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二建管理 - 第五章，第六章，第七章
二建管理第五、六、七章的知识点和考点，内容图表较多，放在分支旁边的注释里了，下载就能看到，照着里面好好复习，管理必过
编辑于2022-06-29 21:08:56- 二建
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建设工程施工管理
第五章 施工职业健康安全与环境管理
职业健康安全管理体系与环境管理体系（约3分）
职业健康安全与环境管理体系标准【掌握】
职业健康安全管理体系标准
职业健康安全管理体系标准 1.《职业健康安全管理体系要求》的总体结构及内容（掌握） 危险源识别、风险评价和风险控制策划，是企业通过职业健康安全管理体系的运行，实行事故控制的开端。 2.职业健康安全管理体系标准实施的特点（掌握） （1）标准的结构系统采用 PDCA 循环管理模式，即“职业健康安全方针-策划-实施与运行-检查和纠正措施-管理评审”五大要素构成，体现了持续改进的动态管理思想； （2）对于职业健康安全法规和制度要贯彻执行，要定期进行评审； （3）重点强调以人为本，使组织的职业健康安全管理由被动的强制行为变成主动的自愿行为。 （4）组织必须对全员进行系统的安全培训，强化组织内部全体成员的安全意识。
运行原理：PDCA循环原理
职业健康安全方针-策划-实施与运行-检查和纠正措施-管理评审
体现了“持续改进”的动态管理思想，强调“以人为本”
考点清单
【考点清单】 1.企业实行事故控制的开端包括危险源识别、风险评价和风险控制策划？ 2.职业健康安全管理体系采用 PDCA 循环管理模式，即“职业健康安全方针-策划-实施与运行-检查和纠正措施-管理评审”五大要素？ 3.重点强调以人为本，使组织的职业健康安全管理由被动的强制行为变成主动的自愿行为？
环境管理体系标准
环境管理体系标准（掌握） 1.《环境管理体系》GB/T24000 标准体系构成 环境是指“组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它（他）们之间的相互关系”。 2.环境管理体系标准的特点 采用的是 PDCA 动态循环、不断上升的螺旋式管理运行模式，在“策划-支持与运行-绩效评价-改进”四大要素构成的动态循环过程基础上，结合环境管理特点，考虑组织所处环境、内外部问题、相关方需求及期望等因素，形成完整的持续改进动态管理体系。 3.环境管理体系标准的应用原则（理解） （1）标准的实施强调自愿性原则，并不改变组织的法律责任； （2）有效的环境管理需建立并实施结构化的管理体系（PDCA）； （3）标准着眼于采用系统的管理措施； （4）环境管理体系不必成为独立的管理系统，而应纳入组织整个管理体系中。 （5）实施环境管理体系标准的关键是坚持持续改进和环境污染预防。 （6）有效地实施环境管理体系标准，必须有组织最高管理者的承诺和责任以及全员的参与。
环境的定义：组织运行活动的外部存在
运行原理：PDCA循环原理
策划－支持与运行－绩效评价－改进
应用原则
强调自愿性原则
实施环境管理体系标准的关键时“坚持持续改进和环境污染预防”
有效的实施环境管理体系标准，必须有组织最高管理者的承诺和责任以及全员的参与
考点清单
【考点清单】 1.环境的含义指的是什么？ 2.环境管理体系标准的特点：采用 PDCA 动态循环，即“策划-支持与运行-绩效评价-改进”四大要素构成？ 3.环境管理体系标准的实施强调自愿性原则？ 4.实施环境管理体系标准的关键是坚持持续改进和环境污染预防？ 5.有效地实施环境管理体系标准，必须有组织最高管理者的承诺和责任以及全员的参与？
职业健康安全与环境管理的目的和要求【掌握】
施工职业健康安全与环境管理的目的
施工职业健康安全与环境管理的目的 1.建设工程施工职业健康安全管理的目的（掌握） 目的：防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失；控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素；考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害。 2.建没工程施工环境管理的目的 目的：保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。
职业健康安全管理的目的：保证生产活动中人员的健康和安全
环境管理体系的目的：保护生态环境
考点清单
【考点清单】 1.职业健康安全管理的目的是什么？ 2.环境管理的目的是什么？
施工职业健康安全与环境管理的要求
施工职业健康安全管理的基本要求
施工职业健康安全管理的基本要求 （1）坚持“安全第一、预防为主和防治结合”的方针。 （2）施工企业在其经营生产的活动中必须对本企业的安全生产负全面责任。企业的法定代表人是安全生产的第一负责人，项目经理是施工项目生产的主要负责人。取得安全生产许可证的施工企业应设立安全生产管理机构，配备专职安全员。 （3）设计阶段，按照标准及相关规定进行设计，并对防范生产安全事故提出指导性意见， 对保障作业人员安全和预防事故提出措施和建议。 （4）在工程施工阶段，施工企业应根据风险预防要求和项目的特点，制定职业健康安全生产技术措施计划。 （5）建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。由于分包不服从管理发生事故的，分包承担主要责任，总包承担连带责任。 （6）施工企业必须为从事危险作业的人员办理意外伤害险。 （7）工程施工职业健康安全管理应遵循下列程序 
坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的方针
企业法定代表人：安全生产第一人；项目经理：项目生产主要负责人（取得安全生产许可证的施工企业应设立安全生产管理机构）
设计阶段，对防范生产安全事故提出指导性意见，对预防事故提出措施和建议
施工阶段，由于分包不服从管路发生事故的，分包承担主要责任，总包承担连带责任
施工企业必须为从事危险作业的人员办理意外伤害险
安全管理的程序：识别危险源－确定目标－编制计划－实施结果验证－持续改进
考点清单
【考点清单】 1.施工职业健康安全管理的基本要求中强调坚持“安全第一、预防为主和防治结合”的方针？ 2.安全生产的第一负责人是谁？施工项目生产的主要负责人是谁？取得安全生产许可证的施工企业还应设立安全生产管理机构？ 3.设计阶段，按照标准及相关规定进行设计，并对防范生产安全事故提出指导性意见，对保障作业人员安全和预防事故提出措施和建议？ 4.在工程施工阶段，施工企业应制定职业健康安全生产技术措施计划？ 5.施工企业必须为从事危险作业的人员办理意外伤害险？
施工环境管理的基本要求
施工环境管理的基本要求 （1）建筑材料和装修材料必须符合国家标准。 （2）建设工程项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用——“三同时”。 防治污染的设施需经环境保护行政主管部门验收合格后方可使用。 （3）尽量减少建设工程施工所产生的噪声对周围生活环境的影响。 （4）应采取生态保护措施，有效预防和控制生态破坏。 （5）禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备； （6）任何单位不得将产生重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用。
项目中防治污染的设施，必须与主体工程“３同时”；防治污染的设施需环保部门验收合格后方可使用
禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备
任何单位不得将产生重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用
考点清单
【考点清单】 1.“三同时”指的是什么？ 2.尽量减少建设工程施工所产生的噪声对周围生活环境的影响？ 3.任何单位不得将产生重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用？
职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行【掌握】
职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立的步骤
职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立的步骤 1.领导决策； 2.成立工作组； 3.人员培训； 4.初始状态评审（为制定方针、目标提供依据）； 5.制定方针、目标、指标和管理方案； 6.管理体系策划与设计（筹划目标、管理方案的运行程序）； 7.体系文件编写； 8.文件的审查、审批和发布。 其中，体系文件包括管理手册、程序文件、作业文件三个层次。体系文件的编写应遵循“标准要求的要写到、文件写到的要做到、做到的要有有效记录”的原则。 （1）管理手册是纲领性文件。 （2）程序文件是支持性文件：谁做（who），什么时间做（when），在什么地点做（where），做什么（what），怎么做（how）。 （3）作业文件：一般包括作业指导书（操作规程）、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。 【注意】质量管理体系文件、职业健康安全管理与环境管理体系文件的区别（掌握） 
领导决策
成立工作组
人员培训
初始状态评审
制定方针、目标、指标和管理方案
管理体系的策划和设计
依据方针、目标、指标和管理方案来确定
体系文件的编写
管理手册
纲领性文件
程序文件
管理手册的支持性文件（具体细则）
作业文件
作业指导书（操作规程）、管理规定、监测活动准则、程序文件引用的表格
文件的审查、审批和发布
考点清单
【考点清单】 1.职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立的步骤中，人员培训之后需要完成的工作是初始状态评审？ 2.职业健康安全管理和环境管理体系的体系文件包括什么？ 3.管理手册属于纲领性文件吗？ 4.管理手册的支持性文件是什么？ 5.作业文件一般包括哪些内容？
职业健康安全管理体系与环境管理体系的维持
职业健康安全管理体系与环境管理体系的维持（掌握） （1）内部审核：自身的管理体系进行的审核，自我保证和自我监督。 （2）管理评审：施工企业的最高管理者对管理体系的系统评价。 （3）合规性评价：分为公司级和项目组级，公司级每年进行一次；项目组级评价每半年不少于一次。
内部审核
自我保证、自我监督
管理评审
企业的最高管理者进行的审核
合规性评价
公司级
每年进行一次
项目组级
每半年至少一次
考点清单
【考点清单】 1.内部审核指的什么意思？ 2.管理评审是由最高管理者进行的评审吗？ 3.合规性评价分为哪两个级别？
施工安全生产管理（约5分）
安全生产管理制度【掌握】
施工安全生产管理制度体系建立的原则
施工安全生产管理制度体系建立的原则 （1）应贯彻“安全第一，预防为主”的方针，施工企业必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程施工劳动者的人身和财产安全。 （2）施工安全管理制度体系的建立，必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制。 （3）施工安全管理制度体系必须符合法律法规及规程的要求。 （4）企业应加强对施工项目安全生产管理，指导、帮助项目经理部建立和实施安全生产管理制度体系。
