根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令
向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案
规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并
且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作
领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作
管理对外事务，同外国缔结条约和协定
条约的决定、批准和废除——全国人常，缔结——国务院（有外交部）。国防事业：中央军委管武装力量，即军事武装；而国务院有国防部
领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治
权利
保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益
改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章
批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的
建置和区域划分。
依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态
审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员
