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法律常识
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编辑于2021-12-23 11:52:22
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法律常识
法理学
法的主体
法的概述
概念
法是由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志的体现，是由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的行为规范的总和。
特征
规范性
国家意志性
国家强制性
普遍性
程序性
法的作用
概念
法的作用是指法对人的行为和社会关系所发生的影响。
分类
规范作用
指引作用
对象是每个人自己的行为
评价作用
对象是他人的行为
教育作用
对象是一般人的行为
预测作用
对象是人们相互间的行为
强制作用
对象是违法犯罪者的违法犯罪行为。
口诀： 指评预教强 指引自己， 评价他人， 预测你我他， 教育大多数， 强制一小撮
社会作用
维护阶级统治
维护社会公共利益，执行社会公共事务
法的分类
成文法与不成文法
法的创制方式和表达形式
实体法和程序法
法律规定内容的不同
根本法和普通法
根据法律的地位、 效力、 内容和制定主体、 程序的不同
一般法与特别法
法的适用范围
国内法和国际法
以法的创制主体和适用主体的不同而作的分类
法的渊源
概念
法的渊源即法的形式渊源，是指法作为行为规则的具体表现形式。
分类
法的正式渊源
主要指以规范性法律文件形式表现出来的成文法，如立法机关或立法主体制定的宪法、法律、法规、规章和条约等
法的非正式渊源
主要指那些具有法律意义的准则和观念，这些准则和观念尚未在正式法律中得到权威性的明文体现，主要有习惯、判例和政策等。
当代中国法的正式渊源
宪法
宪法是具有最高法律效力的国家根本法。它规定国家的根本制度和根本任务，保障公民基本权利，集中体现各种政治力量对比关系。 宪法的修改由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
法律
法律是由全国人大及其常委会制定、 修改、 补充、 废止的规范性法律文件
行政法规
概念
行政法规是指由我国最高行政机关即国务院依照法定的权限和程序制定的规范性法律文件，是国家行政机关体系中最高的规范性文件。
立法权限
行政法规可以就下列事项作出规定（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；（二）宪法第 ８９ 条规定的国务院行政管理职权的事项。
地方性法规
概念
地方性法规是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。
立法权限
省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。 省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由大会主席团发布告予以公布。省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布。省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规， 报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要， 在不同宪法、 法律、 行政法规和本省、 自治区的地方性法规相抵触的前提下， 可以对城乡建设与管理、 环境保护、 历史文化保护等方面的事项制定地方性法规， 法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的， 从其规定。 设区的市的地方性法规须报省、 自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、 自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规， 应当对其合法性进行审查， 同宪法、 法律、行政法规和本省、 自治区的地方性法规不抵触的， 应当在四个月内予以批准。设区的市、 自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后， 由设区的市、 自治州的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。 设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规， 由省、 自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
自治法规
概念
自治法规是民族区域自治地方， 即自治区、 自治州、 自治县人大制定的与民族区域自治有关的规范性法律文件，包括自治条例和单行条例
立法权限
民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、 经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。 自治区的自治条例和单行条例， 报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。 自治州、 自治县的自治条例和单行例， 报省、 自治区、 直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。 自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点， 对法律和行政法规的规定作出变通规定， 但不得违背法律或者行政法规的基本原则， 不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、 行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。
规章
部门规章
地方人民政府规章
经济特区法规
国际条约和国际惯例
法律体系
法律体系也称为部门法律体系， 是指一国的全部现行法律规范， 按照一定的标准和原则， 划分为不同的法律部门而形成的内部和谐一致有机联系的整体
法系， 是根据法的历史传统和外部特征的不同， 对法所作的分类。 一般是根据法的历史传统对法所作的分类， 凡属于同一历史传统的法就构成一个法系， 因此法系是某些国家和地区的法的总称。
大陆法系
英美法系
又称普通法系，以判例法为主要形式
法的效力
法的效力层次
法的效力层次是指在一个国家法律体系的各种法的渊源中，由于其制定主体、程序、时间、适用范围等不同，各种法的效力也不同，由此而形成的一个法的效力等级体系。在法学理论中，法的效力层次有时也被称为法的效力等级， 或法的效力位阶。
我国正式法的渊源的效力层次主要遵循以下基本原则： １宪法效力最高，一切法律、 法规、规章都不得同宪法相抵触。 ２法律效力次之，效力高于行政法规、 地方性法规、规章。 ３行政法规效力高于地方性法规、规章。 ４地方性法规与部门规章之间具有同等效力， 对同一事项的规定不一致， 不能确定如何适用时， 由国务院提出意见， 国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定； 认为应当适用部门的， 应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。 ５部门规章之间、 部门规章与地方政府规章之间具有同等效力， 在各自的权限范围内施行。 省、 自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、 自治州的人民政府制定的规章。 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 6 自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。 此外， 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致， 不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致， 不能确定如何适用时，由国务院裁决。
法的效力范围
法的效力范围是指法对何种人，在何种空间范围、 时间范围有效，从而发挥法的约束力和强制力。
对象效力
属人主义
法律只适用于本国公民
属地主义
法律适用于该国管辖地区内的所有人
保护主义
以属地主义为主， 与属人主义、 保护主义相结合
空间效力
有的法在全国范围内有效
有的法在一定区域内有效
有的法具有域外效力
时间效力
法律的时间效力是指法律何时生效、 何时终止效力以及法律对其生效以前的事件和行为有无溯及力。
法律的生效时间
自法律公布之日起生效 （在没有明确生效时间规定时，根据惯例，自法律公布之日起生效）；
法律条文中自行规定具体生效时间；
规定法律公布后符合一定条件时生效 （立法机关另行发布专门文件规定法律的生效时间）。
法律终止生效的时间
明示的废止
默示的废止
具体形式
法律法规本身规定了有效期， 有效期届满， 从而自动失效；
新法律法规明确规定自本法实施之日起， 旧法律法规立即失效；
法律法规据以存在的时代背景或者条件消失， 或者其所调整的对象不复存在，或者其使命完成， 使法律法规失去了存在的意义，从而自动失效（比如当年社会主义改造时期的一些特殊法律规定）；
权力机关进行法律法规清理，对外公布某项法律法规作废；
随着新法律法规的颁布实施，相关内容与已生效的新法抵触的旧的法律法规自动失效。
法的溯及力
法的溯及力， 也称法律溯及既往的效力， 是指法律对其生效以前的事件和行为是否适用。如果适用，就具有溯及力；如果不适用，就没有溯及力
法律与道德
法与道德属于上层建筑的不同范畴
规范内容不尽相同
规范的结构不同
保证法与道德实施的力量不同
法与道德的形成条件和表现形式不同
调整范围不同
发展前途不同
法的运行
法的制定
法律的立、 改、 废活动
法的实施
法的遵守
概念
法的遵守又称为守法，是指国家机关、社会组织和公民个人依照法的规定，行使权力（权利）和履行义务（职责的活动。
守法的主体
守法的主体具有广泛性， 包括一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体各企事业组织、 全体公民
法的执行
概念
广义
指一切执行法律、适用法律的活动
狭义
仅指国家行政机关和法律法规规章授权的组织及其公职人员在行使行政管理权的过程中贯彻实施法律的活动。
特征
国家权威性
国家强制性
主动性和单方面性
法的适用
概念
法的适用又称为司法，是国家司法机关依照法定职权和程序，将法运用于具体案件的专门活动
司法的主体
人民法院
人民检察院
特定性
司法的特征
国家权威性
国家强制性
严格的程序性和合法性
必须有表明法的适用结果的法律文书
司法的原则
司法公正原则
公民在法律面前一律平等原则
以事实为依据，以法律为准绳
司法机关依法独立行使职权
法律制裁
违宪制裁
违宪制裁是对违宪行为所实施的法律制裁
措施： 撤销同宪法相抵触的法律、 行政法规、 地方性法规、 行政规章； 罢免国家机关的领导成员。 违宪制裁是具有最高政治权威的法律制裁。
制裁的形式： 撤销或改变同宪法相抵触的法律与决定、行政法规、地方性法规，罢免违宪的国家机关领导成等。实施违宪制裁的机关是全国人大及其常委会。
民事制裁
承担民事责任形式的基本形式： 停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理重作更换、 赔偿损失、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉
行政制裁
行政处分
警告、记过、记大过、降级、 撤职、开除
行政处罚
警告，罚款，没收违法所得，没收非法财物，责令停产停业，暂扣或吊销许可证、执照，行政拘留
刑事制裁
主刑
管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑
附加刑
罚金、没收财产、剥夺政治权利和驱逐出境
经济制裁
法谚专题
宪法
宪法概念
宪法是具有最高法律效力的国家根本法。它规定国家的根本制度和根本任务，保障公民基本权利，集中体现各种政治力量对比关系。
宪法宣誓制度
我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！
三个忠于一个建设
新中国宪法的历史
前四次《宪法修正案》
1988年：私营土地可转让 1993年：初级特色市场立，五县联产政协制 1999年：法治邓论分配多，私营统分反革命 2004年：三个代表乡里变，社保人权土地偿
第五次 《宪法修正案》
国家制度
国体
人民民主专政
人民民主专政：指中国共产党领导的人民民主政权在人民内部实行民主，对境内外敌对势力和犯罪分子实行专政 境内外敌对势力：（１）民族分裂势力；（２）宗教极端势力；（３）国际恐怖主义势力。 国家性质：《宪法》第１条中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家
政党制度和政协制度
共产党是执政党，民主党派是参政党，中国共产党同各民主党派合作的十六字方针是 “长期共存、 互相监督、 肝胆相照、 荣辱与共”。 中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织， 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。 中华人民共和国实行的政党制度：共产党领导的多党合作政协制度。
政体
人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式， 是中国的根本政治制度
中华人民共和国的一切权力属于人民
全国人大是最高国家权力机关； 地方各级人大是地方国家权力机关； 人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。
选民制度的基本原则
普遍性原则
享有选举权的基本条件： ⑴中国公民； ⑵年满十八周岁； ⑶未被剥夺政治权利
平等原则
⑴每个选民只能在一个地方有一个投票权。 ⑵更加着眼于实质上的平等。 实行同票同权原则， 每一代表所代表的城乡人口数相同 （2010年3月14日，十一届全国人大三次会议表决通过了关于修改选举法的决定， 我国农村和城市每一名全国人大代表所代表的人口数比例规定为 1：1）。
直接和间接选举并用原则
⑴ 间接选举：全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表由下一级人民代表选出。 ⑵直接选举：不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，由选民直接选出。 ⑶县级以上地方各级人大职权 ①选举本级人民代表大会常务委员会的组成人员； ②选举省长、副省长，自治区主席 副主席，市长、副市长，州长、副州长、县长、副县长，区长、副区长； ③选举本级人民法院院长和人民检察院检察长。
秘密投票原则
⑴无记名投票； ⑵同意、不同意、弃权、另选他人； ⑶不能亲自书写的可以委托他人代写
普遍平等与秘密，公民十八有权利。直选间选县为界，城乡同票一比一
民族区域自治制度
子主题
民族特色
《宪法》第114条自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。 《宪法》第113条第2款自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公担任主任或者副主任。
民族自治地方自治机关的自治权
⑴民族立法权； ⑵变通执行权； ⑶财政经济自主权； ⑷文化、语言文字自主权； ⑸组织公安部队权； ⑹少数民族干部具有任用优先权。
特别行政区制度
全国人大
⑴决定特别行政区的设立及其制度； ⑵制定并修改特别行政区基本法的专属权。
全国人大常委会
⑴对基本法的解释权； ⑵特区立法的备案审查权（特区立法会制定的法律只须报全国人大常委会备案，常委会认为有问题，可以发回，但不能撤销）； ⑶特区进入紧急状态的决定权。
人大设区定制度，制修基法它专属，常委释法加审查
基本经济制度
我国的经济制度
（１）我国以公有制经济为主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 （２）公有制经济包括全民所有制、集体所有制、混合所有制中的国有和集体成分。非公有制经济：个体经济、私营经济和三资企业（鼓励、支持、引导、监督和管理）。
自然资源归属
国家所有： 矿藏、 水流、 城市的土地。 集体所有： 宅基地、 自留地、 自留山。
水矿城土归国有， 集体宅山地自留
基本群众自治制度
性质
村委会是村民自我管理、 自我教育、 自我服务的基层群众性自治组织。
村民自治的核心内容
“四个民主”， 即民主选举、 民主决策、 民主管理、 民主监督。
公民的基本权利
平等权
司法平等
守法平等
政治权利和自由
（１）选举权和被选举权（公民参加国家管理的一项最基本的政治权利）； （２）政治自由，包括言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
