销案件的，人民检察院、公安机关应当及时对查封、扣押、冻结的财物及其孳息作出处理。
• 第三编 审判
  • 第一章 审判组织
    • 第一百八十三条 合议庭组成
    • 基层人民法院、中级人民法院审判第一审案件，应当由审判员三人或者由审判员和人民陪审员共三人或者七人组成合议庭进行，但是基层人民法院适用简易程序、速裁程序的案件可以由审判员一人独任审判。 高级人民法院审判第一审案件，应当由审判员三人至七人或者由审判员和人民陪审员共三人或者七人组成合议庭进行。 最高人民法院审判第一审案件，应当由审判员三人至七人组成合议庭进行。 人民法院审判上诉和抗诉案件，由审判员三人或者五人组成合议庭进行。 合议庭的成员人数应当是单数。
    • 第一百八十四条 合议庭评议原则
    • 合议庭进行评议的时候，如果意见分歧，应当按多数人的意见作出决定，但是少数人的意见应当写入笔录。评议笔录由合议庭的组成人员签名。
    • 第一百八十五条
    • 合议庭开庭审理并且评议后，应当作出判决。对于疑难、复杂、重大的案件，合议庭认为难以作出决定的，由合议庭提请院长决定提交审判委员会讨论决定。审判委员会的决定，合议庭应当执行。
  • 第二章 第一审程序
    • 第一节 公诉案件
      • 第一百八十六条 对公诉案件的审查
      • 人民法院对提起公诉的案件进行审查后，对于起诉书中有明确的指控犯罪事实的，应当决定开庭审判。
      • 第一百八十七条
      • 人民法院决定开庭审判后，应当确定合议庭的组成人员，将人民检察院的起诉书副本至迟在开庭十日以前送达被告人及其辩护人。 在开庭以前，审判人员可以召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人，对回避、出庭证人名单、非法证据排除等与审判相关的问题，了解情况，听取意见。 人民法院确定开庭日期后，应当将开庭的时间、地点通知人民检察院，传唤当事人，通知辩护人、诉讼代理人、证人、鉴定人和翻译人员，传票和通知书至迟在开庭三日以前送达。公开审判的案件，应当在开庭三日以前先期公布案由、被告人姓名、开庭时间和地点。 上述活动情形应当写入笔录，由审判人员和书记员签名。
      • 第一百八十八条 公开审理、不公开审理
      • 人民法院审判第一审案件应当公开进行。但是有关国家秘密或者个人隐私的案件，不公开审理；涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。 不公开审理的案件，应当当庭宣布不公开审理的理由。
      • 第一百八十九条
      • 人民法院审判公诉案件，人民检察院应当派员出席法庭支持公诉。
      • 第一百九十条 开庭
      • 开庭的时候，审判长查明当事人是否到庭，宣布案由；宣布合议庭的组成人员、书记员、公诉人、辩护人、诉讼代理人、鉴定人和翻译人员的名单；告知当事人有权对合议庭组成人员、书记员、公诉人、鉴定人和翻译人员申请回避；告知被告人享有辩护权利。 被告人认罪认罚的，审判长应当告知被告人享有的诉讼权利和认罪认罚的法律规定，审查认罪认罚的自愿性和认罪认罚具结书内容的真实性、合法性。
      • 第一百九十一条
      • 公诉人在法庭上宣读起诉书后，被告人、被害人可以就起诉书指控的犯罪进行陈述，公诉人可以讯问被告人。 被害人、附带民事诉讼的原告人和辩护人、诉讼代理人，经审判长许可，可以向被告人发问。 审判人员可以讯问被告人。
      • 第一百九十二条
      • 公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对证人证言有异议，且该证人证言对案件定罪量刑有重大影响，人民法院认为证人有必要出庭作证的，证人应当出庭作证。 人民警察就其执行职务时目击的犯罪情况作为证人出庭作证，适用前款规定。 公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对鉴定意见有异议，人民法院认为鉴定人有必要出庭的，鉴定人应当出庭作证。经人民法院通知，鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为定案的根据。
      • 第一百九十三条 强制出庭作证
      • 经人民法院通知，证人没有正当理由不出庭作证的，人民法院可以强制其到庭，但是被告人的配偶、父母、子女除外。 证人没有正当理由拒绝出庭或者出庭后拒绝作证的，予以训诫，情节严重的，经院长批准，处以十日以下的拘留。被处罚人对拘留决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。复议期间不停止执行。
      • 第一百九十四条 调查核实证言、鉴定结论
      • 证人作证，审判人员应当告知他要如实地提供证言和有意作伪证或者隐匿罪证要负的法律责任。公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人经审判长许可，可以对证人、鉴定人发问。审判长认为发问的内容与案件无关的时候，应当制止。 审判人员可以询问证人、鉴定人。
      • 第一百九十五条 调查核实物证、证据文书
      • 公诉人、辩护人应当向法庭出示物证，让当事人辨认，对未到庭的证人的证言笔录、鉴定人的鉴定意见、勘验笔录和其他作为证据的文书，应当当庭宣读。审判人员应当听取公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人的意见。
      • 第一百九十六条 休庭调查
      • 法庭审理过程中，合议庭对证据有疑问的，可以宣布休庭，对证据进行调查核实。 人民法院调查核实证据，可以进行勘验、检查、查封、扣押、鉴定和查询、冻结。
      • 第一百九十七条 调取新证据
      • 法庭审理过程中，当事人和辩护人、诉讼代理人有权申请通知新的证人到庭，调取新的物证，申请重新鉴定或者勘验。 公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人可以申请法庭通知有专门知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定意见提出意见。 法庭对于上述申请，应当作出是否同意的决定。 第二款规定的有专门知识的人出庭，适用鉴定人的有关规定。
      • 第一百九十八条 法庭辩论和最后陈述
      • 法庭审理过程中，对与定罪、量刑有关的事实、证据都应当进行调查、辩论。 经审判长许可，公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人可以对证据和案件情况发表意见并且可以互相辩论。 审判长在宣布辩论终结后，被告人有最后陈述的权利。
      • 第一百九十九条 违反法庭秩序的处理
      • 在法庭审判过程中，如果诉讼参与人或者旁听人员违反法庭秩序，审判长应当警告制止。对不听制止的，可以强行带出法庭；情节严重的，处以一千元以下的罚款或者十五日以下的拘留。罚款、拘留必须经院长批准。被处罚人对罚款、拘留的决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。复议期间不停止执行。 对聚众哄闹、冲击法庭或者侮辱、诽谤、威胁、殴打司法工作人员或者诉讼参与人，严重扰乱法庭秩序，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
      • 第二百条
      • 在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决： （一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决； （二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决； （三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。
      • 第二百零一条 法院对认罪认罚案件量刑建议的处理
      • 对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。
      • 第二百零二条 宣告判决
      • 宣告判决，一律公开进行。 当庭宣告判决的，应当在五日以内将判决书送达当事人和提起公诉的人民检察院；定期宣告判决的，应当在宣告后立即将判决书送达当事人和提起公诉的人民检察院。判决书应当同时送达辩护人、诉讼代理人。
      • 第二百零三条 判决书
      • 判决书应当由审判人员和书记员署名，并且写明上诉的期限和上诉的法院。
      • 第二百零四条
      • 在法庭审判过程中，遇有下列情形之一，影响审判进行的，可以延期审理： （一）需要通知新的证人到庭，调取新的物证，重新鉴定或者勘验的； （二）检察人员发现提起公诉的案件需要补充侦查，提出建议的； （三）由于申请回避而不能进行审判的。
      • 第二百零五条
      • 依照本法第二百零四条第二项的规定延期审理的案件，人民检察院应当在一个月以内补充侦查完毕。
      • 第二百零六条
      • 在审判过程中，有下列情形之一，致使案件在较长时间内无法继续审理的，可以中止审理： （一）被告人患有严重疾病，无法出庭的； （二）被告人脱逃的； （三）自诉人患有严重疾病，无法出庭，未委托诉讼代理人出庭的； （四）由于不能抗拒的原因。 中止审理的原因消失后，应当恢复审理。中止审理的期间不计入审理期限。
      • 第二百零七条
      • 法庭审判的全部活动，应当由书记员写成笔录，经审判长审阅后，由审判长和书记员签名。 法庭笔录中的证人证言部分，应当当庭宣读或者交给证人阅读。证人在承认没有错误后，应当签名或者盖章。 法庭笔录应当交给当事人阅读或者向他宣读。当事人认为记载有遗漏或者差错的，可以请求补充或者改正。当事人承认没有错误后，应当签名或者盖章。
      • 第二百零八条
      • 人民法院审理公诉案件，应当在受理后二个月以内宣判，至迟不得超过三个月。对于可能判处死刑的案件或者附带民事诉讼的案件，以及有本法第一百五十八条规定情形之一的，经上一级人民法院批准，可以延长三个月；因特殊情况还需要延长的，报请最高人民法院批准。 人民法院改变管辖的案件，从改变后的人民法院收到案件之日起计算审理期限。 人民检察院补充侦查的案件，补充侦查完毕移送人民法院后，人民法院重新计算审理期限。
      • 第二百零九条
      • 人民检察院发现人民法院审理案件违反法律规定的诉讼程序，有权向人民法院提出纠正意见。
    • 第二节 自诉案件
      • 第二百一十条
      • 自诉案件包括下列案件： （一）告诉才处理的案件； （二）被害人有证据证明的轻微刑事案件； （三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。
      • 第二百一十一条 自诉案件审查后的处理
      • 人民法院对于自诉案件进行审查后，按照下列情形分别处理： （一）犯罪事实清楚，有足够证据的案件，应当开庭审判； （二）缺乏罪证的自诉案件，如果自诉人提不出补充证据，应当说服自诉人撤回自诉，或者裁定驳回。 自诉人经两次依法传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，按撤诉处理。 法庭审理过程中，审判人员对证据有疑问，需要调查核实的，适用本法第一百九十六条的规定。
      • 第二百一十二条
      • 人民法院对自诉案件，可以进行调解；自诉人在宣告判决前，可以同被告人自行和解或者撤回自诉。本法第二百一十条第三项规定的案件不适用调解。 人民法院审理自诉案件的期限，被告人被羁押的，适用本法第二百零八条第一款、第二款的规定；未被羁押的，应当在受理后六个月以内宣判。
      • 第二百一十三条
      • 自诉案件的被告人在诉讼过程中，可以对自诉人提起反诉。反诉适用自诉的规定。
    • 第三节 简易程序
      • 第二百一十四条
      • 基层人民法院管辖的案件，符合下列条件的，可以适用简易程序审判： （一）案件事实清楚、证据充分的； （二）被告人承认自己所犯罪行，对指控的犯罪事实没有异议的； （三）被告人对适用简易程序没有异议的。 人民检察院在提起公诉的时候，可以建议人民法院适用简易程序。
      • 第二百一十五条 不适用简易程序的情形
      • 有下列情形之一的，不适用简易程序： （一）被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的； （二）有重大社会影响的； （三）共同犯罪案件中部分被告人不认罪或者对适用简易程序有异议的； （四）其他不宜适用简易程序审理的。
      • 第二百一十六条 适用简易程序审理案件的审判组织
      • 适用简易程序审理案件，对可能判处三年有期徒刑以下刑罚的，可以组成合议庭进行审判，也可以由审判员一人独任审判；对可能判处的有期徒刑超过三年的，应当组成合议庭进行审判。 适用简易程序审理公诉案件，人民检察院应当派员出席法庭。
      • 第二百一十七条 简易程序的开庭准备
      • 适用简易程序审理案件，审判人员应当询问被告人对指控的犯罪事实的意见，告知被告人适用简易程序审理的法律规定，确认被告人是否同意适用简易程序审理。
      • 第二百一十八条
      • 适用简易程序审理案件，经审判人员许可，被告人及其辩护人可以同公诉人、自诉人及其诉讼代理人互相辩论。
      • 第二百一十九条
      • 适用简易程序审理案件，不受本章第一节关于送达期限、讯问被告人、询问证人、鉴定人、出示证据、法庭辩论程序规定的限制。但在判决宣告前应当听取被告人的最后陈述意见。
      • 第二百二十条
      • 适用简易程序审理案件，人民法院应当在受理后二十日以内审结；对可能判处的有期徒刑超过三年的，可以延长至一个半月。
      • 第二百二十一条
      • 人民法院在审理过程中，发现不宜适用简易程序的，应当按照本章第一节或者第二节的规定重新审理。
    • 第四节 速裁程序
      • 第二百二十二条 速裁程序适用的条件
      • 基层人民法院管辖的可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件，案件事实清楚，证据确实、充分，被告人认罪认罚并同意适用速裁程序的，可以适用速裁程序，由审判员一人独任审判。 人民检察院在提起公诉的时候，可以建议人民法院适用速裁程序。
      • 第二百二十三条
      • 有下列情形之一的，不适用速裁程序： （一）被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的； （二）被告人是未成年人的； （三）案件有重大社会影响的； （四）共同犯罪案件中部分被告人对指控的犯罪事实、罪名、量刑建议或者适用速裁程序有异议的； （五）被告人与被害人或者其法定代理人没有就附带民事诉讼赔偿等事项达成调解或者和解协议的； （六）其他不宜适用速裁程序审理的。
      • 第二百二十四条 速裁程序的具体适用
      • 适用速裁程序审理案件，不受本章第一节规定的送达期限的限制，一般不进行法庭调查、法庭辩论，但在判决宣告前应当听取辩护人的意见和被告人的最后陈述意见。 适用速裁程序审理案件，应当当庭宣判。
      • 第二百二十五条
      • 适用速裁程序审理案件，人民法院应当在受理后十日以内审结；对可能判处的有期徒刑超过一年的，可以延长至十五日。
      • 第二百二十六条
      • 人民法院在审理过程中，发现有被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任、被告人违背意愿认罪认罚、被告人否认指控的犯罪事实或者其他不宜适用速裁程序审理的情形的，应当按照本章第一节或者第三节的规定重新审理。
  • 第三章 第二审程序
    • 第二百二十七条 上诉的提起
    • 被告人、自诉人和他们的法定代理人，不服地方各级人民法院第一审的判决、裁定，有权用书状或者口头向上一级人民法院上诉。被告人的辩护人和近亲属，经被告人同意，可以提出上诉。 附带民事诉讼的当事人和他们的法定代理人，可以对地方各级人民法院第一审的判决、裁定中的附带民事诉讼部分，提出上诉。 对被告人的上诉权，不得以任何借口加以剥夺。
    • 第二百二十八条
    • 地方各级人民检察院认为本级人民法院第一审的判决、裁定确有错误的时候，应当向上一级人民法院提出抗诉。
    • 第二百二十九条 公诉案件被害人请求抗诉
    • 被害人及其法定代理人不服地方各级人民法院第一审的判决的，自收到判决书后五日以内，有权请求人民检察院提出抗诉。人民检察院自收到被害人及其法定代理人的请求后五日以内，应当作出是否抗诉的决定并且答复请求人。
    • 第二百三十条 上诉、抗诉的期限
    • 不服判决的上诉和抗诉的期限为十日，不服裁定的上诉和抗诉的期限为五日，从接到判决书、裁定书的第二日起算。
    • 第二百三十一条
    • 被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人通过原审人民法院提出上诉的，原审人民法院应当在三日以内将上诉状连同案卷、证据移送上一级人民法院，同时将上诉状副本送交同级人民检察院和对方当事人。 被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人直接向第二审人民法院提出上诉的，第二审人民法院应当在三日以内将上诉状交原审人民法院送交同级人民检察院和对方当事人。
    • 第二百三十二条 抗诉的方式
    • 地方各级人民检察院对同级人民法院第一审判决、裁定的抗诉，应当通过原审人民法院提出抗诉书，并且将抗诉书抄送上一级人民检察院。原审人民法院应当将抗诉书连同案卷、证据移送上一级人民法院，并且将抗诉书副本送交当事人。 上级人民检察院如果认为抗诉不当，可以向同级人民法院撤回抗诉，并且通知下级人民检察院。
    • 第二百三十三条 上诉、抗诉案件的审查
    • 第二审人民法院应当就第一审判决认定的事实和适用法律进行全面审查，不受上诉或者抗诉范围的限制。 共同犯罪的案件只有部分被告人上诉的，应当对全案进行审查，一并处理。
    • 第二百三十四条 二审审理方式
    • 第二审人民法院对于下列案件，应当组成合议庭，开庭审理： （一）被告人、自诉人及其法定代理人对第一审认定的事实、证据提出异议，可能影响定罪量刑的上诉案件； （二）被告人被判处死刑的上诉案件； （三）人民检察院抗诉的案件； （四）其他应当开庭审理的案件。 第二审人民法院决定不开庭审理的，应当讯问被告人，听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见。 第二审人民法院开庭审理上诉、抗诉案件，可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。
    • 第二百三十五条
    • 人民检察院提出抗诉的案件或者第二审人民法院开庭审理的公诉案件，同级人民检察院都应当派员出席法庭。第二审人民法院应当在决定开庭审理后及时通知人民检察院查阅案卷。人民检察院应当在一个月以内查阅完毕。人民检察院查阅案卷的时间不计入审理期限。
    • 第二百三十六条
    • 第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理： （一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判； （二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判； （三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。 原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。
    • 第二百三十七条 上诉不加刑及其限制
    • 第二审人民法院审理被告人或者他的法定代理人、辩护人、近亲属上诉的案件，不得加重被告人的刑罚。第二审人民法院发回原审人民法院重新审判的案件，除有新的犯罪事实，人民检察院补充起诉的以外，原审人民法院也不得加重被告人的刑罚。 人民检察院提出抗诉或者自诉人提出上诉的，不受前款规定的限制。
    • 第二百三十八条 一审违反法定程序案件的处理
    • 第二审人民法院发现第一审人民法院的审理有下列违反法律规定的诉讼程序的情形之一的，应当裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判： （一）违反本法有关公开审判的规定的； （二）违反回避制度的； （三）剥夺或者限制了当事人的法定诉讼权利，可能影响公正审判的； （四）审判组织的组成不合法的； （五）其他违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的。
    • 第二百三十九条 重审
    • 原审人民法院对于发回重新审判的案件，应当另行组成合议庭，依照第一审程序进行审判。对于重新审判后的判决，依照本法第二百二十七条、第二百二十八条、第二百二十九条的规定可以上诉、抗诉。
    • 第二百四十条 对裁定的二审
    • 第二审人民法院对不服第一审裁定的上诉或者抗诉，经过审查后，应当参照本法第二百三十六条、第二百三十八条和第二百三十九条的规定，分别情形用裁定驳回上诉、抗诉，或者撤销、变更原裁定。
    • 第二百四十一条
    • 第二审人民法院发回原审人民法院重新审判的案件，原审人民法院从收到发回的案件之日起，重新计算审理期限。
    • 第二百四十二条 二审程序
    • 第二审人民法院审判上诉或者抗诉案件的程序，除本章已有规定的以外，参照第一审程序的规定进行。
    • 第二百四十三条 二审审限
    • 第二审人民法院受理上诉、抗诉案件，应当在二个月以内审结。对于可能判处死刑的案件或者附带民事诉讼的案件，以及有本法第一百五十八条规定情形之一的，经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定，可以延长二个月；因特殊情况还需要延长的，报请最高人民法院批准。 最高人民法院受理上诉、抗诉案件的审理期限，由最高人民法院决定。
    • 第二百四十四条 二审效力
    • 第二审的判决、裁定和最高人民法院的判决、裁定，都是终审的判决、裁定。
    • 第二百四十五条 对查封、扣押、冻结物品的处理
    • 公安机关、人民检察院和人民法院对查封、扣押、冻结的犯罪嫌疑人、被告人的财物及其孳息，应当妥善保管，以供核查，并制作清单，随案移送。任何单位和个人不得挪用或者自行处理。对被害人的合法财产，应当及时返还。对违禁品或者不宜长期保存的物品，应当依照国家有关规定处理。 对作为证据使用的实物应当随案移送，对不宜移送的，应当将其清单、照片或者其他证明文件随案移送。 人民法院作出的判决，应当对查封、扣押、冻结的财物及其孳息作出处理。 人民法院作出的判决生效以后，有关机关应当根据判决对查封、扣押、冻结的财物及其孳息进行处理。对查封、扣押、冻结的赃款赃物及其孳息，除依法返还被害人的以外，一律上缴国库。 司法工作人员贪污、挪用或者私自处理查封、扣押、冻结的财物及其孳息的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予处分。
  • 第四章 死刑复核程序
    • 第二百四十六条 死刑核准权
    • 死刑由最高人民法院核准。
    • 第二百四十七条
    • 中级人民法院判处死刑的第一审案件，被告人不上诉的，应当由高级人民法院复核后，报请最高人民法院核准。高级人民法院不同意判处死刑的，可以提审或者发回重新审判。 高级人民法院判处死刑的第一审案件被告人不上诉的，和判处死刑的第二审案件，都应当报请最高人民法院核准。
    • 第二百四十八条 死缓核准权
    • 中级人民法院判处死刑缓期二年执行的案件，由高级人民法院核准。
    • 第二百四十九条 死刑复核的合议庭组成
    • 最高人民法院复核死刑案件，高级人民法院复核死刑缓期执行的案件，应当由审判员三人组成合议庭进行。
    • 第二百五十条 死刑复核的结果
    • 最高人民法院复核死刑案件，应当作出核准或者不核准死刑的裁定。对于不核准死刑的，最高人民法院可以发回重新审判或者予以改判。
    • 第二百五十一条
    • 最高人民法院复核死刑案件，应当讯问被告人，辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师的意见。 在复核死刑案件过程中，最高人民检察院可以向最高人民法院提出意见。最高人民法院应当将死刑复核结果通报最高人民检察院。
  • 第五章 审判监督程序
    • 第二百五十二条 申诉的提出
    • 当事人及其法定代理人、近亲属，对已经发生法律效力的判决、裁定，可以向人民法院或者人民检察院提出申诉，但是不能停止判决、裁定的执行。
    • 第二百五十三条 因申诉而重新审判的情形
    • 当事人及其法定代理人、近亲属的申诉符合下列情形之一的，人民法院应当重新审判： （一）有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误，可能影响定罪量刑的； （二）据以定罪量刑的证据不确实、不充分、依法应当予以排除，或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的； （三）原判决、裁定适用法律确有错误的； （四）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的； （五）审判人员在审理该案件的时候，有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。
    • 第二百五十四条 提起审判监督程序的主体及理由
    • 各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误，必须提交审判委员会处理。 最高人民法院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令下级人民法院再审。 最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉。 人民检察院抗诉的案件，接受抗诉的人民法院应当组成合议庭重新审理，对于原判决事实不清楚或者证据不足的，可以指令下级人民法院再审。
    • 第二百五十五条
    • 上级人民法院指令下级人民法院再审的，应当指令原审人民法院以外的下级人民法院审理；由原审人民法院审理更为适宜的，也可以指令原审人民法院审理。
    • 第二百五十六条 重新审判的程序
    • 人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，由原审人民法院审理的，应当另行组成合议庭进行。如果原来是第一审案件，应当依照第一审程序进行审判，所作的判决、裁定，可以上诉、抗诉；如果原来是第二审案件，或者是上级人民法院提审的案件，应当依照第二审程序进行审判，所作的判决、裁定，是终审的判决、裁定。 人民法院开庭审理的再审案件，同级人民检察院应当派员出席法庭。
    • 第二百五十七条 再审案件中强制措施的决定
    • 人民法院决定再审的案件，需要对被告人采取强制措施的，由人民法院依法决定；人民检察院提出抗诉的再审案件，需要对被告人采取强制措施的，由人民检察院依法决定。 人民法院按照审判监督程序审判的案件，可以决定中止原判决、裁定的执行。
    • 第二百五十八条
    • 人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，应当在作出提审、再审决定之日起三个月以内审结，需要延长期限的，不得超过六个月。 接受抗诉的人民法院按照审判监督程序审判抗诉的案件，审理期限适用前款规定；对需要指令下级人民法院再审的，应当自接受抗诉之日起一个月以内作出决定，下级人民法院审理案件的期限适用前款规定。
• 第四编 执行
  • 第二百五十九条 执行的依据
  • 判决和裁定在发生法律效力后执行。 下列判决和裁定是发生法律效力的判决和裁定： （一）已过法定期限没有上诉、抗诉的判决和裁定； （二）终审的判决和裁定； （三）最高人民法院核准的死刑的判决和高级人民法院核准的死刑缓期二年执行的判决。
  • 第二百六十条 无罪、免除刑事处罚的执行
  • 第一审人民法院判决被告人无罪、免除刑事处罚的，如果被告人在押，在宣判后应当立即释放。
  • 第二百六十一条 死刑令签发及死缓执行
  • 最高人民法院判处和核准的死刑立即执行的判决，应当由最高人民法院院长签发执行死刑的命令。 被判处死刑缓期二年执行的罪犯，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，死刑缓期执行期满，应当予以减刑的，由执行机关提出书面意见，报请高级人民法院裁定；如果故意犯罪，情节恶劣，查证属实，应当执行死刑的，由高级人民法院报请最高人民法院核准；对于故意犯罪未执行死刑的，死刑缓期执行的期间重新计算，并报最高人民法院备案。
  • 第二百六十二条 死刑执行及停止
  • 下级人民法院接到最高人民法院执行死刑的命令后，应当在七日以内交付执行。但是发现有下列情形之一的，应当停止执行，并且立即报告最高人民法院，由最高人民法院作出裁定： （一）在执行前发现判决可能有错误的； （二）在执行前罪犯揭发重大犯罪事实或者有其他重大立功表现，可能需要改判的； （三）罪犯正在怀孕。 前款第一项、第二项停止执行的原因消失后，必须报请最高人民法院院长再签发执行死刑的命令才能执行；由于前款第三项原因停止执行的，应当报请最高人民法院依法改判。
  • 第二百六十三条
  • 人民法院在交付执行死刑前，应当通知同级人民检察院派员临场监督。 死刑采用枪决或者注射等方法执行。 死刑可以在刑场或者指定的羁押场所内执行。 指挥执行的审判人员，对罪犯应当验明正身，讯问有无遗言、信札，然后交付执行人员执行死刑。在执行前，如果发现可能有错误，应当暂停执行，报请最高人民法院裁定。 执行死刑应当公布，不应示众。 执行死刑后，在场书记员应当写成笔录。交付执行的人民法院应当将执行死刑情况报告最高人民法院。 执行死刑后，交付执行的人民法院应当通知罪犯家属。
  • 第二百六十四条 死缓、无期徒刑、有期徒刑和拘役判决的执行
  • 罪犯被交付执行刑罚的时候，应当由交付执行的人民法院在判决生效后十日以内将有关的法律文书送达公安机关、监狱或者其他执行机关。 对被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，由公安机关依法将该罪犯送交监狱执行刑罚。对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，由看守所代为执行。对被判处拘役的罪犯，由公安机关执行。 对未成年犯应当在未成年犯管教所执行刑罚。 执行机关应当将罪犯及时收押，并且通知罪犯家属。 判处有期徒刑、拘役的罪犯，执行期满，应当由执行机关发给释放证明书。
  • 第二百六十五条 监外执行
  • 对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暂予监外执行： （一）有严重疾病需要保外就医的； （二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女； （三）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。 对被判处无期徒刑的罪犯，有前款第二项规定情形的，可以暂予监外执行。 对适用保外就医可能有社会危险性的罪犯，或者自伤自残的罪犯，不得保外就医。 对罪犯确有严重疾病，必须保外就医的，由省级人民政府指定的医院诊断并开具证明文件。 在交付执行前，暂予监外执行由交付执行的人民法院决定；在交付执行后，暂予监外执行由监狱或者看守所提出书面意见，报省级以上监狱管理机关或者设区的市一级以上公安机关批准。
  • 第二百六十六条
  • 监狱、看守所提出暂予监外执行的书面意见的，应当将书面意见的副本抄送人民检察院。人民检察院可以向决定或者批准机关提出书面意见。
  • 第二百六十七条
  • 决定或者批准暂予监外执行的机关应当将暂予监外执行决定抄送人民检察院。人民检察院认为暂予监外执行不当的，应当自接到通知之日起一个月以内将书面意见送交决定或者批准暂予监外执行的机关，决定或者批准暂予监外执行的机关接到人民检察院的书面意见后，应当立即对该决定进行重新核查。
  • 第二百六十八条 监外执行的终止
  • 对暂予监外执行的罪犯，有下列情形之一的，应当及时收监： （一）发现不符合暂予监外执行条件的； （二）严重违反有关暂予监外执行监督管理规定的； （三）暂予监外执行的情形消失后，罪犯刑期未满的。 对于人民法院决定暂予监外执行的罪犯应当予以收监的，由人民法院作出决定，将有关的法律文书送达公安机关、监狱或者其他执行机关。 不符合暂予监外执行条件的罪犯通过贿赂等非法手段被暂予监外执行的，在监外执行的期间不计入执行刑期。罪犯在暂予监外执行期间脱逃的，脱逃的期间不计入执行刑期。 罪犯在暂予监外执行期间死亡的，执行机关应当及时通知监狱或者看守所。
  • 第二百六十九条 非监禁罪犯的社区矫正
  • 对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。
  • 第二百七十条 剥夺政治权利的执行
