【经济】6.市场失灵和政府干预

这是一张中级经济师的经济基础思维导图，总结了市场失灵和政府干预的经济学知识点，内容丰富干货满满，推荐学习使用。

第6章 市场失灵和政府干预

• 市场失灵的含义
  • 一般均衡状态（瓦尔拉斯均衡）
    • 居民和企业分别实现了效用最大化和利润最大化，产品市场和生产要素市场既不存在过剩，也不存在短缺，即整个经济的价格体系恰好使所有的商品供求都相等
    • 资源最优配置的标准
      • 不管如何配置资源，整体福利不变
      • 当经济处于一般均衡状态，资源便实现了最优配置。在资源最优配置下，不可能由重新组合生产和分配来使一个人或多个人的福利增加，而不使其他任何人的福利减少
      • 帕累托最优状态
        • 帕累托最优状态又被称作经济效率。满足帕累托最优状态就是具有经济效率的，不满足帕累托状态就是缺乏经济效率的
        • 不存在帕累托改进
          • 通过重新配置资源，使得至少有一个人的福利水平有所提高。
        • 资源配置达到帕累托最优的条件
          • （一）经济主体是完全理性的
          • （二）信息是完全的
          • （三）市场是完全竞争的
          • （四）经济主体的行为不存在外部影响
          • 4个完全
  • 市场失灵
    • 含义：由于市场机制不能充分地发挥作用而导致的资源配置缺乏效率或资源配置失当的情况
    • 原因
      • 1. 垄断
        • 不完全竞争
      • 2. 外部性
        • 有外部影响
      • 3. 公共物品
        • 外部经济性明显，不完全理性
      • 4. 信息不对称
      • 口诀：外公不聋
• 政府对市场的干预
  • 垄断
    • 失灵原因
      • 只有完全竞争市场上，企业的生产成本从长期看才是最低的，市场机制才能实现资源的有效配置，资源得到充分利用，产量最大，价格最低，消费者获得最大满足
      • 生产者不再是完全的价格接受者，资源已不可能在部门之间自由流动，导致生产者生产的产量不是最大的产量，市场价格不是最低的价格，长期来看成本也比完全竞争市场条件下的生产成本要高，消费者将不再可能获取最大满足
    • 政府干预
      • 为了保护和促进竞争，提高资源配置的效率，政府可以通过法律手段来限制垄断和反对不正当竞争；比如制定《反不正当竞争法》《反垄断法》
      • 政府对垄断进行干预的另一种手段是对垄断行业进行公共管制，主要是对垄断行业的产品或服务的价格进行管制或规定限价，或规定利润率
  • 外部性
    • 概念（了解）：某人或某企业的经济活动对其他人或企业造成影响，却没有因此付出代价或获得利益
    • 分类
      • 根据造成影响的活动主体
        • 生产的外部性
          • 企业排污导致河流污染
        • 消费的外部性
          • 张三新冠期间不戴口罩
      • ※根据对他人的影响
        • 外部经济（正外部性）
          • 带来好处，却不能因此得到补偿
            • 对于外部经济的生产者，私人收益小于社会收益，缺乏生产积极性，产出水平低于社会最优产出水平。造成产品的供给过少
        • 外部不经济（负外部性）
          • 带来损害，却没有付出代价
            • 对于产生外部不经济的生产者，边际私人成本小于边际社会成本，倾向扩大生产，产出水平大于社会最优产出水平。造成产品的供给过多。
    • 政府干预
      • 传统
        • 税收
          • 政府对负外部性的企业可以使用税收手段，使得企业的私人成本等于社会成本，从而使得资源得到更有效的利用
            • 限制外部不经济，负外部性
        • 补贴
          • 政府对正外部性的企业给予政府补贴，使私人收益等于社会收益，实现资源的优化配置
            • 鼓励外部经济，正外部性
        • 合并相关企业
          • 变成内部
      • 现代
        • 明晰产权
          • 产权界定不清晰 导致 外部性（考过）
          • 科斯定理
            • 2条件
              • 只要财产权是明确的
                • 收益权、受损权、补偿权
              • 并且交易成本是零或者很小
            • 1结论
              • 无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的
            • 引申结论
              • 一旦考虑到交易成本，产权的初始界定对于经济运行的效率就会产生十分重要的影响
              • 不同产权制度，会导致不同的资源配置效率
                • 所以要考虑财产权到底赋予给谁资源配置最有效率
            • 依靠市场机制矫正外部性是有一定困难的，科斯定理提供了一种通过市场机制解决外部性问题的一种新的思路和方法
  • 公共物品
    • 与私人物品的区别
      • 私人物品
        • 竞争性
          • 其他条件不变的情况下，对于既定的可供消费的产品，增加一个人的消费就必然减少另一个人的消费
        • 排他性
          • 私人物品在财产所有权上的独占性
      • 公共物品
        • 必然出现“搭便车”
        • 非竞争性
          • 消费者对某一种公共物品的消费并不影响其他人对该公共物品的消费
            • 国防、道路、环境治理、电视广播
        • 非排他性
          • 公共物品可以由任何消费者进行消费，任何一个消费者都不会被排斥在外
    • 分类
      • 纯公共物品
        • 完全的非竞争性和完全的非排他性
          • 如国防、治安
            • 通过纳税间接购买而被动消费，消费不可分割
              • 只能由政府提供
      • 准公共物品
        • 有限的非竞争性和非排他性
          • 如教育、医疗卫生、收费公路
            • 部分间接购买，部分直接购买，消费时可以部分分割
              • 政府和私人都可以提供
    • 对市场影响
      • 私人物品的需求曲线是个人需求曲线在水平方向，即数量上的求和（水平求和）
        • 价同量不同
      • 公共物品的市场需求曲线是个人需求曲线在纵向，即价格方向求和（纵向求和）
        • 量同价不同
      • 提示
        • 1. 边际利益等于边际成本，公共物品的数量达到最优。但公共物品的最优数量并没有实际意义。因为消费者并不清楚自己对公共物品的需求价格，更不可能准确说明他对公共物品的需求与价格之间的关系
        • 2. 消费者更愿意“搭便车”，低报或者隐瞒自己对公共物品的偏好，消费者表明的需求曲线一般低于其实际水平，因此无法加总消费者的需求曲线，也不能求得公共物品的最优数量。消费者支付的数量将无法弥补公共物品的生产成本，最终导致市场产量远远低于最优产量
        • 3. 对于准公共物品来说，市场机制可以发挥一定的作用，可以通过准市场机制来引导资源的配置。例如，通过收取适当水平的学费来为非义务教育提供一定的经费投入，通过适当的收费来维持医院系统的健康运行
    • 政府干预
      • 政府承担公共物品主要提供者的职责。例如政府提供国防、治安、消防和公共卫生。
  • 信息不对称
    • 概念
      • 是指市场上买卖双方掌握的信息量不一样的一种情况。信息不对称的表现形式是逆向选择和道德风险
      • 逆向选择
        • 由于信息不对称，出现劣质的商品或服务驱逐优质商品或服务，以致市场萎缩甚至消失
          • 因为没信息，选价格低
      • 道德风险
        • 由于信息不对称，市场的一方不能观察到另一方的行动，则另一方就可能采取不利于对方的行动
          • 例如车险
    • 政府干预
      • 对许多商品的说明、质量标准和广告都做出了具体的法律规定，政府还通过多种方式为消费者提供信息服务