监督权和取得赔偿权
监督权包括批评、建议权，控告、检举、申诉权。
宗教信仰自由
信仰自由
宗教活动自由
宗教仪式自由
人身自由
《宪法》第37条中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由， 禁止非法搜查公民的身体。
生命权
公民的肉体不受非法侵犯， 不受非法限制、 搜查、 拘留和逮捕
人格尊严不受侵犯 （姓名权、 肖像权、 名誉权、 荣誉权和隐私权）
住宅权不受侵犯。 禁止非法搜查或侵入公民住宅
通信自由和通信秘密
《宪法》 第 ４０ 条 中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外， 任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
秘宅格生肉
社会经济、 文化教育方面的权利
财产权： 公民的合法的私有财产不受侵犯
劳动权： 既是公民的权利， 也是公民的义务
休息权： 劳动者有休息的权利
受教育权： 既是公民的权利， 也是公民的义务
获得物质帮助权： 公民在年老、 疾病或者丧失劳动能力的情况下， 有从国家获得物质帮助的权利
文化权利和自由
国家机构
全国人民代表大会
性质和地位
全国最高的权力机关、 立法机关
组成和***
全国人大由省、 自治区、 直辖市、 特别行政区和军队代表组成。 全国人大每届 ***为 ５ 年。
全国人民代表大会行使下列职权： （１）批准省、自治区和直辖市的建置。 （２）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。 （３）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告。 （４）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告。 （５）修改宪法。全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议， 并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。 （６）监督宪法的实施。 （７）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 （８）选举中华人民共和国主席、副主席。 （９）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选。 （１０）选举国家监察委员会主任。 （１１）选举最高人民法院院长。 （１２）选举最高人民检察院检察长。 （１３）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选； 根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选。 （１４）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选。 （１５）决定特别行政区的设立及其制度。 （１６）决定战争和和平的问题
一批一改二审三法五选五决定 宪法三分之二， 法律过半数 国务院组成人员： 副务员部审总秘 （谐音记忆： 服务员不审总秘）
国务院
《宪法》 第 ８９ 条 国务院行使下列职权： （一） 根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令； （二） 向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案； （三） 规定各部和各委员会的任务和职责， 统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作； （四） 统一领导全国地方各级国家行政机关的工作， 规定中央和省、 自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分； （六） 领导和管理经济工作和城乡建设、 生态文明建设； （八） 领导和管理民政、 公安、 司法行政等工作 （２０１８ 删监察）； （九） 管理对外事务， 同外国缔结条约和协定； （十二） 保护华侨的正当的权利和利益， 保护归侨和侨眷的合法的权利和利益； （十三） 改变或者撤销各部、 各委员会发布的不适当的命令、 指示和规章； （十四） 改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令； （十五） 批准省、自治区、直辖市的区域划分， 批准自治州、 县、 自治县、 市的建置和区域划分；（对比记忆：《宪法》 第 １０７ 条第 ３ 款，省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分） （十六） 依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态。
全国人大常委会
全国人民代表大会常务委员会行使下列职权： （一） 解释宪法， 监督宪法的实施； （二） 制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律； （三） 在全国人民代表大会闭会期间， 对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改， 但是不得同该法律的基本原则相抵触； （四） 解释法律； （五） 在全国人民代表大会闭会期间， 审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案； （六） 监督国务院、 中央军事委员会、 国家监察委员会、 最高人民法院和最高人民检察院的工作； （七） 撤销国务院制定的同宪法、 法律相抵触的行政法规、 决定和命令； （八） 撤销省、 自治区、 直辖市国家权力机关制定的同宪法、 法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议； （九） 在全国人民代表大会闭会期间， 根据国务院总理的提名， 决定部长、 委员会主任、 审计长、 秘书长的人选； （十） 在全国人民代表大会闭会期间， 根据中央军事委员会主席的提名， 决定中央军事委员会其他组成人员的人选； （十一） 根据国家监察委员会主任的提请， 任免国家监察委员会副主任、 委员； （十二） 根据最高人民法院院长的提请， 任免最高人民法院副院长、 审判员、审判委员会委员和军事法院院长； （十三） 根据最高人民检察院检察长的提请， 任免最高人民检察院副检察长、检察员、 检察委员会委员和军事检察院检察长， 并且批准省、 自治区、 直辖市的人民检察院检察长的任免 （十四） 决定驻外全权代表的任免； （十五） 决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除； （十六） 规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度； （十七） 规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号； （十八） 决定特赦； （十九） 在全国人民代表大会闭会期间， 如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况， 决定战争状态的宣布； （二十） 决定全国总动员或者局部动员； （二十一） 决定全国或者个别省、 自治区、 直辖市进入紧急状态； （二十二） 全国人民代表大会授予的其他职权。
两个解释／ 监督／ 撤销／ 规定／ 闭会期间 五个提名六个决定 如果上下级是监督关系， 上级只能撤销不能改变下级立法
人大代表
集体行使权利
提出议案。（人大代表在人大会召开之前递交议案，一个代表团或者30名以上代表联名，可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的议案）
提出质询和询问
人大代表个人权利
工作便利权和物质权
言论免责权
人身特别保护权。（人大代表具有刑事豁免权， 即非经特别许可不受限制人身自由、 逮捕或审判的权利。 但乡级人大代表没有刑事豁免权）
中华人民共和国主席
性质
国家元首， 包括国家主席和副主席。 第 ７９ 条 中华人民共和国主席、 副主席由全国人民代表大会选举。 有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。 中华人民共和国主席、 副主席每届***同全国人民代表大会每届***相同。国家主席行使职权须以全国人大或全国人大常委会的决定为依据， 主要采取主席令的形式。 中华人民共和国主席缺位的时候， 由副主席继任主席的职位。 中华人民共和国副主席缺位的时候， 由全国人民代表大会补选。 在补选以前， 由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位。
职权
公布权、 任免权、 外事权、 授予荣誉权。
监察委员会
第 １２３ 条 中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。 第 １２４ 条 中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。监察委员会由下列人员组成： 主任， 副主任若干人， 委员若干人。监察委员会主任每届***同本级人民代表大会每届***相同。 国家监察委员会 主任连续任职不得超过两届。监察委员会的组织和职权由法律规定。 第 １２５ 条 中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。 第 １２６ 条 国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。 地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。 第 １２７ 条 监察委员会依照法律规定独立行使监察权， 不受行政机关、 社会团体和个人的干涉。 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件， 应当与审判机关、 检察机关、 执法部门互相配合， 互相制约。
【***总结】 全国人大委员长、 副委员长连续任职不得超过两届。 国务院总理、 副总理、 国务委员连续任职不得超过两届。 最高人民法院院长每届***同全国人民代表大会每届***相同， 连续任职不得超过两届。 最高人民检察院检察长每届***同全国人民代表大会每届***相同， 连续任职不得超过两届。 监察委员会主任每届***同本级人民代表大会每届***相同。 国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。
民法
民法概述
民法的概念
《民法典》 第 ２ 条 民法调整平等主体的自然人、 法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。 《中华人民共和国民法典》 被称为 “社会生活百科全书”。 ２０２０ 年 ５ 月 ２８ 日，十三届全国人大三次会表决通过了 《中华人民共和国民法典》。 自 ２０２１ 年 １ 月 １日起施行。
民法的基本原则
平等原则： 《民法典》 第 ４ 条 民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。《民法典》 第 ２０７ 条 国家、 集体、 私人的物权和其他权利人的物权受法律平等保护， 任何组织或者个人不得侵犯。
自愿原则： 也叫意思自治原则， 《民法典》 第 ５ 条 民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则， 按照自己的意思设立、 变更、 终止民事法律关系。
公平原则：《民法典》第 ６ 条 民事主体从事民事活动， 应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。
诚实信用原则： 《民法典》 第 ７ 条 民事主体从事民事活动， 应当遵循诚信原则， 秉持诚实， 恪守承诺。
公序良俗原则： 《民法典》 第 ８ 条 民事主体从事民事活动， 不得违反法律，不得违背公序良俗
保护生态环境原则： 《民法典》 第 ９ 条 民事主体从事民事活动， 应当有利于节约资源、 保护生态环境。
民事法律关系
民事法律关系是由民事法律规范调整所形成的以民事权利和民事义务为核心内容的社会关系， 是民法所调整的平等主体之间的财产关系和人身关系在法律上的表现。 民事法律关系的要素包括主体、 客体和内容。
民事法律关系的主体
指参加民事法律关系， 在民事法律关系中享有民事权利或者承担民事义务的人。
自然人
法人
其他组织
国家在特殊的情况下， 也可成为民事法律关系的主体。
民事法律关系的客体
指民事法律关系主体享有的民事权利和承担的民事义务所共同指向的对象。
物
行为
有价证券
非物质利益
智力成果 （知识产权）
民事法律关系的内容
民事权利
民事义务
知识产权
著作权：（自动保护原则）
著作财产权： 作者终身＋死后50 年 （出版／ 发行／ 复制）。 著作人身权： 永久 （署名／ 修改／ 发表／ 保护作品完整权）。
专利权： 发明20＋实用新型10＋外观设计10（先申请原则）
商标权 （申请在先为主、 使用在先为辅）
民事主体
自然人
自然人的民事权利能力
自然人的民事权利能力指民事主体依法享有民事权利和承担民事义务的资格。 《民法典第13条自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。 《民法典》第16条涉及遗产继承、 接受赠与等胎儿利益保护的， 胎儿视为具有民事权利能力。 但是胎儿娩时为死体的， 其民事权利能力自始不存在。 （胎儿也有继承权） 《民法典》第1155条【胎儿预留份】 遗产分割时， 应当保留胎儿的继承份额。 胎儿娩出时是死体的， 保留的份额按照法定继承办理。 《民法典》 第994条 【死者人格利益保护】 死者的姓名、 肖像、 名誉、 荣誉、隐私、 遗体等受到侵的， 其配偶、 子女、 父母有权依法请求行为人承担民事责任；死者没有配偶、 子女且父母已经死亡的， 其他近亲属权依法请求行为人承担民事责任。 《民法典》第185条侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，应当承担民事责任 《民法典》第14条自然人的民事权利能力一律平等。 《民法典》第15条自然人的出生时间和死亡时间，以出生证明、死亡证明记载的时间为准；没有出生证明、死亡证明的，以户籍登记或者其他有效身份登记记载的时间为准。有其他证据足以推翻以上记载时间的，以该证据证明的时间为准。
自然人的民事行为能力
自然人的民事行为能力指自然人能通过自己的行为取得民事权利和承担民事义务的资格。
民事行为能力类型
完全的民事行为能力
《民法典》 第 １７ 条 十八周岁以上的自然人为成年人。 不满十八周岁的自然人为未成年人。
限制民事行为能力
《民法典》 第 １８ 条 成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。 《民法典》 第 １９ 条 八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。 《民法典》 第 ２２ 条 不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人、实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、 精神健康状况相适应的民事法律行为。
无民事行为能力
《民法典》 第 ２０ 条 不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。 《民法典》 第 ２１ 条 不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。
宣告失踪与宣告死亡
宣告失踪
《民法典》 第 ４０ 条 自然人下落不明满二年的， 利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。 《民法典》 第 ４１ 条 自然人下落不明的时间自其失去音讯之日起计算。 战争期间下落不明的， 下落不明的时间自战争结束之日或者有关机关确定的下落不明之日起计算。 《民法典》 第 ４２ 条 失踪人的财产由其配偶、 成年子女、 父母或者其他愿意担任财产代管人的人代管。 代管有争议， 没有前款规定的人， 或者前款规定的人无代管能力的， 由人民法院指定的人代管。 《民法典》 第 ４３ 条 财产代管人应当妥善管理失踪人的财产， 维护其财产权益。 失踪人所欠税款、 债务和应付的其他费用， 由财产代管人从失踪人的财产中支付。 财产代管人因故意或者重大过失造成失踪人财产损失的， 应当承担赔偿责任。 《民法典》 第 ４５ 条 失踪人重新出现， 经本人或者利害关系人申请， 人民法院应当撤销失踪宣告。 失踪人重新出现， 有权请求财产代管人及时移交有关财产并报告财产代管情况。
宣告死亡