  • 对被判处剥夺政治权利的罪犯，由公安机关执行。执行期满，应当由执行机关书面通知本人及其所在单位、居住地基层组织。
  • 第二百七十一条
  • 被判处罚金的罪犯，期满不缴纳的，人民法院应当强制缴纳；如果由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
  • 第二百七十二条 没收财产的执行
  • 没收财产的判决，无论附加适用或者独立适用，都由人民法院执行；在必要的时候，可以会同公安机关执行。
  • 第二百七十三条 对新罪、漏罪的追诉及减刑、假释的处理
  • 罪犯在服刑期间又犯罪的，或者发现了判决的时候所没有发现的罪行，由执行机关移送人民检察院处理。 被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间确有悔改或者立功表现，应当依法予以减刑、假释的时候，由执行机关提出建议书，报请人民法院审核裁定，并将建议书副本抄送人民检察院。人民检察院可以向人民法院提出书面意见。
  • 第二百七十四条
  • 人民检察院认为人民法院减刑、假释的裁定不当，应当在收到裁定书副本后二十日以内，向人民法院提出书面纠正意见。人民法院应当在收到纠正意见后一个月以内重新组成合议庭进行审理，作出最终裁定。
  • 第二百七十五条
  • 监狱和其他执行机关在刑罚执行中，如果认为判决有错误或者罪犯提出申诉，应当转请人民检察院或者原判人民法院处理。
  • 第二百七十六条
  • 人民检察院对执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督。如果发现有违法的情况，应当通知执行机关纠正。
• 第五编 特别程序
  • 第一章 未成年人刑事案件诉讼程序
    • 第二百七十七条 办理未成年人刑事案件的方针与原则
    • 对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。 人民法院、人民检察院和公安机关办理未成年人刑事案件，应当保障未成年人行使其诉讼权利，保障未成年人得到法律帮助，并由熟悉未成年人身心特点的审判人员、检察人员、侦查人员承办。
    • 第二百七十八条
    • 未成年犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。
    • 第二百七十九条
    • 公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人刑事案件，根据情况可以对未成年犯罪嫌疑人、被告人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行调查。
    • 第二百八十条
    • 对未成年犯罪嫌疑人、被告人应当严格限制适用逮捕措施。人民检察院审查批准逮捕和人民法院决定逮捕，应当讯问未成年犯罪嫌疑人、被告人，听取辩护律师的意见。 对被拘留、逮捕和执行刑罚的未成年人与成年人应当分别关押、分别管理、分别教育。
    • 第二百八十一条 对未成年犯罪人的讯问与审判
    • 对于未成年人刑事案件，在讯问和审判的时候，应当通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到场。无法通知、法定代理人不能到场或者法定代理人是共犯的，也可以通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的其他成年亲属，所在学校、单位、居住地基层组织或者未成年人保护组织的代表到场，并将有关情况记录在案。到场的法定代理人可以代为行使未成年犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利。 到场的法定代理人或者其他人员认为办案人员在讯问、审判中侵犯未成年人合法权益的，可以提出意见。讯问笔录、法庭笔录应当交给到场的法定代理人或者其他人员阅读或者向他宣读。 讯问女性未成年犯罪嫌疑人，应当有女工作人员在场。 审判未成年人刑事案件，未成年被告人最后陈述后，其法定代理人可以进行补充陈述。 询问未成年被害人、证人，适用第一款、第二款、第三款的规定。
    • 第二百八十二条 附条件不起诉
    • 对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。人民检察院在作出附条件不起诉的决定以前，应当听取公安机关、被害人的意见。 对附条件不起诉的决定，公安机关要求复议、提请复核或者被害人申诉的，适用本法第一百七十九条、第一百八十条的规定。 未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人对人民检察院决定附条件不起诉有异议的，人民检察院应当作出起诉的决定。
    • 第二百八十三条
    • 在附条件不起诉的考验期内，由人民检察院对被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人进行监督考察。未成年犯罪嫌疑人的监护人，应当对未成年犯罪嫌疑人加强管教，配合人民检察院做好监督考察工作。 附条件不起诉的考验期为六个月以上一年以下，从人民检察院作出附条件不起诉的决定之日起计算。 被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人，应当遵守下列规定： （一）遵守法律法规，服从监督； （二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况； （三）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准； （四）按照考察机关的要求接受矫治和教育。
    • 第二百八十四条 附条件不起诉的法律后果
    • 被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人，在考验期内有下列情形之一的，人民检察院应当撤销附条件不起诉的决定，提起公诉： （一）实施新的犯罪或者发现决定附条件不起诉以前还有其他犯罪需要追诉的； （二）违反治安管理规定或者考察机关有关附条件不起诉的监督管理规定，情节严重的。 被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人，在考验期内没有上述情形，考验期满的，人民检察院应当作出不起诉的决定。
    • 第二百八十五条
    • 审判的时候被告人不满十八周岁的案件，不公开审理。但是，经未成年被告人及其法定代理人同意，未成年被告人所在学校和未成年人保护组织可以派代表到场。
    • 第二百八十六条 未成年犯罪人犯罪记录的封存与查询
    • 犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。 犯罪记录被封存的，不得向任何单位和个人提供，但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位，应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。
    • 第二百八十七条 适用其他规定
    • 办理未成年人刑事案件，除本章已有规定的以外，按照本法的其他规定进行
  • 第二章 当事人和解的公诉案件诉讼程序
    • 第二百八十八条
    • 下列公诉案件，犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪，通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解，被害人自愿和解的，双方当事人可以和解： （一）因民间纠纷引起，涉嫌刑法分则第四章、第五章规定的犯罪案件，可能判处三年有期徒刑以下刑罚的； （二）除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件。 犯罪嫌疑人、被告人在五年以内曾经故意犯罪的，不适用本章规定的程序。
    • 第二百八十九条 和解协议的审查与制作
    • 双方当事人和解的，公安机关、人民检察院、人民法院应当听取当事人和其他有关人员的意见，对和解的自愿性、合法性进行审查，并主持制作和解协议书。
    • 第二百九十条 和解协议的效力
    • 对于达成和解协议的案件，公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议。人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议；对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。人民法院可以依法对被告人从宽处罚。
  • 第三章 缺席审判程序
    • 第二百九十一条 适用缺席审判案件的类型及条件
    • 对于贪污贿赂犯罪案件，以及需要及时进行审判，经最高人民检察院核准的严重危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人在境外，监察机关、公安机关移送起诉，人民检察院认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，可以向人民法院提起公诉。人民法院进行审查后，对于起诉书中有明确的指控犯罪事实，符合缺席审判程序适用条件的，应当决定开庭审判。 前款案件，由犯罪地、被告人离境前居住地或者最高人民法院指定的中级人民法院组成合议庭进行审理。
    • 第二百九十二条 传票、起诉书副本的送达
    • 人民法院应当通过有关国际条约规定的或者外交途径提出的司法协助方式，或者被告人所在地法律允许的其他方式，将传票和人民检察院的起诉书副本送达被告人。传票和起诉书副本送达后，被告人未按要求到案的，人民法院应当开庭审理，依法作出判决，并对违法所得及其他涉案财产作出处理。
    • 第二百九十三条 辩护权的行使及保障
    • 人民法院缺席审判案件，被告人有权委托辩护人，被告人的近亲属可以代为委托辩护人。被告人及其近亲属没有委托辩护人的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。
    • 第二百九十四条 上诉、抗诉
    • 人民法院应当将判决书送达被告人及其近亲属、辩护人。被告人或者其近亲属不服判决的，有权向上一级人民法院上诉。辩护人经被告人或者其近亲属同意，可以提出上诉。 人民检察院认为人民法院的判决确有错误的，应当向上一级人民法院提出抗诉。
    • 第二百九十五条
    • 在审理过程中，被告人自动投案或者被抓获的，人民法院应当重新审理。 罪犯在判决、裁定发生法律效力后到案的，人民法院应当将罪犯交付执行刑罚。交付执行刑罚前，人民法院应当告知罪犯有权对判决、裁定提出异议。罪犯对判决、裁定提出异议的，人民法院应当重新审理。 依照生效判决、裁定对罪犯的财产进行的处理确有错误的，应当予以返还、赔偿。
    • 第二百九十六条
    • 因被告人患有严重疾病无法出庭，中止审理超过六个月，被告人仍无法出庭，被告人及其法定代理人、近亲属申请或者同意恢复审理的，人民法院可以在被告人不出庭的情况下缺席审理，依法作出判决。
    • 第二百九十七条 被告人死亡情形下缺席审判的适用
    • 被告人死亡的，人民法院应当裁定终止审理，但有证据证明被告人无罪，人民法院经缺席审理确认无罪的，应当依法作出判决。 人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，被告人死亡的，人民法院可以缺席审理，依法作出判决。
  • 第四章 犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序
    • 第二百九十八条
    • 对于贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通缉一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的，人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申请。 公安机关认为有前款规定情形的，应当写出没收违法所得意见书，移送人民检察院。 没收违法所得的申请应当提供与犯罪事实、违法所得相关的证据材料，并列明财产的种类、数量、所在地及查封、扣押、冻结的情况。 人民法院在必要的时候，可以查封、扣押、冻结申请没收的财产。
    • 第二百九十九条 没收违法所得的审理程序
    • 没收违法所得的申请，由犯罪地或者犯罪嫌疑人、被告人居住地的中级人民法院组成合议庭进行审理。 人民法院受理没收违法所得的申请后，应当发出公告。公告期间为六个月。犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人有权申请参加诉讼，也可以委托诉讼代理人参加诉讼。 人民法院在公告期满后对没收违法所得的申请进行审理。利害关系人参加诉讼的，人民法院应当开庭审理。
    • 第三百条 没收违法所得审理的结果
    • 人民法院经审理，对经查证属于违法所得及其他涉案财产，除依法返还被害人的以外，应当裁定予以没收；对不属于应当追缴的财产的，应当裁定驳回申请，解除查封、扣押、冻结措施。 对于人民法院依照前款规定作出的裁定，犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人或者人民检察院可以提出上诉、抗诉。
    • 第三百零一条 没收违法所得审理的终止
    • 在审理过程中，在逃的犯罪嫌疑人、被告人自动投案或者被抓获的，人民法院应当终止审理。 没收犯罪嫌疑人、被告人财产确有错误的，应当予以返还、赔偿。
  • 第五章 依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序
    • 第三百零二条 强制医疗的对象
    • 实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，有继续危害社会可能的，可以予以强制医疗。
    • 第三百零三条 强制医疗的程序
    • 根据本章规定对精神病人强制医疗的，由人民法院决定。 公安机关发现精神病人符合强制医疗条件的，应当写出强制医疗意见书，移送人民检察院。对于公安机关移送的或者在审查起诉过程中发现的精神病人符合强制医疗条件的，人民检察院应当向人民法院提出强制医疗的申请。人民法院在审理案件过程中发现被告人符合强制医疗条件的，可以作出强制医疗的决定。 对实施暴力行为的精神病人，在人民法院决定强制医疗前，公安机关可以采取临时的保护性约束措施。
    • 第三百零四条 强制医疗的审理
    • 人民法院受理强制医疗的申请后，应当组成合议庭进行审理。 人民法院审理强制医疗案件，应当通知被申请人或者被告人的法定代理人到场。被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供法律帮助。
    • 第三百零五条 强制医疗的审限
    • 人民法院经审理，对于被申请人或者被告人符合强制医疗条件的，应当在一个月以内作出强制医疗的决定。 被决定强制医疗的人、被害人及其法定代理人、近亲属对强制医疗决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。
    • 第三百零六条 强制医疗的解除
    • 强制医疗机构应当定期对被强制医疗的人进行诊断评估。对于已不具有人身危险性，不需要继续强制医疗的，应当及时提出解除意见，报决定强制医疗的人民法院批准。 被强制医疗的人及其近亲属有权申请解除强制医疗。
    • 第三百零七条
    • 人民检察院对强制医疗的决定和执行实行监督。
• 附则
  • 第三百零八条 军队保卫部门对军队内部发生的刑事案件行使侦查权。
  • 中国海警局履行海上维权执法职责，对海上发生的刑事案件行使侦查权。
  • 对罪犯在监狱内犯罪的案件由监狱进行侦查。
  • 军队保卫部门、中国海警局、监狱办理刑事案件，适用本法的有关规定。

民事诉讼法

• 第一编 总 则
  • 第一章 任务、适用范围和基本原则
    • 第一条
      • 中华人民共和国民事诉讼法以宪法为根据，结合我国民事审判工作的经验和实际情况制定。
    • 第二条
      • 中华人民共和国民事诉讼法的任务，是保护当事人行使诉讼权利，保证人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业顺利进行。
    • 第三条
      • 人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
    • 第四条
      • 凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法。
    • 第五条
      • 外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，同中华人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。
      • 外国法院对中华人民共和国公民、法人和其他组织的民事诉讼权利加以限制的，中华人民共和国人民法院对该国公民、企业和组织的民事诉讼权利，实行对等原则。
    • 第六条
      • 民事案件的审判权由人民法院行使。
      • 人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
    • 第七条
      • 人民法院审理民事案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。
    • 第八条
      • 民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。
    • 第九条
      • 人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。
    • 第十条
      • 人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。
    • 第十一条
      • 各民族公民都有用本民族语言、文字进行民事诉讼的权利。
      • 在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。
      • 人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。
    • 第十二条
      • 人民法院审理民事案件时，当事人有权进行辩论。
    • 第十三
      • 条 民事诉讼应当遵循诚实信用原则。
      • 当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。
    • 第十四条
      • 人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
    • 第十五条
      • 机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。
    • 第十六条
      • 民族自治地方的人民代表大会根据宪法和本法的原则，结合当地民族的具体情况，可以制定变通或者补充的规定。自治区的规定，报全国人民代表大会常务委员会批准。自治州、自治县的规定，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
  • 第二章 管 辖
    • 第一节 级别管辖
      • 第十七条
        • 基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。
      • 第十八条
        • 中级人民法院管辖下列第一审民事案件：
        • （一）重大涉外案件；
        • （二）在本辖区有重大影响的案件；
        • （三）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。
      • 第十九条
        • 高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。
      • 第二十条
        • 最高人民法院管辖下列第一审民事案件：
        • （一）在全国有重大影响的案件；
        • （二）认为应当由本院审理的案件。
    • 第二节 地域管辖
      • 第二十一条
        • 对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
        • 对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。
        • 同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。
      • 第二十二条
        • 下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：
        • （一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；
        • （二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；
        • （三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；
        • （四）对被监禁的人提起的诉讼。
      • 第二十三条
        • 因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
      • 第二十四条
        • 因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。
      • 第二十五条
        • 因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。
      • 第二十六条
        • 因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷提起的诉讼，由公司住所地人民法院管辖。
      • 第二十七条
        • 因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。
      • 第二十八条
        • 因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。
      • 第二十九条
        • 因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。
      • 第三十条
        • 因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。
      • 第三十一条
        • 因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖。
      • 第三十二条
        • 因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地的人民法院管辖。
      • 第三十三条
        • 下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：
        • （一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；
        • （二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；
        • （三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。
      • 第三十四条
        • 合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。
      • 第三十五条
        • 两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。
    • 第三节 移送管辖和指定管辖
      • 第三十六条
        • 人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。
      • 第三十七条
        • 有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。
        • 人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。
      • 第三十八条
        • 上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件；确有必要将本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理的，应当报请其上级人民法院批准。
        • 下级人民法院对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审理。
  • 第三章 审判组织
    • 第三十九条
      • 人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。
      • 适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。
      • 陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。
    • 第四十条
      • 人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。
      • 发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。
      • 审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。
    • 第四十一
      • 条 合议庭的审判长由院长或者庭长指定审判员一人担任；院长或者庭长参加审判的，由院长或者庭长担任。
    • 第四十二条
      • 合议庭评议案件，实行少数服从多数的原则。评议应当制作笔录，由合议庭成员签名。评议中的不同意见，必须如实记入笔录。
    • 第四十三条
      • 审判人员应当依法秉公办案。
      • 审判人员不得接受当事人及其诉讼代理人请客送礼。
      • 审判人员有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，应当追究法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  • 第四章 回 避
    • 第四十四条
      • 审判人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避：
      • （一）是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的；
      • （二）与本案有利害关系的；
      • （三）与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。
      • 审判人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的，当事人有权要求他们回避。
      • 审判人员有前款规定的行为的，应当依法追究法律责任。
      • 前三款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。
    • 第四十五条
      • 当事人提出回避申请，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，也可以在法庭辩论终结前提出。
      • 被申请回避的人员在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。
    • 第四十六条
      • 院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。
    • 第四十七条
      • 人民法院对当事人提出的回避申请，应当在申请提出的三日内，以口头或者书面形式作出决定。申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员，不停止参与本案的工作。人民法院对复议申请，应当在三日内作出复议决定，并通知复议申请人。
  • 第五章 诉讼参加人
  • 第一节 当事人
    • 第四十八条
      • 公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。
      • 法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。
    • 第四十九条
      • 当事人有权委托代理人，提出回避申请，收集、提供证据，进行辩论，请求调解，提起上诉，申请执行。
      • 当事人可以查阅本案有关材料，并可以复制本案有关材料和法律文书。查阅、复制本案有关材料的范围和办法由最高人民法院规定。
      • 当事人必须依法行使诉讼权利，遵守诉讼秩序，履行发生法律效力的判决书、裁定书和调解书。
    • 第五十条
      • 双方当事人可以自行和解。
    • 第五十一条
      • 原告可以放弃或者变更诉讼请求。被告可以承认或者反驳诉讼请求，有权提起反诉。
    • 第五十二条
      • 当事人一方或者双方为二人以上，其诉讼标的是共同的，或者诉讼标的是同一种类、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。
      • 共同诉讼的一方当事人对诉讼标的有共同权利义务的，其中一人的诉讼行为经其他共同诉讼人承认，对其他共同诉讼人发生效力；对诉讼标的没有共同权利义务的，其中一人的诉讼行为对其他共同诉讼人不发生效力。
    • 第五十三条
      • 当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。
    • 第五十四条
      • 诉讼标的是同一种类、当事人一方人数众多在起诉时人数尚未确定的，人民法院可以发出公告，说明案件情况和诉讼请求，通知权利人在一定期间向人民法院登记。
      • 向人民法院登记的权利人可以推选代表人进行诉讼；推选不出代表人的，人民法院可以与参加登记的权利人商定代表人。
      • 代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。
      • 人民法院作出的判决、裁定，对参加登记的全体权利人发生效力。未参加登记的权利人在诉讼时效期间提起诉讼的，适用该判决、裁定。
    • 第五十五条
      • 对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。
      • 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。
    • 第五十六条
      • 对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。
      • 对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。
      • 前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。
  • 第二节 诉讼代理人
    • 第五十七条
      • 无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。法定代理人之间互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。
    • 第五十八条
      • 当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。
      • 下列人员可以被委托为诉讼代理人：
      • （一）律师、基层法律服务工作者；
      • （二）当事人的近亲属或者工作人员；
      • （三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
    • 第五十九
      • 条委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