贯彻：“安全第一、预防为主”的方针
考点清单
【考点清单】 1.施工安全生产管理制度体系建立的原则应贯彻“安全第一，预防为主”的方针？ 2.施工企业必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程施工劳动者的人身和财产安全？
施工安全生产管理制度体系的主要内容
安全生产责任制度
安全生产责任制度 （1）安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。 （2）1 万平米以下：至少 1 名专职人员；1 万平米以上：2～3 名专职人员；5 万平米以上需按不同专业组成安全管理组进行安全监督检查。
最基本、所有安全生产管理制度的核心
1 万平米以下：至少 1 名专职人员；1 万平米以上：2～3 名专职人员；5 万平米以上需按不同专业组成安全管理组进行安全监督检查
安全生产许可证制度
安全生产许可证制度 【注意】安全生产许可证与施工许可证的区别（掌握）  安全生产许可证需要延期的，要在期满 3 个月前办理延期手续。有效期内，未发生死亡事故的，经原发证机关同意，不再审查，有效期可延期 3 年。企业不得转让、冒用或伪造安全生产许可证。
安全生产许可证的有效期限为３年，期满前３个月向发证机关办理延期手续。有效期内未发生死亡事故的，有效期届满时，经原发证机关同意，可不再查，有效期延期３年
企业不得转让、冒用或伪造安全生产许可证
安全生产教育培训制度
安全生产教育培训制度（掌握） （1）企业安全生产教育培训一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。 （2）特种作业人员应具备的条件：1）年满 18 周岁，未退休；2）身体健康；3）具有初中以上文化程度；4）具备必要的安全技术技能；5）相应特种作业规定的其他条件。危险化学品特种人员具有高中以上文化程度。 对特种作业人员的安全教育应注意以下三点：1）上岗前教育培训；2）取得操作证后准许独立作业；3）特种作业操作证每 3 年复审一次，但有效期内，连续从事本工种 10 年以上，一切正常，经同意，复审时间可延长至每 6 年一次。 （3）企业员工的安全教育 主要包括上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育三种形式。企业新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于 24 学时。 1）三级指的是：进厂、进车间、进班组（掌握） 具体指：企业（公司）、项目（工区、工程处、施工队）、班组三级 ①企业级安全教育由企业主管领导负责； ②项目级安全教育由项目级负责人组织实施； ③班组级安全教育由班组长组织实施。 2）改变工艺和变换岗位安全教育 因放长假离岗一年以上重新上岗的情况，企业必须进行相应的安全技术培训和教育。 3）经常性安全教育 经常性安全教育中，安全思想、安全态度教育最重要。
管理人员的安全教育
特种作业人员的安全教育
特征作业人员的条件
年满１８周岁，未退休
身体健康
初中以上文化程度
具备必要的安全知识与技能
【注】危险化学品特种作业人员要求高中以上文化程度
特征作业人员安全教育的注意事项
上岗前，进行专门的安全技术和操作技能的培训
培训后，经考核合格方可取得操作证，并准许独立作业
操作证每３年复审一次
连续从事本工种１０年以上，严格遵守法律法规的，经发证机关同意后，复审时间延长６年一次
离岗６个月，需重新进行实际操作考核，合格后方可上岗
企业员工的安全教育
三级教育：进企业、进项目、进班组
企业级安全教育由企业主管领导负责
项目级安全教育由项目级负责人组织实施
班组级安全教育由班组长组织实施
改变工艺和变换岗位时的安全教育
改变岗位、改变工种、离岗一年以上重新上岗，必须进行相应的安全技术培训和教育
经常性安全教育
安全思想、安全态度最重要
考点清单
【考点清单】 1.安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心？ 2.1 万平米以下：至少几名专职人员？1 万平米以上：几名专职人员？5 万平米以上需按不同专业组成安全管理组进行安全监督检查？ 3.安全生产许可证的有效期是几年？ 4.特种作业人员应具备的条件？ 5.三级安全教育指的是哪三级教育？
安全措施计划制度
安全措施计划制度（理解） 安全措施计划编制的步骤：“工作活动分类→危险源识别→风险确定→风险评价→制定安全技术措施计划评价→安全技术措施计划的充分性”。
安全措施计划编制的步骤：“工作活动分类→危险源识别→风险确定→风险评价→制定安全技术措施计划评价→安全技术措施计划的充分性”
特种作业人员持证上岗制度
特种作业人员持证上岗制度 特种作业人员，必须经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 离开特种作业岗位达 6 个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。
专项施工方案专家论证制度
专项施工方案专家论证制度（掌握） 达到一定规模危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。 涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督
涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查
施工起重机械使用登记制度
施工起重机械使用登记制度 《建设工程安全生产管理条例》第三十五条规定：“施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起三十日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。
施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起三十日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记
安全检查制度
安全检查制度 （1）安全检查的内容：包括查思想、查管理、查隐患、查整改、查伤亡事故处理等。重点是检查“三违”和安全责任制的落实。 （2）安全隐患的处理程序：按照“登记—整改—复查—销案”的程序处理安全隐患。
安全检查的内容：包括查思想、查管理、查隐患、查整改、查伤亡事故处理
安全隐患的处理程序：登记—整改—复查—销案
生产安全事故报告和调查处理制度
生产安全事故报告和调查处理制度（掌握） 发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，本单位负责人立即上报监督管理有关部门；特种设备发生事故时，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
“三同时”制度
“三同时”制度（掌握） “三同时”是指安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用
工伤和意外伤害保险制度
工伤和意外伤害保险制度 工伤保险是属于法定的强制性保险。
工伤保险为强制性险
意外伤害险由企业自主决定
考点清单
【考点清单】 1.安全措施计划编制的步骤是：“工作活动分类→危险源识别→风险确定→风险评价→制定安全技术措施计划评价→安全技术措施计划的充分性”？ 2.离开特种作业岗位达几个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业？ 3.需要组织专家论证的专项施工方案有哪些？ 4.安全隐患的处理程序是 “登记—整改—复查—销案”？ 5.安全事故发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告建设单位？
危险源的识别和风险控制【掌握】
危险源的分类
危险源的分类（掌握） 1.第一类危险源：危险物质（炸药）——事故发生的前提。 2.第二类危险源：设备故障或缺陷（物的不安全状态）、人为失误（人的不安全行为）、管理缺陷——事故发生的必要条件。
第一类危险源
本身就是危险物质。例如：炸药
第二类危险源
人的不安全行为（心理、生理、能力）、物的不安全状态（设备设施、现场场地环境的缺陷）、管理缺陷（对物、人、工作的管理不当）
事故发生是两类危险源共同作用的结果，第一类危险源是前提，第二类危险源是必要条件
危险源识别
危险源识别（理解） （1）专家调查法：优点是简便、易行，缺点是受专家知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。常用的有头脑风暴法和德尔菲法。 （2）安全检查表（SCL）法：实施安全检查和诊断项目的明细表。可以用“是”、“否”做回答，或“√”、“×”进行判断，优点：简单易懂、容易掌握；缺点是只能做出定性的评价。
危险源识别是安全管理工作的基础工作
识别方法
专家调查法
头脑风暴法
德尔菲法
安全检查表法
风险的控制
风险的控制（理解） 1.风险控制措施计划（理解） 风险控制措施计划在实施前宜进行评审，评审主要包括以下内容： （1）更改的措施是否使风险降低至可允许水平； （2）是否产生新的危险源； （3）是否已选定了成本效益最佳的解决方案； （4）更改的预防措施是否能得以全面落实。 2.风险控制方法（掌握）  
风险控制策划
将危险源进行排序，制定风险控制措施计划和管理方案
风险管理措施计划
实施前评审的内容
措施能否使风险降低到可允许水平
是否产生新的危险源
是否已选定了成本效益最佳的解决方案
更改的措施是否能得以全面落实
风险控制的方法
第一类危险源控制方法
消除危险源、限制能量和隔离危险物质、个体防护、应急救援
第二类危险源控制方法
提高各类设施的可靠性，增加安全系数
设置安全监控系统，改善作业环境
加强员工的安全意识培训和教育，客服不良习惯，严格按章办事
考点清单
【考点清单】 1.第二类危险源包括什么？ 2.危险源识别的方法包括专家调查法和安全检查表（SCL）法？ 3.针对第一类危险源的做法有消除危险源、限制能量和隔离危险物质、个体防护、应急救援？ 4.针对第二类危险源的做法提高各类设施的可靠性，增加安全系数，设置安全监控系统，改善作业环境。最重要的是加强员工的安全意识培训和教育、克服不良的操作习惯？
安全隐患的处理【掌握】
安全隐患的处理【掌握】 施工安全隐患的处理原则（掌握） （1）冗余安全度治理原则 （2）单项隐患综合治理原则 （3）直接隐患与间接隐患并治原则 （4）预防与减灾并重治理原则 （5）重点治理原则 （6）动态治理原则
冗余安全度治理原则
例：坑
单项隐患综合治理
例：触电
直接隐患和间接隐患并治
直接隐患：人机环境；间接隐患：安全管理措施
预防和减灾并重
能预防的预防，不能预防的尽量减灾
重点处理原则
将危险点分级治理，重点治理等级高的危险源
动态处理原则
生产过程发现隐患及时治理，避免小的隐患发展成大的隐患
考点清单
【考点清单】 1.某建设工程施工中发生触电事故，项目部对工人进行安全用电操作教育，并对配电箱、用电线路进行防护改造，这属于安全隐患处理的哪项原则？ 2.将风险分级，对于级别比较高的进行重点控制，这属于安全隐患处理的哪项原则？
生产安全事故应急预案和事故处理（约4分）
生产安全事故应急预案的内容【掌握】