《民法典》 第 ４６ 条 自然人有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人死亡：（一）下落不明满四年；（二）因意外事件，下落不明满二年。因意外事件下落不明，经有关机关证明该自然人不可能生存的，申请宣告死亡不受二年时间的限制。 《民法典》 第 ４７ 条 对同一自然人， 有的利害关系人申请宣告死亡， 有的利害关系人申请宣告失踪， 符合本法规定的宣告死亡条件的， 人民法院应当宣告死亡。 《民法典》 第 ４８ 条 被宣告死亡的人， 人民法院宣告死亡的判决作出之日视为其死亡的日期； 因意外事件下落不明宣告死亡的， 意外事件发生之日视为其死亡的日期。 《民法典》 第 ４９ 条 自然人被宣告死亡但是并未死亡的， 不影响该自然人在被宣告死亡期间实施的民事法律行为的效力。 《民法典》 第 ５０ 条 被宣告死亡的人重新出现， 经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销死亡宣告。 《民法典》 第 ５１ 条 被宣告死亡的人的婚姻关系， 自死亡宣告之日起消除。 死亡宣告被撤销的， 婚姻关系自撤销死亡宣告之日起自行恢复， 但是其配偶再婚或者向婚姻登记机关书面声明不愿意恢复的除外。 《民法典》 第 ５２ 条 被宣告死亡的人在被宣告死亡期间， 其子女被他人依法收养的， 在死亡宣告被撤销后， 不得以未经本人同意为由主张收养行为无效。 《民法典》 第 ５３ 条 被撤销死亡宣告的人有权请求依照本法第六编取得其财产的民事主体返还财产。 无法返还的， 应当给予适当补偿。利害关系人隐瞒真实情况， 致使他人被宣告死亡取得其财产的， 除应当返还财产外， 还应当对由此造成的损失承担赔偿责任。 《民法典》 第 ３１１ 条 【善意取得】 无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的， 所有权人有权追回； 除法律另有规定外， 符合下列情形的， 受让人取得该不动产或者动产的所有权： （一） 受让人受让该不动产或者动产时是善意； （二） 以合理的价格转让； （三） 转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记， 不需要登记的已经交付给受让人。
监护
监护就是指民法上所规定的对于无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、 财产及其他合法权益进行监督、 保护的一项制度。
法定监护
《民法典》 第 ２７ 条 父母是未成年子女的监护人。 未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的， 由下列有监护能力的人按顺序担任监护人： （一） 祖父母、 外祖父母； （二） 兄、 姐； （三） 其他愿意担任监护人的个人或者组织， 但是须经未成年人住所地的居民委员会、 村民委员会或者民政部门同意。 《民法典》 第 ２８ 条 无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人， 由下列有监护能力的人按顺序担任监护人： （一） 配偶； （二） 父母、 子女； （三） 其他近亲属； （四） 其他愿意担任监护人的个人或者组织， 但是须经被监护人住所地的居民委员会、 村民委员会或者民政部门同意。
指定监护
《民法典》 第 ２９ 条 被监护人的父母担任监护人的， 可以通过遗嘱指定监护人。 《民法典》 第 ３０ 条 依法具有监护资格的人之间可以协议确定监护人。 协议确定监护人应当尊重被监护人的真实意愿。 《民法典》 第 ３１ 条 对监护人的确定有争议的， 由被监护人住所地的居民委员会、 村民委员会或者民政部门指定监护人， 有关当事人对指定不服的， 可以向人民法院申请指定监护人； 有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。 监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的， 应当承担法律责任。 《民法典》 第 ３５ 条 监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外， 不得处分被监护人的财产。
委托监护
委托监护是由合同设立的监护人，属于意定监护。 《民法典》 第 ３６ 条 监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格， 安排必要的临时监护措施， 并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人： （一）实施严重损害被监护人身心健康的行为；（二）怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态； （三） 实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为的。 《民法典》 第 １１８９ 条 【委托监护责任】 无民事行为能力人、 限制民事行为能力人造成他人损害， 监护人将监护职责委托给他人的， 监护人应当承担侵权责任；受托人有过错的， 承担相应的责任。
法人
法人概述
《民法典》 第 ５７ 条 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织 《民法典》 第 ５８ 条 法人应当依法成立。 法人应当有自己的名称、 组织机构、住所、 财产或者经费。 《民法典》 第 ６０ 条 法人以其全部财产独立承担民事责任。
法人分类
营利法人
以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人
有限责任公司
股份有限公司
其他企业法人
非营利法人
为公益目的或者其他非营利目的成立， 不向出资人、 设立人或者会员分配所取得利润的法人
事业单位
社会团体
基金会
社会服务机构
特别法人
机关法人
农村集体经济组织法人
城镇农村的合作经济组织法人
基层群众性自治组织法人
非法人组织
个人独资企业
合伙企业
不具有法人资格的专业服务机构
民事法律行为
民事法律行为概述
概念
民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、 变更、 终止民事法律关系的行为。
形式
民事法律行为可以采用书面形式、口头形式或者其他形式；法律、行政法规规定或者当事人约定采用特定形式的，应当采用特定形式。
效力
有效的法律行为
行为人具有相应的民事行为能力
意思表示真实
不违反法律、行政法规的强制性规定，不违反公序良俗
无效的法律行为
无民事行为能力人实施的民事法律行为无效
行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效
违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效
违背公序良俗的民事法律行为无效
行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效
合法形式掩盖非法目的
损害国家、集体和公共利益的
可撤销的法律行为
欺诈
欺诈是指因一方故意告知对方虚假情况或故意隐瞒真实情况， 诱使对方做出错误意思表示。 因欺诈而撤销民事法律行为的， 撤销权人仅限于受欺诈方。 《民法典》 第 １０５３ 条 一方患有重大疾病的， 应当在结婚登记前如实告知另一方； 不如实告知的， 另一方可以向人民法院请求撤销婚姻。 请求撤销婚姻的， 应当自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内提出。
胁迫
胁迫是指由于一方或第三人以给另一方本人及其亲友的生命健康、 荣誉、 名誉、财产等造成损害为要挟， 迫使后者作出违背真实意思的意思表示。 因胁迫而撤销民事法律行为的， 撤销权人仅限于受胁迫方。 《民法典》 第 １０５２ 条 【胁迫婚姻】 因胁迫结婚的， 受胁迫的一方可以向人民法院请求撤销婚姻。 请求撤销婚姻的， 应当自胁迫行为终止之日起一年内提出。
重大误解
重大误解是指由于行为人在对行为的性质、 对方当事人以及标的物的品种、 质量、 规格和数量等方面的错误认识， 使行为的后果与自己的意思相悖， 并造成较大损失情况下而为的民事法律行为。 因重大误解而撤销民事法律行为的， 撤销权人为当事人双方任何一方。 欺诈与重大误解的区别： 相同点： 表意人一方均有错误认识， 且错误认识导致了意思与表示的不一致。 不同点： 错误意识产生的原因完全不同 欺诈是由于欺诈方的故意误导， 重大误解是表意人自己的疏忽或经验不足导致。
显失公平
显失公平指由于一方利用自身优势或者由于一方缺乏经验， 致使双方的权利义务明显违反公平、 等价有偿原则。 《民法典》 第 １５１ 条 一方利用对方处于危困状态、 缺乏判断能力等情形， 致使民事法律行为成立时显失公平的， 受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。 因显失公平而撤销民事法律行为的， 撤销权人仅限于受损害方。 《民法典》 第 １５２ 条 有下列情形之一的， 撤销权消灭： （一） 当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内、 重大误解的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起九十日内没有行使撤销权； （二） 当事人受胁迫， 自胁迫行为终止之日起一年内没有行使撤销权； （三） 当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为表明放弃撤销权。当事人自民事法律行为发生之日起五年内没有行使撤销权的， 撤销权消灭。
效力待定的法律行为
限制民事行为能力人超越其能力的行为
无权代理
合同的成立
要约
要约是当事人一方向对方发出的希望与对方订立合同的意思表示。 发出要约的一方称要约人， 接收要约的一方称受要约人。 【要约邀请】 《民法典》 第 ４７３ 条 要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等为要约邀请。 商业广告和宣传的内容符合要约条件的， 构成要约。
承诺
承诺是受要约人同意要约的意思表示， 即受约人同意接受要约的全部条件而与要约人成立合同。 承诺的法律效力在于， 承诺一经作出， 并送达要约人， 合同即告成立， 要约人不得加以拒绝
代理
代理是指代理人依据代理权， 以被代理的名义与第三人实施民事行为， 直接对被代理人发生效力。
无权代理
《民法典》 第 １７１ 条 行为人没有代理权、 超越代理权或者代理权终止后， 仍然实施代理行为， 未经被代理人追认的， 对被代理人不发生效力。 相对人可以催告被代理人自收到通知之日起三十日内予以追认。 被代理人未作表示的， 视为拒绝追认。 行为人实施的行为被追认前， 善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。
表见代理
《民法典》 第 １７２ 条 行为人没有代理权、 超越代理权或者代理权终止后， 仍然实施代理行为， 相对人有理由相信行为人有代理权的， 代理行为有效
表见代理的效力
（１） 在代理人和第三人之间不发生法律关系。 （２） 代理行为有效再被代理人和第三人之间产生完全等同于有权代理行为的效果。 （３） 由此受到损失的被代理人， 有权向无权代理人追偿因代理行为而遭受的损失。
民事权利
物权
物权概述
概念
物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利， 包括所有权、 用益物权和担保物权。 《民法典》 第 １１４ 条 民事主体依法享有物权。 《民法典》 第 １１５ 条 物包括不动产和动产。 法律规定权利作为物权客体的，依照其规定。 《民法典》 第 １１６ 条 物权的种类和内容， 由法律规定。 《民法典》 第 １１７ 条 为了公共利益的需要， 依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的， 应当给予公平、 合理的补偿。
特征
绝对权／ 对世权、 支配权、 排他性。
物权的分类
所有权
相邻关系
两个或两个以上相互毗邻不动产的所有人或使用人，在行使占有、使用、收益、处分权利时发生的权利义务关系。 《民法典》 第 ２８８ 条 【处理相邻关系的原则】不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。
建筑物区分所有权
专有部分所有权
业主对其建筑物专有部分享有占有、 使用、 收益和处分的权利。
共有部分所有权
业主对建筑物专有部分以外的共有部分， 享有权利， 承担义务； 不得以放弃权利为由不履行义务。 《民法典》 第 ２７４ 条 建筑区划内的道路， 属于业主共有， 但是属于城镇公共道路的除外。 建筑区划内的绿地， 属于业主共有， 但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。 建筑区划内的其他公共场所、 公用设施和物业服务用房， 属于业主共有。
共有部分管理权
《民法典》 第 ２７７ 条 业主可以设立业主大会， 选举业主委员会。 业主大会、业主委员会成立的具体条件和程序， 依照法律、 法规的规定。地方人民政府有关部门、 居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。
担保物权
抵押权
《民法典》 第 ３９４ 条 【抵押权的定义】 为担保债务的履行， 债务人或者第三人不转移财产的占有， 将该财产抵押给债权人的， 债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形， 债权人有权就该财产优先受偿。 《民法典》 第 ３９９ 条 下列财产不得抵押： （一） 土地所有权； （二） 宅基地、 自留地、 自留山等集体所有土地的使用权， 但是法律规定可以 抵押的除外； （三） 学校、 幼儿园、 医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、 医疗卫生设施和其他公益设施； （四） 所有权、 使用权不明或者有争议的财产； （五） 依法被查封、 扣押、 监管的财产； （六） 法律、 行政法规规定不得抵押的其他财产。
口诀：公鸭争土鸡
质押权
《民法典》 第 ４２５ 条 【动产质权的定义】 为担保债务的履行， 债务人或者第三人将其动产出质给债权人占有的， 债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现质权的情形， 债权人有权就该动产优先受偿。前款规定的债务人或者第三人为出质人， 债权人为质权人， 交付的动产为质押财产。 《民法典》 第 ４２８ 条 【流质】 质权人在债务履行期限届满前， 与出质人约定债务人不履行到期债务时质押财产归债权人所有的， 只能依法就质押财产优先受偿。 《民法典》 第 ４２９ 条 【质权生效时间】 质权自出质人交付质押财产时设立。
留置权
《民法典》 第 ４４７ 条 【留置权的定义】 债务人不履行到期债务， 债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产， 并有权就该动产优先受偿。前款规定的债权人为留置权人， 占有的动产为留置财产。 《民法典》 第 ４５６ 条 【留置权、 抵押权与质权竞合时的顺位原则】 同一动产上已经设立抵押权或者质权， 该动产又被留置的， 留置权人优先受偿。
用益物权
《民法典》 第 ３２３ 条 【用益物权的定义】 用物权人对他人所有的不动产或者动产， 依法享有有、 使用和收益的权利。 用益物权包括土地承包经营权、 建设用地使用权、 宅基地使用权、 地役权、 居住权。
土地承包经营权
《民法典》 第 ３３１ 条 【土地承包经营权的定义】 土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、 林地、 草地等享有占有、 使用和收益的权利， 有权从事种植业、林业、 畜牧业等农业生产。 《民法典》 第 ３３２ 条 【土地承包期】 耕地的承包期为三十年。 草地的承包期为三十年至五十年。 林地的承包期为三十年至七十年。 前款规定的承包期限届满， 由土地承包经营权人依照农村土地承包的法律规定继续承包。
建设用地使用权
《民法典》 第 ３４４ 条 【建设用地使用权的定义】 建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、 使用和收益的权利， 有权利用该土地建造建筑物、 构筑物及其附属设施。 《民法典》 第 ３４６ 条 【建设用地使用权的设立原则】 设立建设用地使用权，应当符合节约资源、 保护生态环境的要求， 遵守法律、 行政法规关于土地用途的规定， 不得损害已经设立的用益物权。 《民法典》 第 ３５９ 条 【建设用地使用权的续期】 住宅建设用地使用权期限届满的， 自动续期。 续期费用的缴纳或者减免， 依照法律、 行政法规的规定办理。
宅基地使用权
《民法典》 第 ３６２ 条 【宅基地使用权的定义】宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。 《民法典》 第 ３６４ 条 【宅基地的灭失和重新分配】宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。 对失去宅基地的村民， 应当依法重新分配宅基地。