      • 授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。
      • 侨居在国外的中华人民共和国公民从国外寄交或者托交的授权委托书，必须经中华人民共和国驻该国的使领馆证明；没有使领馆的，由与中华人民共和国有外交关系的第三国驻该国的使领馆证明，再转由中华人民共和国驻该第三国使领馆证明，或者由当地的爱国华侨团体证明。
    • 第六十条
      • 诉讼代理人的权限如果变更或者解除，当事人应当书面告知人民法院，并由人民法院通知对方当事人。
    • 第六十一条
      • 代理诉讼的律师和其他诉讼代理人有权调查收集证据，可以查阅本案有关材料。查阅本案有关材料的范围和办法由最高人民法院规定。
    • 第六十二条
      • 离婚案件有诉讼代理人的，本人除不能表达意思的以外，仍应出庭；确因特殊情况无法出庭的，必须向人民法院提交书面意见。
  • 第六章 证 据
    • 第六十三条
      • 证据包括：
      • （一）当事人的陈述；
      • （二）书证；
      • （三）物证；
      • （四）视听资料；
      • （五）电子数据；
      • （六）证人证言；
      • （七）鉴定意见；
      • （八）勘验笔录。
      • 证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。
    • 第六十四条
      • 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
      • 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
      • 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
    • 第六十五条
      • 当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。
      • 人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。
    • 第六十六条
      • 人民法院收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，写明证据名称、页数、份数、原件或者复印件以及收到时间等，并由经办人员签名或者盖章。
    • 第六十七条
      • 人民法院有权向有关单位和个人调查取证，有关单位和个人不得拒绝。
      • 人民法院对有关单位和个人提出的证明文书，应当辨别真伪，审查确定其效力。
    • 第六十八条
      • 证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密，需要在法庭出示的，不得在公开开庭时出示。
    • 第六十九条
      • 经过法定程序公证证明的法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据，但有相反证据足以推翻公证证明的除外。
    • 第七十条
      • 书证应当提交原件。物证应当提交原物。提交原件或者原物确有困难的，可以提交复制品、照片、副本、节录本。
      • 提交外文书证，必须附有中文译本。
    • 第七十一条
      • 人民法院对视听资料，应当辨别真伪，并结合本案的其他证据，审查确定能否作为认定事实的根据。
    • 第七十二条
      • 凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。有关单位的负责人应当支持证人作证。
      • 不能正确表达意思的人，不能作证。
    • 第七十三条
      • 经人民法院通知，证人应当出庭作证。有下列情形之一的，经人民法院许可，可以通过书面证言、视听传输技术或者视听资料等方式作证：
      • （一）因健康原因不能出庭的；
      • （二）因路途遥远，交通不便不能出庭的；
      • （三）因自然灾害等不可抗力不能出庭的；
      • （四）其他有正当理由不能出庭的。
    • 第七十四条
      • 证人因履行出庭作证义务而支出的交通、住宿、就餐等必要费用以及误工损失，由败诉一方当事人负担。当事人申请证人作证的，由该当事人先行垫付；当事人没有申请，人民法院通知证人作证的，由人民法院先行垫付。
    • 第七十五条
      • 人民法院对当事人的陈述，应当结合本案的其他证据，审查确定能否作为认定事实的根据。
      • 当事人拒绝陈述的，不影响人民法院根据证据认定案件事实。
    • 第七十六条
      • 当事人可以就查明事实的专门性问题向人民法院申请鉴定。当事人申请鉴定的，由双方当事人协商确定具备资格的鉴定人；协商不成的，由人民法院指定。
      • 当事人未申请鉴定，人民法院对专门性问题认为需要鉴定的，应当委托具备资格的鉴定人进行鉴定。
    • 第七十七条
      • 鉴定人有权了解进行鉴定所需要的案件材料，必要时可以询问当事人、证人。
      • 鉴定人应当提出书面鉴定意见，在鉴定书上签名或者盖章。
    • 第七十八条
      • 当事人对鉴定意见有异议或者人民法院认为鉴定人有必要出庭的，鉴定人应当出庭作证。经人民法院通知，鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为认定事实的根据；支付鉴定费用的当事人可以要求返还鉴定费用。
    • 第七十九条
      • 当事人可以申请人民法院通知有专门知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定意见或者专业问题提出意见。
    • 第八十条
      • 勘验物证或者现场，勘验人必须出示人民法院的证件，并邀请当地基层组织或者当事人所在单位派人参加。当事人或者当事人的成年家属应当到场，拒不到场的，不影响勘验的进行。
      • 有关单位和个人根据人民法院的通知，有义务保护现场，协助勘验工作。
      • 勘验人应当将勘验情况和结果制作笔录，由勘验人、当事人和被邀参加人签名或者盖章。
    • 第八十一条
      • 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以在诉讼过程中向人民法院申请保全证据，人民法院也可以主动采取保全措施。
      • 因情况紧急，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，利害关系人可以在提起诉讼或者申请仲裁前向证据所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请保全证据。
      • 证据保全的其他程序，参照适用本法第九章保全的有关规定。
  • 第七章 期间、送达
    • 第一节 期 间
      • 第八十二条
        • 期间包括法定期间和人民法院指定的期间。
        • 期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。
        • 期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。
        • 期间不包括在途时间，诉讼文书在期满前交邮的，不算过期。
      • 第八十三条
        • 当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请顺延期限，是否准许，由人民法院决定。
    • 第二节 送 达
      • 第八十四条
        • 送达诉讼文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。
        • 受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。
      • 第八十五条
        • 送达诉讼文书，应当直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；受送达人有诉讼代理人的，可以送交其代理人签收；受送达人已向人民法院指定代收人的，送交代收人签收。
        • 受送达人的同住成年家属，法人或者其他组织的负责收件的人，诉讼代理人或者代收人在送达回证上签收的日期为送达日期。
      • 第八十六条
        • 受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所；也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。
      • 第八十七条
        • 经受送达人同意，人民法院可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达诉讼文书，但判决书、裁定书、调解书除外。
        • 采用前款方式送达的，以传真、电子邮件等到达受送达人特定系统的日期为送达日期。
      • 第八十八条
        • 直接送达诉讼文书有困难的，可以委托其他人民法院代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。
      • 第八十九条
        • 受送达人是军人的，通过其所在部队团以上单位的政治机关转交。
      • 第九十条
        • 受送达人被监禁的，通过其所在监所转交。
        • 受送达人被采取强制性教育措施的，通过其所在强制性教育机构转交。
      • 第九十一条
        • 代为转交的机关、单位收到诉讼文书后，必须立即交受送达人签收，以在送达回证上的签收日期，为送达日期。
      • 第九十二条
        • 受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
        • 公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
  • 第八章 调 解
    • 第九十三条
      • 人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。
    • 第九十四条
      • 人民法院进行调解，可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持，并尽可能就地进行。
      • 人民法院进行调解，可以用简便方式通知当事人、证人到庭。
    • 第九十五条
      • 人民法院进行调解，可以邀请有关单位和个人协助。被邀请的单位和个人，应当协助人民法院进行调解。
    • 第九十六条
      • 调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫。调解协议的内容不得违反法律规定。
    • 第九十七条
      • 调解达成协议，人民法院应当制作调解书。调解书应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果。
      • 调解书由审 判人员、书记员署名，加盖人民法院印章，送达双方当事人。
      • 调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。
    • 第九十八条
      • 下列案件调解达成协议，人民法院可以不制作调解书：
      • （一）调解和好的离婚案件；
      • （二）调解维持收养关系的案件；
      • （三）能够即时履行的案件；
      • （四）其他不需要制作调解书的案件。
      • 对不需要制作调解书的协议，应当记入笔录，由双方当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后，即具有法律效力。
    • 第九十九条
      • 调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，人民法院应当及时判决。
  • 第九章 保全和先予执行
    • 第一百条
      • 人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。
      • 人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。
      • 人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。
    • 第一百零一条
      • 利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。
      • 人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。
      • 申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。
    • 第一百零二条
      • 保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。
    • 第一百零三条
      • 财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。人民法院保全财产后，应当立即通知被保全财产的人。
      • 财产已被查封、冻结的，不得重复查封、冻结。
    • 第一百零四条
      • 财产纠纷案件，被申请人提供担保的，人民法院应当裁定解除保全。
    • 第一百零五条
      • 申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。
    • 第一百零六条
      • 人民法院对下列案件，根据当事人的申请，可以裁定先予执行：
      • （一）追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的；
      • （二）追索劳动报酬的；
      • （三）因情况紧急需要先予执行的。
    • 第一百零七条
      • 人民法院裁定先予执行的，应当符合下列条件：
      • （一）当事人之间权利义务关系明确，不先予执行将严重影响申请人的生活或者生产经营的；
      • （二）被申请人有履行能力。
      • 人民法院可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，驳回申请。申请人败诉的，应当赔偿被申请人因先予执行遭受的财产损失。
    • 第一百零八条
      • 当事人对保全或者先予执行的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。
  • 第十章 对妨害民事诉讼的强制措施
    • 第一百零九条
      • 人民法院对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。
    • 第一百一十条
      • 诉讼参与人和其他人应当遵守法庭规则。
      • 人民法院对违反法庭规则的人，可以予以训诫，责令退出法庭或者予以罚款、拘留。
      • 人民法院对哄闹、冲击法庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打审判人员，严重扰乱法庭秩序的人，依法追究刑事责任；情节较轻的，予以罚款、拘留。
    • 第一百一十一条
      • 诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
      • （一）伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的；
      • （二）以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证的；
      • （三）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；
      • （四）对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的；
      • （五）以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的；
      • （六）拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。
      • 人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    • 第一百一十二条
      • 当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的，人民法院应当驳回其请求，并根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    • 第一百一十三条
      • 被执行人与他人恶意串通，通过诉讼、仲裁、调解等方式逃避履行法律文书确定的义务的，人民法院应当根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    • 第一百一十四条
      • 有义务协助调查、执行的单位有下列行为之一的，人民法院除责令其履行协助义务外，并可以予以罚款：
      • （一）有关单位拒绝或者妨碍人民法院调查取证的；
      • （二）有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助查询、扣押、冻结、划拨、变价财产的；
      • （三）有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助扣留被执行人的收入、办理有关财产权证照转移手续、转交有关票证、证照或者其他财产的；
      • （四）其他拒绝协助执行的。
      • 人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款；对仍不履行协助义务的，可以予以拘留；并可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。
    • 第一百一十五条
      • 对个人的罚款金额，为人民币十万元以下。对单位的罚款金额，为人民币五万元以上一百万元以下。
      • 拘留的期限，为十五日以下。
      • 被拘留的人，由人民法院交公安机关看管。在拘留期间，被拘留人承认并改正错误的，人民法院可以决定提前解除拘留。
    • 第一百一十六条
      • 拘传、罚款、拘留必须经院长批准。
      • 拘传应当发拘传票。
      • 罚款、拘留应当用决定书。对决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议一次。复议期间不停止执行。
    • 第一百一十七条
      • 采取对妨害民事诉讼的强制措施必须由人民法院决定。任何单位和个人采取非法拘禁他人或者非法私自扣押他人财产追索债务的，应当依法追究刑事责任，或者予以拘留、罚款。
  • 第十一章 诉讼费用
    • 第一百一十八条
      • 当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。
      • 当事人交纳诉讼费用确有困难的，可以按照规定向人民法院申请缓交、减交或者免交。
      • 收取诉讼费用的办法另行制定。
• 第二编 审判程序
  • 第十二章 第一审普通程序
    • 第一节 起诉和受理
      • 第一百一十九条
        • 起诉必须符合下列条件：
        • （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
        • （二）有明确的被告；
        • （三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
        • （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
      • 第一百二十条
        • 起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
        • 书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。
      • 第一百二十一条
        • 起诉状应当记明下列事项：
        • （一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；
        • （二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；
        • （三）诉讼请求和所根据的事实与理由；
        • （四）证据和证据来源，证人姓名和住所。
      • 第一百二十二条
        • 当事人起诉到人民法院的民事纠纷，适宜调解的，先行调解，但当事人拒绝调解的除外。
      • 第一百二十三条
        • 人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百一十九条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。
      • 第一百二十四条
        • 人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：
        • （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；
        • （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；
        • （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；
        • （四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；
        • （五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；
        • （六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；
        • （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。
    • 第二节 审理前的准备
      • 第一百二十五条
        • 人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。答辩状应当记明被告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本发送原告。
        • 被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。
      • 第一百二十六条
        • 人民法院对决定受理的案件，应当在受理案件通知书和应诉通知书中向当事人告知有关的诉讼权利义务，或者口头告知。
      • 第一百二十七条
        • 人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。
        • 当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。
      • 第一百二十八条
        • 合议庭组成人员确定后，应当在三日内告知当事人。
      • 第一百二十九条
        • 审判人员必须认真审核诉讼材料，调查收集必要的证据。
      • 第一百三十条
        • 人民法院派出人员进行调查时，应当向被调查人出示证件。
        • 调查笔录经被调查人校阅后，由被调查人、调查人签名或者盖章。
      • 第一百三十一条
        • 人民法院在必要时可以委托外地人民法院调查。
        • 委托调查，必须提出明确的项目和要求。受委托人民法院可以主动补充调查。
        • 受委托人民法院收到委托书后，应当在三十日内完成调查。因故不能完成的，应当在上述期限内函告委托人民法院。
      • 第一百三十二条
        • 必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当通知其参加诉讼。
      • 第一百三十三条
        • 人民法院对受理的案件，分别情形，予以处理：
        • （一）当事人没有争议，符合督促程序规定条件的，可以转入督促程序；
        • （二）开庭前可以调解的，采取调解方式及时解决纠纷；
        • （三）根据案件情况，确定适用简易程序或者普通程序；
        • （四）需要开庭审理的，通过要求当事人交换证据等方式，明确争议焦点。
    • 第三节 开庭审理
      • 第一百三十四条
        • 人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
        • 离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。
      • 第一百三十五条
        • 人民法院审理民事案件，根据需要进行巡回审理，就地办案。
      • 第一百三十六条
        • 人民法院审理民事案件，应当在开庭三日前通知当事人和其他诉讼参与人。公开审理的，应当公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点。
      • 第一百三十七条
        • 开庭审理前，书记员应当查明当事人和其他诉讼参与人是否到庭，宣布法庭纪律。
        • 开庭审理时，由审判长核对当事人，宣布案由，宣布审判人员、书记员名单，告知当事人有关的诉讼权利义务，询问当事人是否提出回避申请。
      • 第一百三十八条
        • 法庭调查按照下列顺序进行：
        • （一）当事人陈述；
        • （二）告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言；
        • （三）出示书证、物证、视听资料和电子数据；
        • （四）宣读鉴定意见；
        • （五）宣读勘验笔录。
      • 第一百三十九条
        • 当事人在法庭上可以提出新的证据。
        • 当事人经法庭许可，可以向证人、鉴定人、勘验人发问。
        • 当事人要求重新进行调查、鉴定或者勘验的，是否准许，由人民法院决定。
      • 第一百四十条
        • 原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。
      • 第一百四十一条
        • 法庭辩论按照下列顺序进行：
        • （一）原告及其诉讼代理人发言；
        • （二）被告及其诉讼代理人答辩；
        • （三）第三人及其诉讼代理人发言或者答辩；
        • （四）互相辩论。
        • 法庭辩论终结，由审判长按照原告、被告、第三人的先后顺序征询各方最后意见。
      • 第一百四十二条
        • 法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
      • 第一百四十三条
        • 原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告反诉的，可以缺席判决。
      • 第一百四十四条
        • 被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
      • 第一百四十五条
        • 宣判前，原告申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。
        • 人民法院裁定不准许撤诉的，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。
      • 第一百四十六条
        • 有下列情形之一的，可以延期开庭审理：
        • （一）必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭的；
        • （二）当事人临时提出回避申请的；
        • （三）需要通知新的证人到庭，调取新的证据，重新鉴定、勘验，或者需要补充调查的；
        • （四）其他应当延期的情形。
      • 第一百四十七条
        • 书记员应当将法庭审理的全部活动记入笔录，由审判人员和书记员签名。
        • 法庭笔录应当当庭宣读，也可以告知当事人和其他诉讼参与人当庭或者在五日内阅读。当事人和其他诉讼参与人认为对自己的陈述记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如果不予补正，应当将申请记录在案。
        • 法庭笔录由当事人和其他诉讼参与人签名或者盖章。拒绝签名盖章的，记明情况附卷。
      • 第一百四十八条
        • 人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。
        • 当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。
        • 宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。
        • 宣告离婚判决，必须告知当事人在判决发生法律效力前不得另行结婚。
      • 第一百四十九条
        • 人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起六个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长六个月；还需要延长的，报请上级人民法院批准。
    • 第四节 诉讼中止和终结
      • 第一百五十条
        • 有下列情形之一的，中止诉讼：
        • （一）一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；
        • （二）一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；
        • （三）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；
        • （四）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的；
        • （五）本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；
        • （六）其他应当中止诉讼的情形。
        • 中止诉讼的原因消除后，恢复诉讼。
      • 第一百五十一条
        • 有下列情形之一的，终结诉讼：
        • （一）原告死亡，没有继承人，或者继承人放弃诉讼权利的；
        • （二）被告死亡，没有遗产，也没有应当承担义务的人的；
        • （三）离婚案件一方当事人死亡的；
        • （四）追索赡养费、扶养费、抚育费以及解除收养关系案件的一方当事人死亡的。
    • 第五节 判决和裁定
      • 第一百五十二条
        • 判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：
        • （一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由；
        • （二）判决认定的事实和理由、适用的法律和理由；
        • （三）判决结果和诉讼费用的负担；
        • （四）上诉期间和上诉的法院。
        • 判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。
      • 第一百五十三条
