导图社区 总报告
读懂“十四五”新发展格局下的改革议程,总报告章节的思维导图,“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
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总报告
基本实现社会主义现代化对经济社会重点领域提出得改革要求
常规追赶型经济体固有特征
消费占总需求的比重持续上升
服务业再产业结构长的比重持续上升
出口增速放缓并趋于稳定
城市化进入都市圈和城市群加快发展阶段
经济处在追赶阶段
成功i有人要差距扩大对增长和稳定的影响加大
发展理念、技术进步和全球化等新因素催生的特征
数字技术快速发展
生态文明建设和绿色发展成为社会共识
全球化遭受重创
稳定预期、竞争中性为导向得产权制度何企业治理结构改革
在政治上进一步明确定位民营经济的地位和作用,给民营经济吃长效定心丸
把所有制分类与企业分类区别开来
确立竞争政策的基础性地位
按照“管资本”的思路明确国有经济的作用范围
对已有国企全面进行现代公司治理结构改造
治理效能提升为导向得中央地方财税体制改革
科学合理界定中央和地方政府的事权和相应的支出责任
维护国家法制统一、政令统一、市场统一
与经济结构转变相适应推进税制改革
规范财政收入来源,形成制度化的稳健的预算收入
在强化地方预算约束的基础上扩大并稳定地方政府财力来源
提高国家信用利用效率,建立国债弥补的正常化机制
都市圈何城市群发展为带得城乡间要素流动市场化改革
加快推进农村集体建设用地入市和宅基地流转
积极稳妥务实地解决好小产权房问题
农村转让收益优先用于完善社会保障体系
加快农村人口进入和融入城市的进程
既要让农民进城,业要允许城里人下乡
创新驱动力、提高全要素生产率为导向得放宽准入改革
包括石油天然气、电力、铁路、通信、金融在内的基础产业领域,在放宽准入、促进竞争上,要有一些标志性的大动作
在历来由国有机构经营的高技术领域,如航空航天领域,鼓励民营企业和其他行业外企业进入
实施中国的诺奖计划,设立30年30名科学诺贝尔奖和诺奖基本的世界科技大奖,加快补上基础研究之后的短板
政府传统产业正常向营造高质量竞争环境政策转型
促进创新要素流动聚集,形成更多的区域性创新中心和创新型城市
服务实体经济、高质量发展为导向得金融结构何监管体系改革
进一步改进市场准入和退出机制
构建适应支持经济高质量可持续发展的“最优金融结构”
利用金融科技手段形成有竞争力的服务中小微企业的金融体系
进一步扩大金融双向开放水平
建立目标明确、专业性强、可追责的金融监管体系
社会保护和人力资本提升为导向得社会政策体系改革
把中等收入群体倍增作为全面建成小康社会后的另一个重要战略
建立反贫困的长效机制
应对老龄化社会挑战,以更大力度把国有资本划转社保基金
全面加强职业教育培训
促进机会公平
绿色发展为导向的资源环境体系改革
绿色发展包括但不限于环境保护和污染治理,正在形成包括绿色消费、绿色生产、绿色流通、绿色创新、绿色金额在内的绿色经济体制
以应对气候变化促进经济发展方式转变
形成促进绿色城镇化的体制机制
推广重大绿色技术与相应支撑性政策
以绿色消费带动形成绿色生活方式
推动碳排放权交易制度的完善和市场建设
形成经济社会环境协同发展的目标体系和核算方式
引领全权化为导向的开放型经济体系改革
以长远眼光维护和引领全球化进程
把对外开放的压力转化为对内改革的动力,加快制度规则性开放
促进开放环境重的“中性竞争”
在“备胎”“互卡”战略下构建技术和产业全球分工新格局
对外开放应谋划一些更具想象力和前瞻性的重大举措
改革方法论:摸着石头过河扔未过时
顶层设计主要解决两个问题
指方向:向东还是向西,方向不能走偏
画底线:什么事情不能做,什么局面要避免
创新本质是一个试错过迟,真正的改革是体制机制政策的创新,需要调动社会各个方案去参与、去试验、好的体制机制政策在这个试错过程重才能脱颖而出
关于政府作用,需要把中央政府和地方政府加以区分
改革驱动力
补短型改革
升级型改革
接轨型改革
两类特征的融合发展,深化改革的方向和发展
优势
超大规模统一市场
市场竞争力逐步增强的多种类型企业主体
产业门类齐全
配套能力强
供应链较为完善
数字技术领域的有利优势
经济内部的巨大对冲功能
子主题
以往遗留下来的体制性、结构性矛盾
发展环境变化后的不适应
人口老龄化
劳动力等要素成本上升
要素市场改革滞后
收入和财产分配差距过大
基础研究能力薄弱