地役权
《民法典》 第 ３７２ 条 【地役权的定义】 地役权人有权按照合同约定， 利用他人的不动产， 以提高自己的不动产的效益。 前款所称他人的不动产为供役地， 自己的不动产为需役地。 《民法典》 第 ３７７ 条 【地役权期限】 地役权期限由当事人约定； 但是， 不得超过土地承包经营权、 建设用地使用权等用益物权的剩余期限。 地役权和相邻关系区别： ａ 产生依据不同。 相邻关系是法定的， 而地役权通常是由当事人各方通过合同约定而设立的。 ｂ 提供便利的内容不同。 地役权的设立是为了使所有权人的权利得到更好的行使， 是一个比较高的标准。 而相邻关系的规定是为了调和不同所有权人之间的权利，对他们的各自权利给予一定的限制， 使得大家共同方便使用， 这是为了达到使用的最低标准。 ｃ 是否需要登记不同。 ｄ 是否有偿不同。 相邻关系的产生一般都是无偿的， 而地役权的设立一般都是有偿的。
居住权
《民法典》 第 ３６６ 条 【居住权的定义】 居住权人有权按照合同约定， 对他人的住宅享有占有、 使用的用益物权， 以满足生活居住的需要。 《民法典》 第 ３６７ 条 【居住权合同】 设立居住权， 当事人应当采用书面形式订立居住权合同。 居住权合同一般包括下列条款： （一） 当事人的姓名或者名称和住所； （二） 住宅的位置； （三） 居住的条件和要求； （四） 居住权期限； （五） 解决争议的方法。 《民法典》 第 ３６８ 条 【居住权的设立】 居住权无偿设立， 但是当事人另有约定的除外。 设立居住权的， 应当向登记机构申请居住权登记。 居住权自登记时设立。
债权
《民法典》 第 １１８ 条 民事主体依法享有债权。 债权是因合同、 侵权行为、 无因管理、 不当得利以及法律的其他规定， 权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。
合同之债
合同之债是指因订立合同而产生的债权债务关系。 在所有的债权债务关系中，合同之债是最重要的组成部分。
赠与合同
任意撤销权
《民法典》 第 ６５８ 条 【赠与人任意撤销权及其限制】 赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。 经过公证的赠与合同或者依法不得撤销的具有救灾、 扶贫、 助残等公益、 道德义务性质的赠与合同， 不适用前款规定。 《民法典》 第 ６６０ 条 【受赠人的交付请求权以及赠与人的赔偿责任】 经过公证的赠与合同或者依法不得撤销的具有救灾、 扶贫、 助残等公益、 道德义务性质的赠与合同， 赠与人不交付赠与财产的， 受赠人可以请求交付。
法定撤销权
《民法典》 第 ６６３ 条 【赠与人的法定撤销权及其行使期间】 受赠人有下列情 形之一的， 赠与人可以撤销赠与： （一） 严重侵害赠与人或者赠与人近亲属的合法权益； （二） 对赠与人有扶养义务而不履行； （三） 不履行赠与合同约定的义务。 赠与人的撤销权， 自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使。
租赁合同
《民法典》 第 ７０５ 条 【租赁最长期限】 租赁期限不得超过二十年。 超过二十年的， 超过部分无效。 租赁期限届满， 当事人可以续订租赁合同； 但是， 约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。 《民法典》 第 ７１７ 条 【超过承租人剩余租赁期限的转租期间效力】 承租人经出租人同意将租赁物转租给第三人， 转租期限超过承租人剩余租赁期限的， 超过部分的约定对出租人不具有法律约束力， 但是出租人与承租人另有约定的除外。 《民法典》 第 ７１８ 条 【推定出租人同意转租】 出租人知道或者应当知道承租人转租， 但是在六个月内未提出异议的， 视为出租人同意转租。 《民法典》 第 ７１９ 条 【次承租人代位求偿权】 承租人拖欠租金的， 次承租人可以代承租人支付其欠付的租金和违约金， 但是转租合同对出租人不具有法律约束力的除外。 次承租人代为支付的租金和违约金， 可以充抵次承租人应当向承租人支付的租金； 超出其应付的租金数额的， 可以向承租人追偿。 （买卖不破租赁） 《民法典》 第 ７２５ 条 【所有权变动不破租赁】 租赁物在承租人按照租赁合同占有期限内发生所有权变动的， 不影响租赁合同的效力。 （承租人优先购买权） 《民法典》 第 ７２６ 条 【房屋承租人优先购买权】 出租人出卖租赁房屋的， 应当在出卖之前的合理期限内通知承租人， 承租人享有以同等条件优先购买的权利； 但是， 房屋按份共有人行使优先购买权或者出租人将房屋出卖给近亲属的除外。 出租人履行通知义务后， 承租人在十五日内未明确表示购买的， 视为承租人放 弃优先购买权。
双务合同履行中的抗辩权
同时履行抗辩权
当事人基于同一双务合同互负债务任何一方均无先为履行义务的， 一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。
不安抗辩权
基于同一双务合同双方当事人互负履行义务， 有先为履行义务的一方当事人有证据证明对方当事人有不能履行其对待义务时， 可以中止自己的履行， 要求对方提供担保或者提出履行的法律制度。 《民法典》 第 ５２７ 条【不安抗辩权】应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行： （一） 经营状况严重恶化； （二） 转移财产、 抽逃资金， 以逃避债务； （三） 丧失商业信誉； （四） 有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。 当事人没有确切证据中止履行的， 应当承担违约责任。 《民法典》 第 ５２８ 条 【行使不安抗辩权】 当事人依据前条规定中止履行的，应当及时通知对方。 对方提供适当担保的， 应当恢复履行。 中止履行后， 对方在合理期限内未恢复履行能力且未提供适当担保的， 视为以自己的行为表明不履行主要债务， 中止履行的一方可以解除合同并可以请求对方承担违约责任
先履行抗辩权
指基于同一双务合同当事人互负债务有先后履行顺序的， 有先履行义务的一方未履行债务或履行债务不符合约定的， 后履行一方有权拒绝其相应的履行请求。
侵权行为之债
侵权行为之债是指行为人不法侵害他人财产权利或人身权利而使他人遭受损害时， 行为人依法应对受害人承担责任， 构成侵权行为之债。
不当得利之债
《民法典》 第 １２２ 条 因他人没有法律根据， 取得不当利益， 受损失的人有权请求其返还不当利益。 《民法典》 第 ９８５ 条 得利人没有法律根据取得不当利益的， 受损失的人可以请求得利人返还取得的利益， 但是有下列情形之一的除外： （一） 为履行道德义务进行的给付； （二） 债务到期之前的清偿； （三） 明知无给付义务而进行的债务清偿。 《民法典》 第 ９８６ 条 得利人不知道且不应当知道取得的利益没有法律根据，取得的利益已经不存在的， 不承担返还该利益的义务。 《民法典》 第 ９８７ 条 【恶意得利人返还义务】 得利人知道或者应当知道取得的利益没有法律根据的， 受损失的人可以请求得利人返还其取得的利益并依法赔偿损失。 《民法典》 第 ９８８ 条 【第三人返还义务】 得利人已经将取得的利益无偿转让给第三人的， 受损失的人可以请求第三人在相应范围内承担返还义务。
无因管理之债
《民法典》 第 ９７９ 条 【无因管理定义】 管理人没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失而管理他人事务的， 可以请求受益人偿还因管理事务而支出的必要费用； 管理人因管理事务受到损失的， 可以请求受益人给予适当补偿。 管理事务不符合受益人真实意思的， 管理人不享有前款规定的权利； 但是， 受益人的真实意思违反法律或者违背公序良俗的除外。
人身权
概念
人身权是民事主体基于人格或者身份而依法享有的以人格利益或者身份利益为内容的民事权利。
分类
人格权
不得放弃， 转让或者继承
人格权
一般人格权
人身自由
人格尊严
具体人格权
物质性人格权
生命权
健康权
身体权
精神性人格权
姓名权、名称权
肖像权
名誉权
荣誉权
隐私权等
其他人格利益
个人信息
声音等
身份权
配偶权
亲子权
亲属权
婚姻继承
婚姻法概述
结婚和离婚
《民法典》 第 １０４７ 条 【法定结婚年龄】 结婚年龄， 男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。 《民法典》 第 １０４８ 条 【禁止结婚的情形】 直系血亲或者三代以内的旁系血亲禁止结婚。 《民法典》 第 １０８２ 条 【男方离婚诉权的限制】 女方在怀孕期间、 分娩后一年内或者终止妊娠后六个月内， 男方不得提出离婚； 但是， 女方提出离婚或者人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的除外。
夫妻共同财产
《民法典》 第 １０６２ 条【夫妻共同财产】夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，为夫妻的共同财产， 归夫妻共同所有： （一） 工资、 奖金、 劳务报酬； （二） 生产、 经营、 投资的收益； （三） 知识产权的收益； （四） 继承或者受赠的财产， 但是本法第一千零六十三条第三项规定的除外； （五） 其他应当归共同所有的财产。 夫妻对共同财产， 有平等的处理权。
夫妻一方财产
《民法典》 第 １０６３ 条 【夫妻个人财产】 下列财产为夫妻一方的个人财产： （一） 一方的婚前财产； （二） 一方因受到人身损害获得的赔偿或者补偿； （三） 遗嘱或者赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产； （四） 一方专用的生活用品； （五） 其他应当归一方的财产。
继承权
公民死亡以后， 依法把死者遗留的个人合法财产转移给他人所有的一种法律制度。 《民法典》 第 １１２２ 条 【遗产的定义】 遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。 依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产， 不得继承。
法定继承
第一顺序： 配偶、 子女、 父母、 丧偶儿媳／ 女婿。 第二顺序： 兄弟姐妹、 祖父母、 外祖父母。 继承开始后， 由第一顺序法定继承人继承； 没有第一顺序法定继承人继承的，由第二顺序法定继承人继承。 同一顺序法定继承人的继承份额一般应当均等。
遗嘱继承
遗嘱继承是指按照立遗嘱人生前所留下的符合法律规定的合法遗嘱的内容要求，确定被继承人的继承人及各继承人应继承遗产的份额。 特征： 一是遗嘱是单方法律行为； 二是设立遗嘱必须由本人独立进行。 遗嘱继承效力大于法定继承。 遗嘱包括自书遗书、 代书遗嘱、 录音遗嘱、 公证遗嘱、 口头遗嘱、 录像遗嘱和打印遗嘱。 《民法典》 第 １１３４ 条 【自书遗嘱】 自书遗嘱由遗嘱人亲笔书写， 签名， 注明年、 月、 日。 《民法典》 第 １１３５ 条 【代书遗嘱】 代书遗嘱应当有两个以上见证人在场见证， 由其中一人代书， 并由遗嘱人、 代书人和其他见证人签名， 注明年、 月、 日。 《民法典》 第 １１３６ 条 【打印遗嘱】 打印遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。 遗嘱人和见证人应当在遗嘱每一页签名， 注明年、 月、 日。 《民法典》 第 １１３７ 条 【录音录像遗嘱】 以录音录像形式立的遗嘱， 应当有两个以上见证人在场见证。 遗嘱人和见证人应当在录音录像中记录其姓名或者肖像，以及年、 月、 日。 《民法典》 第 １１３８ 条 【口头遗嘱】 遗嘱人在危急情况下， 可以立口头遗嘱。口头遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。 危急情况消除后， 遗嘱人能够以书面或者录音录像形式立遗嘱的， 所立的口头遗嘱无效。 《民法典》 第 １１４０ 条 【遗嘱见证人资格的限制性规定】 下列人员不能作为遗嘱见证人： （一） 无民事行为能力人、 限制民事行为能力人以及其他不具有见证能力的人； （二） 继承人、 受遗赠人； （三） 与继承人、 受遗赠人有利害关系的人 《民法典》 第 １１４２ 条 【遗嘱的撤回、变更以及遗嘱效力顺位】遗嘱人可以撤回、变更自己所立的遗嘱。 立遗嘱后， 遗嘱人实施与遗嘱内容相反的民事法律行为的， 视为对遗嘱相关内容的撤回。 立有数份遗嘱， 内容相抵触的， 以最后的遗嘱为准。
遗赠扶养协议
概念： 遗赠扶养协议指遗赠人和扶养人承担对遗赠人生养死葬义务， 遗赠人的财产在死亡后转移给扶养人所有的协议。 具有优先执行的效力。 特征： ①双方、 有偿、 要式法律行为； ②遗赠人必须是自然人， 一般是孤寡老人； ③扶养人既可以是自然人也 可以是受遗赠人所在地的集体经济组织； ④生前法律行为与死后法律行为的统一。
代位继承与转继承
代位继承
《民法典》 第 １１２８ 条 【代位继承】 被继承人的子女先于被继承人死亡的， 由被继承人的子女的直系晚辈血亲代位继承。 被继承人的兄弟姐妹先于被继承人死亡的， 由被继承人的兄弟姐妹的子女代位继承。 代位继承人一般只能继承被代位继承人有权继承的遗产份额。
转继承
又称为再继承、 连续继承， 是被继承人死亡后， 遗产分割前， 继承人死亡的， 其应继承的遗产份额转移给他的合法继承人来继承的制度
继承权的丧失
《民法典》 第 １１２５ 条 【继承权的丧失和恢复】 继承人有下列行为之一的， 丧失继承权： （一） 故意杀害被继承人； （绝对丧失） （二） 为争夺遗产而杀害其他继承人； （绝对丧失） （三） 遗弃被继承人， 或者虐待被继承人情节严重； （相对丧失） （四） 伪造、 篡改、 隐匿或者销毁遗嘱， 情节严重； （相对丧失） （五） 以欺诈、 胁迫手段迫使或者妨碍被继承人设立、 变更或者撤回遗嘱， 情 节严重。 （相对丧失） 继承人有前款第三项至第五项行为， 确有悔改表现， 被继承人表示宽恕或者事后在遗嘱中将其列为继承人的， 该继承人不丧失继承权。 受遗赠人有本条第一款规定行为的， 丧失受遗赠权。
民事责任
《民法典》 第 １７９ 条 承担民事责任的方式主要有： （一） 停止侵害； （二） 排除妨碍； （三） 消除危险； （四） 返还财产； （五） 恢复原状； （六） 修理、 重作、更换； （七） 继续履行； （八） 赔偿损失； （九） 支付违约金； （十） 消除影响、 恢复名誉； （十一） 赔礼道歉。
违约责任
概念
违约责任是指当事人违反合同义务依法所要承担的民事法律后果
违约责任的承担方式
（１） 继续履行； （２） 损害赔偿； （３） 违约金； （４） 定金。 定金罚则： 给付定金的一方拒绝订立主合同的， 无权要求返还定金； 收受定金 的一方拒绝订立合同的， 应当双倍返还定金。
侵权责任
侵权责任构成
侵权责任的归责原则
过错责任原则
过错推定责任
无过错责任原则
【监护人的替代责任】
《民法典》 第 １１８８ 条 无民事行为能力人、 限制民事行为能力人造成他人损害的， 由监护人承担侵权责任。 监护人尽到监护职责的， 可以减轻其侵权责任。 有财产的无民事行为能力人、 限制民事行为能力人造成他人损害的， 从本人财产中支付赔偿费用； 不足部分， 由监护人赔偿。
【用人单位的替代责任】
《民法典》 第 １１９１ 条 用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。 用人单位承担侵权责任后， 可以向有故意或者重大过失的工作人员追偿。 劳务派遣期间， 被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的， 由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任； 劳务派遣单位有过错的， 承担相应的责任
【接受劳务一方的替代责任】
《民法典》 第 １１９２ 条 个人之间形成劳务关系， 提供劳务一方因劳务造成他人损害的， 由接受劳务一方承担侵权责任。 接受劳务一方承担侵权责任后， 可以向有故意或者重大过失的提供劳务一方追偿。 提供劳务一方因劳务受到损害的， 根据双方各自的过错承担相应的责任。 提供劳务期间， 因第三人的行为造成提供劳务一方损害的， 提供劳务一方有权请求第三人承担侵权责任， 也有权请求接受劳务一方给予补偿。 接受劳务一方补偿后， 可以向第三人追偿。
【动物饲养人或者管理人的替代责任】
《民法典》 第 １２４５ 条 饲养的动物造成他人损害的， 动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任； 但是， 能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的， 可以不承担或者减轻责任。
【机动车一方的无过错责任】
