公共财政

马工程 公共财政概论 （财政学）第十二章 财政体制 思维导图，涵盖了一部分财政体制知识点，内容清晰具体干货满满。

第十二章 财政体制

• 财政体制概述
  • 财政体制的概念与分类
    • 财政体系的界定
      • 广义和狭义的区分
      • 事权、财政事权、财权、财力等概念
      • 财政体制与经济管理体制之间关系
    • 财政体系的分类
      • 集权型财政体制
      • 分权型财政体制
  • 分级财政理论
    • 财政分权的一般理论
      • 蒂布特模型
      • 斯蒂格列的最优分权理论
      • 奥茨分权理论
    • 公共产品的受益范围
      • 全国性公共产品
      • 地方性公共产品
        • “纯”与“准”
      • 两个问题
    • 分级财政下中央政府与地方政府之间的分工
      • 资源配置智能的分工
      • 收入分配智能的分工
      • 经济稳定与发展智能的分工
• 分级财政体制
  • 政府间支出划分
    • 政府间事权与支出划分的原则
      • 1.集中与分散相结合
      • 2.依据收益范围原则划分支出
      • 3.兼顾公平与效率
      • 4.相对稳定与适当调节相结合
      • 5.坚持事权和支出划分的法制化
    • 政府间支出范围的划分
  • 政府间支出划分
    • 政府间的税收划分
      • 依据
      • 方式
      • 税收权限的划分
    • 国有资本经营收入的划分
    • 国有资源收入的划分
  • 政府间转移支付
    • 依据
      • 1.解决纵向失衡问题
      • 2.应对横向失衡问题
      • 3.解决公共产品提供中的外部性问题
      • 4.弥补收入划分方式的不足
    • 类型
      • 一般性转移支付
      • 专项转移支付
• 中国财政体制改革
  • 中国财政体系改革的进程
    • 1994年以来的分税制财政体系改革
      • 中央与地方的事权和支出划分
      • 中央与地方的收入划分
      • 政府间转移支付制度的建立与发展
      • 省以下财政体制的改革与变化
    • 分税制财政体制改革的主要成效
      • 规范了各级政府间的财政关系
      • 调动了各方面积极性，国家财政实力显著增强
      • 中央调控能力增强，促进了地区协调发展
      • 增强了地方加强收支管理的·主动性和自主性
    • 财政体制中存在的主要问题
      • 政府间的事权和支出责任划分有待完善
      • 政府间收入划分不够规范
      • 政府间转移支付制度存在的问题
      • 省以下财政制度待进一步优化
  • 中国财政体系改革的方向
    • 深化财政体制改革的目标
    • 深化财政体制改革的基本思路
      • 完善已“分税制”为基础的分级财政体制
      • 以清晰划分事权为切入点，全面·推进财政体制改革
      • 实施财政扁平化改革，适当减少财政管理层级
      • 形成合理、协调的中央与地方财力分配格局
      • 充分发挥省级财政的调节能力
      • 坚持渐进性改革的原则