生产安全事故应急预案的内容【掌握】 编制应急顶案的目的，是避免紧急情况发生时出现混乱，确保按照合理的响应流程采取适当的救援措施，预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境影响。 施工生产安全事故应急预案体系的构成（掌握） 1. 综合应急预案：是从总体上阐述事故的综合性文件。 2.专项应急预案：针对具体的事故类别（如基坑开挖、脚手架拆除等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分。 3. 现场处置方案：针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。 生产规模小、危险性因素少的施工单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。
考点清单
【考点清单】 1.编制应急顶案的目的，是避免紧急情况发生时出现混乱，确保按照合理的响应流程采取适当的救援措施，预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境影响？ 2.施工生产安全事故应急预案体系的构成包括哪些？ 3.针对具体的事故类别（如基坑开挖、脚手架拆除等事故）而制定的计划或方案，属于专项应急预案？
生产安全事故应急预案的管理【掌握】
施工生产安全事故应急预案的评审
施工生产安全事故应急预案的评审（掌握） （1）参加应急预案的人员包括政府人员和应急方面管理专家。 （2）人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。
施工安全生产事故应急预案的公布
施工安全生产事故应急预案的公布（理解） 施工单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。 事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。
施工生产安全事故应急预案的备案
施工生产安全事故应急预案的备案（掌握） 地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，同时抄送上一级人民政府应急管理部门，并依法向社会公布。 其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级人民政府应急管理部门。 属于中央企业的，其总部(上市公司)的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民政府应急管理部门。 【总结】除了地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，抄送上级之外，其他的都要抄送同级人民政府应急管理部门。
施工生产安全事故应急预案的实施
施工生产安全事故应急预案的实施（掌握） 有下列情形之一的， 应急预案应当及时修订并归档： (1) 依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的； (2) 应急指挥机构及其职责发生调整的； (3) 面临的事故风险发生重大变化的； (4) 重要应急资源发生重大变化的； (5) 预案中的其他重要信息发生变化的； (6) 在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订； (7) 编制单位认为应当修订的其他情况。 施工单位应急预案内容变更的，应当重新备案。
施工生产安全事故应急预案的监督管理
施工生产安全事故应急预案的监督管理（掌握） 地方各级人民政府应急管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结，并报上一级人民政府应急管理部门。
考点清单
【考点清单】 1.应急预案的管理包括应急预案的评审、公布、备案、实施及监督管理？ 2.应急预案的评审哪些人可以参加？哪些人不可以参加？ 3.安全事故应急预案的备案的部门分别是？ 4.当面临的事故风险发生重大变化，重要应急资源发生重大变化时需要重新修订应急预案？ 5.地方各级人民政府应急管理部门应当多长时间对应急预案的监督管理工作情况进行总结？
职业健康安全事故的分类和处理【掌握】
职业健康安全事故的分类
职业健康安全事故的分类 1.按照安全事故伤害程度分类（掌握） 根据《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441--1986 规定，安全事故按伤害程度分为： （1）轻伤，1 个工作日至 105 个工作日的失能伤害； （2）重伤，损失工作日等于和超过 105 个工作日的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过 6000 工日； （3）死亡，指损失工作日超过 6000 工日。 2.按照生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失分类（掌握） 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定划分为以下四级： 一般 较大 重大 特大 
考点清单
【考点清单】 1.根据《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441--1986 规定，轻伤、重伤、死亡分别指多长时间的失能伤害？ 2.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定划分为四级安全事故类型？其中，重大事故造成的人员伤亡和经济损失分别是多少？
施工生产安全事故的处理
“四不放过原则”
“四不放过原则”（掌握） （1）事故原因没有查清不放过； （2）责任人员没有受到处理不放过； （3）整改措施没有落实不放过； （4）有关人员没有受到教育不放过。
事故报告的要求
事故报告的要求（掌握） （1）施工单位事故报告要求（依据《生产安全事故报告和调查处理条例》） ①生产安全事故发生后，当事人向施工单位负责人报告；施工单位负责人接到报告后，应当在 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告； ②实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。 ③情况紧急时，可以直接向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。 （2）建设主管部门事故报告要求  逐级上报事故情况时，每级上报的时间不得超过 2 小时。 （3）事故报告的内容 事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起 30 日内伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 【注】事故报告的内容见后文。
事故调查
事故调查 重点掌握事故调查报告的内容（注意与事故报告的内容进行区别）。 【总结】事故报告和事故调查报告内容的区别 
事故处理
事故处理（了解） （1）建设主管部门应当依据有关人民政府对事故的批复和有关法律法规的规定，对事故相关责任者实施行政处罚。处罚权限不属本级建设主管部门的，应当在收到事故调查报告批复后 15个工作日内，将事故调查报告（附具有关证据材料）、结案批复、本级建设主管部门对有关责任者的处理建议等转送有权限的建设主管部门。 （2）建设主管部门应当依照有关法律法规的规定，对因降低安全生产条件导致事故发生的施工单位给予暂扣或吊销安全生产许可证的处罚；对事故负有责任的相关单位给予罚款、停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书的处罚。 （3）建设主管部门应当依照有关法律法规的规定，对事故发生负有责任的注册执业资格人员给予罚款、停止执业或吊销其注册执业资格证书的处罚。
考点清单
【考点清单】 1.安全事故处理的“四不放过”原则，指的是哪四不放过？ 2.不同安全事故上报的部门分别是什么？ 3.逐级上报事故情况时，每级上报的时间不得超过 2 小时？ 4.生产安全事故发生后，当事人向施工单位负责人报告？ 5.区分事故报告和事故调查报告的内容？
法律责任
法律责任 （1）不立即组织事故抢救； （2）在事故调查处理期间擅离职守； （3）迟报或者漏报事故； 处上一年年收入 40%～80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （4）谎报或者瞒报事故； （5）伪造或者故意破坏事故现场； （6）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料； （7）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料； （8）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证； （9）事故发生后逃匿； 对事故发生单位处 100 万元以上 500 万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入 60%--100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
考点清单
【考点清单】 1.安全事故发生后，出现哪些情况对主要负责人、直接负责的主管人员处一年年收入 40%～80%的罚款？ 2.安全事故发身后，出现哪些情况对事故发生单位处 100 万元以上 500 万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入 60%--100%的罚款？
概要
应急预案
预案构成
综合应急预案
应对事故的综合性文件
专项应急预案
针对具体的事故类别（基坑开挖、脚手架拆除等）
现场处置方案
针对具体的装置、现场或设施、岗位所指定的应急处置措施（具体、简单、针对性强）
预案管理
评审
可参加的人
涉及的政府人员、有关安全生产及应急管理方面的专家
不可参加的人
与被评审单位由厉害关系的人回避
公布
备案
地方各级
报同级人民政府备案，同时抄送上一级人民政府应急管理部门，并依法向社会公布
其他
抄送同级人民政府应急管理部门
央企
国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部
所属单位的应急预案报所在地的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民政府应急管理部门
实施
应急预案修订的情形
依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的
应急指挥机构及其职责发生调整的
面临的事故风险发生重大变化的
重要应急资源发生重大变化的
预案中的其他重要信息发生变化的
在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订
编制单位认为应当修订的其他情况
监督管理
地方各级人民政府应急管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结，并报上一级人民政府应急管理部门
事故处理
事故分类
按照安全事故伤害程度分类
轻伤
1 个工作日至 105 个工作日的失能伤害
重伤
损失工作日等于和超过 105 个工作日的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过 6000 工日
死亡
损失工作日超过 6000 工日
按照安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失分类

事故处理
处理原则（四不放过原则）
原因未查清不放过
责任人未受到处罚不放过
有关人员未受到教育不放过
整改措施没有落实不放过
事故报告的要求
施工单位事故报告要求