《道路交通安全法》 第 ７６ 条 机动车发生交通事故造成人身伤亡、 财产损失的， 由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿； 不足的部分， 按照下列规定承担赔偿责任： （一） 机动车之间发生交通事故的， 由有过错的一方承担赔偿责任； 双方都有过错的， 按照各自过错的比例分担责任。 （二） 机动车与非机动车驾驶人、 行人之间发生交通事故， 非机动车驾驶人、行人没有过错的， 由机动车一方承担赔偿责任； 有证据证明非机动车驾驶人、 行人有过错的， 根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任； 机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。 交通事故的损失是由非机动车驾驶人、 行人故意碰撞机动车造成的， 机动车一方不承担赔偿责任。
【污染环境侵权人的无过错责任】
《民法典》 第 １２２９ 条 因污染环境、 破坏生态造成他人损害的， 侵权人应当承担侵权责任
【高度危险作业经营者或占有人的无过错责任】
《民法典》 第 １２３６ 条 从事高度危险作业造成他人损害的， 应当承担侵权责任。
【生产者的无过错责任】
《民法典》 第 １２０２ 条 因产品存在缺陷造成他人损害的， 生产者应当承担侵权责任。
【建设单位与施工单位的无过错责任】
《民法典》 第 １２５２ 条 建筑物、 构筑物或者其他设施倒塌、 塌陷造成他人损害的， 由建设单位与施工单位承担连带责任， 但是建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。 建设单位、 施工单位赔偿后， 有其他责任人的， 有权向其他责任人追偿。 因所有人、 管理人、 使用人或者第三人的原因， 建筑物、 构筑物或者其他设施倒塌、 塌陷造成他人损害的， 由所有人、 管理人、 使用人或者第三人承担侵权责任。
公平责任原则
公平责任原则是指加害人和受害人对造成的损害事实均没有过错， 而根据公平的观念， 在考虑当事人的财产状况、 支付能力等实际情况的基础上， 由双方分担损失。
责任承担
《民法典》 第 １１６８ 条【共同侵权】二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 《民法典》 第 １１６９ 条【教唆侵权、 帮助侵权】 教唆、 帮助他人实施侵权行为的， 应当与行为人承担连带责任。 《民法典》 第 １１７０ 条【共同危险行为】 二人以上实施危及他人人身、 财产安全的行为， 其中一人或者数人的行为造成他人损害， 能够确定具体侵权人的， 由侵权人承担责任； 不能确定具体侵权人的， 行为人承担连带责任。 《民法典》 第 １８３ 条 因保护他人民事权益使自己受到损害的， 由侵权人承担民事责任， 受益人可以给予适当补偿。 没有侵权人、 侵权人逃逸或者无力承担民事责任， 受害人请求补偿的， 受益人应当给予适当补偿。 《民法典》 第 １８４ 条 因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的， 救助人不承担民事责任。
侵权责任的免责事由
《民法典》 第 １１７３ 条 【过失相抵】 被侵权人对同一损害的发生或者扩大有过错的， 可以减轻侵权人的责任。 《民法典》 第 １１７４ 条 【受害人故意】 损害是因受害人故意造成的， 行为人不承担责任。 《民法典》 第 １１７５ 条 【第三人过错】 损害是因第三人造成的， 第三人应当承担侵权责任。 《民法典》 第 １１７６ 条 【自甘风险】 自愿参加具有一定风险的文体活动， 因其他参加者的行为受到损害的， 受害人不得请求其他参加者承担侵权责任； 但是， 其他参加者对损害的发生有故意或者重大过失的除外。
缔约过失责任
诉讼时效和除斥期间
诉讼时效
诉讼时效概述
《民法典》 第 １９７ 条 诉讼时效的期间、 计算方法以及中止、 中断的事由由法律规定， 当事人约定无效。 当事人对诉讼时效利益的预先放弃无效。 《民法典》 第 １８８ 条 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的， 依照其规定。 口诀： 三年有效期， 四年有两际， 五年人寿险， 二十殊可延 《民法典》 第 １９６ 条 下列请求权不适用诉讼时效的规定： （一） 请求停止侵害、 排除妨碍、 消除危险； （二） 不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产； （三） 请求支付抚养费、 赡养费或者扶养费； （四） 依法不适用诉讼时效的其他请求权。 《民法典》 第 １９２ 条 诉讼时效期间届满的， 义务人可以提出不履行义务的抗辩。 诉讼时效期间届满后， 义务人同意履行的， 不得以诉讼时效期间届满为由抗辩；义务人已自愿履行的， 不得请求返还。 《民法典》 第 １９１ 条 未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。 《民法典》 第 １９３ 条 人民法院不得主动适用诉讼时效的规定。
诉讼时效中止
《民法典》 第 １９４ 条 在诉讼时效期间的最后六个月内， 因下列障碍， 不能行使请求权的， 诉讼时效中止： （一） 不可抗力； （二） 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人， 或者法定代理人死亡、 丧失民事行为能力、 丧失代理权； （三） 继承开始后未确定继承人或者遗产管理人； （四） 权利人被义务人或者其他人控制； （五） 其他导致权利人不能行使请求权的障碍。 自中止时效的原因消除之日起满六个月， 诉讼时效期间届满。
诉讼时效中断
《民法典》 第 １９５ 条 有下列情形之一的， 诉讼时效中断， 从中断、 有关程序终结时起， 诉讼时效期间重新计算： （一） 权利人向义务人提出履行请求； （二） 义务人同意履行义务； （三） 权利人提起诉讼或者申请仲裁； （四） 与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。
除斥期间
概念
《民法典》 第 １９９ 条 法律规定或者当事人约定的撤销权、 解除权等权利的存续期间， 除法律另有规定外， 自权利人知道或者应当知道权利产生之日起计算， 不适用有关诉讼时效中止、 中断和延长的规定。 存续期间届满， 撤销权、 解除权等权利消灭。
诉讼时效和除斥期间的区别
①除斥期间是形成权的存续期间。 权利人在除斥期间内未行使权利的， 期间届满后权利消灭。 而诉讼时效适用于请求权。 ②除斥期间是不变期间。 不适用中止、 中断或延长的规定。 可谓开弓没有回头箭。 而诉讼时效期间是可变期间， 可以中止、 中断或延长。 可谓开弓还有回头箭。 ③除斥期间届满后， 当事人的权利归于消灭。 而诉讼时效期间届满后， 请求权并不归于消灭， 只是让债务人取得了永久性抗辩权。 由于除斥期间届满后当事人的权利归于消灭， 所以在诉讼中， 即使当事人不援用除斥期间， 法院也应当依职权对除斥期间是否届满予以审查。
刑法
刑法概述
刑法的概念
刑法是规定犯罪、 刑事责任和刑罚的法律。
刑法的基本原则
罪刑法定原则： 法无明文规定不为罪， 法无明文规定不处罚。
刑法面前人人平等原则。
罪责刑相适应原则： 刑罚轻重应与犯罪分子所犯罪行和承担刑责相适应。
我国刑法的适用范围
概念
刑法的适用范围， 又叫刑法的效力范围， 它指的是一个国家的刑法在什么范围、在什么时间它是有效的。 刑法的效力范围可以分为刑法的空间效力和刑法的时间效力两个问题。
刑法的效力
刑法的空间效力
刑法的空间效力是指刑法对地和人的效力， 它是解决一个国家的刑事管辖权的范围问题。 刑法的空间效力在理论上一般认为具有以下四个原则。
属地管辖原则：也就是说。一个国家的刑法在这个国家的领域范围之内它是有效的。属地、船舶和航空器。 根据 《刑法》 第 ６ 条规定， 犯罪的行为或结果有一项发生在中华人民共和国领域内的， 就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。
属人管辖原则： 所谓属人管辖， 也就是按照国籍的原则来管辖。
保护管辖原则： 《刑法》 第 ８ 条 外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪， 而按本法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的， 可以适用本法， 但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。
普遍管辖原则： 这是对国际犯罪惩治的管辖原则。
我国以属地原则为基础， 兼采属人原则和保护原则。
刑法的时间效力
刑法的溯及力的问题， 即刑法生效以后， 对于其生效以前未经审判或者尚未确定的行为是否具有溯及既往效力的问题。 如果适用， 就是有溯及力； 如果不适用就是没有溯及力。 “从旧兼从轻” 原则： 有利于被告人。
犯罪概述
犯罪构成
犯罪客体
（１） 犯罪客体是指犯罪行为所侵害的， 而为我国刑法所保护的社会主义社会关系。 （２） 犯罪对象是指刑法分则条文规定的犯罪行为所作用的客观存在的具体人或者物。
犯罪客观方面
犯罪客观方面是指刑法所规定的， 说明侵犯某种客体的行为及其危害结果的诸客观事实特征。
危害行为
危害结果
刑法上的因果关系
犯罪的时间、 地点和方法
犯罪主体
犯罪主体指实施了危害社会的行为， 依法应负刑事责任的人。 （自然人、 单位） 《刑法》 第 １７ 条 【 刑事责任年龄】 已满十六周岁的人犯罪， 应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十六周岁的人， 犯故意杀人、 故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、 抢劫、 贩卖毒品、 放火、 爆炸、 投毒罪的， 应当负刑事责任。 口诀： 两故、 两抢、 两火、 两毒 已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪， 应当从轻或者减轻处罚。 因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。 已满七十五周岁的人故意犯罪的， 可以从轻或者减轻处罚； 过失犯罪的， 应当从轻或者减轻处罚。 《刑法》 第 １８ 条 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果， 经法定程序鉴定确认的， 不负刑事责任， 但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗； 在必要的时候，由政府强制医疗。 《刑法》 第 １９ 条 又聋又哑的人或者盲人犯罪， 可以从轻、减轻或者免除处罚。
犯罪主观方面
故意
直接故意 （明知＋会＋希望）
间接故意 （明知＋可能＋放任）
过失
①疏忽大意的过失应当预见而没有预见。 ②过于自信的过失已经预见但轻信能避免。
犯罪停止形态
犯罪预备
（１） 犯罪预备指直接故意犯罪的行为人为了实施某种能够引起预定危害结果的犯罪实行行为， 准备犯罪工具， 制造犯罪条件的状态。 （２） 处罚方式： 预备犯可以比照既遂犯从轻、 减轻处罚或者免除处罚。
犯罪未遂： 欲达目的而不能 （工具／ 对象）
（１） 犯罪未遂是指已经着手实行犯罪， 由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞。 （２） 处罚方式： 对于未遂犯， 可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
犯罪中止： 能达目的而不欲
（１） 特征： ①行为人主观上具有中止犯罪的决意； ②行为人客观上实施了中止犯罪的行为； ③犯罪中止必须发生在犯罪过程中， 而不能发生在犯罪过程之外；④犯罪中止必须是有效地停止了犯罪行为或者有效地避免了危害结果。 （２） 处罚方式： 没有造成损害的， 应当免除处罚； 造成损害的， 应当减轻处罚。
未遂是欲达目的而不能 中止是能达目的而不欲
共同犯罪和单位犯罪
共同犯罪
（１） 概念： 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 而三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织， 是犯罪集团。 共同犯罪人主要分为主犯、 从犯、 胁从犯。主犯是组织、 领导犯罪集团进行犯罪活动的， 或者在共同犯罪中起主要作用的。 （２） 处罚方式： 对组织、 领导犯罪集团的首要分子， 按照集团所犯的全部罪行处罚。 在此之外的主犯， 应当按照其所参加的或者组织、 指挥的全部犯罪处罚。 根据 《刑法》 第 ２７ 条第 ２ 款的规定， 对于从犯， 应当从轻、 减轻处罚或者免除处罚。根据 《刑法》 第 ２８ 条的规定， 对于被胁迫参加犯罪的， 应当按照他的犯罪情节减轻处罚或者免除处罚。
单位犯罪
《刑法》 第 ３１ 条 【单位犯罪的处罚原则】 单位犯罪的， 对单位判处罚金， 并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。 本法分则和其他法律另有规定的， 依照规定。 单位既可能成为故意犯罪的主体， 也可能成为过失犯罪的主体。
正当防卫和紧急避险
正当防卫
概念
为了使国家、 公共利益、 本人或者他人的人身财产和其他权利免受正在进行的不法侵害， 而采取的制止不法侵害的行为， 对不法侵害造成损害的， 属于正当防卫，不负刑事责任。
构成要件
起因条件： 现实的不法侵害。
时间条件： 不法侵害正在进行。
对象条件： 针对不法侵害人本人。
主观条件： 有防卫意图， 防卫挑拨相互斗殴无防卫意识。
限度条件： 没有超过必要的限度， 否则构成防卫过当 （只是一个量刑情节，并非独立罪名）。
紧急避险
概念
紧急避险是指在法律所保护的权益遭到危险而不可能采取用其他措施加以避免时， 不得已而采用的损害另一个较小的权益而保护较大的权益免遭损害的行为。
构成要件
起因条件： 合法权益面临现实危险。
时间条件： 危险正在发生。
对象条件： 无辜第三者的权益。
主观条件： 具有避险意识。
限度条件： 没有超过必要限度。 生命权大于健康权， 健康权大于财产权， 财产权之间进行价值比较。 根据 《刑法》 第 ２１ 条第 ２ 款的规定， 紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的， 应当负刑事责任， 但是应当减轻或者免除处罚。
紧急避险不适用的人群
紧急避险不适用于职务上、 业务上负有特定责任的人， 即对正在发生的危险负有特定职责的人， 不能为了使自己避免这种危险而采取紧急避险的行为。 如军人、警察、 医生、 护士、 消防员。
刑罚概述
刑罚是指刑法规定的由国家审判机关依法对犯罪的人适用的限制或剥夺其一定权益的强制性法律制裁方法。 我国刑法中规定的刑罚分为主刑和附加刑两大类。
主刑
概念
主刑是指只能独立适用的主要刑罚方法。 主刑只能独立适用， 不能附加适用，即一个罪只能适用一个主刑， 不能同时适用两个或两个以上主刑。 主刑是刑罚方法的类名称， 它包括管制、 拘役、 有期徒刑、 无期徒刑和死刑五种具体的刑罚方法。
种类
管制 （323）
对判处管制的犯罪分子， 依法实行社区矫正。 判处管制的罪犯仍然留在原工作单位或居住地工作或劳动， 在劳动中应当同工同酬。 管制的期限为 ３ 个月以上 ２ 年以下， 数罪并罚时不得超过 ３ 年。 管制的刑期， 从判决执行之日起计算； 判决执行以前先行羁押的， 羁押 １ 日折抵刑期 ２ 日。
拘役 （161）
拘役是指公安机关就近执行的， 短期剥夺犯罪分子人身自由的刑罚。 拘役期限为 １ 个月以上 ６ 个月以下， 数罪并罚时不得超过 １ 年。 被判拘刑期从人民法院的判决执行之日起计算， 但在宣判前被先行羁押的， 其羁押 １ 日折抵刑期１ 日。 《刑法》 第 ４３ 条 被判处拘役的犯罪分子， 由公安机关就近执行。 在执行期间， 被判处拘役的犯罪分子每月可以回家 １ 天至 ２ 天； 参加劳动的， 可以酌量发给报酬。
有期徒刑 （615）
《刑法修正案 （八） 》 将 《刑法》 第 ６９ 条修改为： 判决宣告以前一人犯数罪的， 除判处死刑和无期徒刑的以外， 应当在总和刑期以下、 数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期， 但是管制最高不能超过三年， 拘役最高不能超过一年， 有期徒刑总和刑期不满三十五年的， 最高不能超过二十年， 总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处附加刑的， 附加刑仍须执行， 其中附加刑种类相同的， 合并执行， 种类不同的， 分别执行。
死刑
分类： 死刑立即执行； 死刑缓期二年执行。 死刑缓期二年执行， 是执行死刑的一种制度。
适用： 罪行极其严重的犯罪分子； 除由最高人民法院判决以外， 都应报最高院核准， 死缓的， 可以由省高院判决或核准
排除适用： 犯罪时不满 １８ 周岁的人； 审判时怀孕的妇女； 审判时已满 ７５ 周岁的人， 但以特别残忍手段致人死亡的除外。
死缓后果： ａ 没有故意犯罪， 二年期满后减为无期徒刑； ｂ 确有重大立功表现， 二年期满后减为 ２５ 年有期徒刑； ｃ 故意犯罪查证属实的， 由最高院核准执行死刑。
附加刑
概念
附加刑可独立适用， 又可附加适用。 同一犯罪和同一犯罪人， 可同时适用不止一个附加刑。
种类
罚金
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的， 经人民法院裁定， 可以延期缴纳、 酌情减少或者免除。
剥夺政治权利
