一级建造师法规第二章笔记

一级建造师法规第二章，讲述了施工许可制度、施工企业从业资格制度、建造师注册执业制度，希望梳理的内容对你有所帮助！

第二章

• 一、施工许可制度
  • 施工许可
    • 1、谁申请
      • 建设单位
    • 2、颁发
      • 谁颁发
        • 【县级】以上【建设行政主管部门】
      • 颁发时间
        • 收到申请之日15日内
        • 文件不全/失效，5日内一次性告知
        • 不符合条件的，收到申请15日内【书面】通知
    • 3、不需要办理的
      • （1）太小：【投资额30万以下】【建筑面积300平米以下】——省级建设主管对【限额】调整，报【国务院备案】
      • （2）太大：办理了【开工报告】
      • （3）太急：【抢险救灾】工程
      • （4）临时：临时性建筑、农民自建低层住宅
      • （5）军用：军用房屋建筑
    • 4、法定批准条件（8项）——【法律】【行政法规】可以规定其他条件
      • 批准场地落资金
        • （1）批准
          • 用地批准手续
            • 【建设单位】向【土地主管部门】申请，取得【土地使用权证】
          • 规划许可手续
            • a、城镇
              • 建设【用地规划】许可证
                • 【建设单位】向【土地主管部门】申请
                • 分类
                  • 划拨（无偿）
                    • 先申规证，再申土地
                  • 出让（有偿）
                    • 先买土地，再领规证
              • 建设【工程规划】许可证
                • 【建设单位】向【规划主管部门】/【镇政府】申请
            • b、乡村
              • 乡村建设规划许可证
        • （2）场地
          • 具备施工条件
        • （3）落资金
          • 落实建设资金，建设单位提供承诺书
            • a、不足一年的，落实合同价的50%
            • b、超过一年的，落实合同价的30%
      • 合同图纸保安质
        • （4）合同
          • 确定施工企业，签订承包合同
        • （5）图纸
          • 【审核合格】的施工图设计文件
            • 审核内容
              • 公共利益
              • 公众安全
              • 工程建设强制性标准
        • （6）保安质
          • 安全质量措施
            • a、【建设单位】办理【质量监督手续】
            • b、【安全施工措施资料】通过审查
      • （7）应当委托监理的，已委托
        • 必须委托监理的
          • a、【国家】重点工程
          • b、大中型【公共事业】工程
          • c、【成片开发】的住宅小区
          • d、利用【外国政府】【国际组织】贷款、援助资金的工程
      • （8）其他：消防设计审核（【大型】【人群密集】【特殊工程】）
    • 5、延期开工
      • 施工许可证批准后3个月内开工，否则作废
      • 延期要【申请】，最多申请2次，每次不超过3个月，超期【自行废止】——施工许可有效期：最长【9个月】
    • 6、核验施工许可证
      • 已开工，中止施工【1个月】内向发证机关【报告】，中止【满一年】需要【核验】施工许可证
        • a、通过
        • b、不通过——【收回】施工许可证
      • 恢复施工，也要向发证机关【报告】
  • 开工报告
    • 1、审查内容
      • （1）资金到位情况
      • （2）投资项目市场预测
      • （3）设计图纸是否满足施工要求
      • （4）现场条件是否满足“三通一平”
    • 2、重新办理
      • 【不能按期开工】【中止施工】——要向批准机关【报告】
      • 不能按期开工【超过6个月】——重新办理
  • 违法后果
    • 1、不符合条件，却开工
      • 责令停止施工
      • 限期整改
      • 建设单位罚款：合同价1%-2%
    • 2、规避办理施工许可
      • 责令停止施工
      • 限期整改
      • 建设单位罚款：合同价1%-2%
      • 施工单位罚款：3万元以下
    • 3、欺骗、贿赂取证
      • 建设单位罚款：1万元-3万元
    • 4、隐瞒有关情况/提供虚假材料申请
      • 建设单位罚款：1万元-3万元
    • 5、伪造、涂改许可证
      • 建设单位罚款：1万元-3万元
• 二、施工企业【从业资格】制度
  • 资质申请条件
    • 1、有符合规定的【净资产】
      • 以企业申请资质前【一年度】/【当期】合法的财务报表中的资产为准
      • 净资产——所有者权益
      • 标准
        • 一级——1亿以上
        • 二级——4000万以上
        • 三级——800万以上
    • 2、有符合规定的【主要人员】
      • 只考核最低等级资质
    • 3、有符合规定的【技术装备】
      • 自有/租赁
    • 4、有符合规定的【已完工程业绩】
  • 资质序列
    • 1、施工总承包
      • 12个类别
      • 4个等级：特级、一级、二级、三级
    • 2、专业承包
      • 36个类别
    • 3、施工劳务
      • 不分类别、等级
  • 资质管理
    • 由【住房城乡建设主管部门】统一监督管理
  • 资质动作
    • 1、申请
      • 可申请一项/多项资质
      • 从【最低等级】开始申请，再升级
    • 2、延续
      • 资质有效期：5年
      • 届满【3个月】前申请延续
      • 延续期：5年
      • 机关单位要在【有效期期满前】作出决定，否则，视为准予延续
    • 3、变更
      • 有效期内，【名称、地址、注册资本、法定代表人】变更，先在【工商部门】变更，然后1个月内办理【资质证书】变更
      • 变更后【15日】内，报住建部【备案】
      • 合并、分立、重组、改制的，【需承继】原企业资质的，应当【重新核定】资质等级
