电子政务管理机制

电子政务管理机制与领导力思维导图，电子政务工作涉及内容：电子政务工作涉及内容、国家结构形式直接决定了各级电子政务管理体制、电子政务权力配置与管理体制。

电子政务管理体制与领导力

• 电子政务工作涉及内容
  • 电子政务工作涉及内容
    • 领导 决策 规划 审批 财政 实施 执行
    • 多个层面 多个部门 政事企等参与主体多元
  • 管理体制很重要
    • 国家层面
    • 地方政府层面
    • 部门或业务层面
  • 电子政务体制模式的实践探索
    • 国家
    • 地方
  • 国家结构形式直接决定了各级电子政务管理体制
    • 单一制
      • 中央集权
      • 地方集权
    • 复合制
      • 联邦制
      • 邦联制
  • 电子政务权力配置与管理体制
    • 权力配置
      • 领导决策权
      • 审批权
      • 财政权
      • 执行（实施）权
    • 管理体制
      • 统分结合
      • 分工协作理念
      • 统筹协调 明确责权
      • 授权 逻辑和程序规范
• 我国电子政务管理机构与体制
  • 四个阶段
    • 电子化阶段
      • 国务院信息化工作领导小组
      • 辅助工作 提高效率 网络应用尚未普及
    • 网络化阶段
      • 国家信息化(工作)领导小组
      • 工业和信息化部
      • 政府上网
    • 数据化阶段
      • 中央安全和信息化领导小组
      • 网络建设相对成熟
      • 社会信息化和企业信息化大范围普及
    • 智能化阶段
      • 人工智能在政府的广泛应用
      • 打造智能政府 智能社会
  • 权力对比
    • 以往
      • 决策权虚化
      • 审批权与电子政务无关 按传统工程项目模式审批
      • 财政权同上
      • 执行权各部门无统筹
    • 现在
      • 中央网信办统筹 中办、国办、发改、工信等部门按分工共同参与
      • 审批统筹协调每年进行重点任务分工
      • 财政分头申请（任务与分工）作为依据
      • 执行各部门按照分工进行实施
• 国外电子政务管理机构与体制
  • 美国
    • 电子政务体制机制
    • 联邦政府各部门和州政府电子政务管理组织
    • CIO制度 强有力政府姿态
  • 新加坡
    • 一部一局四委员会
  • 韩国
    • 信息化战略会议
    • 电子政务委员会
  • 日本
    • IT办公室
    • 地方由各省政府首席执行官组成
    • CIO联络会议共同决定
  • 加拿大
    • 财政委员会
    • 联邦工业部
    • 公共事务与政府服务部
  • 总结
    • 责任分工明确
    • 具有高层级的统筹管理部门
    • 强调整体规划设计
    • 注重制度和规划建设
    • 以用户为中心
    • 关注建设和应用成效
• 我国地方电子政务管理机构与体制
  • 改革前
    • 工业和信息化部门主管
    • 发改部门主管
    • 政府办主管
    • 科技部门主管
  • 问题
    • 多头管理职能交叉
    • 工作机制尚未理顺
  • 地方电子政务管理的整体情况
    • 统筹协调能力显著加强
    • 多种模式并存 不断创新探索
    • 政务服务 政务数据得到普遍重视
    • 同层级间跨部门协调的工作量较大
    • 跨层级的统筹建设和管理基本无法实现
• 发展趋势、思考与总结
  • 管理体制变化态势
    • 过去：分散模式
    • 现在：统筹协调
    • 未来：集中领导
  • 体制发展趋势
    • 体制设计 探索尝试—逐步稳定
    • 管理机制 九龙治水—统筹推进
    • 工作模式 各自为战—分工协作
    • 建设模式 自建自用—专业分工
    • 工作思路 业务逻辑—资源逻辑
  • 完善方向
    • 加强统筹
    • 明确责权
    • 充分授权
    • 规范程序
  • 电子政务领导力
    • 正确的战略
    • 确保战略能够得到有效执行 高素质组织及相对灵活的管理系统
    • 保证组织成员互相信任 协作 目标清楚 状态良好的领导力量