①选举权和被选举权；②言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；③担任国家机关职务的权利； ④担任国有公司、 企业、 事业单位和人民团体领导职务的权利。 《刑法》 第 ５６ 条第 １ 款 对于危害国家安全的犯罪分子应当附加剥夺政治权利； 对于故意杀人、 强奸、 放火、 爆炸、 投毒、 抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子， 可以附加剥夺政治权利。 《刑法》 第 ５７ 条第 １ 款 对于被判处死刑、 无期徒刑的犯罪分子， 应当剥夺政治权利终身。
没收财产
驱逐出境
驱逐出境指主权国家强制外国人限期离境。 中国法律规定，被驱逐出境的外国人， 自被驱逐出境之日起十年内不准入境。
刑罚的具体运用
累犯
概念
累犯是指被判处一定刑罚的犯罪人， 在刑罚执行完毕或者赦免以后， 在法定期限内又犯一定之罪的情况。 根据我国刑法的规定， 累犯分为一般累犯与特殊累犯，但法律后果相同。
分类
一般累犯
《刑法》 第 ６５ 条第 １ 款 被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子， 刑罚执行完毕或者赦免以后， 在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的， 是累犯， 应当从重处罚， 但是过失犯罪和不满18周岁的人犯罪除外。 一般累犯的成立条件是：a.前罪与后罪都必须是故意犯罪；b. 前后罪都被判处有期徒刑以上刑罚；c. 后罪发生的时间， 必须在前罪所判处的刑罚执行完毕或者赦免以后的 ５ 年之内。
特殊累犯
危害国家安全犯罪、 恐怖活动犯罪、 黑社会性质的组织犯罪的犯罪分子， 在刑罚执行完毕或者赦免以后， 在任何时候再犯上述任一类罪的， 都以累犯论处。
对累犯的处罚
累犯应当从重处罚。 累犯不适用缓刑、 假释。 《刑法修正案 （八） 》 将刑法第７４ 条修改为： “对于累犯和犯罪集团的首要分子， 不适用缓刑。”
自首
一般自首
一般自首是指犯罪分子犯罪以后自动投案， 如实供述自己的罪行的行为。 一般自首的成立必须具备以下条件： ①犯罪以后自动投案； ②如实供述自己的罪行， 即犯罪嫌疑人自动投案后， 如实交代自己所犯的全部罪行。
特别自首
特别自首， 也称准自首， 是指被采取强制措施的犯罪嫌疑人、 被告人和正在服刑的罪犯， 如实供述司法机关尚未掌握的本人其他罪行的行为。 特别自首的成立条件是： ①特别自首的主体必须是被采取强制措施的犯罪嫌疑人、 被告人和正在服刑的罪犯。 ②必须如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行。
自首的法律后果
对于自首的犯罪分子， 可以从轻或者减轻处罚； 其中， 犯罪较轻的， 可以免除处罚。 犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的， 不能认定为自首。
立功
一般立功
是犯罪分子到案后检举、 揭发他人犯罪行为。 包括： ①共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪， 经查证属实； ②提供侦破其他案件的重要线索， 经查证属实； ③阻止他人犯罪活动； ④协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人 （包括同案犯）； ⑤具有其他有利于国家和社会的突出表现。 犯罪人有立功表现的， 可以从轻或者减轻处罚。
重大立功
①是犯罪分子检举、 揭发他人重大犯罪行为， 经查证属实； ②提供侦破其他重大案件的线索， 经查证属实； ③阻止他人重大犯罪活动； ④协助司法机关抓捕其他犯罪重大犯罪嫌疑人 （包括同案犯）； ⑤对国家和社会有其他重大贡献等表现。 “重大犯罪” “重点案件” “重大犯罪嫌疑人” 的标准， 一般是指犯罪嫌疑人，被告人可能被判处无期徒刑以上刑罚或者案件在本省、 自治区、 直辖市或者全国范围内有较大影响的情形。 有重大立功表现的， 可以减轻或免除处罚。
缓刑
缓刑的适用条件
根据 《刑法》 规定， 适用缓刑的条件是： ①犯罪分子被判处的刑罚是拘役或者是 ３ 年以下有期徒刑。 其中， 拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上 １ 年以下， 但是不能少于 ２ 个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上 ５ 年以下， 但是不能少于 １ 年。 缓刑考验期限， 从判决确定之日起计算。 ②根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现， 适用缓刑确实不致再危害社会。 这是适用缓刑的最重要的条件。 ③犯罪分子不是累犯， 对于累犯， 不适用缓刑。 因为累犯在执行一定刑罚之后再次犯罪， 说明其人身危险性严重， 难以改造， 如果不执行所判处的刑罚， 他们再次犯罪的可能性更大， 故对累犯不能适用缓刑。
缓刑的考验期限
《刑法修正案 （八） 》 将刑法第 ７６ 条修改为： 对宣告缓刑的犯罪分子， 在缓刑考验期限内， 依法实行社区矫正， 如果没有本法第七十七条规定的情形， 缓刑考验期满， 原判的刑罚就不再执行， 并公开予以宣告。 《刑法修正案 （八） 》 将刑法第 ７７ 条第 ２ 款修改为： “被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内， 违反法律、 行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定， 或者违反人民法院判决中的禁止令， 情节严重的， 应当撤销缓刑， 执行原判刑罚。”
减刑
减刑的概念
减刑， 是指对于被判处管制、 拘役、 有期徒刑、 无期徒刑的犯罪人， 在刑罚执行期间， 如果认真遵守监规， 接受教育改造， 确有悔改表现， 或者有立功表现的，适当减轻原判刑罚的制度。 减刑不同于改判。
减刑的条件
《刑法修正案 （八） 》 将刑法第 ７８ 条第 ２ 款修改为： 减刑以后实际执行的刑期不能少于下列期限： ①判处管制、 拘役、 有期徒刑的， 不能少于原判刑期的二分之一； ②判处无期徒刑的， 不能少于十三年； ③人民法院依照本法第五十条第二款规定限制减刑的死刑缓期执行的犯罪分子， 缓期执行期满后依法减为无期徒刑的， 不能少于二十五年， 缓期执行期满后依法减为二十五年有期徒刑的， 不能少于二十年。对被判处死刑缓期执行的累犯以及因故意杀人、 强奸、 抢劫、 绑架、 放火、 爆炸、 投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处死刑缓期执行的犯罪分子， 人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定对其限制减刑。
假释
假释的概念
假释是指对于被判处有期徒刑、 无期徒刑的部分犯罪人， 在执行一定刑罚之后，确有悔改表现， 不致再危害社会， 附条件地予以提前释放的制度。
假释的条件
①假释只适用于被判处有期徒刑或者无期徒刑的犯罪分子。 ②被判处有期徒刑的犯罪分子， 执行原判刑期二分之一以上， 被判处无期徒刑的犯罪分子， 实际执行十三年以上， 如果认真遵守监规， 接受教育改造， 确有悔改表现， 没有再犯罪的危险的， 可以假释。 如果有特殊情况， 经最高人民法院核准， 可以不受上述执行刑期的限制。 ③假释只适用于刑罚执行期间认真遵守监规， 接受教育改造， 确有悔改表现假释后不致再危害社会的犯罪分子。④对累犯以及因故意杀人、 强奸、 抢劫、 绑架、 放火、 爆炸、 投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子， 不得假释。
对假释的犯罪分子， 在假释考验期限内， 依法实行社区矫正，
重点罪名
交通肇事罪
交通肇事罪指违反道路交通管理法规， 发生重大交通事故， 致人重伤、 死亡或者使公私财产遭受重大损失， 依法被追究刑事责任的犯罪行为。交通肇事罪是一种过失危害公共安全的犯罪。 《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第 ５条 交通肇事后， 单位主管人员、 机动车辆所有人、 承包人或者乘车人指使肇事人逃逸， 致使被害人因得不到救助而死亡的， 以交通肇事罪的共犯论处。 （出题点） 《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第 ６条 行为人在交通肇事后为逃避法律追究， 将被害人带离事故现场后隐藏或者遗弃，致使被害人无法得到救助而死亡或者严重残疾的， 应当分别依照刑法第 ２３２ 条、 第２３４ 条第 ２ 款的规定， 以故意杀人罪或者故意伤害罪定罪处罚。
危险驾驶罪
《刑法修正案 （九） 》 将 《刑法》 第 １３３ 条之一修改为： 在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的， 处拘役， 并处罚金： （一） 追逐竞驶， 情节恶劣的； （二） 醉酒驾驶机动车的； （三） 从事校车业务或者旅客运输， 严重超过额定乘员载客， 或者严重超过规定时速行驶的； （四） 违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。 《刑法》 第 １８ 条第 ４ 款 醉酒的人犯罪， 应当负刑事责任。
贪污罪
贪污罪指国家工作人员和受国家机关、 国有公司、 企业、 事业单位、 人民团体委托管理、 经营国有财产的人员， 利用职务上的便利， 侵吞、 窃取、 骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
职务侵占罪
职务侵占罪指公司、 企业或者其他单位的人员， 利用职务上的便利， 将本单位财物非法占为己有， 数额较大的行为。 职务侵占与贪污罪最本质的区别是犯罪主体。 区别： 【侵占罪】 《刑法》 第 ２７０ 条 将代为保管的他人财物非法占为己有， 数额较大， 拒不退还的， 处二年以下有期徒刑、 拘役或者罚金； 数额巨大或者有其他严重情节的， 处二年以上五年以下有期徒刑， 并处罚金。将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有， 数额较大， 拒不交出的， 依照前款的规定处罚。 本条罪， 告诉的才处理。
挪用公款罪
《刑法》 第 ３８４ 条 国家工作人员利用职务上的便利， 挪用公款归个人使用，进行非法活动的， 或者挪用公款数额较大、 进行营利活动的， 或者挪用公款数额较大、 超过三个月未还的， 是挪用公款罪， 处五年以下有期徒刑或者拘役； 情节严重的， 处五年以上有期徒刑。 挪用公款数额巨大不退还的， 处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、 抢险、 防汛、 优抚、 扶贫、 移民、 救济款物归个人使用的， 从重处罚。
受贿罪
受贿罪指国家工作人员利用职务上的便利， 为行贿人办事谋取利益， 而非法索取、 收受行贿人财物的行为。 特征： ①犯罪主体是国家工作人员。 ②客观上利用职务上的方便条件为行贿人办事， 谋取利益， 并非法索取或者收 受行贿人财物的行为。 ③是故意犯罪， 受贿人的直接目的在于接受行贿人的财物或者其他不正当利益。 《刑法》 第 ３８５ 条 国家工作人员利用职务上的便利， 索取他人财物的， 或者非法收受他人财物， 为他人谋取利益的， 是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定， 收受各种名义的回扣、 手续费， 归个人所有的， 以受贿论处。
【对比记忆】 利用影响力受贿罪 利用影响力受贿罪是指国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人， 通过该国家工作人员职务上的行为， 或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件， 通过其他国家工作人员职务上的行为， 为请托人谋取不正当利益， 索取请托人财物或者收受请托人财物， 数额较大或者有其他较重情节的行为。 利用影响力受贿罪的客体就是该罪所侵犯的社会关系。 利用影响力受贿罪中的必须为不正当利益。 利用影响力受贿罪的主体是国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人， 及离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人。
盗窃罪
概念
盗窃罪是指以非法占有为目的， 盗窃公私财物数额较大或者多次盗窃、 入户盗窃、 携带凶器盗窃、 扒窃公私财物的行为。
犯罪构成
犯罪客体
本罪侵犯的客体是公私财物的所有权。 侵犯的对象， 是国家、 集体或个人的财物， 一般是指动产而言， 但不动产上之附着物， 可与不动产分离的， 例如， 田地上的农作物， 山上的树木、 建筑物上之门窗等， 也可以成为本罪的对象。 另外， 能源如电力、 煤气也可成为本罪的对象。
犯罪客观方面
本罪在客观方面表现为行为人具有窃取数额较大的公私财物或者多次窃取公私财物的行为。
主体要件
本罪主体是一般主体， 凡达到刑事责任年龄 （１６ 周岁） 且具备刑事责任能力的人均能构成。 对主体的修改是对本罪修改的重要内容。
犯罪主观方面
本罪在主观方面表现为直接故意， 且具有非法占有的目的。
以盗窃论的情形
（１） 盗窃信用卡并使用的， 以盗窃罪定罪处罚； （２） 盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、 抵扣税款的其他发票的， 以盗窃罪定罪处罚； （３） 邮政工作人员犯私自开拆或者隐匿、 毁弃邮件、 电报而窃取财物的， 以盗窃罪定罪处罚； （４） 以牟利为目的， 盗接他人通信线路、 复制他人电信码号或者明知是盗接、复制的电信设备、 设施而使用的， 以盗窃罪定罪处罚； （５） 盗窃技术成果等商业秘密的， 按照本法第 ２１９ 条的规定定罪处罚。
量刑
盗窃公私财物， 数额较大的， 或者多次盗窃、 入户盗窃、 携带凶器盗窃、 扒窃的， 处 ３ 年以下有期徒刑、 拘役或者管制， 并处或者单处罚金。 所谓 “数额较大”， 是指个人盗窃公私财物价值人民币 １０００ 元至 ３０００ 元以上。盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、 抵扣税款的其他发票， 其数额较
转化型抢劫罪
《刑法》 第 ２６９ 条 犯盗窃、 诈骗、 抢夺罪， 为窝藏赃物、 抗拒抓捕或者毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力相威胁的， 依照本法第二百六十三条的规定定罪处罚。 即， 盗窃罪在实施了以上规定的行为后即可以转化成为抢劫罪， 以抢劫罪定罪处罚。
扒窃
《刑法修正案 （八） 》 第 ３９ 条 将在公共场所或公共交通工具上盗窃他人随身携带的财物应当认定为 “扒窃”。 认定扒窃行为， 应重要把握两个特点： 一是地点性特征， 二是扒窃的对象是受害人随身携带的财物
抢劫罪
抢劫罪是以非法占有为目的，对财物的所有人、保管人使用暴力、胁迫或其他方法，强行将公私财物抢走的行为。 凡年满 １４ 周岁并具有刑事责任能力的自然人， 均可以构成抢劫罪的主体。
诈骗罪
概念
诈骗罪是指以非法占有为目的， 用虚构事实或者隐瞒真相的方法， 骗取数额较大的公私财物的行为。
犯罪构成
犯罪客体
公私财物所有权
犯罪客观方面
使用欺诈方法 （虚构事实或者隐瞒真相方法） 骗取数额较大的公私财物
犯罪主体
一般主体， 凡达到法定刑事责任年龄、 具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪
犯罪主观方面
直接故意， 并且具有非法占有公私财物的目的
量刑
【对比记忆】 信用卡诈骗罪
概念
《刑法》 第 １９６ 条 有下列情形之一， 进行信用卡诈骗活动， 数额较大的， 处五年以下有期徒刑或者拘役， 并处二万元以上二十万元以下罚金； 数额巨大或者有其他严重情节的， 处五年以上十年以下有期徒刑， 并处五万元以上五十万元以下罚金； 数额特别巨大或者有其他特别严重情节的， 处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产： （一） 使用伪造的信用卡， 或者使用以虚假的身份证明骗领的信用卡的； （二） 使用作废的信用卡的； （三） 冒用他人信用卡的； （四） 恶意透支的。 盗窃信用卡并使用的， 依照本法第二百六十四条的规定定罪处罚。
犯罪构成
犯罪客体
信用卡管理制度和公私财产所有权。
犯罪客观方面
本罪客观方面表现为行为人采用虚构事实或者隐瞒真相的方法， 利用信用卡骗取公私财物的行为。
犯罪主体
本罪的主体是一般主体， 自然人可成为本罪的犯罪主体。
犯罪主观方面
本罪的主观方面是故意， 而且是直接故意， 行为人主观上还必须具有非法占有公私财物的目的。
告诉才处理的案件
侮辱罪
诽谤罪
暴力干涉婚姻自由罪
虐待罪
侵占罪
行政法
行政法概述
行政法概念和基本原则
行政法概念
概念
行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。
分类
一般行政法
特别行政法
行政法基本原则
合法行政
法律优先（法已规定不可为）；法律保留（法无规定不可违）
