导图社区 分权与国家结构形式
这是一篇关于分权与国家结构形式的思维导图，从中央分权给地方：绝对控制、相对控制；地方分权给中央：联邦制等方面进行了概述。
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分权
横向分权
全国人大制度
选举法
选举原则
选举全普遍=范围广（条件低）
权利能力
中国人+成年人+政治人
选举委员会确定
精神病人
有行为能力
无行为能力
法检决定
被逮捕或者刑事拘留的人
没有行为能力
理性选择（纳什均衡的前提）
人身自由受限+未剥夺政治权利的人行权方法
选举委员会+执行单位共同决定
流动票箱投票
委托有选举权的近亲属投票
帕累托最优
受拘役和行政拘留
可以回原选区
选举权平等
一人一票+每票等值
少数民族特殊保护
人口少数的地区
选举方式
人大代表的产生
乡县
直接选举
表现；选区选民选委会
超过县级
间接选举（下级代表来选举上级代表）
候选人和选民之间的数量关系
等额
等额选举
差额
差额选举
1/3——1倍
3 4 6
间接选举
1/5——1/2
10 12 15
秘密投票
无记名+秘密写票（保密的物质基础）
客观无法保密
文盲
残疾人
外出
他人代写
只要是人就行（信任为基础）（由于有监督所以道德风险相对小）
选举程序
提名候选人
提名候选人主体
单位
单独提
联合提
10选（民或者代表）推荐
谁能投票找谁推荐
推荐人数限制：每个最多能推荐应选代表人数
介绍候选人
（应当）介绍+提前一天
提供信息是纳什均衡的前提
候选人不限于各级人大代表=逐级或者非代表
确定正式候选人
直接选举的程序
差额直接选举：3 、4、 6
先协商在预选（熟人社会：有协商的可能性）
预选结果：选举日前15日公布
正式候选人名单：选举日前7日公布
确定候选人
乡选委会主持
县选举委员会主持
统归县人常领导（上命下从）+市人常指导
1、2、3（代表）+随便不区划
选民选举成本最低
选民登记
1一次登记，长期有效
选区和选民很少变动性
2选民只能在一个地区投票
选举日前25天公布选民名单
5（异议申诉）
3 选举委员会3日回复
5 （选举日前5日向法院起诉）
对选举委员不服=申诉前置+一审终审
规律；25+5+3+5
间接选举的程序
间接差额选举：10 、 12、15
直接预选（非熟人社会+时间紧）
选举主持
应选人大的同级人大常委会宏观整体主持
整体有序
具体工作：实施主体的主席团具体负责
纵向分权
国家的结构形式
中央和地方关系
中央分权给地方
单一制
绝对控制
相对控制
民族自治（表达自己利益——纳什均衡）
自治区：民族聚居地区
自治权
立法
宪、民、基、专不得变
执行命令和政策
变通报制定机关批准60天
无答复视为默许
答复
财政
减税批准省政府
经济建设
边贸口岸国务院
公安部队国务院
国务院批准
教科文卫事业
自治州和自治区能进行对外交流
子主题
特别行政区
行政区划
省
地（以前地区）级市
不是必设机构
=行政公署
自治州
县
县级市、 自治县、市辖区
乡
民族乡（≠自治）、镇
行政区划的变动
变动级别
整体变动（建制）——设、撤、更名————全有或者全无
重大变动（50%以上）
小变动（局部+部分）——（50%以下
变动的主管机关
全国人大
国务院
省政府
变动规律：1省政府;乡市县（经授权+汉族+小变更） 2全国人大管省建3其他归国务院
地方分权给中央
联邦制
州宪法
州行政
州法院
州立法
联邦：宪法+行政+立法+法院+外交
自治机关
人大和政府
主任或者副主任+政府首长
投票
票数<=投票人数
无效+重选
有效
单票<=应选人数
有效的基础上
双过半
参选人数过半+通过过半同意
单过半
通过人数过半
选举结果
选超（选平）
排序+票数相等在投
不够
不足再选
差额+直接选举（1/3）
差额+间接选举（过半数）
代投
监督力度小所以道德风险巨大
选委会同意
条件书面认可+选民三人
自治区、直辖市
