市政学 第一章 绪论

市政学第一章 绪论重点知识总结，包括城市的形成和发展、市政的含义和特征、市政的研究对象和研究方法三部分内容。

绪论

• 城市的形成和发展
  • 城市的含义
    • 城市一定地域的政治，经济，文化中心。 城市是一个非农业占绝对多数的行政区域。
    • 地理学（最早）——把城市看做人类对自然环境的改造。 统计学——把城市看做与大规模人口独特的组织制度和生活方式相联系的聚合体。 （目前世界上大多数国家和地区以城市人口作为划分城市的标准，联合国达2万以上的地点以诚实对待；我国以6万以上为标准） 城市经济学——认为城市是各种经济活动因素在地理上大规模集中的结果。 城市政治学——认为城市是不同政治团体确定政治关系的制度化共同体。 城市社会学——认为城市是具有文化维系力的特殊社会体。
  • 城市的本质特征
    • 1.高度的聚集性——最本源，最主要的特征，区别城市和乡村的根本 2.社会性——社会关系和社会分工 3.经济性——产生整体性高收益 4.系统性——包括社会结构，人工结构，资源结构，环境结构，还包括外部结构。 5.开放性——城市内外的连接 6.复杂性——城市构成上的异质性（四合院，三里屯）
  • 城市形成发展的条件
    • 聚落体系从低级到高级
    • 小自然村—村庄—镇—城市—大都市—大都市区—城市群—城市带
      • 小自然村和村庄——典型的农村型聚落
      • 镇
        • 集镇——自然形成的镇，还属于村
        • 建制镇——我国城市型聚落最低层次单元
      • 典型的城市型聚落
        • 城市 大都市 大都市区 城市群 城市带
    • 城市形成发展 的条件
      • 城市是社会生产力发展的必然现象 1.自然条件：气候，地理位置（大多数城市都坐落在交通便利，资源丰富，气候温和的地区） 2.动力：商品生产和商品交换的发展（商业经济活动要求资源和人口的集中） 3.社会经济基础：农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大
  • 城市发展的阶段
    • 早期城市
      • 世界上最早的城市约产生于公元前3500年 早期城市的特点 1.规模小，数量少，发展速度极其缓慢 2.自给自足的农业聚居区 3.功能单一，政治功能，军事功能以及宗教色彩突出
    • 中世纪城市
      • 封建社会时期 中世纪城市的特点 1.经济功能加强，单一化功能得到改善 2.形成方式多元化，数量增多 3.个别规模扩大，多数规模仍小 4.城市未能成为整个社会经济发展中心 5.城市的消费性和城乡分离
    • 近代城市
      • 18世纪工业革命之后—20世纪初 近代城市的特点 1.大工业城市迅速成长（数量，规模） 2.结构和功能根本性变化 3.集中了巨大的社会物质财富和生产力 4.公共设施普遍发展 5.城乡差距扩大，城乡关系对立 6.“城市病”———环境污染，交通拥挤，人口急剧增加
    • 现代城市
      • 20世纪之后 现代城市的特点 1.城市发展呈现多样化 2.城市成为人类的主要聚居区 3.城市成为第三产业的中心
• 市政的含义和特征
  • 市政的含义
    • 广义的含义——城市全部政治系统用各种手段对城市各项公共事业和各类公共事务进行的管理活动 中义的含义——城市的国家机关对城市各类公共事务进行的管理活动 狭义的含义——城市的国家行政机关对城市各类公共事务进行的管理活动
      • 广义市政内涵 1.主体：城市公共权力的行使主体 2.目标：实现公共利益 3.手段：经济手段，法律手段，行政手段，道德手段 4.客体或对象：城市各项公共事业和各类公共事务
  • 市政的沿革
    • 春秋战国时期——市的出现 1909——第一次创立了城镇规范《城镇乡地方自治章程》 1911——中国市制的开端《江苏暂行市乡制》 1921——近代史时期第一个制度意义上的市广州 1928--1947——中国市政形成的重要阶段 1955——明确城乡划分标准 1993——首次把城市基础设施建设作为设市的重要条件《关于调整设市标准的报告》
  • 市政的特征
    • 市政 = 城市 ＋ 政治 历史性 双重性（自然属性和社会属性） 综合性（城市作为经济，政治，文化中心，具有集中，开放，多元，有机等特点） 系统性 公共性 动态性
• 市政的研究对象和研究方法
  • 市政的研究对象
    • 1.市政主体：进行和参与市政活动的各种组织 2.市政客体：城市公共事务和公共事业 3.市政目标：方式，手段 4.市政规律：研究市政及其活动规律
  • 市政的研究方法
    • 马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，是我们研究市政学的根本性的方法论。 1.规范研究和实证研究相结合（“应该怎么样”的问题与“是什么”的问题|） 2.静态研究和动态研究相结合 3.系统研究和具体分析相结合 4.纵向比较和横向比较相结合
• 单选 25*1 多选 8*2 简答 6*6 论述 1*11 案例分析题 1*12