程序正当
行政公开（保障知情权）；公众参与（表达意见陈述申辩）；公务回避（实体程序回避）
权责统一
行政效能（赋予执法手段，保证政令有效）；行政责任（行政违法应承担法律责任）
合理行政
公平公正对待；考虑相关因素；比例原则（合目的性、适当性、损害最小）
高效便民
行政效率（积极履行职责、及时履行职责）便利当事人（减轻当事人程序负担）
诚实信用
行政信息真实（行政机关对信息真实性负责）；保护信赖利益（行政行为不得随意变更）
行政法律关系当事人
行政主体
概念
行政主体是指享有国家行政权力， 能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织
特征
享有国家行政权力 （机关法人）； 能以自己的名义行使行政权； 能独立对外承担其行为所产生的法律责任。
分类
行政机关
法律法规授权的组织
行政相对人
行政相对人指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人， 即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织
行政行为
行政行为概述
概念
行政行为指行政主体行使行政职权， 作出的能够产生行政法律效果的行为。
特征
行政行为是执行法律的行为； 行政行为具有一定的裁量性； 行政行为具有单方意志性； 行政行为以国家强制力保障实施的； 行政行为以无偿为原则， 以有偿为例外 （如征收征用）。
行政行为分类
羁束行政行为与自由裁量行政行为
羁束行政行为与自由裁量行政行为是以行政行为受法律规范拘束的程度为标准来划分的。 羁束行政行为指行政主体依严格法律规范实施的行政行为； 自由裁量行政行为指行政主体依法自由裁量实施的行政行为。
依职权行政行为与依申请行政行为
依职权行政行为与依申请行政行为是以其启动是否需要相对人先行申请为标准来划分的。
抽象行政行为与具体行政行为
抽象行政行为与具体行政行为是以行政行为以其对象是否特定为标准来划分的。
行政行为效力
公定力
确定力
拘束力
执行力
抽象行政行为
抽象行政行为的概念
抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、 规章和有普遍约束力的决定、 命令等行政规则的行为， 其行为形式体现为行政法律文件，其中包括规范文件和非规范文件。
抽象行政行为主要表现为行政立法
行政法规， 由国务院制定， 是为执行法律的规定需要制定行政法规的事项
部门规章， 由国务院各部、 各委员会制定
地方政府规章， 由省、 自治区、 直辖市的人民政府， 较大的市的人民政府制定。
其他规范性文件， 指普遍约束力的决定、 命令。
各种立法效力与监督
各种法的效力位阶
宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。 第 ７９ 条 法律的效力高于行政法规、 地方性法规、 规章。 行政法规的效力高于地方性法规、 规章。
地方性法规的制定权新规定
２０１５ 年修改的 《立法法》 将可以制定地方性法规的市由 “较大的市” 扩充为“设区的市、 自治州”。 ２０１５ 年修改的 《立法法》 第 ７２ 条 省、 自治区、 直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要， 在不同宪法、 法律、 行政法规相抵触的前提下， 可以制定地方性法规。 设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要， 在不同宪法、 法律、 行政法规和本省、 自治区的地方性法规相抵触的前提下， 可以对城乡建设与管理、 环境保护、 历史文化保护等方面的事项制定地方性法规， 法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的， 从其规定。 设区的市的地方性法规须报省、 自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、 自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规， 应当对其合法性进行审查， 同宪法、 法律、 行政法规和本省、 自治区的地方性法规不抵触的， 应当在四个月内予以批准。 自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第二款规定行使设区的市制定地方性法规的职权。 自治州开始制定地方性法规的具体步骤和时间， 依照前款规定确定。
法律冲突与适用
特别法优于一般法；
新法优于旧法；
法不溯及既往， 但有利溯及除外；
部门规章之间、 部门规章与地方政府规章之间冲突的， 由国务院裁决；
地方性法规与部门规章冲突， 国务院可决定适用地方性法规， 适用部门规 章的则应提请全国人大常委会裁决 （不偏心）；
政府规章与较大市法规冲突， 省级人大常委会处理。
具体行政行为
具体行政行为的概念
具体行政行为指行政机关行使行政权力， 对特定的公民、 法人和其他组织针对特定的事项作出的有关其权利义务的单方行为。
行政许可
行政许可的概念
行政许可指行政机关根据行政相对方的申请， 经审查依法赋予其从事某种活动的法律资格或者实施某种行为的法律权利的具体行政行为。 特征： ①依相对方的申请； ②采取颁发许可证、 执照等形式； ③赋予相对方某种法律资格或法律权利。 《行政许可法》 重点法条： 第 ５ 条 行政许可的实施和结果， 除涉及国家秘密、 商业秘密或者个人隐私外，应当公开。 第 ６ 条 实施行政许可， 应当遵循便民的原则， 提高办事效率， 提供优质服务。 第 ７ 条 公民、 法人或者其他组织对行政机关实施行政许可， 享有陈述权、 申辩权， 有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼， 其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的， 有权依法要求赔偿。 第 ８ 条 公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。 行政许可所依据的法律、 法规、 规章修改或者废止， 或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的， 为了公共利益的需要， 行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。 由此给公民、 法人或者其他组织造成财产损失的， 行政机关应当依法给予补偿。 第 ３２ 条 行政机关对申请人提出的行政许可申请， 应当根据下列情况分别作出处理： （一） 申请事项依法不需要取得行政许可的， 应当即时告知申请人不受理； （二） 申请事项依法不属于本行政机关职权范围的， 应当即时作出不予受理的决定， 并告知申请人向有关行政机关申请； （三） 申请材料存在可以当场更正的错误的， 应当允许申请人当场更正； （四） 申请材料不齐全或者不符合法定形式的， 应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容， 逾期不告知的， 自收到申请材料之日起即为受理； （五） 申请事项属于本行政机关职权范围， 申请材料齐全、 符合法定形式， 或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的， 应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请， 应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
行政许可的听证
《行政许可法》 第 ４７ 条 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的， 行政机关在作出行政许可决定前， 应当告知申请人、 利害关系人享有要求听证的权利； 申请人、 利害关系人在被告知听证权利之日起 ５ 日内提出听证申请的， 行政机关应当在 ２０ 日内组织听证。 申请人、 利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。 行政许可的实施和结果应当公开， 但是涉及国家秘密、 商业秘密、 个人隐私的除外。 《行政许可法》 第 ４８ 条 听证按照下列程序进行： （一） 行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、 地点通知申请人、利害关系人， 必要时予以公告； （二） 听证应当公开举行； （三） 行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人， 申请人、 利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的， 有权申请回避； （四） 举行听证时， 审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由， 申请人、 利害关系人可以提出证据， 并进行申辩和质证； （五） 听证应当制作笔录， 听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。 行政机关应当根据听证笔录， 作出行政许可决定。 《行政许可法》 第 ５０ 条 被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是， 法律、 法规、 规章另有规定的， 依照其规定。
行政许可的设定
①法律可以设定行政许可。 ②尚未制定法律的， 行政法规可以设定。 ③未制定法律、 行政法规的， 地方性法规可以设定。 ④尚未制定法律、 行政法规和地方性法规的， 省、 自治区、 直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。 临时许可实施满一年的， 需继续实施的， 应提请本级人大及其常委会制定地方性法规。 《行政许可法》 第 １４ 条 必要时， 国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。
行政处罚
行政处罚的概念
行政处罚是指行政机关或法律、 法规授权的其他行政主体依照法定职权和程序，对违反行政法律规范尚未构成犯罪的公民、 法人或其他组织给予的一种以惩戒违法行为为目的的具有制裁性的体行政行为。
行政处罚的种类
声誉罚： 警告；
财产罚： 罚款、 没收违法所得、 没收非法财物；
行为罚： 责令停产停业、 暂扣或吊销许可证或执照；
人身自由罚： 行政拘留。
行政处罚的设定
①法律： 各种处罚， 限制人身自由法律保留。 ②行政法规： 限制人身自由除外 （吊销执照）。 ③地方性法规： 限制自由吊销执照除外 （暂扣）。 ④部门规章和地方性规章： 警告、 罚款。
行政处罚的程序
行政处罚的简易程序
简易程序即当场处罚的程序， 是一种独立的简化的行政处罚程序。 表明身份—说明处罚理由—给予当事人陈述和申辩的机会—制作当场处罚决定 书—备案—执行。 《行政处罚法》 第 ３３ 条 违法事实确凿并有法定依据， 对公民处以五十元以下、 对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的， 可以当场作出行政处罚决定。 《行政处罚法》 第 ３４ 条 执法人员当场作出行政处罚决定的， 应当向当事人出示执法身份证件， 填写预定格式、 编有号码的行政处罚决定书。 行政处罚决定书应当当场交付当事人。 前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、 行政处罚依据、 罚款数额、 时间、 地点以及行政机关名称， 并由执法人员签名或者盖章。 执法人员当场作出的行政处罚决定， 必须报所属行政机关备案
行政处罚的普通程序
立案—调查取证—听取申辩与听证—作出处罚决定。 行政机关作出责令停产停业、 吊销许可证或者执照、 较大数额罚款等行政处罚决定之前， 应当告知当事人有要求举行听证的权利； 当事人要求听证的， 行政机关应当组织听证。 《行政处罚法》 第 ３８ 条 调查终结， 行政机关负责人应当对调查结果进行审查， 根据不同情况， 分别作出如下决定： （一） 确有应受行政处罚的违法行为的， 根据情节轻重及具体情况， 作出行政 处罚决定； （二） 违法行为轻微， 依法可以不予行政处罚的， 不予行政处罚； （三） 违法事实不能成立的， 不得给予行政处罚； （四） 违法行为已构成犯罪的， 移送司法机关。 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚， 行政机关的负责人应当集体讨论决定。
行政处罚的执行程序
ａ 罚缴分离： 作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。 ｂ 当场收缴的情形： 《行政处罚法》 第 ４７ 条 依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的， 执法人员可以当场收缴罚款： （一） 依法给予二十元以下的罚款的； （二） 不当场收缴事后难以执行的。 《行政处罚法》 第 ４８ 条 在边远、 水上、 交通不便地区， 行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、 第三十八条的规定作出罚款决定后， 当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难， 经当事人提出， 行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。 《行政处罚法》 第 ５０ 条 执法人员当场收缴的罚款， 应当自收缴罚款之日起二日内， 交至行政机关； 在水上当场收缴的罚款， 应当自抵岸之日起二日内交至行政机关； 行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。 ｃ 逾期缴纳的处理： 到期不缴纳罚款的， 每日按罚款数额的百分之三加处罚 款； 将查封、 扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款； 申请人民法院强制 执行。 ｄ 执法人员的权利义务 《行政处罚法》 第 ３７ 条 行政机关在调查或者进行检查时， 执法人员不得少于两人， 并应当向当事人或者有关人员出示证件。 当事人或者有关人员应当如实回答询问， 并协助调查或者检查， 不得阻挠。 询问或者检查应当制作笔录。 行政机关在收集证据时， 可以采取抽样取证的方法； 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下， 经行政机关负责人批准， 可以先行登记保存， 并应当在七日内及时作出处理决定， 在此期间， 当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 执法人员与当事人有直接利害关系的， 应当回避。
听证程序
ａ 听证程序指行政机关为了查明案件事实、 公正合理地实施行政处罚， 在作出行政处罚决定前通过公开举行由有关利害关系人参加的听证会广泛听取意见的程序。 ｂ 听证申请人包括： 对个人处以 ２０００ 元以上罚款的； 对违反边防出入境管理法律、 法规、 规章的个人处以 ６０００ 元以上罚款的； 对法人或其他组织处以 １００００ 元以上罚款的； 责令停产停业的； 吊销许可证或者执照的。
行政处罚时效
《行政处罚法》 第 ２９ 条 违法行为在二年内未被发现的， 不再给予行政处罚。 《行政处罚法》 第 ２０ 条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。 法律、 行政法规另有规定的除外。
行政强制
行政强制措施
行政机关为制止违法行为、 防止证据损毁、 避免危害发生、 控制危险扩大， 依法对公民的人身自由实施暂时性限制， 或者对公民、 法人或其他组织的财物实施暂时性控制。 种类： 限制公民人身自由； 查封场所、 设施或财物； 扣押财物； 冻结存款、汇款。
行政强制执行
行政机关或行政机关申请法院， 对不履行行政决定的公民、 法人或其他组织，依法强制履行义务的行为。 种类： 加处罚款或滞纳金； 划拨存款、 汇款； 拍卖或依法处理查封、 扣押的场所、 设施或财物； 排除妨碍、 恢复原状； 代履行。 代履行是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务， 并向义务人征收必要费用的强制执行措施。
重点法条
《行政强制法》 第 １９ 条 情况紧急， 需要当场实施行政强制措施的， 行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告， 并补办批准手续。 行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的， 应当立即解除。 对查封的场所、 设施或者财物， 行政机关可以委托第三人保管， 第三人不得损毁或者擅自转移、 处置。 因第三人的原因造成的损失， 行政机关先行赔付后， 有权向第三人追偿。 因查封、 扣押发生的保管费用由行政机关承担。 《行政强制法》 第 ２８ 条 有下列情形之一的， 行政机关应当及时作出解除查封、 扣押决定： （一） 当事人没有违法行为； （二） 查封、 扣押的场所、 设施或者财物与违法行为无关； （三） 行政机关对违法行为已经作出处理决定， 不再需要查封、扣押； （四） 查封、 扣押期限已经届满； （五） 其他不再需要采取查封、 扣押措施的情形