        • 人民法院审理案件，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行判决。
      • 第一百五十四条
        • 裁定适用于下列范围：
        • （一）不予受理；
        • （二）对管辖权有异议的；
        • （三）驳回起诉；
        • （四）保全和先予执行；
        • （五）准许或者不准许撤诉；
        • （六）中止或者终结诉讼；
        • （七）补正判决书中的笔误；
        • （八）中止或者终结执行；
        • （九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
        • （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
        • （十一）其他需要裁定解决的事项。
        • 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
        • 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
      • 第一百五十五条
        • 最高人民法院的判决、裁定，以及依法不准上诉或者超过上诉期没有上诉的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定。
      • 第一百五十六条
        • 公众可以查阅发生法律效力的判决书、裁定书，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。
  • 第十三章 简易程序
    • 第一百五十七条
      • 基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。
      • 基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定以外的民事案件，当事人双方也可以约定适用简易程序。
    • 第一百五十八条
      • 对简单的民事案件，原告可以口头起诉。
      • 当事人双方可以同时到基层人民法院或者它派出的法庭，请求解决纠纷。基层人民法院或者它派出的法庭可以当即审理，也可以另定日期审理。
    • 第一百五十九条
      • 基层人民法院和它派出的法庭审理简单的民事案件，可以用简便方式传唤当事人和证人、送达诉讼文书、审理案件，但应当保障当事人陈述意见的权利。
    • 第一百六十条
      • 简单的民事案件由审判员一人独任审理，并不受本法第一百三十六条、第一百三十八条、第一百四十一条规定的限制。
    • 第一百六十一条
      • 人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结。
    • 第一百六十二条
      • 基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。
    • 第一百六十三条
      • 人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用简易程序的，裁定转为普通程序。
  • 第十四章 第二审程序
    • 第一百六十四条
      • 当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。
      • 当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。
    • 第一百六十五条
      • 上诉应当递交上诉状。上诉状的内容，应当包括当事人的姓名，法人的名称及其法定代表人的姓名或者其他组织的名称及其主要负责人的姓名；原审人民法院名称、案件的编号和案由；上诉的请求和理由。
    • 第一百六十六条
      • 上诉状应当通过原审人民法院提出，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本。
      • 当事人直接向第二审人民法院上诉的，第二审人民法院应当在五日内将上诉状移交原审人民法院。
    • 第一百六十七
      • 条原审人民法院收到上诉状，应当在五日内将上诉状副本送达对方当事人，对方当事人在收到之日起十五日内提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将副本送达上诉人。对方当事人不提出答辩状的，不影响人民法院审理。
      • 原审人民法院收到上诉状、答辩状，应当在五日内连同全部案卷和证据，报送第二审人民法院。
    • 第一百六十八条
      • 第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。
    • 第一百六十九条
      • 第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
      • 第二审人民法院审理上诉案件，可以在本院进行，也可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。
    • 第一百七十条
      • 第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
      • （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
      • （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
      • （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
      • （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
      • 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
    • 第一百七十一条
      • 第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。
    • 第一百七十二条
      • 第二审人民法院审理上诉案件，可以进行调解。调解达成协议，应当制作调解书，由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。调解书送达后，原审人民法院的判决即视为撤销。
    • 第一百七十三条
      • 第二审人民法院判决宣告前，上诉人申请撤回上诉的，是否准许，由第二审人民法院裁定。
    • 第一百七十四条
      • 第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。
    • 第一百七十五条
      • 第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
    • 第一百七十六条
      • 人民法院审理对判决的上诉案件，应当在第二审立案之日起三个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。
      • 人民法院审理对裁定的上诉案件，应当在第二审立案之日起三十日内作出终审裁定。
  • 第十五章 特别程序
    • 第一节 一般规定
      • 第一百七十七条
        • 人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件，适用本章规定。本章没有规定的，适用本法和其他法律的有关规定。
      • 第一百七十八条
        • 依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一人独任审理。
      • 第一百七十九条
        • 人民法院在依照本章程序审理案件的过程中，发现本案属于民事权益争议的，应当裁定终结特别程序，并告知利害关系人可以另行起诉。
      • 第一百八十条
        • 人民法院适用特别程序审理的案件，应当在立案之日起三十日内或者公告期满后三十日内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。但审理选民资格的案件除外。
    • 第二节 选民资格案件
      • 第一百八十一条
        • 公民不服选举委员会对选民资格的申诉所作的处理决定，可以在选举日的五日以前向选区所在地基层人民法院起诉。
      • 第一百八十二条
        • 人民法院受理选民资格案件后，必须在选举日前审结。
        • 审理时，起诉人、选举委员会的代表和有关公民必须参加。
        • 人民法院的判决书，应当在选举日前送达选举委员会和起诉人，并通知有关公民。
    • 第三节 宣告失踪、宣告死亡案件
      • 第一百八十三条
        • 公民下落不明满二年，利害关系人申请宣告其失踪的，向下落不明人住所地基层人民法院提出。
        • 申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
      • 第一百八十四条
        • 公民下落不明满四年，或者因意外事故下落不明满二年，或者因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存，利害关系人申请宣告其死亡的，向下落不明人住所地基层人民法院提出。
        • 申请书应当写明下落不明的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
      • 第一百八十五条
        • 人民法院受理宣告失踪、宣告死亡案件后，应当发出寻找下落不明人的公告。宣告失踪的公告期间为三个月，宣告死亡的公告期间为一年。因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存的，宣告死亡的公告期间为三个月。
        • 公告期间届满，人民法院应当根据被宣告失踪、宣告死亡的事实是否得到确认，作出宣告失踪、宣告死亡的判决或者驳回申请的判决。
      • 第一百八十六条
        • 被宣告失踪、宣告死亡的公民重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当作出新判决，撤销原判决。
    • 第四节 认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件
      • 第一百八十七条
        • 申请认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力，由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民法院提出。
        • 申请书应当写明该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据。
      • 第一百八十八条
        • 人民法院受理申请后，必要时应当对被请求认定为无民事行为能力或者限制民事行为能力的公民进行鉴定。申请人已提供鉴定意见的，应当对鉴定意见进行审查。
      • 第一百八十九条
        • 人民法院审理认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的案件，应当由该公民的近亲属为代理人，但申请人除外。近亲属互相推诿的，由人民法院指定其中一人为代理人。该公民健康情况许可的，还应当询问本人的意见。
        • 人民法院经审理认定申请有事实根据的，判决该公民为无民事行为能力或者限制民事行为能力人；认定申请没有事实根据的，应当判决予以驳回。
      • 第一百九十条
        • 人民法院根据被认定为无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者他的监护人的申请，证实该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的原因已经消除的，应当作出新判决，撤销原判决。
    • 第五节 认定财产无主案件
      • 第一百九十一条
        • 申请认定财产无主，由公民、法人或者其他组织向财产所在地基层人民法院提出。
        • 申请书应当写明财产的种类、数量以及要求认定财产无主的根据。
      • 第一百九十二条
        • 人民法院受理申请后，经审查核实，应当发出财产认领公告。公告满一年无人认领的，判决认定财产无主，收归国家或者集体所有。
      • 第一百九十三条
        • 判决认定财产无主后，原财产所有人或者继承人出现，在民法通则规定的诉讼时效期间可以对财产提出请求，人民法院审查属实后，应当作出新判决，撤销原判决。
    • 第六节 确认调解协议案件
      • 第一百九十四条
        • 申请司法确认调解协议，由双方当事人依照人民调解法等法律，自调解协议生效之日起三十日内，共同向调解组织所在地基层人民法院提出。
      • 第一百九十五条
        • 人民法院受理申请后，经审查，符合法律规定的，裁定调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请，当事人可以通过调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。
    • 第七节 实现担保物权案件
      • 第一百九十六条
        • 申请实现担保物权，由担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人依照物权法等法律，向担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院提出。
      • 第一百九十七条
        • 人民法院受理申请后，经审查，符合法律规定的，裁定拍卖、变卖担保财产，当事人依据该裁定可以向人民法院申请执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请，当事人可以向人民法院提起诉讼。
  • 第十六章 审判监督程序
    • 第一百九十八条
      • 各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。
      • 最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审。
    • 第一百九十九条
      • 当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。
    • 第二百条
      • 当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：
      • （一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；
      • （二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；
      • （三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；
      • （四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；
      • （五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；
      • （六）原判决、裁定适用法律确有错误的；
      • （七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；
      • （八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；
      • （九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；
      • （十）未经传票传唤，缺席判决的；
      • （十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；
      • （十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；
      • （十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。
    • 第二百零一条
      • 当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。经人民法院审查属实的，应当再审。
    • 第二百零二条
      • 当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解书，不得申请再审。
    • 第二百零三条
      • 当事人申请再审的，应当提交再审申请书等材料。人民法院应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见；不提交书面意见的，不影响人民法院审查。人民法院可以要求申请人和对方当事人补充有关材料，询问有关事项。
    • 第二百零四条
      • 人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。
      • 因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。
    • 第二百零五条
      • 当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。
    • 第二百零六条
      • 按照审判监督程序决定再审的案件，裁定中止原判决、裁定、调解书的执行，但追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等案件，可以不中止执行。
    • 第二百零七条
      • 人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。
      • 人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。
    • 第二百零八条
      • 最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。
      • 地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级人民法院提出检察建议，并报上级人民检察院备案；也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。
      • 各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议。
    • 第二百零九条
      • 有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉：
      • （一）人民法院驳回再审申请的；
      • （二）人民法院逾期未对再审申请作出裁定的；
      • （三）再审判决、裁定有明显错误的。
      • 人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查，作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。
    • 第二百一十条
      • 人民检察院因履行法律监督职责提出检察建议或者抗诉的需要，可以向当事人或者案外人调查核实有关情况。
    • 第二百一十一条
      • 人民检察院提出抗诉的案件，接受抗诉的人民法院应当自收到抗诉书之日起三十日内作出再审的裁定；有本法第二百条第一项至第五项规定情形之一的，可以交下一级人民法院再审，但经该下一级人民法院再审的除外。
    • 第二百一十二条
      • 人民检察院决定对人民法院的判决、裁定、调解书提出抗诉的，应当制作抗诉书。
    • 第二百一十三条
      • 人民检察院提出抗诉的案件，人民法院再审时，应当通知人民检察院派员出席法庭。
  • 第十七章 督促程序
    • 第二百一十四条
      • 债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：
      • （一）债权人与债务人没有其他债务纠纷的；
      • （二）支付令能够送达债务人的。
      • 申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。
    • 第二百一十五条
      • 债权人提出申请后，人民法院应当在五日内通知债权人是否受理。
    • 第二百一十六条
      • 人民法院受理申请后，经审查债权人提供的事实、证据，对债权债务关系明确、合法的，应当在受理之日起十五日内向债务人发出支付令；申请不成立的，裁定予以驳回。
      • 债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务，或者向人民法院提出书面异议。
      • 债务人在前款规定的期间不提出异议又不履行支付令的，债权人可以向人民法院申请执行。
    • 第二百一十七条
      • 人民法院收到债务人提出的书面异议后，经审查，异议成立的，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。
      • 支付令失效的，转入诉讼程序，但申请支付令的一方当事人不同意提起诉讼的除外。
  • 第十八章 公示催告程序
    • 第二百一十八条
      • 按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。依照法律规定可以申请公示催告的其他事项，适用本章规定。
      • 申请人应当向人民法院递交申请书，写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。
    • 第二百一十九条
      • 人民法院决定受理申请，应当同时通知支付人停止支付，并在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公示催告的期间，由人民法院根据情况决定，但不得少于六十日。
    • 第二百二十条
      • 支付人收到人民法院停止支付的通知，应当停止支付，至公示催告程序终结。
      • 公示催告期间，转让票据权利的行为无效。
    • 第二百二十一条
      • 利害关系人应当在公示催告期间向人民法院申报。
      • 人民法院收到利害关系人的申报后，应当裁定终结公示催告程序，并通知申请人和支付人。
      • 申请人或者申报人可以向人民法院起诉。
    • 第二百二十二条
      • 没有人申报的，人民法院应当根据申请人的申请，作出判决，宣告票据无效。判决应当公告，并通知支付人。自判决公告之日起，申请人有权向支付人请求支付。
    • 第二百二十三条
      • 利害关系人因正当理由不能在判决前向人民法院申报的，自知道或者应当知道判决公告之日起一年内，可以向作出判决的人民法院起诉。
• 第三编 执行程序
  • 第十九章 一般规定
    • 第二百二十四条
      • 发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。
      • 法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。
    • 第二百二十五条
      • 当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
    • 第二百二十六条
      • 人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。
    • 第二百二十七条
      • 执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
    • 第二百二十八条
      • 执行工作由执行员进行。
      • 采取强制执行措施时，执行员应当出示证件。执行完毕后，应当将执行情况制作笔录，由在场的有关人员签名或者盖章。
      • 人民法院根据需要可以设立执行机构。
    • 第二百二十九条
      • 被执行人或者被执行的财产在外地的，可以委托当地人民法院代为执行。受委托人民法院收到委托函件后，必须在十五日内开始执行，不得拒绝。执行完毕后，应当将执行结果及时函复委托人民法院；在三十日内如果还未执行完毕，也应当将执行情况函告委托人民法院。
      • 受委托人民法院自收到委托函件之日起十五日内不执行的，委托人民法院可以请求受委托人民法院的上级人民法院指令受委托人民法院执行。
    • 第二百三十条
      • 在执行中，双方当事人自行和解达成协议的，执行员应当将协议内容记入笔录，由双方当事人签名或者盖章。
      • 申请执行人因受欺诈、胁迫与被执行人达成和解协议，或者当事人不履行和解协议的，人民法院可以根据当事人的申请，恢复对原生效法律文书的执行。
    • 第二百三十一条
      • 在执行中，被执行人向人民法院提供担保，并经申请执行人同意的，人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。被执行人逾期仍不履行的，人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产。
    • 第二百三十二条
      • 作为被执行人的公民死亡的，以其遗产偿还债务。作为被执行人的法人或者其他组织终止的，由其权利义务承受人履行义务。
    • 第二百三十三条
      • 执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。
    • 第二百三十四条
      • 人民法院制作的调解书的执行，适用本编的规定。
    • 第二百三十五条
      • 人民检察院有权对民事执行活动实行法律监督。
  • 第二十章 执行的申请和移送
    • 第二百三十六条
      • 发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
      • 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
    • 第二百三十七条
      • 对依法设立的仲裁机构的裁决，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。
      • 被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：
      • （一）当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；
      • （二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；
      • （三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；
      • （四）裁决所根据的证据是伪造的；
      • （五）对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
      • （六）仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。
      • 人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的，裁定不予执行。
      • 裁定书应当送达双方当事人和仲裁机构。
      • 仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
    • 第二百三十八条
      • 对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。
      • 公证债权文书确有错误的，人民法院裁定不予执行，并将裁定书送达双方当事人和公证机关。
    • 第二百三十九条
      • 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
      • 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
    • 第二百四十条
      • 执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施。
  • 第二十一章 执行措施
    • 第二百四十一条
      • 被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的，人民法院可以根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留。
    • 第二百四十二条
      • 被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。
      • 人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。
    • 第二百四十三条
      • 被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。
      • 人民法院扣留、提取收入时，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位必须办理。
    • 第二百四十四条
      • 被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。
      • 采取前款措施，人民法院应当作出裁定。
    • 第二百四十五条
      • 人民法院查封、扣押财产时，被执行人是公民的，应当通知被执行人或者他的成年家属到场；被执行人是法人或者其他组织的，应当通知其法定代表人或者主要负责人到场。拒不到场的，不影响执行。被执行人是公民的，其工作单位或者财产所在地的基层组织应当派人参加。
      • 对被查封、扣押的财产，执行员必须造具清单，由在场人签名或者盖章后，交被执行人一份。被执行人是公民的，也可以交他的成年家属一份。
    • 第二百四十六条
      • 被查封的财产，执行员可以指定被执行人负责保管。因被执行人的过错造成的损失，由被执行人承担。
    • 第二百四十七条
      • 财产被查封、扣押后，执行员应当责令被执行人在指定期间履行法律文书确定的义务。被执行人逾期不履行的，人民法院应当拍卖被查封、扣押的财产；不适于拍卖或者当事人双方同意不进行拍卖的，人民法院可以委托有关单位变卖或者自行变卖。国家禁止自由买卖的物品，交有关单位按照国家规定的价格收购。
    • 第二百四十八条
      • 被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的，人民法院有权发出搜查令，对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查。
      • 采取前款措施，由院长签发搜查令。
    • 第二百四十九条
      • 法律文书指定交付的财物或者票证，由执行员传唤双方当事人当面交付，或者由执行员转交，并由被交付人签收。
      • 有关单位持有该项财物或者票证的，应当根据人民法院的协助执行通知书转交，并由被交付人签收。
      • 有关公民持有该项财物或者票证的，人民法院通知其交出。拒不交出的，强制执行。
    • 第二百五十条
      • 强制迁出房屋或者强制退出土地，由院长签发公告，责令被执行人在指定期间履行。被执行人逾期不履行的，由执行员强制执行。
      • 强制执行时，被执行人是公民的，应当通知被执行人或者他的成年家属到场；被执行人是法人或者其他组织的，应当通知其法定代表人或者主要负责人到场。拒不到场的，不影响执行。被执行人是公民的，其工作单位或者房屋、土地所在地的基层组织应当派人参加。执行员应当将强制执行情况记入笔录，由在场人签名或者盖章。
      • 强制迁出房屋被搬出的财物，由人民法院派人运至指定处所，交给被执行人。被执行人是公民的，也可以交给他的成年家属。因拒绝接收而造成的损失，由被执行人承担。