    • 4、撤回（原来有资质，检查不符合）
      • 【3个月】内限期整改，不得【升级】【增项】【承揽新工程】
      • 3个月后，依然不符合，撤回资质，可申请核定【低于】原等级【同类别】资质
    • 5、撤销（资质来由有问题，不该发证的发证了）
      • （1）给【不符合条件】的人发证
      • （2）超越职权、违反程序发证
      • （3）滥用职权、玩忽职守发证
      • （4）欺骗、贿赂得证
    • 6、注销（企业关闭）
      • （1）资质到期，未申请延续
      • （2）企业依法终止
      • （3）企业主动注销
      • （4）资质被撤销、撤回、吊销
  • 不得在【1年内】升级/增项资质
    • 1、超越资质
    • 2、借出资质
    • 3、非法转让资质
    • 4、无资质
    • 5、串通投标
    • 7、转包/违法分包
    • 6、无施工许可证擅自开工
    • 8、违反标准
    • 9、未履行质量保证责任
    • 10、2起以上一般安全事故/较大安全事故
    • 11、谎报、隐瞒、拖延报告安全事故
    • 12、恶意拖欠工程款
  • 外商建筑企业
    • 1、设立
      • 省、自治区、直辖市人民政府【对外贸易经济】行政主管部门审批
      • 中外合资的，中方出资额不得低于注册资本的25%
    • 2、资质申请
      • 省、自治区、直辖市人民政府【建设】行政主管部门审批
    • 3、承包工程的范围
      • （1）50%及以上外资
      • （2）技术困难，【中国不能独立实施】（经批准）
  • 禁止行为
    • 1、无资质承揽
      • 实际施工人以【转包人】【违法分包人】为被告起诉，法院应当受理
      • 实际施工人以【发包人】为被告起诉，法院【可追加】转包人违法分包人为本案当事人
      • 发包人只在【欠付工程款】范围对实际施工人担责
    • 2、超越资质承揽
      • （1）联合承包
        • 联合资质按【等级低】的
    • 3、借出资质
    • 4、借入资质
    • 5、项目负责人、技术负责人、核算负责人、质量管理人、安全管理人，均不是承包单位的人
  • 违法责任
    • 1、欺骗贿赂【取证】
      • （1）建筑法
        • 吊销资质
        • 罚款
      • （2）建筑规定
        • 给予警告
        • 罚款
        • 3年内不得申请资质
    • 2、隐瞒实情/提供虚假材料【申请】资质
      • 不予受理
      • 给予警告
      • 1年内不得申请资质
• 三、【建造师】注册执业制度
  • 注册
    • 1、初始注册条件
      • （1）取得证书
        • 证书【签发之日】起【3年】内提出申请，否则继续教育
      • （2）受聘一个相关单位
        • 由【聘用单位】提出注册申请
      • （3）达到继续教育要求
      • （4）无不予注册情形
    • 2、延续注册
      • 证书有效期：3年
      • 期满30日前，申请延续，延续后，有效期：3年
    • 3、变更注册
      • （1）变更聘用企业，变更注册，有效期累计
      • （2）离职，【聘用单位/本人】去【注销/变更】注册，
    • 4、不予注册
      • （1）无完全民事行为能力
      • （2）两个及以上单位注册
      • （3）达不到继续教育要求
      • （4）刑事处罚，未执行完毕
      • （5）【因执业】受到刑事处罚，【处罚完毕】到【申请之日】不满5年
      • （6）【非执业】受到刑事处罚，【处罚决定之日】到【申请之日】不满3年
      • （7）被吊销证书，【处罚决定之日】到【申请之日】不满2年
      • （8）申请之日【前3年】担任项目经理期间，负责的项目发生重大【质量和安全】事故
      • （9）聘用单位不符合要求
      • （10）超过65周岁
    • 5、证书/印章失效
      • 聘用单位
        • （1）破产
        • （2）吊销营业执照
        • （3）吊销/撤回资质证书
      • 自己问题
        • （4）与单位解除合同
        • （5）有效期满未延续
        • （6）超过65周岁
        • （7）死亡/不具备完全民事行为能力
  • 执业
    • 1、不得【同时担任】两个以上工程负责人，以下除外
      • （1）同一工程【相邻分段发包】【分期施工】
      • （2）合同约定的工程【验收合格】
      • （3）因【非承包方】原因致使工程项目停工超过【120天】（含），经【建设单位】同意
    • 2、项目期间原则上【不得更换】项目负责人，以下除外
      • （1）【发包方】同意
      • （2）【发包方】与【建造师】解除承包合同
      • （3）不可抗力
      • （【书面】交接，负责人变更【5个工作日】内报建设行政主管部门进行【网上变更】）
  • 建造师【权利】
    • 接受继续教育
  • 建造师【义务】
    • 接受继续教育
  • 建造师签章
    • 1、总包
      • （1）施工管理文件
      • （2）质量合格文件
    • 2、分包
      • （1）施工管理文件
      • （2）质量合格文件——同时【总包项目负责人】签章
  • 违法责任
    • 1、【提供虚假材料】注册
      • 给予警告
      • 限期整改，逾期未整改，罚款1-3万元
    • 2、弄虚作假取得【继续教育证书】
      • 取消教育记录
      • 计入不良信用记录，公布社会
    • 3、注册人员【未执行法律法规】
      • 安全
        • （1）停业3个月到1年
        • （2）严重的，吊销证书。5年内不予注册
        • （3）造成【重大安全】事故，终身不予注册
      • 质量
        • （1）停业1年
        • （2）造成【重大质量】事故，吊销证书，5年内不予注册
        • （3）恶劣的，终身不予注册
      • 转包
        • （1）吊销证书，5年内不予注册
        • （2）不得再担任施工单位项目负责人
      • 挂靠
        • （1）吊销证书，5年内不予注册
        • （2）不得再担任【该项目】施工单位项目负责人
        • （3）重大质量安全事故的，吊销证书，终身不予注册