生产安全事故发生后，当事人向施工单位负责人报告；施工单位负责人接到报告后，应当在 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告
实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故
情况紧急时，可以越级上报
建设主管部门事故报告要求
特别重大事故、重大事故、较大事故逐级上报至国务院建设主管部门
一般事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门
必要时，建设主管部门可以越级上报事故情况
事故报告的内容
事故发生单位名称
事故发生的时间、地点以及事故现场情况
事故的简要经过
事故已经造成或者可能造成的伤亡人数、初步估计的直接经济损失
已经采取的措施
【注】事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起３０日内伤亡人数发生变化的，应当及时补报
事故调查
事故调查报告的内容
事故发生单位概况
事故发生经过和事故救援情况
事故造成的人员伤亡和直接经济损失
事故发生的原因和事故性质
事故责任的认定和对施工责任者的处理建议
事故防范和整改措施
处理违法行为
失职行为
不立即组织抢救
擅离职守
迟报、漏报事故
处上一年年收入４０～８０％的罚款
故意违反行为
谎报、瞒报
伪造或破坏事故现场
转移、隐匿财产、销毁证据
拒绝接受调查或拒绝提供有关资料
作伪证或指使他人作伪证
事故发生后逃逸
对事故发生单位处１００万元以上５００万元以下的罚款 对主要负责人和直接主管人员处上一年收入６０～１００％的罚款
施工现场文明施工和环境保护的要求（约3分）
施工现场文明施工的要求【掌握】
施工现场文明施工的措施 1.文明施工的组织措施（掌握） （1）建立文明施工的管理组织——人员职责的分配 应确立项目经理为现场文明施工的第一责任人，以各专业工程师、材料、保卫、后勤等现场项目经理部人员为成员的施工现场文明管理组织，共同负责本工程现场文明施工的工作。 【注】安全生产的第一负责人是企业的法定代表人。 （2）健全文明施工的管理制度（了解）——建立各种制度 建立文明施工的岗位责任制、监理定期的检查制度，建立奖惩制度，加强教育培训等。 2.文明施工的管理措施（掌握） （1）现场围挡设计 围挡需封闭，工地四周设置连续、密闭的砖墙围挡，与外界隔绝进行封闭施工。市区主要路段和其他涉及市容景观路段的工地设置围挡的高度不低于 2.5m，其他工地的围挡高度不低于1.8m。 （2）现场工程标志牌设计 “五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。 （3）临设布置 集体宿舍与作业区隔离，人均床铺面积不小于 2m2。 （4）现场场地和道路 主要场地应硬化，并设置相应的安全防护设施和安全标志。施工现场内有完善的排水措施，不允许有积水存在。 （5）现场卫生管理 ①明确施工现场各区域的卫生责任人。 ②食堂必须有卫生许可证，禁止使用食用塑料制品做熟食容器，炊事员和茶水工需持有效的健康证明和上岗证。 （6）文明施工教育 现场施工人员均佩戴胸卡，按工种统一编号管理。
考点清单
【考点清单】 1.项目经理为现场文明施工的第一责任人？ 2.市区主要路段和其他涉及市容景观路段的工地设置围挡的高度不低于 2.5m，其他工地的围挡高度不低于 1.8m？ 3.五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图？ 4.集体宿舍与作业区隔离，人均床铺面积不小于 2m2 ？ 5.食堂必须有卫生许可证，禁止使用食用塑料制品做熟食容器？
施工现场环境保护的要求【掌握】
施工现场环境保护的要求【掌握】 1.大气污染的处理 （1）施工现场外围围挡不得低于 1.8m。 （2）严禁凌空随意抛撒垃圾。 （3）施工现场堆土，洒水覆膜封闭或表面临时固化或植草，防止扬尘污染。 （4）施工现场道路应硬化。 （5）易飞扬材料入库密闭存放或覆盖存放（水泥、白灰、珍珠岩等）。 （6）施工现场易扬尘处使用密目式安全网封闭。 （7）在大门口铺设一定距离的石子（定期过筛洗选）路自动清理车轮或作一段混凝土路面和水沟用水冲洗车轮车身，或人工清扫车轮车身。 （8）禁止施工现场焚烧有毒、有害烟尘和恶臭气体的物资。 （9）尾气排放超标的车辆，应安装净化消声器，防止噪声和冒黑烟。 （10）施工现场炉灶采用消烟除尘型，烟尘排放控制在允许范围内。 （11）拆除旧有建筑物时，应适当洒水，并且在旧有建筑物周围采用密目式安全网和草帘搭设屏障，防止扬尘。 2.水污染的处理 （1）污水未经处理不得直接排入城市污水管道或河流。 （2）禁止将有毒有害废弃物作土方回填，避免污染水源。 （3）施工现场存放油料、化学溶剂等设有专门的库房，必须对库房地面和高 250mm 墙面进行防渗处理。 （4）对于现场气焊用的乙炔发生罐产生的污水严禁随地倾倒，要求专用容器集中存放，并倒入沉淀池处理。 （5）施工现场 100 人以上的临时食堂，污水排放时可设置简易有效的隔油池。 （6）施工现场临时厕所的化粪池应采取防渗漏措施，防止污染水体。 （7）施工现场化学药品、外加剂等要妥善入库保存，防止污染水体。 3.噪声污染的处理 （1）在人口密集区：一般避开晚 10 时到次日早 6 时的作业； （2）施工现场超噪声值的声源，采取如下措施降低噪声或转移声源： ①尽量选用低噪声设备和工艺降低噪声。 ②在声源处安装消声器消声降低噪声。 ③加工成品、半成品的作业，尽量放在工厂车间生产，以转移声源来消除噪声。 （3）在施工现场噪声的传播途径上，采取吸声、隔声等的声学处理的方法来降低噪声。 （4）夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于 15dB。昼间（70dB)、夜间（55dB） 4.固体废物污染的处理 （1）分类存放，可回收的废弃物做到回收再利用，对有可能造成二次污染的废弃物必须单独贮存。 （2）固体废弃物的运输应采取分类、密封、覆盖，避免泄露、遗漏，并送到专门地方处理。 5.光污染的处理 （1）对施工现场照明器具的种类、灯光亮度加以控制，不对着居民区照射。 （2）电气焊应尽量远离居民区或在工作面设蔽光屏障。
考点清单
【考点清单】 1.水泥、白灰、珍珠岩等易飞扬材料入库密闭存放或覆盖存放？ 2.施工现场存放油料、化学溶剂等设有专门的库房，必须对库房地面和高 250mm 墙面进行防渗处理？ 3.施工现场多少人以上的临时食堂，污水排放时可设置简易有效的隔油池？ 4.噪声污染的处理，在人口密集区一般避开晚 10 时到次日早 6 时的作业？ 5.在施工现场噪声的传播途径上，采取吸声、隔声等的声学处理的方法来降低噪声？
概要
施工现场主要场地应硬化
主要市区围挡高度为2.5米，其他的1.8米
“五牌一图”：工程概况图、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图
高大建筑物清理施工垃圾时，需使用封闭式的容器，严禁凌空抛洒
禁止将有毒有害废弃物做土方回填
人均床铺面积不小于2平方米
施工现场100人以上的临时食堂，需设隔油池
建筑施工场界噪声排放限值：昼间70dB,夜间55dB
一般晚上10点到次日早6点之间停止强噪声作业，当必须施工时，需出示安民告示
第六章 施工合同管理
施工发承包模式（约5分）
施工承发包的主要类型【掌握】
施工承发包模式对比表
施工发承包模式对比表（掌握）  
平行承发包模式
程序：部分图纸完成->招投标->施工->验收
特点：费用低、进度快、合同多、协调杂
应用：规模大、时间紧、能力强、关系多
施工总承包模式
程序：图纸全部完成->总承包的招投标->施工->验收
特点：开工前有明确合同价、进度慢、质量取决于施工总包方、业主合同管理少、业主协调工作少
施工总承包管理模式
费用低、进度快、业主合同管理多、业主协调工作少。施工总承包管理方“想施工需竞标中标”
施工总承包模式与施工总承包管理模式的区别
开展程序不同
与分包合同关系不同
对分包选择认可不同
对分包付款不同
合同价款不同
对分包的服务和管理相同
施工总承包管理模式与施工总承包模式的优点
施工总承包管理模式与施工总承包模式相比具有以下优点： 
合同总价不是一次确定，整个项目的合同总额较有依据
业主方节约投资有利
施工总承包管理单位不赚总包与分包之间的差价
业主对分包单位的选择具有控制权
缩短建设周期，有利于进度控制
考点清单
【考点清单】 1.平行发承包模式下的招投标，需要将全部图纸完成吗？ 2.施工总承包管理方的招标，需要完整的图纸吗？ 3.施工总承包模式下，由总包方选择并与分包签合同？ 4.施工总承包管理模式下，有利于减少建设周期？ 5.施工总包管理模式与施工总承包模式相比，优点是什么？
招标与投标【掌握】
施工招标
施工招标（掌握） 1.建设工程施工招标应该具备的条件 （1）招标人已经依法成立； （2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； （4）有相应资金或资金来源已经落实； （5）有招标所需的设计图纸及技术资料。 2.招标方式的确定 （1）公开招标：无限竞争性招标（国际竞争性招标、国内竞争性招标）； （2）邀请招标：有限竞争性招标（有限国际招标）。 招标人采用邀请招标，向三个以上具备承担招标项目的法人或者其他组织发出投标邀请书。 3.招标信息的发布与修正 （1）招标信息的发布 1）工程招标是一种公开的经济活动，因此要采用公开的方式发布信息。 2）招标人或其委托的招标代理机构应当保证招标公告内容的真实、准确和完整。 3）拟发布的招标公告和公示信息文本应当由招标人或其招标代理机构盖章，并由主要负责人或其授权的项目负责人签名。 4）依法必须招标项目的招标公告和公示信息除在发布媒介发布外，招标人或其招标代理机构也可以同步在其他媒介公开，并确保内容一致。 （2）招标信息的修正 1）时限：提交投标文件截止时间至少 15 日前发出； 2）形式：书面形式； 3）全面：通知所有招标文件收受人。 4.资格预审 资格预审是指招标人在招标开始之前或者开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面的情况进行资格审查；经认定合格的潜在投标人，才可以参加投标。 5.标前会议 （1）标前会议也称为投标预备会或招标文件交底会，是招标人按投标须知规定的时间和地点召开的会议。 （2）会议内容及问题回答都要用书面通知的形式发给每一个投标人，但对问题的答复不需要说明问题来源； （3）当补充文件与招标文件内容不一致时，应以补充文件为准。 （4）招标人可以根据实际情况在标前会议上确定延长投标截止时间。 6.评标 评标分为评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。 （1）初步评审：重点审查投标书是否实质上响应了招标文件的要求。审查的内容包括：投标资质审查、投标文件的完整性审查等，若未对招标文件做出实质性的响应则为废标，还要对投标计算的正确性进行审查，如果计算有误，通常的处理方法是：以大写为准、以正本为准、以单价为准，这些修改由投标人代表签字。 （2）详细评审：是评标的核心，包括技术评审（技术方案、技术措施、技术手段、人员配备等）和商务评审（报价高低、计价方式、计算方法、支付条件、优惠条件等）。 评标结束应该推荐中标候选人。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在 1～3 人，并标明排列顺序。
招标条件：明确招标人、手续齐全、明确资金来源、招标图纸完善
招标项目：公众安全项目、政府资金（我国和国际）
招标方式：公开招标、邀请招标（邀请3个以上）
信息发布：不同媒体发布时，保证信息一致
信息修正：投标文件截止前15日书面通知所有人