    • 第二百五十一条
      • 在执行中，需要办理有关财产权证照转移手续的，人民法院可以向有关单位发出协助执行通知书，有关单位必须办理。
    • 第二百五十二条
      • 对判决、裁定和其他法律文书指定的行为，被执行人未按执行通知履行的，人民法院可以强制执行或者委托有关单位或者其他人完成，费用由被执行人承担。
    • 第二百五十三条
      • 被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
    • 第二百五十四条
      • 人民法院采取本法第二百四十二条、第二百四十三条、第二百四十四条规定的执行措施后，被执行人仍不能偿还债务的，应当继续履行义务。债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。
    • 第二百五十五条
      • 被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。
  • 第二十二章 执行中止和终结
    • 第二百五十六条
      • 有下列情形之一的，人民法院应当裁定中止执行：
      • （一）申请人表示可以延期执行的；
      • （二）案外人对执行标的提出确有理由的异议的；
      • （三）作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的；
      • （四）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；
      • （五）人民法院认为应当中止执行的其他情形。
      • 中止的情形消失后，恢复执行。
    • 第二百五十七条
      • 有下列情形之一的，人民法院裁定终结执行：
      • （一）申请人撤销申请的；
      • （二）据以执行的法律文书被撤销的；
      • （三）作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的；
      • （四）追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的；
      • （五）作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的；
      • （六）人民法院认为应当终结执行的其他情形。
    • 第二百五十八条
      • 中止和终结执行的裁定，送达当事人后立即生效。 [3]
• 第四编 涉外民事诉讼程序的特别规定
  • 第二十三章 一般原则
    • 第二百五十九条
      • 在中华人民共和国领域内进行涉外民事诉讼，适用本编规定。本编没有规定的，适用本法其他有关规定。
    • 第二百六十条
      • 中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同本法有不同规定的，适用该国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。
    • 第二百六十一条
      • 对享有外交特权与豁免的外国人、外国组织或者国际组织提起的民事诉讼，应当依照中华人民共和国有关法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的规定办理。
    • 第二百六十二条
      • 人民法院审理涉外民事案件，应当使用中华人民共和国通用的语言、文字。当事人要求提供翻译的，可以提供，费用由当事人承担。
    • 第二百六十三条
      • 外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，需要委托律师代理诉讼的，必须委托中华人民共和国的律师。
    • 第二百六十四条
      • 在中华人民共和国领域内没有住所的外国人、无国籍人、外国企业和组织委托中华人民共和国律师或者其他人代理诉讼，从中华人民共和国领域外寄交或者托交的授权委托书，应当经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续后，才具有效力。
  • 第二十四章 管 辖
    • 第二百六十五条
      • 因合同纠纷或者其他财产权益纠纷，对在中华人民共和国领域内没有住所的被告提起的诉讼，如果合同在中华人民共和国领域内签订或者履行，或者诉讼标的物在中华人民共和国领域内，或者被告在中华人民共和国领域内有可供扣押的财产，或者被告在中华人民共和国领域内设有代表机构，可以由合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地、可供扣押财产所在地、侵权行为地或者代表机构住所地人民法院管辖。
    • 第二百六十六条
      • 因在中华人民共和国履行中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同发生纠纷提起的诉讼，由中华人民共和国人民法院管辖。
  • 第二十五章 送达、期间
    • 第二百六十七条
      • 人民法院对在中华人民共和国领域内没有住所的当事人送达诉讼文书，可以采用下列方式：
      • （一）依照受送达人所在国与中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约中规定的方式送达；
      • （二）通过外交途径送达；
      • （三）对具有中华人民共和国国籍的受送达人，可以委托中华人民共和国驻受送达人所在国的使领馆代为送达；
      • （四）向受送达人委托的有权代其接受送达的诉讼代理人送达；
      • （五）向受送达人在中华人民共和国领域内设立的代表机构或者有权接受送达的分支机构、业务代办人送达；
      • （六）受送达人所在国的法律允许邮寄送达的，可以邮寄送达，自邮寄之日起满三个月，送达回证没有退回，但根据各种情况足以认定已经送达的，期间届满之日视为送达；
      • （七）采用传真、电子邮件等能够确认受送达人收悉的方式送达；
      • （八）不能用上述方式送达的，公告送达，自公告之日起满三个月，即视为送达。
    • 第二百六十八条
      • 被告在中华人民共和国领域内没有住所的，人民法院应当将起诉状副本送达被告，并通知被告在收到起诉状副本后三十日内提出答辩状。被告申请延期的，是否准许，由人民法院决定。
    • 第二百六十九条
      • 在中华人民共和国领域内没有住所的当事人，不服第一审人民法院判决、裁定的，有权在判决书、裁定书送达之日起三十日内提起上诉。被上诉人在收到上诉状副本后，应当在三十日内提出答辩状。当事人不能在法定期间提起上诉或者提出答辩状，申请延期的，是否准许，由人民法院决定。
    • 第二百七十条
      • 人民法院审理涉外民事案件的期间，不受本法第一百四十九条、第一百七十六条规定的限制。
  • 第二十六章 仲 裁
    • 第二百七十一条
      • 涉外经济贸易、运输和海事中发生的纠纷，当事人在合同中订有仲裁条款或者事后达成书面仲裁协议，提交中华人民共和国涉外仲裁机构或者其他仲裁机构仲裁的，当事人不得向人民法院起诉。
      • 当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
    • 第二百七十二条
      • 当事人申请采取保全的，中华人民共和国的涉外仲裁机构应当将当事人的申请，提交被申请人住所地或者财产所在地的中级人民法院裁定。
    • 第二百七十三条
      • 经中华人民共和国涉外仲裁机构裁决的，当事人不得向人民法院起诉。一方当事人不履行仲裁裁决的，对方当事人可以向被申请人住所地或者财产所在地的中级人民法院申请执行。
    • 第二百七十四条
      • 对中华人民共和国涉外仲裁机构作出的裁决，被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：
      • （一）当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；
      • （二）被申请人没有得到指定仲裁员或者进行仲裁程序的通知，或者由于其他不属于被申请人负责的原因未能陈述意见的；
      • （三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序与仲裁规则不符的；
      • （四）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的。
      • 人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的，裁定不予执行。
    • 第二百七十五条
      • 仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
  • 第二十七章 司法协助
    • 第二百七十六条
      • 根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则，人民法院和外国法院可以相互请求，代为送达文书、调查取证以及进行其他诉讼行为。
      • 外国法院请求协助的事项有损于中华人民共和国的主权、安全或者社会公共利益的，人民法院不予执行。
    • 第二百七十七条
      • 请求和提供司法协助，应当依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的途径进行；没有条约关系的，通过外交途径进行。
      • 外国驻中华人民共和国的使领馆可以向该国公民送达文书和调查取证，但不得违反中华人民共和国的法律，并不得采取强制措施。
      • 除前款规定的情况外，未经中华人民共和国主管机关准许，任何外国机关或者个人不得在中华人民共和国领域内送达文书、调查取证。
    • 第二百七十八条
      • 外国法院请求人民法院提供司法协助的请求书及其所附文件，应当附有中文译本或者国际条约规定的其他文字文本。
      • 人民法院请求外国法院提供司法协助的请求书及其所附文件，应当附有该国文字译本或者国际条约规定的其他文字文本。
    • 第二百七十九条
      • 人民法院提供司法协助，依照中华人民共和国法律规定的程序进行。外国法院请求采用特殊方式的，也可以按照其请求的特殊方式进行，但请求采用的特殊方式不得违反中华人民共和国法律。
    • 第二百八十条
      • 人民法院作出的发生法律效力的判决、裁定，如果被执行人或者其财产不在中华人民共和国领域内，当事人请求执行的，可以由当事人直接向有管辖权的外国法院申请承认和执行，也可以由人民法院依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的规定，或者按照互惠原则，请求外国法院承认和执行。
      • 中华人民共和国涉外仲裁机构作出的发生法律效力的仲裁裁决，当事人请求执行的，如果被执行人或者其财产不在中华人民共和国领域内，应当由当事人直接向有管辖权的外国法院申请承认和执行。
    • 第二百八十一条
      • 外国法院作出的发生法律效力的判决、裁定，需要中华人民共和国人民法院承认和执行的，可以由当事人直接向中华人民共和国有管辖权的中级人民法院申请承认和执行，也可以由外国法院依照该国与中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的规定，或者按照互惠原则，请求人民法院承认和执行。
    • 第二百八十二条
      • 人民法院对申请或者请求承认和执行的外国法院作出的发生法律效力的判决、裁定，依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则进行审查后，认为不违反中华人民共和国法律的基本原则或者国家主权、安全、社会公共利益的，裁定承认其效力，需要执行的，发出执行令，依照本法的有关规定执行。违反中华人民共和国法律的基本原则或者国家主权、安全、社会公共利益的，不予承认和执行。
    • 第二百八十三条
      • 国外仲裁机构的裁决，需要中华人民共和国人民法院承认和执行的，应当由当事人直接向被执行人住所地或者其财产所在地的中级人民法院申请，人民法院应当依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则办理。
    • 第二百八十四条
      • 本法自公布之日起施行，《
        • 》同时废止。

行政强制法

• 第一章 总 则
  • 第一条 为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。
  • 第二条 本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。
  • 行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
  • 行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
  • 第三条 行政强制的设定和实施，适用本法。
  • 发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。
  • 行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。
  • 第四条 行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
  • 第五条 行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。
  • 第六条 实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。
  • 第七条 行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。
  • 第八条 公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。
  • 公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，有权依法要求赔偿。
• 第二章 行政强制的种类和设定
  • 第九条 行政强制措施的种类:
    • (一)限制公民人身自由;
    • (二)查封场所、设施或者财物;
    • (三)扣押财物;
    • (四)冻结存款、汇款;
    • (五)其他行政强制措施。
  • 第十条 行政强制措施由法律设定。
  • 尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。
  • 尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。
  • 法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。
  • 第十一条 法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。
  • 法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是，法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。
  • 第十二条 行政强制执行的方式:
    • (一)加处罚款或者滞纳金;
    • (二)划拨存款、汇款;
    • (三)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;
    • (四)排除妨碍、恢复原状;
    • (五)代履行;
    • (六)其他强制执行方式。
  • 第十三条 行政强制执行由法律设定。
  • 法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。
  • 第十四条 起草法律草案、法规草案，拟设定行政强制的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。
  • 第十五条 行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价，并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。
  • 行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关。
  • 公民、法人或者其他组织可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。有关机关应当认真研究论证，并以适当方式予以反馈。
• 第三章 行政强制措施实施程序
• 第一节 一般规定
  • 第十六条 行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。
  • 违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。
  • 第十七条 行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。
  • 依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。
  • 行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。
  • 第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:
    • (一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;
    • (二)由两名以上行政执法人员实施;
    • (三)出示执法身份证件;
    • (四)通知当事人到场;
    • (五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;
    • (六)听取当事人的陈述和申辩;
    • (七)制作现场笔录;
    • (八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明;
    • (九)当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;
    • (十)法律、法规规定的其他程序。
  • 第十九条 情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。
  • 第二十条 依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施， 除应当履行本法第十八条规定的程序外，还应当遵守下列规定:
    • (一)当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限;
    • (二)在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政机关后，立即向行政机关负责人报告并补办批准手续;
    • (三)法律规定的其他程序。
  • 实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，应当立即解除。
  • 第二十一条 违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的，行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并移送，并书面告知当事人。
• 第二节 查封、扣押
  • 第二十二条 查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。
  • 第二十三条 查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。
  • 当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。
  • 第二十四条 行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。
  • 查封、扣押决定书应当载明下列事项:
    • (一)当事人的姓名或者名称、地址;
    • (二)查封、扣押的理由、依据和期限;
    • (三)查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等;
    • (四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;
    • (五)行政机关的名称、印章和日期。
  • 查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。
  • 第二十五条 查封、扣押的期限不得超过三十日; 情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。
  • 延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。
  • 对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确，并书面告知当事人。检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。
  • 第二十六条 对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁;造成损失的，应当承担赔偿责任。
  • 对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。
  • 因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。
  • 第二十七条 行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在本法第二十五条规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收;法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁;应当解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的决定。
  • 第二十八条 有下列情形之一的， 行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定:
    • (一)当事人没有违法行为;
    • (二)查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关;
    • (三)行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押;
    • (四)查封、扣押期限已经届满;
    • (五)其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。
  • 解除查封、扣押应当立即退还财物;已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予补偿。
• 第三节 冻结
  • 第二十九条 冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施，不得委托给其他行政机关或者组织;其他任何行政机关或者组织不得冻结存款、汇款。
  • 冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当;已被其他国家机关依法冻结的，不得重复冻结。
  • 第三十条 行政机关依照法律规定决定实施冻结存款、汇款的，应当履行本法第十八条第一项、第二项、第三项、第七项规定的程序，并向金融机构交付冻结通知书。
  • 金融机构接到行政机关依法作出的冻结通知书后，应当立即予以冻结，不得拖延，不得在冻结前向当事人泄露信息。
  • 法律规定以外的行政机关或者组织要求冻结当事人存款、汇款的，金融机构应当拒绝。
  • 第三十一条 依照法律规定冻结存款、汇款的，作出决定的行政机关应当 在三日内向当事人交付冻结决定书。冻结决定书应当载明下列事项:
    • (一)当事人的姓名或者名称、地址;
    • (二)冻结的理由、依据和期限;
    • (三)冻结的账号和数额;
    • (四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;
    • (五)行政机关的名称、印章和日期。
  • 第三十二条 自冻结存款、汇款之日起三十日内，行政机关应当作出处理决定或者作出解除冻结决定;情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律另有规定的除外。
  • 延长冻结的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。
  • 第三十三条 有下列情形之一的， 行政机关应当及时作出解除冻结决定:
    • (一)当事人没有违法行为;
    • (二)冻结的存款、汇款与违法行为无关;
    • (三)行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要冻结;
    • (四)冻结期限已经届满;
    • (五)其他不再需要采取冻结措施的情形。
  • 行政机关作出解除冻结决定的，应当及时通知金融机构和当事人。金融机构接到通知后，应当立即解除冻结。
  • 行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的，金融机构应当自冻结期满之日起解除冻结。
• 第四章 行政机关强制执行程序
• 第一节 一般规定
  • 第三十四条 行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。
  • 第三十五条 行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。 催告应当以书面形式作出，并载明下列事项:
    • (一)履行义务的期限;
    • (二)履行义务的方式;
    • (三)涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式;
    • (四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。
  • 第三十六条 当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
  • 第三十七条 经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。
  • 强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项:
    • (一)当事人的姓名或者名称、地址;
    • (二)强制执行的理由和依据;
    • (三)强制执行的方式和时间;
    • (四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;
    • (五)行政机关的名称、印章和日期。
  • 在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。
  • 第三十八条 催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。 当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。
  • 第三十九条 有下列情形之一的，中止执行:
    • (一)当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的;
    • (二)第三人对执行标的主张权利，确有理由的;
    • (三)执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的;
    • (四)行政机关认为需要中止执行的其他情形。
  • 中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，行政机关不再执行。
  • 第四十条 有下列情形之一的，终结执行:
    • (一)公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的;
    • (二)法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的;
    • (三)执行标的灭失的;
    • (四)据以执行的行政决定被撤销的;
    • (五)行政机关认为需要终结执行的其他情形。
  • 第四十一条 在执行中或者执行完毕后，据以执行的行政决定被撤销、变更，或者执行错误的，应当恢复原状或者退还财物;不能恢复原状或者退还财物的，依法给予赔偿。
  • 第四十二条 实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行;当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。
  • 执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。
  • 第四十三条 行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。
  • 行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。
  • 第四十四条 对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。
• 第二节 金钱给付义务的执行
  • 第四十五条 行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。
  • 加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。
  • 第四十六条 行政机关依照本法第四十五条规定实施加处罚款或者滞纳金超过三十日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。
  • 行政机关实施强制执行前，需要采取查封、扣押、冻结措施的，依照本法第三章规定办理。
  • 没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。但是，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。
  • 第四十七条 划拨存款、汇款应当由法律规定的行政机关决定，并书面通知金融机构。金融机构接到行政机关依法作出划拨存款、汇款的决定后，应当立即划拨。
  • 法律规定以外的行政机关或者组织要求划拨当事人存款、汇款的，金融机构应当拒绝。
  • 第四十八条 依法拍卖财物，由行政机关委托拍卖机构依照《中华人民共和国拍卖法》的规定办理。
  • 第四十九条 划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入财政专户。任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
• 第三节 代履行
  • 第五十条 行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。
  • 第五十一条 代履行应当遵守下列规定:
    • (一)代履行前送达决定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人;
    • (二)代履行三日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行;
    • (三)代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督;
    • (四)代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。
  • 代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。
  • 代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。
  • 第五十二条 需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行;当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。