行政裁决
行政裁决是指行政机关或法定授权的组织， 依照法律授权， 对当事人之间发生的、 与行政管理活动密切相关的、 与合同无关的民事纠纷进行审查， 并作出裁决的具体行政行为。
行政给付
行政给付体现了国家对于社会特殊群体、 弱势群体的关心和帮助。
抚恤金
生活补助费
安置
救济
优待
社会福利
行政救济
国家赔偿
国家赔偿概述
国家赔偿是指国家机关及其工作人员行使职权侵犯公民、 法人或者其他组织的合法权益并造成损害， 依法由国家承担责任并对受害人给予赔偿的制度。
国家赔偿种类
行政赔偿
概念
行政赔偿是指行政主体违法实施行政行为， 侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任。
侵犯人身权的赔偿
行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的， 受害人有取得赔偿的权利： ａ 违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的； ｂ 非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的； ｃ 以殴打、 虐待等行为或者唆使、 放纵他人以殴打、 虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的； ｄ 违法使用武器、 警械造成公民身体伤害或者死亡的； ｅ 造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。
侵犯财产权的赔偿
ａ 违法实施罚款、 吊销许可证和执照、 责令停产停业、 没收财物等行政处罚的； ｂ 违法对财产采取查封、 扣押、 冻结等行政强制措施的； ｃ 违法征收、 征用财产的； ｄ 造成财产损害的其他违法行为。
国家不赔的情形
《国家赔偿法》 第 ５ 条 属于下列情形之一的， 国家不承担赔偿责任： ａ 行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为； ｂ 因公民、 法人和其他组织自己的行为致使损害发生的； ｃ 法律规定的其他情形。
刑事赔偿 （17、18、19条）： 公检法监狱
概念
刑事赔偿是指公安机关、 国家安全机关、 检察机关、 审判机关、 监狱管理机关及其工作人员违法行使职权， 侵犯当事人人身权、 财产权造成损害而给予的赔偿。
侵犯人身权的赔偿
侵犯财产权的赔偿
国家不赔的情形
ａ 因公民自己故意作虚伪供述， 或伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的； ｂ 不负刑事责任的人被羁押的； ｃ 依照刑事诉讼法第 １５ 条、 第 １７３ 条第 ２ 款、 第 ２７３ 条第 ２ 款、 第 ２７９ 条规定不追究刑事责任的人被羁押的； ｄ 与行使职权无关的个人行为； ｅ 因公民自伤自残等故意行为致使损害发生的； ｆ 法律规定的其他情形。
“三自两不一个人”
赔偿方式
侵犯财产权
《国家赔偿法》 第 ２５ 条 国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。 能够返还财产或者恢复原状的， 予以返还财产或者恢复原状。
侵犯人身权———精神损害抚慰金
《国家赔偿法》 第 ３５ 条 有本法第三条或者第十七条规定情形之一， 致人精神损害的， 应当在侵权行为影响的范围内， 为受害人消除影响， 恢复名誉， 赔礼道歉；造成严重后果的， 应当支付相应的精神损害抚慰金。
赔偿义务机关
《国家赔偿法》 第 ７ 条 行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、 法人和其他组织的合法权益造成损害的， 该行政机关为赔偿义务机关。 两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、 法人和其他组织的合法权益 造成损害的， 共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。 法律、 法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、 法人和其他组织的合法权益造成损害的， 被授权的组织为赔偿义务机关。 受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、 法人和其他组织的合法权益造成损害的， 委托的行政机关为赔偿义务机关。 赔偿义务机关被撤销的， 继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关； 没有继 续行使其职权的行政机关的， 撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关。 《国家赔偿法》 第 ２１ 条 行使侦查、 检察、 审判职权的机关以及看守所、 监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、 法人和其他组织的合法权益造成损害的， 该机关为赔偿义务关。 对公民采取拘留措施， 依照本法的规定应当给予国家赔偿的， 作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。 对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、 不起诉或者判决宣告无罪的， 作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。 二审改判无罪， 以及二审发回重审后作无罪处理的， 作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。 《最高人民法院、 最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第 １１ 条 对公民采取拘留措施后又采取逮捕措施， 国家承担赔偿责任的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。 《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》 第 ２ 条 公安派出所、 具有独立执法主体资格的公安机关内设机构及其工作人员行使职权侵犯公民、 法人或者其他组织合法权益， 造成损害的， 所属公安机关为赔偿义务机关。
赔偿请求人
《国家赔偿法》 第 ６ 条 受害的公民、 法人和其他组织有权要求赔偿。 受害的公民死亡， 其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。 受害的法人或者其他组织终止的， 其权利承受人有权要求赔偿。
行政复议
行政复议概述
概念
行政复议是指行政机关根据上级行政机关对下级机关的监督权， 在当事人的申请和参加下， 按照行政复议程序对具体行政行为进行合法性和适当性的审查， 并做出裁决， 解决行政侵权争议的活动。
特征
①以行政争议或纠纷为其处理内容； ②以行政相对人提起复议申请而引起； ③管辖主体只能是一定的行政机关； ④行政复议也是一种行政自我监督制度； ⑤是对具体行政行为的合法性与合理性进行全面审查。
行政复议的范围
复议机关的确定
不能复议的情形
（１） 《行政复议法》 第 ８ 条 不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的， 依照有关法律、 行政法规的规定提出申诉。 不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理， 依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。 （２） 《行政复议法》 第 ８ 条 排除了下列三种行政复议情形： ①内部行政行为；②行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理； ③抽象行政行为。 抽象行政行为原则上不作为行政复议对象， 但附带审查是例外， 如行政复议法第 ７ 条。
行政复议中的附带审查
《行政复议法》 第 ７ 条 公民、 法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法， 在对具体行政行为申请行政复议时， 可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请： （一） 国务院部门的规定； （二） 县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定； （三） 乡、 镇人民政府的规定。 前款所列规定不含国务院部、 委员会规章和地方人民政府规章。 规章的审查依照法律、 行政法规办理。
其他重点法条
《行政复议法》 第 １１ 条 申请人申请行政复议， 可以书面申请， 也可以口头申请； 口头申请的， 行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、 行政复议请求、申请行政复议的主要事实、 理由和时间。 《行政复议法》 第 １７ 条 行政复议机关收到行政复议申请后， 应当在五日内进行审查， 对不符合本法规定的行政复议申请， 决定不予受理， 并书面告知申请人；对符合本法规定， 但是不属于本机关受理的行政复议申请， 应当告知申请人向有关行政复议机关提出。 除前款规定外， 行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。 《行政复议法》 第 ３１ 条 行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定； 但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。 情况复杂， 不能在规定期限内作出行政复议决定的， 经行政复议机关的负责人批准， 可以适当延长，并告知申请人和被申请人； 但是延长期限最多不超过三十日。 行政复议机关作出行政复议决定， 应当制作行政复议决定书， 并加盖印章。 行政复议决定书一经送达， 即发生法律效力。
行政诉讼
行政诉讼概述
概念
行政诉讼是个人、 法人或其他组织认为行政主体以及法律法规授权的组织作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼， 是司法机关解决行政争议的一种法律制度。
受案范围
不可诉案件
《行政诉讼法》 第 １３ 条 人民法院不受理公民、 法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼： （一） 国防、 外交等国家行为； （二） 行政法规、 规章或者行政机关制定、 发布的具有普遍约束力的决定、 命令； （三） 行政机关对行政机关工作人员的奖惩、 任免等决定； （四） 法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。
行政诉讼的管辖
级别管辖
地域管辖
《行政诉讼法》 第 １８ 条 行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。 （原则： 原告就被告） 经复议的案件， 也可以由复议机关所在地人民法院管辖。 经最高人民法院批准， 高级人民法院可以根据审判工作的实际情况， 确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。 《行政诉讼法》 第 １９ 条 对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼， 由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。 根据最高人民法院关于执行 《中华人民共和国行政诉讼法》 若干问题的解释 （法释 ［２０００］ ８ 号） 第九条规定， 此处的“原告所在地”， 包括原告的户籍所在地、 经常居住地和被限制人身自由地。 《行政诉讼法》 第 ２０ 条 因不动产提起的行政诉讼， 由不动产所在地人民法院管辖。 《行政诉讼法》 第 ２１ 条 两个以上人民法院都有管辖权的案件， 原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。 原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的， 由最先立案的人民法院管辖。 《行政诉讼法》 第 ２２ 条 人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的， 应当移送有管辖权的人民法院， 受移送的人民法院应当受理。 受移送的人民法院认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的， 应当报请上级人民法院指定管辖， 不得再自行移送。 《行政诉讼法》 第 ２３ 条 有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的， 由上级人民法院指定管辖。
行政诉讼的被告
《行政诉讼法》 第 ２６ 条 公民、 法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。 经复议的案件， 复议机关决定维持原行政行为的， 作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告； 复议机关改变原行政行为的， 复议机关是被告。 复议机关在法定期限内未作出复议决定， 公民、 法人或者其他组织起诉原行政行为的， 作出原行政行为的行政机关是被告； 起诉复议机关不作为的， 复议机关是被告。
复议维持的， 共同告 复议改变的， 复议机关是被告 复议不作为的， 选择告
诉讼代理人
诉讼代理人的条件
《行政诉讼法》 第 ３１ 条 当事人、 法定代理人， 可以委托一至二人作为诉讼代理人。 下列人员可以被委托为诉讼代理人： （一） 律师、 基层法律服务工作者；（二） 当事人的近亲属或者工作人员； （三） 当事人所在社区、 单位以及有关社会团体推荐的公民。
律师和普通诉讼代理人的区别
律师只能在一个律师事务所执业。
诉讼不停止执行
《行政诉讼法》 第 ５６ 条 诉讼期间， 不停止行政行为的执行。 但有下列情形之一的， 裁定停止执行： （一） 被告认为需要停止执行的； （二） 原告或者利害关系人申请停止执行， 人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失， 并且停止执行不损害国家利益、 社会公共利益的； （三） 人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、 社会公共利益造成重大损害的； （四） 法律、 法规规定停止执行的。当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的， 可以申请复议一次。
公开审理原则
国家秘密个人隐私绝对不公开 商业秘密相对不公开 《行政诉讼法》 第 ５８ 条 经人民法院传票传唤， 原告无正当理由拒不到庭 （删去 ２ 次）， 或者未经法庭许可中途退庭的， 可以按照撤诉处理； 被告无正当理由拒不到庭， 或者未经法庭许可中途退庭的， 可以缺席判决。
调解原则
《行政诉讼法》 第 ６０ 条 人民法院审理行政案件， 不适用调解。 但是， 行政赔偿、 补偿以及行政机关行使法律、 法规规定的自由裁量权的案件可以调解。 调解应当遵循自愿、 合法原则， 不得损害国家利益、 社会公共利益和他人合法权益。 《行政诉讼法》 第 ６３ 条 人民法院审理行政案件， 以法律和行政法规、 地方性法规为依据。 地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。 人民法院审理民族自治地方的行政案件， 并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。 人民法院审理行政案件， 参照规章。
简易程序
行政诉讼法》 第 ８２ 条 人民法院审理下列第一审行政案件， 认为事实清楚、权利义务关系明确、 争议不大的， 可以适用简易程序： （一） 被诉行政行为是依法当场作出的； （二） 案件涉及款额二千元以下的； （三） 属于政府信息公开案件的。除前款规定以外的第一审行政案件， 当事人各方同意适用简易程序的， 可以适用简易程序。 发回重审、 按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。
证据
《行政诉讼法》 第 ３３ 条 证据包括： （一） 书证； （二） 物证； （三） 视听资料； （四） 电子数据； （五） 证人证言； （六） 当事人的陈述； （七） 鉴定意见；（八） 勘验笔录、 现场笔录。 以上证据经法庭审查属实， 才能作为认定案件事实的根据。
行政复议与行政诉讼的关系