标前会议：会议纪要用书面形式发给每一个投标人
评标事项：评标准备、初步评审、详细评审（核心：包括技术评审和商务评审）、编写评标报告
以大写为主、以正本为主、以单价为主，评标委员会推荐中标候选人1-3名，并标明排列顺序
考点清单
【考点清单】 1.建设工程施工招标应该具备的条件有哪些？ 2.招标人采用邀请招标，向三个以上具备承担招标项目的法人或者其他组织发出投标邀请书？ 3.招标信息的修正的时限是提交投标文件截止时间至少 15 日前发出？ 4.标前会议中的补充文件与招标文件内容不一致时，应以补充文件为准？ 5.评标分为评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程？ 6.评标委员会推荐的中标候选人应当限定在 1～3 人，并标明排列顺序？
施工投标
施工投标 1.研究招标文件（理解） 重点注意以下几个方面： （1）投标人须知：工程概况、招标内容、招标文件的组成、投标文件的组成、招投标时间安排等； （2）投标书附录与合同条件：投标人中标后应承担的责权利； （3）技术说明：熟悉所采用的技术规范，了解技术说明中有无特殊施工技术要求和有无特殊材料设备要求，以便根据定额和市场确定价格。； （4）永久性工程之外的报价补充文件：对旧建筑的拆除，工程师现场办公的各项开支，会议费用等。 2.进行各项调查研究（理解） （1）市场宏观经济环境调查； （2）工程现场考察和工程所在地区的环境考察； （3）工程业主方和竞争对手公司的调查。 3.复核工程量（掌握） （1）对于单价合同，尽管以实测工程量结算工程款为准，但投标人仍应根据图纸仔细核量，相差较大时，投标人应向招标人要求澄清。 （2）对于总价合同，投标前业主对争议工程量不予更正的，而且是对投标者不利的情况，投标者在投标时要附上声明：工程量表中某项工程量有错误，施工结算应按实际完成量计算。 可适当采用报价技巧，如：不平衡报价（对某些工程量可能增加的项目提高报价，而对某些工程量可能减少的可以降低报价）。 4.选择施工方案（掌握） 施工方案应由投标单位的技术负责人主持制定。 5.投标计算（理解） 在进行投标计算时，必须首先根据招标文件复核或计算工程量。作为投标计算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度。此外，投标计算还必须与采用的合同计价形式相协调。 6.确定投标策略（理解） 以信用取胜、以低价取胜、以缩短工期取胜、以改进设计取胜、以特殊的施工方案取胜。 7.正式投标（掌握） （1）注意投标的截止日期：提交标书最后的期限。 （2）投标文件的完备性：对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，在招标范围以外提出新的要求，均被视为对于招标文件的否定，不会被招标人所接受。 （3）注意标书的标准：基本内容是签章、密封，否则无效。投标书需要盖有投标企业公章以及企业法人的名章（或签字）。 （4）注意投标的担保：担保方式、金额及担保期限。
购买文件：自费购买、买完不退、设计文件需交押金
研究文件：投标人须知、投标书附录与合同条件、技术说明、永久性工程之外的报价补充文件
各项调查：经济环境、施工现场、业主和竞争对手
复核工程量
选施工方案（投标人的技术负责人主持制定）
投标计算
定投标策略（低价取胜、缩短工期取胜等）
正式投标（标书需签章、密封）
考点清单
【考点清单】 1.对于总价合同，投标前业主对争议工程量不予更正的，投标者在投标时要附上声明：工程量表中某项工程量有错误，施工结算应按实际完成量计算。 2.投标时的施工方案应由投标单位的技术负责人主持制定？ 3.标书的标准是签章、密封，否则无效。投标书需要盖有投标企业公章以及企业法人的名章（或签字）？
施工合同和物资采购合同（约5分）
施工承包合同的主要内容【掌握】
发包人的责任与义务
发包人的责任与义务 1.发包人责任（掌握） （1）办理道路的通行证，取得为工程建设所需修建场外设施的权利并承担有关费用； （2）发包人在约定的期限内，提供测量数据及其书面资料，并保证其真实性、准确性、完整性； （3）发包人应对雇佣的全部人员的工伤事故承担责任，承包人原因造成发包人人员工伤的，承包人承担责任； 【注】工程造成第三者的财产损失时，发包人承担；发包人的原因造成第三人人身伤亡时，发包人承担责任。 （4）工程开工后，双方共同编制施工场地治安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案； （5）过程中发生事故，承包人立即通知监理人，监理人立即通知发包人，承发包双方立即组织人员进行抢修。 2.发包人义务（掌握） （1）发出开工通知 （2）提供施工场地 （3）协助承包人办理证件和批件 （4）组织设计交底 （5）支付合同价款 （6）组织竣工验收 3.发包人违约的情形 （1）发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款、延误付款； （2）发包人原因造成停工的； （3）监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示； （4）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的； （5）发包人不履行合同的其他义务。
考点清单
【考点清单】 1.发包人的责任包括办理道路的通行证，取得为工程建设所需修建场外设施的权利并承担有关费用？ 2.工程造成第三者的财产损失时，发包人承担；发包人的原因造成第三人人身伤亡时，发包人承担责任？ 3.工程开工后，双方共同编制施工场地治安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案？
承包人的责任与义务
承包人的责任与义务（掌握） 1.承包人的一般义务 （1）完成各项承包工作 （2）对施工作业和施工方法的完备性负责 （3）保证工程施工和人员的安全 （4）负责施工场地及其周边环境与生态的保护 （5）避免施工对公众与他人的利益造成损害 （6）为他人提供方便 （7）工程的维护和照管 2.承包人的其他责任与义务 （1）承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人（承包人与分包人就分包工程向发包人承担连带责任） （2）承包人应在接到开工通知后 28 天内，向监理人提交施工场地人员安排的报告； （3）承包人应对施工场地和周围环境进行查勘。在全部合同工作中，应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险。
考点清单
【考点清单】 1.承包人对施工作业和施工方法的完备性负责？ 2.承包人与分包人就分包工程向发包人不承担连带责任？ 3.承包人应在接到开工通知后 28 天内，向监理人提交施工场地人员安排的报告？
进度控制的主要条款内容
进度控制的主要条款内容（掌握） 1.开工日期与工期（掌握） 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知。 2.工期调整（掌握） （1）发包人的工期延误——可以索赔工期和（或）增加费用，并支付合理利润。 ①增加工作内容 ②改变任何一项工作的质量要求或其他特性 ③发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的 ④因发包人原因导致的暂停施工 ⑤提供图纸延误 ⑥未按合同约定及时支付预付款、进度款 ⑦其他原因 （2）异常恶劣的气候条件：承包人有权要求发包人延长工期。 （3）承包人的工期延误：承包人支付逾期竣工违约金，但不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。 （4）工期提前：发包人要求承包人提前竣工，应承担承包人由此增加的费用，并向承包人支付合同条款约定的相应奖金。 3.暂停施工 （1）承包人暂停施工的责任 ①承包人违约引起的暂停施工 ②由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工 ③承包人擅自暂停施工 ④承包人其他原因引起的暂停施工 ⑤专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工 （2）发包人暂停施工的责任：承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。 （3）监理人暂停施工指示 ①不论何种原因引起的暂停施工，期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障； ②发包人的原因暂停施工，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时向监理人提出书面请求，监理人在 24 小时内予以答复，否则视为同意暂停施工请求。 （4）暂停施工后的复工 ①当工程具备复工条件时，监理人应立即发出复工通知。 ②承包人无故拖延和拒绝复工的，由承包人承担增加的费用和工期延误；因发包人原因无法按时复工的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用。 （5）暂停施工持续 56 天以上 ①监理人发出暂停施工指示后 56 天内未向承包人发出复工通知（承包人暂停施工的责任除外），承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人收到书面通知后 28 天内准许复工，如监理逾期不予批准，则承包人可以通知监理人，将该部分视为可取消工作。如暂停施工影响到整个工程，视为发包人违约。 ②由于承包人责任引起的暂停施工，如承包人在收到监理人暂停施工指示后 56 天内不采取有效的复工措施，造成工期延误，可视为承包人违约。
考点清单
【考点清单】 1.监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知？ 2.承包人的工期延误时，承包人支付逾期竣工违约金，但不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务？ 3.不论何种原因引起的暂停施工，期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障？ 4.发包人的原因暂停施工，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时向监理人提出书面请求，监理人在 24 小时内予以答复，否则视为同意？
隐蔽工程的复检
隐蔽工程的复检（掌握） （1）符合合同要求的，发包人承担责任； （2）不符合合同要求的，承包人承担责任； （3）私自覆盖的，无论是否符合合同要求，都要由承包人承担责任。
考点清单
【考点清单】 隐蔽工程的复检，符合合同要求的，发包人承担责任？承包人私自覆盖的，复检时，不管是否合格，承包人承担责任？
费用控制的主要条款内容