• 第五章 申请人民法院强制执行
  • 第五十三条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。
  • 第五十四条 行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行;执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
  • 第五十五条 行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料:
    • (一)强制执行申请书;
    • (二)行政决定书及作出决定的事实、理由和依据;
    • (三)当事人的意见及行政机关催告情况;
    • (四)申请强制执行标的情况;
    • (五)法律、行政法规规定的其他材料。
  • 强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。
  • 第五十六条 人民法院接到行政机关强制执行的申请，应当在五日内受理。
  • 行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在十五日内向上一级人民法院申请复议， 上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出是否受理的裁定。
  • 第五十七条 人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。
  • 第五十八条 人民法院发现有下列情形之一的， 在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见:
    • (一)明显缺乏事实根据的;
    • (二)明显缺乏法律、法规依据的;
    • (三)其他明显违法并损害被执行人合法权益的。
  • 人民法院应当自受理之日起三十日内作出是否执行的裁定。裁定不予执行的，应当说明理由，并在五日内将不予执行的裁定送达行政机关。
  • 行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议， 上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出是否执行的裁定。
  • 第五十九条 因情况紧急，为保障公共安全，行政机关可以申请人民法院立即执行。经人民法院院长批准，人民法院应当自作出执行裁定之日起五日内执行。
  • 第六十条 行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申请费。强制执行的费用由被执行人承担。
  • 人民法院以划拨、拍卖方式强制执行的，可以在划拨、拍卖后将强制执行的费用扣除。
  • 依法拍卖财物，由人民法院委托拍卖机构依照《中华人民共和国拍卖法》的规定办理。
  • 划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入财政专户，不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
• 第六章 法律责任
  • 第六十一条 行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关 或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
    • (一)没有法律、法规依据的;
    • (二)改变行政强制对象、条件、方式的;
    • (三)违反法定程序实施行政强制的;
    • (四)违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
    • (五)对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
    • (六)有其他违法实施行政强制情形的。
  • 第六十二条 违反本法规定，行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关或者 有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
    • (一)扩大查封、扣押、冻结范围的;
    • (二)使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
    • (三)在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
    • (四)在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的。
  • 第六十三条 行政机关将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项，截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。
  • 行政机关工作人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。
  • 第六十四条 行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
  • 第六十五条 违反本法规定，金融机构有下列行为之一的，由金融业监督管理机构 责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
    • (一)在冻结前向当事人泄露信息的;
    • (二)对应当立即冻结、划拨的存款、汇款不冻结或者不划拨，致使存款、汇款转移的;
    • (三)将不应当冻结、划拨的存款、汇款予以冻结或者划拨的;
    • (四)未及时解除冻结存款、汇款的。
  • 第六十六条 违反本法规定，金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的，由金融业监督管理机构责令改正，并处以违法划拨款项二倍的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
  • 违反本法规定，行政机关、人民法院指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
  • 第六十七条 人民法院及其工作人员在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
  • 第六十八条 违反本法规定，给公民、法人或者其他组织造成损失的，依法给予赔偿。
  • 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
• 第七章 附 则
  • 第六十九条 本法中十日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。
  • 第七十条 法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内，以自己的名义实施行政强制，适用本法有关行政机关的规定。
  • 第七十一条 本法自2012年1月1日起施行。

行政复议法

• 1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过
• 1999年4月29日中华人民共和国主席令第十六号公布
• 自1999年10月1日起施行
• 第一章　总 则
  • 第一条 为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。
  • 第二条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。
  • 第三条 依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：
    • （一）受理行政复议申请；
    • （二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；
    • （三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；
    • （四）处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请；
    • （五）对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；
    • （六）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；
    • （七）法律、法规规定的其他职责。
  • 第四条 行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。
  • 第五条 公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。
• 第二章　行政复议范围
  • 第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
    • （一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
    • （二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
    • （三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
    • （四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
    • （五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
    • （六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
    • （七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
    • （八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；
    • （九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；
    • （十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；
    • （十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
  • 第七条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：
    • （一）国务院部门的规定；
    • （二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；
    • （三）乡、镇人民政府的规定。
    • 前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。
  • 第八条 不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。
  • 不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
• 第三章　行政复议申请
  • 第九条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
  • 因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
  • 第十条 依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。
  • 有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。
  • 同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。
  • 公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。
  • 申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。
  • 第十一条 申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
  • 第十二条 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
  • 对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。
  • 第十三条 对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。
  • 对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。
  • 第十四条 对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。
  • 第十五条 对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：
    • （一）对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议；
    • （二）对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议；
    • （三）对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议；
    • （四）对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议；
    • （五）对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。
    • 有前款所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依照本法第十八条的规定办理。
  • 第十六条 公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。
  • 公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。
• 第四章　行政复议受理
  • 第十七条 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
  • 除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。
  • 第十八条 依照本法第十五条第二款的规定接受行政复议申请的县级地方人民政府，对依照本法第十五条第一款的规定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，应当自接到该行政复议申请之日起七日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。接受转送的行政复议机关应当依照本法第十七条的规定办理。
  • 第十九条 法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
  • 第二十条 公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。
  • 第二十一条 行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：
    • （一）被申请人认为需要停止执行的；
    • （二）行政复议机关认为需要停止执行的；
    • （三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；
    • （四）法律规定停止执行的。
• 第五章　行政复议决定
  • 第二十二条 行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。
  • 第二十三条 行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
  • 申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。
  • 第二十四条 在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。
  • 第二十五条 行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。
  • 第二十六条 申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。
  • 第二十七条 行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。
  • 第二十八条 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：
    • （一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；
    • （二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；
    • （三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：
      • 1．主要事实不清、证据不足的；
      • 2．适用依据错误的；
      • 3．违反法定程序的；
      • 4．超越或者滥用职权的；
      • 5．具体行政行为明显不当的。
    • （四）被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。
    • 行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。
  • 第二十九条 申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。
  • 申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。
  • 第三十条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
  • 根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。
  • 第三十一条 行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。
  • 行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。
  • 行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
  • 第三十二条 被申请人应当履行行政复议决定。
  • 被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。
  • 第三十三条 申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：
  • （一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；
  • （二）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
• 第六章　法律责任
  • 第三十四条 行政复议机关违反本法规定，无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的，或者在法定期限内不作出行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请，造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
  • 第三十五条 行政复议机关工作人员在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法给予警告、记过、记大过的行政处分；情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  • 第三十六条 被申请人违反本法规定，不提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；进行报复陷害的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  • 第三十七条 被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
  • 第三十八条 行政复议机关负责法制工作的机构发现有无正当理由不予受理行政复议申请、不按照规定期限作出行政复议决定、徇私舞弊、对申请人打击报复或者不履行行政复议决定等情形的，应当向有关行政机关提出建议，有关行政机关应当依照本法和有关法律、行政法规的规定作出处理。
• 第七章　附 则
  • 第三十九条　行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。
  • 第四十条　行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照民事诉讼法关于期间、送达的规定执行。
  • 本法关于行政复议期间有关“五日”、“七日”的规定是指工作日，不含节假日。
  • 第四十一条　外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国境内申请行政复议，适用本法。
  • 第四十二条　本法施行前公布的法律有关行政复议的规定与本法的规定不一致的，以本法的规定为准。
  • 第四十三条　本法自1999年10月1日起施行。1990年12月24日国务院发布、1994年10月9日国务院修订发布的《行政复议条例》同时废止。

行政许可法

• （２００３年８月２７日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
• 第一章 总则
  • 第一条为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据宪法，制定本法。
  • 第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
  • 第三条行政许可的设定和实施，适用本法。
  • 有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。
  • 第四条设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
  • 第五条设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。
  • 有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。
  • 符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。
  • 第六条实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。
  • 第七条公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
  • 第八条公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
  • 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
  • 第九条依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。
  • 第十条县级以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。
  • 行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。
• 第二章 行政许可的设定
  • 第十一条设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。
  • 第十二条下列事项可以设定行政许可：
  • （一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；
  • （二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；
  • （三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；
  • （四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；
  • （五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；
  • （六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
  • 第十三条本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：
  • （一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；
  • （二）市场竞争机制能够有效调节的；
  • （三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；
  • （四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
  • 第十四条本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。
  • 必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。
  • 第十五条本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
  • 地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。
  • 第十六条行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
  • 地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
  • 规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
  • 法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。
  • 第十七条除本法第十四条、第十五条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。
  • 第十八条设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。
  • 第十九条起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定行政许可的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政许可的必要性、对经济和社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。
  • 第二十条行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价；对已设定的行政许可，认为通过本法第十三条所列方式能够解决的，应当对设定该行政许可的规定及时予以修改或者废止。
  • 行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。
  • 公民、法人或者其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。
  • 第二十一条省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过本法第十三条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。
• 第三章 行政许可的实施机关
  • 第二十二条行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。
  • 第二十三条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。
  • 第二十四条行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。
  • 委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
  • 受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。
  • 第二十五条经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
  • 第二十六条行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
  • 行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。
  • 第二十七条行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。
  • 行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。
  • 第二十八条对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，除法律、行政法规规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担法律责任。
• 第四章 行政许可的实施程序
  • 第一节 申请与受理
    • 第二十九条公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。
    • 申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。
    • 行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。
    • 第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。
    • 申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。
    • 第三十一条申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。
    • 第三十二条行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：
    • （一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
    • （二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
    • （三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
    • （四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
    • （五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
    • 行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
    • 第三十三条行政机关应当建立和完善有关制度，推行电子政务，在行政机关的网站上公布行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请；应当与其他行政机关共享有关行政许可信息，提高办事效率。
  • 第二节 审查与决定
    • 第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。