费用控制的主要条款内容（掌握） 1.预付款 除专用合同条款另有约定外，承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函，预付款保函的担保金额应与预付款金额相同。保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。 2.工程进度付款 （1）承包人应在每个付款周期末，向监理人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。 （2）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的 14 天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额，经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。并监理有权扣发承包人未按合同要求履行任何工作的相应金额。 （3）发包人应在监理人收到进度付款申请单后的 28 天内（7+7+14），支付进度款。 （4）监理人出具经发包人签认的进度付款证书，不应视为已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作。 3.质量保证金 缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额，发包人应在 14 天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。 4.竣工结算  【注】 1.方对付款证书有异议的话，按争议解决的约定办理。 2.第二章《施工成本管理》中涉及竣工结算的时间为：竣工验收合格后 28 天内，承包人向发包人和监理人提交竣工结算申请单；发包人收到承包人提交竣工结算申请书后 28 天内（监理先 14 天+发包人再 14 天）完成审批，并签发付款证书，再在颁发竣工结算证书后 14 天内付款。 5.最终结清  【注】第二章《施工成本管理》中涉及最终结清的时间为：承包人应在缺陷责任期终止证书颁发后 7 天内提出最终结清申请单；发包人应在收到承包人提交的最总结清申请单后 14 天内完成审批并颁发最终结清证书，再在颁发最终结清证书后 7 天内完成支付。
考点清单
【考点清单】 1.预付款保函的担保金额可根据预付款的金额相应递减？ 2.发包人应在监理人收到进度付款申请单后的 28 天内，支付进度款？ 3.监理人出具经发包人签认的进度付款证书，不应视为已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作？ 4.发包人应在监理人出具竣工付款证书后的 14 天内，将应支付款支付给承包人？
竣工验收
竣工验收（掌握） 1.验收 （1）发包人经验收后同意接受工程的，在监理人收到竣工验收申请报告后的 56 天内，由监理人出具经发包人签认的工程接收证书； （2）不同意接收工程的，承包人返工重作或补救处理，承担相应的费用，然后重新提交竣工验收申请报告。 （3）经验收合格工程的实际竣工日期，以提交竣工验收申请报告的日期为准。 （4）发包人在收到竣工验收申请报告 56 天后未进行验收的，视为验收合格，实际竣工日期为提交竣工验收申请报告的日期。 2.试运行 承包人应按专用合同条款约定进行工程及工程设备试运行，并承担全部试运行费用。 3.竣工清场 工程接收证书颁发后，承包人应按要求对施工场地进行清理。竣工清场费用由承包人承担。
考点清单
【考点清单】 1.经验收合格工程的实际竣工日期，以提交竣工验收申请报告的日期为准？ 2.承包人承担全部试运行费用？ 3.工程接收证书颁发后，承包人应按要求对施工场地进行清理，竣工清场费用由承包人承担？
缺陷责任与保修责任
缺陷责任与保修责任（掌握） 1.缺陷责任期的起算时间 缺陷责任期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期相应提前。 2.缺陷责任（掌握） （1）承包人应在缺陷责任期内对已交付使用的工程承担缺陷责任； （2）缺陷责任期内，发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作； （3）监理人和承包人应共同查清缺陷和（或）损坏的原因，谁的原因谁承担责任； （4）承包人不能在合理时间内修复缺陷的，发包人可自行解决，对费用和利润的承担由责任方处理。 3.缺陷责任期的延长 缺陷责任期最长不超过 2 年。 4.缺陷责任期终止证书 在缺陷责任期，包括延长的期限终止后 14 天内，由监理人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书，并退还剩余的质量保证金。 5.保修责任 保修期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，发包人提前验收的单位工程，其保修期的起算日期相应提前。 【注】工程保修期从工程竣工验收合格之日起算。P94
考点清单
【考点清单】 1.缺陷责任期自实际竣工日期起计算？ 2.已经发包人提前验收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期相应提前？ 3.缺陷责任期内，承包人对已接收使用的工程负责日常维护工作？ 4.缺陷责任期最长不超过 2 年？

施工专业分包合同的主要内容【掌握】
工程承包人（总承包单位）的主要责任和义务
工程承包人（总承包单位）的主要责任和义务 1.承包人应提供总包合同（价格除外）供分包人查阅； 2.项目经理应及时向分包人提供指令、批准、图纸等； 3.承包人的工作（掌握） （1）向分包人提供各种证件、批件和相关资料，向分包人提供施工场地 （2）组织分包人参加图纸会审，进行设计图纸交底 （3）提供约定的设备和设施，并承担因此发生的费用 （4）为分包人提供施工所要求的施工场地和通道等 （5）负责整个施工场地的管理工作，确保分包人按照施工组织设计进行施工
专业工程分包人的主要责任和义务
专业工程分包人的主要责任和义务（掌握） 1.分包人与发包人的关系——无关系 2.承包人指令 就分包工程范围内的有关工作，承包人随时可以向分包人发出指令，分包人应执行承包人根据分包合同所发出的所有指令。 3.分包人的工作 （1）按分包合同约定对分包工程进行设计、施工、竣工和保修。 （2）按照合同约定的时间，完成规定的设计内容，承包人承担相应的费用。 （3）在合同约定的时间内，向承包人提供工程进度计划及相应进度统计报表。 （4）在合同约定的时间内，向承包人提交详细施工组织设计。 （5）按规定办理“施工场地交通、施工噪音及环境保护和安全生产等的”有关手续，并以书面形式通知承包人，承包人承担由此发生的费用（分包人责任造成的罚款除外）。 （6）分包人应允许授权的人员在工作时间内，合理进入分包工程施工场地或材料存放地，分包人应提供方便。 （7）已竣工工程未交付承包人之前，分包人应负责已完分包工程的成品保护工作，期间发生损坏的，分包人自费修复。
合同价款
合同价款（掌握） 1.合同方式：固定价格、可调价格、成本加酬金。 2.分包合同价款与总包合同相应部分价款无任何连带关系。 3.承包人应在收到分包工程竣工结算报告及结算资料后 28 天内支付工程竣工结算价款。
考点清单
【考点清单】 1.承包人应提供总包合同（价格除外）供分包人查阅？ 2.就分包工程范围内的有关工作，承包人随时可以向分包人发出指令？ 3.按照合同约定的时间，专业分包人完成规定的设计内容，承包人承担相应的费用？ 4.在合同约定的时间内，专业分包人向承包人提供工程进度计划及相应进度统计报表，向承包人提交详细施工组织设计？ 5.已竣工工程未交付承包人之前，分包人应负责已完分包工程的成品保护工作，期间发生损坏的，分包人自费修复？ 6.分包合同价款与总包合同相应部分价款无任何连带关系？
概要
禁止转包或再分包
承包人责任：提供场地、图纸、证件、指令、付款、交底、提供总包合同（价格除外）给分包
分包人责任：保证质量、保证安全、保证文明、保证环保、保证工期、保证节能的干活；禁止与发包方取得联系
施工劳务分包合同的主要内容【掌握】
工程承包人的主要义务
工程承包人的主要义务（掌握） 1.组建项目管理班子，对工程的工期和质量向发包人负责。 2.完成劳务分包人施工前期的工作 （1）向劳务分包人交付施工场地 （2）满足劳务作业所需的能源供应、通信及施工道路畅通 （3）向劳务分包人提供相应的工程资料 （4）向劳务分包人提供生产、生活临时设施 3.负责编制施工组织设计 4.负责工程技术交底，组织图纸会审； 5.按时提供图纸，及时交付材料、设备； 6.向劳务分包人支付劳动报酬； 7.负责与发包人、监理、设计及有关部门协调。
劳务分包人的主要义务
劳务分包人的主要义务（掌握） 1.工程质量向工程承包人负责，不得擅自与发包人联系； 2.严格按照图纸施工； 3.自觉接受有关部门的管理、监督和检查； 4.劳务分包人须服从工程承包人转发的发包人及工程师（监理人）的指令； 5.劳务分包人应对其作业内容的实施、完工负责。
保险
保险（掌握） 1.劳务分包人施工开始前，发包人为自有人员及第三人人员生命财产办理的保险， 2.运至施工场地用于劳务施工的材料等，由承包人办理或获得保险。 3.承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险。 4.劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害险，为自有人员生命财产和施工机械支付保险费用。 5.保险事故发生时，劳务分包人和工程承包人有责任采取必要的措施，防止或减少损失。
劳务报酬最终支付
劳务报酬最终支付（掌握）——14 天 （1）劳务分包人完工 14 天后，提交结算资料，最终支付劳务报酬。 （2）承包人收到资料后 14 天内进行核实，确认结算资料后 14 天内结款。 （3）劳务报酬结算价款发生争议时，按合同约定处理。
考点清单
【考点清单】 1.劳务分包合同下，由谁负责编制施工组织设计？由谁负责工程技术交底，组织图纸会审？ 2.劳务分包人不得擅自与发包人联系？ 3.劳务分包人施工开始前，谁为自有人员及第三人人员生命财产办理的保险？ 4.承包人收到资料后 14 天内进行核实，确认结算资料后 14 天内结款？
概要
劳务分包的义务
保质保量干活
接受监督检查
服从承包人转发的指令
保险的办理
发包人办理自有人员和第三人的保险
承包人办理劳务施工的材料、设备、自（租）施工机械的保险
劳务分包人为危险作业人办理意外伤害险，为自有人员、设施办理保险
劳务报酬的支付
支付程序中的每个环节涉及的时间均为14天
物资采购合同的主要内容【掌握】
建筑材料采购合同的主要内容
建筑材料采购合同的主要内容（掌握） 
设备采购合同的主要内容
设备采购合同的主要内容（掌握） 设备价格与支付：一般采用固定总价合同。 合同价款支付方式： （1）预付款：支付 10% （2）交货：支付 80% （3）剩余的 10%作为设备保证金
考点清单
【考点清单】 1.建筑材料采购合同中对于物资质量有什么要求？ 2.对于物资的验收方式有哪四种？ 3.对于物资的交货期限有哪三种？ 4.设备价格一般采用固定总价合同？一般如何支付？
概要
物资的质量标准
按颁布的国家标准执行
没有国家标准而有部颁标准的则按照部颁标准执行
没有国家和部颁标准为依据时，可按照企业标准执行
没有上述标准或虽有上述标准但采购方有特殊要求，按照双方在合同中约定的技术件、样品或补充的技术要求执行
物资的价格标准
有国家定价的材料，应按国家定价执行
按规定应由国家定价的但国家尚无定价的材料，其价格应报请物价主管部门的批准
不属于国家定价的产品，可由供需双方协商确定价格
物资包装物的回收方式
折价回收
押金回收
物资验收方式
驻厂验收
提运验收
接运验收
入库验收
交货期限
送货：收货时的戳记日期
提货：按合同约定通知提货日期
代运：承运单位签发日期
违约责任
提前供货——不提前给钱
多供货——交管理费
设备款的支付方式
一般采用固定总价合同
先交预付款：10%；交货时再给：80%；留质保金：10%
施工合同计价方式（约4分）
单价合同【掌握】
单价合同（掌握） 
适用条件：工程量不确定；特点：单价优先
结算价=单价*实际完成工程量（双方都无量的风险）
分类：固定单价合同、变动单价合同
考点清单
【考点清单】 1.单价合同是用于什么情况？ 2.单价合同的分类？固定单价合同适用于什么条件？ 3.单价合同的特点？
总价合同【掌握】