    • 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。
    • 根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
    • 第三十五条依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。
    • 第三十六条行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。
    • 第三十七条行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。
    • 第三十八条申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。
    • 行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
    • 第三十九条行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：
    • （一）许可证、执照或者其他许可证书；
    • （二）资格证、资质证或者其他合格证书；
    • （三）行政机关的批准文件或者证明文件；
    • （四）法律、法规规定的其他行政许可证件。
    • 行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。
    • 第四十条行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。
    • 第四十一条法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。
  • 第三节 期限
    • 第四十二条除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。
    • 依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
    • 第四十三条依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。
    • 第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
    • 第四十五条行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在本节规定的期限内。行政机关应当将所需时间书面告知申请人。
  • 第四节 听证
    • 第四十六条法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。
    • 第四十七条行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。
    • 申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。
    • 第四十八条听证按照下列程序进行：
    • （一）行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；
    • （二）听证应当公开举行；
    • （三）行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；
    • （四）举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；
    • （五）听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
    • 行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。
  • 第五节 变更与延续
    • 第四十九条被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。
    • 第五十条被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。
    • 行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。
  • 第六节 特别规定
    • 第五十一条实施行政许可的程序，本节有规定的，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章其他有关规定。
    • 第五十二条国务院实施行政许可的程序，适用有关法律、行政法规的规定。
    • 第五十三条实施本法第十二条第二项所列事项的行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
    • 行政机关通过招标、拍卖等方式作出行政许可决定的具体程序，依照有关法律、行政法规的规定。
    • 行政机关按照招标、拍卖程序确定中标人、买受人后，应当作出准予行政许可的决定，并依法向中标人、买受人颁发行政许可证件。
    • 行政机关违反本条规定，不采用招标、拍卖方式，或者违反招标、拍卖程序，损害申请人合法权益的，申请人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
    • 第五十四条实施本法第十二条第三项所列事项的行政许可，赋予公民特定资格，依法应当举行国家考试的，行政机关根据考试成绩和其他法定条件作出行政许可决定；赋予法人或者其他组织特定的资格、资质的，行政机关根据申请人的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等的考核结果作出行政许可决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
    • 公民特定资格的考试依法由行政机关或者行业组织实施，公开举行。行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。但是，不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。
    • 第五十五条实施本法第十二条第四项所列事项的行政许可的，应当按照技术标准、技术规范依法进行检验、检测、检疫，行政机关根据检验、检测、检疫的结果作出行政许可决定。
    • 行政机关实施检验、检测、检疫，应当自受理申请之日起五日内指派两名以上工作人员按照技术标准、技术规范进行检验、检测、检疫。不需要对检验、检测、检疫结果作进一步技术分析即可认定设备、设施、产品、物品是否符合技术标准、技术规范的，行政机关应当当场作出行政许可决定。
    • 行政机关根据检验、检测、检疫结果，作出不予行政许可决定的，应当书面说明不予行政许可所依据的技术标准、技术规范。
    • 第五十六条实施本法第十二条第五项所列事项的行政许可，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，行政机关应当当场予以登记。需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关依照本法第三十四条第三款的规定办理。
    • 第五十七条有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
• 第五章 行政许可的费用
  • 第五十八条行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
  • 行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。
  • 行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。
  • 第五十九条行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。
• 第六章 监督检查
  • 第六十条上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。
  • 第六十一条行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。
  • 行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。
  • 行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。
  • 第六十二条行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所依法进行实地检查。检查时，行政机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料；被许可人应当如实提供有关情况和材料。
  • 行政机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检验。对检验合格的，行政机关应当发给相应的证明文件。
  • 第六十三条行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。
  • 第六十四条被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的，违法行为发生地的行政机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。
  • 第六十五条个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动，有权向行政机关举报，行政机关应当及时核实、处理。
  • 第六十六条被许可人未依法履行开发利用自然资源义务或者未依法履行利用公共资源义务的，行政机关应当责令限期改正；被许可人在规定期限内不改正的，行政机关应当依照有关法律、行政法规的规定予以处理。
  • 第六十七条取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务；未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自停业、歇业。
  • 被许可人不履行前款规定的义务的，行政机关应当责令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行义务。
  • 第六十八条对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，行政机关应当督促设计、建造、安装和使用单位建立相应的自检制度。
  • 行政机关在监督检查时，发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的，应当责令停止建造、安装和使用，并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。
  • 第六十九条有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：
  • （一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；
  • （二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；
  • （三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；
  • （四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
  • （五）依法可以撤销行政许可的其他情形。
  • 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。
  • 依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
  • 依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。
  • 第七十条有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：
  • （一）行政许可有效期届满未延续的；
  • （二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；
  • （三）法人或者其他组织依法终止的；
  • （四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；
  • （五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；
  • （六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
• 第七章 法律责任
  • 第七十一条违反本法第十七条规定设定的行政许可，有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予以撤销。
  • 第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  • （一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
  • （二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
  • （三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
  • （四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
  • （五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
  • （六）依法应当举行听证而不举行听证的。
  • 第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  • 第七十四条行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
  • （一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
  • （二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
  • （三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。
  • 第七十五条行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  • 截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  • 第七十六条行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。
  • 第七十七条行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  • 第七十八条行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。
  • 第七十九条被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  • 第八十条被许可人有下列行为之一的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
  • （一）涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的；
  • （二）超越行政许可范围进行活动的；
  • （三）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；
  • （四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
  • 第八十一条公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
• 第八章 附则
  • 第八十二条本法规定的行政机关实施行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。
  • 第八十三条本法自２００４年７月１日起施行。
  • 本法施行前有关行政许可的规定，制定机关应当依照本法规定予以清理；不符合本法规定的，自本法施行之日起停止执行。

行政处罚法

• （1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正　 根据2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的决定》第二次修正　 2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订）
• 第一章 总则
  • 第一条 为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。
  • 第二条 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
  • 第三条 行政处罚的设定和实施，适用本法。
  • 第四条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
  • 第五条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  • 设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  • 对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
  • 第六条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  • 第七条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  • 公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  • 第八条 公民、法人或者其他组织因违法行为受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  • 违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任的，不得以行政处罚代替刑事处罚。
• 第二章 行政处罚的种类和设定
  • 第九条 行政处罚的种类：
    • （一）警告、通报批评；
    • （二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；
    • （三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；
    • （四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；
    • （五）行政拘留；
    • （六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
  • 第十条 法律可以设定各种行政处罚。
  • 限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
  • 第十一条 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
  • 法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
  • 法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。 拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。 行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。
  • 第十二条 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。
  • 法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
  • 法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定，地方性法规为实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。地方性法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。
  • 第十三条 国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
  • 尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。
  • 第十四条 地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
  • 尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。
  • 第十五条 国务院部门和省、自治区、直辖市人民政府及其有关部门应当定期组织评估行政处罚的实施情况和必要性，对不适当的行政处罚事项及种类、罚款数额等，应当提出修改或者废止的建议。
  • 第十六条 除法律、法规、规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚。
• 第三章 行政处罚的实施机关
  • 第十七条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
  • 第十八条 国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。
  • 国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。
  • 限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。
  • 第十九条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。
  • 第二十条 行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合本法第二十一条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。
  • 委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容。委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布。
  • 委托行政机关对受委托组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
  • 受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。
  • 第二十一条 受委托组织必须符合以下条件：
    • （一）依法成立并具有管理公共事务职能；
    • （二）有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员；
    • （三）需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。
• 第四章 行政处罚的管辖和适用
  • 第二十二条 行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。
  • 第二十三条 行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
  • 第二十四条 省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。决定应当公布。
  • 承接行政处罚权的乡镇人民政府、街道办事处应当加强执法能力建设，按照规定范围、依照法定程序实施行政处罚。
  • 有关地方人民政府及其部门应当加强组织协调、业务指导、执法监督，建立健全行政处罚协调配合机制，完善评议、考核制度。
  • 第二十五条 两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。
  • 对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖； 也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。
  • 第二十六条 行政机关因实施行政处罚的需要，可以向有关机关提出协助请求。协助事项属于被请求机关职权范围内的，应当依法予以协助。
  • 第二十七条 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。
  • 行政处罚实施机关与司法机关之间应当加强协调配合，建立健全案件移送制度，加强证据材料移交、接收衔接，完善案件处理信息通报机制。
  • 第二十八条 行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
  • 当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。
  • 第二十九条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。 同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。
  • 第三十条 不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教； 已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。
  • 第三十一条 精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。 间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。 尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。
  • 第三十二条 当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：
    • （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
    • （二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
    • （三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；
    • （四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
    • （五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
  • 第三十三条
    • 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。
    • 当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
    • 对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。
  • 第三十四条 行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布。
  • 第三十五条 违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。
  • 违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金；行政机关尚未给予当事人罚款的，不再给予罚款。
  • 第三十六条 违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。
  • 前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
  • 第三十七条 实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。
  • 第三十八条 行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。
  • 违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。
• 第五章 行政处罚的决定
• 第一节 一般规定
  • 第三十九条 行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息应当公示。
  • 第四十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚。
  • 第四十一条 行政机关依照法律、行政法规规定利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的，应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，设置地点应当向社会公布。
  • 电子技术监控设备记录违法事实应当真实、清晰、完整、准确。行政机关应当审核记录内容是否符合要求；未经审核或者经审核不符合要求的，不得作为行政处罚的证据。
  • 行政机关应当及时告知当事人违法事实，并采取信息化手段或者其他措施，为当事人查询、陈述和申辩提供便利。不得限制或者变相限制当事人享有的陈述权、申辩权。
  • 第四十二条 行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。
  • 执法人员应当文明执法，尊重和保护当事人合法权益。
  • 第四十三条 执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。
  • 当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，有权申请回避。
  • 当事人提出回避申请的，行政机关应当依法审查，由行政机关负责人决定。决定作出之前，不停止调查。
  • 第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
  • 第四十五条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
  • 行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。
  • 第四十六条 证据包括：
    • （一）书证；
    • （二）物证；
    • （三）视听资料；
    • （四）电子数据；
    • （五）证人证言；
    • （六）当事人的陈述；
    • （七）鉴定意见；
    • （八）勘验笔录、现场笔录。
  • 证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据。
  • 以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。
  • 第四十七条 行政机关应当依法以文字、音像等形式，对行政处罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等进行全过程记录，归档保存。
  • 第四十八条 具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开。
  • 公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的，行政机关应当在三日内撤回行政处罚决定信息并公开说明理由。
  • 第四十九条 发生重大传染病疫情等突发事件，为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，行政机关对违反突发事件应对措施的行为，依法快速、从重处罚。
  • 第五十条 行政机关及其工作人员对实施行政处罚过程中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私，应当依法予以保密。
• 第二节 简易程序