总价合同（掌握） 一、总价合同的特点 （1）发包单位可以较早预测工程成本； （2）业主的风险较小； （3）评标时易于迅速确定最低报价的投标人； （4）能极大地调动承包人的积极性； （5）发包单位能更容易、更有把握地对项目进行控制； （6）必须完整而明确地规定承包人的工作； （7）将设计和施工的变化控在最小限度内。 二、总价合同的分类 1.固定总价合同（一年左右的项目） （1）适用条件 1）工程量小、工期短，变化小； 2）工程设计详细，图纸完整； 3）工程结构和技术简单，风险小； 4）投标期相对宽裕。 5）双方权利义务清楚，合同条件完备 【注】固定总价合同“约定可调” （2）承包方承担的风险 1）价的风险：报价计算错误、漏报项目、物价和人工费上涨； 2）量的风险：工程量计算错误、工程范围不确定、工程变更或者由于设计深度不够所造成的误差； 2.变动总价合同调价情形 （1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款； （2）工程造价管理部门公布的价格调整； （3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成的停工累计超过 8 小时； （4）双方约定的其他因素。
特点：业主风险小；易于确定最低投标人；调动承包人积极性；业主更容易把控项目
分类
固定总价合同 （一年左右的项目）
价的风险
报价错误、漏报、物价、人工费上涨
量的风险
工程量错误、工程变更、设计深度不够、工程范围不定
变动总价合同
考点清单
【考点清单】 1.总价合同的特点？ 2.总价合同的分类及固定总价合同的适用条件？ 3.固定总价合同下，承包人承担量的风险和价的风险？分别包括什么？
成本加酬金合同【掌握】
成本加酬金合同（掌握） 
适用条件：适用于工程特别复杂、或实际特别紧迫的项目
优点
分段施工缩短工期
减少承包商的对立情绪
利用承包商的施工技术专家，改进或弥补设计中的不足
业主可以根据自身力量，较深入的介入和控制工程施工和管理
可以通过确定最大保证价格约束工程成本不超过某一限值，从而转移一部分风险
分类
成本加固定费用
适用与变化不大的工程，但工程量变化超过一定比例时（如：10%），酬金可调
成本加固定比例费用
适用于无法按常规编制招标文件的工程
成本加奖金
根据合同约定的成本估算指标计算奖金
60%-75%大奖金；110%-135%小奖金；超过135%罚款
最大成本加费用
适用于设计深度很深的工程
考点清单
【考点清单】 1.成本加酬金的适用条件？ 2.成本加酬金的优点包括哪些？ 3.成本加酬金的类型包括哪些？以及分别适用于什么条件？
施工合同执行过程的管理（约3分）
施工合同跟踪与控制【掌握】
施工合同跟踪与控制【掌握】 一、施工合同跟踪的两方面含义（掌握） 1.一是：承包单位的合同管理职能部门对合同执行者（项目经理部或项目参与人）的履行情况进行的跟踪、监督和检查； 2.二是：合同执行者（项目经理部或项目参与人）本身对合同计划的执行情况进行的跟踪、检查与对比。 二、施工合同跟踪的对象（掌握） 1.承包的任务（工程施工的质量、工程进度、工程数量、成本的增加和减少）； 2.工程小组或分包人的工程和工作（总包对分包的工作进行跟踪）； 3.业主和其委托的工程师的工作（是否提供了实施条件；是否及时下达指令、答复和确认；是否及时并足额支付工程款）。 三、合同实施的偏差分析（掌握） 1.产生偏差的原因分析 2.合同实施偏差的责任分析 责任分析必须以合同为依据，按合同规定落实双方的责任。 3.合同实施趋势分析 （1）最终的工程状况（延误、超支、质量状况）； （2）承包商将承担什么样的后果（罚款、被起诉、对企业形象、资信的影响等）； （3）最终工程经济效益（利润）水平。 四、合同实施偏差处理（掌握） （1）组织措施，如增加人员投入，调整人员安排，调整工作流程和工作计划等； （2）技术措施，如变更技术方案，采用新的高效率的施工方案等； （3）经济措施，如增加投入，采取经济激励措施等； （4）合同措施，如进行合同变更，签订附加协议，采取索赔手段等。
考点清单
【考点清单】 1.施工合同跟踪的两方面含义包括？ 2.施工合同跟踪的对象包括哪三方面？ 3.合同实施的偏差分析的内容包括？ 4.合同实施趋势分析包括哪些内容？ 5.增加人员投入属于组织措施？

施工合同变更管理【掌握】
施工合同变更管理【掌握】 一、工程变更的原因 （1）业主新的变更指令，对建筑的新要求； （2）由于设计人员、监理方人员、承包商事先没有很好地理解业主的意图，或设计的错误，导致图纸修改； （3）工程环境的变化，造成施工方案或施工计划变更； （4）由于产生新技术和知识，有必要改变原设计、原施工方案，或由于业主原因造成施工方案的改变； （5）政府部门对工程新的要求，环境保护要求、城市规划变动等。 （6）由于合同实施出现问题，必须调整合同目标。 二、变更的范围和内容（掌握） （1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施。 （2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性； （3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸； （4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序； （5）为完成工程需要追加的额外工作。 三、变更权（掌握） 在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。 四、变更程序 1.变更的提出 （1）监理人指示的变更 （2）承包人申请的变更 承包人收到图纸和文件后，如存在变更情形，可向监理人提出书面变更建议，监理人收到后与发包人共同研究，确定存在变更的，应在收到承包人书面意见后 14 天内做出变更指示，经研究不需要变更的，由监理人通知承包人。 2.变更指示 变更指示只能由监理人发出。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。 五、变更估价——14 天（掌握） （1）承包人收到变更指示或变更意向书后的 14 天内，向监理人提交变更报价书。 （2）监理人收到承包人变更报价书后的 14 天内，商定或确定变更价格。 六、变更估价的原则（掌握） 1.已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价； 2.已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，参照类似子目的单价商定； 3.已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，按成本加利润的原则，由监理人按总监理工程师与合同当事人进行商定或确定变更工作的单价作为该部分单价。
变更内容
取消某项工作
改变质量特性
改变位置尺寸
改变工艺顺序
额外增加工作
变更程序
先由业主同意，后由监理执行
（变更指示只由监理发出）
没有监理的变更指示，承包人不得擅自变更
合同变更每步程序涉及时间为：14天
考点清单
【考点清单】 1.取消合同中任何一项工作，但被取消的工作转由发包人或其他人实施，是否属于变更？ 2.改变施工时间是否属于变更？ 3.变更指示只能由谁发出？ 4.承包人收到变更指示或变更意向书后的 14 天内，向监理人提交变更报价书？ 5.已标价工程量清单中无适用或无类似子目的单价，按成本加利润的原则，由监理人按总监理工程师与合同当事人商定或确定变更工作的单价作为该部分单价？
施工合同的索赔（约3分）
施工合同索赔的依据和证据【掌握】
施工合同索赔的依据和证据【掌握】 一、索赔的依据 1.合同文件； 2.法律、法规； 3.工程建设惯例。 二、索赔证据的基本要求（掌握） 真实性、及时性、全面性、有效性、关联性。 三、索赔成立的条件 1.承包商可以提起索赔的事件 索赔事件，又称为干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的各类事件。 （1）发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失； （2）因工程变更造成的时间、费用损失； （3）由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加； （4）发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加； （5）发包人延误支付期限造成承包人的损失； （6）合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用； （7）非承包人的原因导致工程暂时停工； （8）物价上涨，法规变化及其他。 2.索赔成立的前提条件（掌握） （1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出或直接工期损失； （2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任； （3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。 以上三个条件必须同时具备，缺一不可。
索赔的依据
合同文件
法律、法规
工程建设惯例
索赔的证据要求
真实性
及时性
全面性
有效性
关联性
顺口溜：”真及全效联“
索赔的前提条件
承包方损失了
不是承包方的错
承包方按程序进行了索赔
考点清单
【考点清单】 1.索赔的依据：合同文件；法律、法规；工程建设惯例？ 2.索赔证据的基本要求：真实性、及时性、全面性、有效性、关联性？ 3.索赔成立的三个前提条件包括？
施工合同索赔的程序【掌握】
索赔意向通知和索赔通知
索赔意向通知和索赔通知 1.首先要提出索赔意向，这是索赔工作程序的第一步。 在工程实施过程中发生索赔事件以后，首先要提出索赔意向，即在合同规定时间内将索赔意向用书面形式及时通知发包人或者工程师（监理人），这是索赔工作程序的第一步。 一般索赔意向通知仅仅表明索赔的意向，应该尽量简明扼要，涉及索赔内容，但不涉及索赔金额。 索赔意向通知内容： （1）索赔事件发生的时间、地点和简单事实情况描述； （2）索赔事件的发展动态； （3）索赔依据和理由； （4）索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响。 2.承包人可按以下程序向发包人提出索赔（掌握）：28 天 （1）索赔事件发生后 28 天内，向监理人递交索赔意向通知书，否则丧失索赔权利 （2）承包人发出索赔意向通知书后 28 天内，向监理人正式递交索赔通知书 （3）索赔事件连续影响时，每隔 28 天提交中间索赔报告，在索赔事件结束后的 28 天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书。
索赔文件
索赔文件（掌握） 1.总述部分； 2.论证部分：关键部分； 3.索赔款项（或工期）计算部分； 4.证据部分
考点清单
【考点清单】 1.施工合同索赔的程序中的第一步是什么？ 2.索赔涉及到的时间是多少？ 3.索赔文件包括什么？
索赔文件的审核
索赔文件的审核 对于承包人向发包人的索赔请求，索赔文件应该交由工程师（监理人）审核。 （1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。 （2）监理人按总监和合同当事人商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 42 天内，将索赔处理结果答复承包人。 （3）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 28 天内完成赔付。承包人不接受时，按合同约定处理。