  • 第五十一条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。
  • 第五十二条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。当事人拒绝签收的，应当在行政处罚决定书上注明。
  • 前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为，行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
  • 执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。
  • 第五十三条 对当场作出的行政处罚决定，当事人应当依照本法第六十七条至第六十九条的规定履行。
• 第三节 普通程序
  • 第五十四条 除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
  • 符合立案标准的，行政机关应当及时立案。
  • 第五十五条 执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。
  • 当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
  • 第五十六条 行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
  • 第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查， 根据不同情况，分别作出如下决定：
    • （一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
    • （二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
    • （三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；
    • （四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。
    • 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。
  • 第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前， 应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：
    • （一）涉及重大公共利益的；
    • （二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；
    • （三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；
    • （四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。
    • 行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。
  • 第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚， 应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：
    • （一）当事人的姓名或者名称、地址；
    • （二）违反法律、法规、规章的事实和证据；
    • （三）行政处罚的种类和依据；
    • （四）行政处罚的履行方式和期限；
    • （五）申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；
    • （六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
    • 行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
  • 第六十条 行政机关应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
  • 第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
  • 当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。
  • 第六十二条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未依照本法第四十四条、第四十五条的规定向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，不得作出行政处罚决定；当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外。
• 第四节 听证程序
  • 第六十三条 行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人 有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：
    • （一）较大数额罚款；
    • （二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；
    • （三）降低资质等级、吊销许可证件；
    • （四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；
    • （五）其他较重的行政处罚；
    • （六）法律、法规、规章规定的其他情形。
  • 当事人不承担行政机关组织听证的费用。
  • 第六十四条 听证应当依照以下程序组织：
    • （一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出；
    • （二）行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点；
    • （三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证公开举行；
    • （四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；
    • （五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；
    • （六）当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的，视为放弃听证权利，行政机关终止听证；
    • （七）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证；
    • （八）听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的，由听证主持人在笔录中注明。
  • 第六十五条 听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照本法第五十七条的规定，作出决定。
• 第六章 行政处罚的执行
  • 第六十六条 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。
  • 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。
  • 第六十七条 作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。
  • 除依照本法第六十八条、第六十九条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。
  • 当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。
  • 第六十八条 依照本法第五十一条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一，执法人员可以当场收缴罚款：
    • （一）依法给予一百元以下罚款的；
    • （二）不当场收缴事后难以执行的。
  • 第六十九条 在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第五十一条、第五十七条的规定作出罚款决定后，当事人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
  • 第七十条 行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据；不出具财政部门统一制发的专用票据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
  • 第七十一条
    • 执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关； 在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关； 行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。
  • 第七十二条 当事人逾期不履行行政处罚决定的， 作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
    • （一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；
    • （二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；
    • （三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；
    • （四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。
    • 行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。
  • 第七十三条 当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
  • 当事人对限制人身自由的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，可以向作出决定的机关提出暂缓执行申请。符合法律规定情形的，应当暂缓执行。
  • 当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。
  • 第七十四条 除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。
  • 罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
  • 罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，不得同作出行政处罚决定的行政机关及其工作人员的考核、考评直接或者变相挂钩。除依法应当退还、退赔的外，财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项。
  • 第七十五条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当定期组织开展行政执法评议、考核，加强对行政处罚的监督检查，规范和保障行政处罚的实施。
  • 行政机关实施行政处罚应当接受社会监督。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政处罚的行为，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现有错误的，应当主动改正。
• 第七章 法律责任
  • 第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一， 由上级行政机关或者有关机关责令改正， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
    • （一）没有法定的行政处罚依据的；
    • （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
    • （三）违反法定的行政处罚程序的；
    • （四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；
    • （五）执法人员未取得执法证件的。
  • 行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。
  • 第七十七条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝，并有权予以检举，由上级行政机关或者有关机关对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
  • 第七十八条 行政机关违反本法第六十七条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第七十四条的规定向行政机关返还罚款、没收的违法所得或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
  • 第七十九条 行政机关截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的，由财政部门或者有关机关予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  • 执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、将收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予处分。
  • 第八十条 行政机关使用或者损毁查封、扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
  • 第八十一条 行政机关违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  • 第八十二条 行政机关对应当依法移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，以行政处罚代替刑事处罚，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  • 第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
• 第八章 附则
  • 第八十四条 外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国领域内有违法行为，应当给予行政处罚的，适用本法，法律另有规定的除外。
  • 第八十五条 本法中“二日”“三日”“五日”“七日”的规定是指工作日，不含法定节假日。
  • 第八十六条 本法自2021年7月15日起施行。
• 浮动主题
  • 第六十八条 依照本法第五十一条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一，执法人员可以当场收缴罚款：
    • （一）依法给予一百元以下罚款的；
    • （二）不当场收缴事后难以执行的。
  • 第六十九条 在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第五十一条、第五十七条的规定作出罚款决定后，当事人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

国家赔偿法

• 第一章 总则
  • 第一条
    • 为保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。。
  • 第二条
    • 国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。 本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。
• 第二章 行政赔偿
  • 第三条
    • 行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的； （二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的； （三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的； （四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的； （五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。
  • 第四条
    • 行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的； （二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的； （三）违法征收、征用财产的； （四）造成财产损害的其他违法行为。
  • 第五条
    • 属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任： （一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为； （二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的； （三）法律规定的其他情形。
  • 第六条
    • 受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。 受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。 受害的法人或者其他组织终止的，其权利承受人有权要求赔偿。
  • 第七条
    • 行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。 两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。 法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关。 受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。 赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关。
  • 第八条
    • 经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。
  • 第九条
    • 赔偿义务机关有本法第三条、第四条规定情形之一的，应当给予赔偿。 赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。
  • 第十条
    • 赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿。
  • 第十一条
    • 赔偿请求人根据受到的不同损害，可以同时提出数项赔偿要求。
  • 第十二条
    • 要求赔偿应当递交申请书，申请书应当载明下列事项： （一）受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务； （二）具体的要求、事实根据和理由； （三）申请的年、月、日。 赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书；也可以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录。 赔偿请求人不是受害人本人的，应当说明与受害人的关系，并提供相应证明。 赔偿请求人当面递交申请书的，赔偿义务机关应当当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证。申请材料不齐全的，赔偿义务机关应当当场或者在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容。
  • 第十三条
    • 赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。 赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。 赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。
  • 第十四条
    • 赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。 赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。
  • 第十五条
    • 人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。 赔偿义务机关采取行政拘留或者限制人身自由的强制措施期间，被限制人身自由的人死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被限制人身自由的人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据。
  • 第十六条
    • 赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。 对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
• 第三章 刑事赔偿
  • 第十七条
    • 行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的； （四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的； （五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。
  • 第十八条
    • 行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的； （二）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。
  • 第十九条
    • 属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任： （一）因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的； （二）依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的； （三）依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款、第二百七十三条第二款、第二百七十九条规定不追究刑事责任的人被羁押的； （四）行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为； （五）因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的； （六）法律规定的其他情形。
  • 第二十条
    • 赔偿请求人的确定依照本法第六条的规定。
  • 第二十一条
    • 行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。 对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。 对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。 再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
  • 第二十二条
    • 赔偿义务机关有本法第十七条、第十八条规定情形之一的，应当给予赔偿。 赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。 赔偿请求人提出赔偿请求，适用本法第十一条、第十二条的规定
  • 第二十三条
    • 赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。 赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。 赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。
  • 第二十四条
    • 赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三十日内向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。 赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三十日内，向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。 赔偿义务机关是人民法院的，赔偿请求人可以依照本条规定向其上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
  • 第二十五条
    • 复议机关应当自收到申请之日起两个月内作出决定。 赔偿请求人不服复议决定的，可以在收到复议决定之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定；复议机关逾期不作决定的，赔偿请求人可以自期限届满之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
  • 第二十六条
    • 人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。 被羁押人在羁押期间死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被羁押人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据。
  • 第二十七条
    • 人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，采取书面审查的办法。必要时，可以向有关单位和人员调查情况、收集证据。赔偿请求人与赔偿义务机关对损害事实及因果关系有争议的，赔偿委员会可以听取赔偿请求人和赔偿义务机关的陈述和申辩，并可以进行质证。
  • 第二十八条
    • 人民法院赔偿委员会应当自收到赔偿申请之日起三个月内作出决定；属于疑难、复杂、重大案件的，经本院院长批准，可以延长三个月。
  • 第二十九条
    • 中级以上的人民法院设立赔偿委员会，由人民法院三名以上审判员组成，组成人员的人数应当为单数。 赔偿委员会作赔偿决定，实行少数服从多数的原则。 赔偿委员会作出的赔偿决定，是发生法律效力的决定，必须执行。
  • 第三十条
    • 赔偿请求人或者赔偿义务机关对赔偿委员会作出的决定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院赔偿委员会提出申诉。 赔偿委员会作出的赔偿决定生效后，如发现赔偿决定违反本法规定的，经本院院长决定或者上级人民法院指令，赔偿委员会应当在两个月内重新审查并依法作出决定，上一级人民法院赔偿委员会也可以直接审查并作出决定。 最高人民检察院对各级人民法院赔偿委员会作出的决定，上级人民检察院对下级人民法院赔偿委员会作出的决定，发现违反本法规定的，应当向同级人民法院赔偿委员会提出意见，同级人民法院赔偿委员会应当在两个月内重新审查并依法作出决定。
  • 第三十一条
    • 赔偿义务机关赔偿后，应当向有下列情形之一的工作人员追偿部分或者全部赔偿费用： （一）有本法第十七条第四项、第五项规定情形的； （二）在处理案件中有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。 对有前款规定情形的责任人员，有关机关应当依法给予处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
• 第四章 赔偿方式和计算标准
  • 第三十二条
    • 国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。 能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。
  • 第三十三条
    • 侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
  • 第三十四条
    • 侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算： （一）造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍； （二）造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费； （三）造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。 前款第二项、第三项规定的生活费的发放标准，参照当地最低生活保障标准执行。被扶养的人是未成年人的，生活费给付至十八周岁止；其他无劳动能力的人，生活费给付至死亡时止。
  • 第三十五条
    • 有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。
  • 第三十六条
    • 侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理： （一）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产； （二）查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿； （三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金； （四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金； （五）财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金； （六）吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支； （七）返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息； （八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。
  • 第三十七条
    • 赔偿费用列入各级财政预算。 赔偿请求人凭生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书，向赔偿义务机关申请支付赔偿金。 赔偿义务机关应当自收到支付赔偿金申请之日起七日内，依照预算管理权限向有关的财政部门提出支付申请。财政部门应当自收到支付申请之日起十五日内支付赔偿金。 赔偿费用预算与支付管理的具体办法由国务院规定。
• 第五章 其他规定
  • 第三十八条
    • 人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。
  • 第三十九条
    • 赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。 赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。
  • 第四十条
    • 外国人、外国企业和组织在中华人民共和国领域内要求中华人民共和国国家赔偿的，适用本法。 外国人、外国企业和组织的所属国对中华人民共和国公民、法人和其他组织要求该国国家赔偿的权利不予保护或者限制的，中华人民共和国与该外国人、外国企业和组织的所属国实行对等原则。
• 第六章 附则
  • 第四十一条
    • 赔偿请求人要求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民法院不得向赔偿请求人收取任何费用。 对赔偿请求人取得的赔偿金不予征税。
  • 第四十二条
    • 本法自1995年1月1日起施行。