承包人提出索赔的期限
承包人提出索赔的期限 （1）接受了竣工付款证书后，接收证书颁发前所有任何索赔已结清。 （2）提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。 （3）索赔的期限自接受最终结清证书时终止。 
反索赔的基本内容
反索赔的基本内容 反索赔的含义 反索赔的工作内容可以包括两个方面：一是防止对方提出索赔，二是反击或反驳对方的索赔要求。
考点清单
【考点清单】 1.监理人按总监和合同当事人商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的几天内，将索赔处理结果答复承包人？ 2.承包人能够提出索赔的三个期限分别是？ 3.反索赔包括什么？
概要
首先提出索赔意向
索赔程序每个环节涉及时间均为28天（除了下面第三条为42天）
监理人确定追加付款，并在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔结果答复承包人
索赔文件
总述部分
论证部分（关键部分）
款项计算
证据部分
索赔期限
接受竣工付款证书后，已无权再提出工程接收证书颁发前的索赔
提交最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔
自接受最终结清证书时，索赔终止
反索赔
防止对方索赔
反驳对方索赔
建设工程施工合同风险管理、工程保险和工程担保（约2分）
施工合同风险管理【掌握】
施工合同风险的分类
施工合同风险的分类 （1）按合同风险产生的原因分：合同工程风险和合同信用风险。 合同工程风险是指客观原因和非主观故意导致的（如：不利的地质条件变化、工程变更、物价上涨、不可抗力等）； 合同信用风险是指主观故意原因导致的（如：业主拖欠工程款，承包商层层转包、非法分包、偷工减料、以次充好、知假买假等）。 （2）按合同的不同阶段进行划分：合同订立风险和合同履约风险。
考点清单
【考点清单】 1.非法分包、偷工减料、以次充好属于合同工程风险？ 2.工程变更、物价上涨、不可抗力属于合同信用风险？
施工合同风险的类型
施工合同风险的类型 1.项目外界环境风险 （1）政治环境变化 ：战争、社会动乱； （2）经济环境变化 ：通货膨胀、汇率调整； （3）合同所依据的法律环境变化 （4）自然环境变化 ：洪水、地震、台风等。 2.项目组织成员资信和能力风险 （1）业主资信和能力风险 ； （2）承包商（分包商、供货商）资信和能力风险； （3）其他：政府机关、周边居民等的干预、苛求等。 3.管理风险 （1）对环境调查和预测的风险。 （2）合同条款不严密、错误、二义性，工程范围和标准存在不确定性。 （3）承包商投标策略错误，错误地理解业主意图和招标文件，导致实施方案错误、报价失误等。 （4）承包商的技术设计、施工方案、施工计划和组织措施存在缺陷和漏洞，计划不周。 （5）实施控制过程中的风险：合作伙伴的争执、责任不明。
考点清单
【考点清单】 1.施工合同风险的类型包括哪三种？ 2.合同条款不严密、错误、二义性属于管理风险？ 3.战争、社会动乱属于外界环境风险？
工程合同风险分配
工程合同风险分配 1.工程合同风险分配的重要性 业主确定合同类型，对风险的分配起主导作用，有更大的主动权和责任。业主不能把风险全部推给对方，一定要理性分配风险。否则可能产生如下后果： （1）如果业主不承担风险，他也缺乏工程控制的积极性和内在动力，工程也不能顺利进行。 （2）如果合同不平等，承包商没有合理利润，如果风险事件发生，不可预见风险费用不足以弥补承包商的损失，他通常会采取其他各种办法弥补损失或减少开支。 （3）如果合同所定义的风险没有发生，则业主多支付了报价中的不可预见风险费，承包商取得了超额利润。 合理地分配风险的好处是（理解） （1）业主可以获得一个合理的报价，承包商报价中的不可预见风险费较少； （2）减少合同的不确定性，承包商可以准确地计划和安排工程施工； （3）可以最大限度发挥合同双方风险控制和履约的积极性； （4）整个工程的产出效益可能会更好。 2.工程风险分配的原则 从工程整体效益出发，最大限度发挥双方的积极性，尽可能做到： 1）谁能最有效地预测、防止和控制风险，或能有效地降低风险损失，或能将风险转移给其他方面，则应由他承担相应的风险责任； 2）承担者控制相关风险是经济的； 3）通过风险分配，加强责任，发挥双方管理和技术革新的积极性等。
考点清单
【考点清单】 1.业主对风险的分配起主导作用？ 2.合理地分配风险的好处之一是业主可以获得一个合理的报价，承包商报价中的不可预见风险费较少？ 3.谁能最有效地预测、防止和控制风险，或能有效地降低风险损失，或能将风险转移给其他方面，则应由他承担相应的风险责任？
工程保险【掌握】
保险概述
保险概述 1.保险标的：是保险保障的目标和实体。 2.保险金额 保险金额简称保额，是保险人承担赔偿或给付保险金责任的最高限额。当保险金额高于保险财产的实际价值时，对超额部分，保险公司不负补偿责任，即不允许被保险人通过投保获得额外利益。 3.保险费 保险费简称保费，是投保人支付给保险人的价金。保险费的多少由保险金额的大小和保险费率的高低两个因素决定。 4.保险责任（掌握） 保险责任是保险人根据合同的规定应予承担的责任。除外责任： （1）投保人故意行为所造成的损失； （2）因被保险人不忠实履行约定义务所造成的损失； （3）战争或军事行为所造成的损失； （4）保险责任范围以外，其他原因所造成的损失。
工程保险种类
工程保险种类 （1）工程一切险：包括建筑工程一切险、安装工程一切险两类。施工过程中如果发生保险责任事件使工程本体受到损害，已支付进度款部分的工程属于项目法人的财产，尚未获得支付但已完成部分的工程属于承包人的财产，因此要求投保人办理保险时应以双方名义共同投保。为了保证保险的有效性和连贯性，国内工程通常由项目法人办理保险，国际工程一般要求承包人办理保险； （2）第三者责任险：被保险人是项目法人和承包人； （3）人身意外伤害险：发包人、承包人负责对本方参与现场施工的人员投保； （4）承包人设备险：保险的范围包括承包人运抵施工现场的施工机具和准备用于永久工程的材料及设备； （5）执业责任险：以设计人、咨询人（监理人）的设计、咨询错误或员工工作的疏漏给业主或承包商造成损失为保险标的； （6）CIP 保险：“一揽子保险”，包括：劳工赔偿、雇主责任险、一般责任险、建筑工程一切险、安装工程一切险 ；
考点清单
【考点清单】 1.保险的除外责任有： （1）投保人故意行为所造成的损失； （2）因被保险人不忠实履行约定义务所造成的损失； （3）战争或军事行为所造成的损失； （4）保险责任范围以外，其他原因所造成的损失？ 2.工程一切险以谁的名义进行投保？ 3.国际上由谁办理工程一切险？ 4.第三责任险的被保险人是谁？
工程担保【掌握】
工程担保的内容 【掌握】 （1）投标担保——乙给甲 （2）履约担保——乙给甲 （3）预付款担保——乙给甲 （4）支付担保——甲给乙 （5）保修担保——乙给甲
投标担保
投标担保 1.形式：银行保函、担保公司担保书、同业担保书和投标保证金担保方式 2.担保额度和有效期： （1）根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，施工投标保证金的数额一般不得超过投标总价的 2%，但最高不得超过 80 万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。 （2）根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 3.投标担保的作用： 投标担保的主要目的是保护招标人不因中标人不签约而蒙受经济损失。投标担保要确保投标人在投标有效期内不要撤回投标书，以及投标人在中标后保证与业主签订合同并提供业主所要求的履约担保、预付款担保等。投标担保的另一个作用是，在一定程度上可以起筛选投标人的作用。
考点清单
【考点清单】 1.投标担保的形式：银行保函、担保公司担保书、同业担保书和投标保证金担保方式？ 2.投标担保的额度和目的分别是什么？
履约担保
履约担保（最重要、担保金额最大） 1.形式： 可以采用银行保函（商业银行开具，约为合同金额的 10%）、履约担保书和履约保证金的形式，也可以采用同业担保的方式 。 （1）银行保函分为有条件的银行保函和无条件的银行保函。 1）有条件的保函：由发包人或工程师出具证明说明情况，并由担保人确认后才能收兑银行保函，由发包人得到保函中的款项。倾向于采用有条件的保函。 2）无条件的保函：发包人只要看到承包人违约，不需要出具任何证明就可对银行保函进行收兑。 （2）履约担保书 当承包人在执行合同过程中违约时，开出担保书的担保公司或者保险公司用该项担保金去完成施工任务或者向发包人支付完成该项目所实际花费的金额，但该金额必须在保证金的担保金额之内。 （3）质量保证金 发包人累计扣留的质量保证金不得超过工程款结算总额的 3%。 发包人在退还质量保证金的同时按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付利息。
考点清单
【考点清单】 1.履约担保可以采用银行保函、履约担保书和履约保证金的形式，也可以采用同业担保的方式 ？ 3.银行保函分为有条件的银行保函和无条件的银行保函。工程合同中倾向于采用有条件的保函？ 4.发包人累计扣留的质量保证金不得超过工程款结算总额的 3%？
预付款担保
预付款担保（约合同金额的 10%） 1.承包人与发包人签订合同后、领取预付款之前，为保证正确、合理使用发包人支付的预付款而提供的担保。 担保额度：一般为合同金额的 10%。 2.担保形式：可以采用银行保函（主要形式，可相应递减）、担保公司提供保证担保、抵押 。 3.预付款担保作用：保证承包人能够按合同规定进行施工，偿还发包人已支付的全部预付金额。
考点清单
【考点清单】 1.预付款担保的形式可以采用银行保函、担保公司提供保证担保、抵押 ？ 2.担保额度：一般为合同金额的 10%。 3.预付款担保作用：保证承包人能够按合同规定进行施工，偿还发包人已支付的全部预付金额？
支付担保
支付担保 1.支付担保是中标人要求招标人提供的保证履行合同中约定的工程款支付义务的担保。 【注】付款担保，业主要求承包人提供的保证向分包人付款的担保。 2.形式：可以采用银行保函、履约保证金、担保公司担保，发包人的支付担保实行分段滚动担保。 3.额度：工程合同总额的 20%～25%。本段清算后进入下段。
考点清单
【考点清单】 1.支付担保的形式：可以采用银行保函、履约保证金、担保公司担保？ 2.额度：工程合同总额的 20%～25%？
概要
施工合同风险的类型
项目外界环境风险
政治环境变化
经济环境变化
合同所依据的法律环境变化
自然环境变化
项目组织成员资信和能力风险
业主资信和能力风险
承包商（分包商、供货商）资信和能力风险
其他：政府机关、周边居民等的干预、苛求等
管理风险
对环境调查和预测的风险
合同条款不严密、错误、二义性，工程范围和标准存在不确定性
承包商投标策略错误，错误地理解业主意图和招标文件，导致实施方案错误、报价失误等
承包商的技术设计、施工方案、施工计划和组织措施存在缺陷和漏洞，计划不周
实施控制过程中的风险
保险种类
工程一切险（建筑、安装）
我国：发包人办理保险
国际：承包人办理保险
以双方名义共同投保
第三者责任险：施工造成第三人损失（被保险人是项目法人和承包人）
人身意外伤害险：各保各的人
承包人设备保险：现场的机具
职业责任险：执业行为纰漏
CIP保险：一揽子保险
担保种类
投标担保
形式：银行保函、担保公司担保书、同业担保书和投标保证金担保方式
担保额度：2%、80万
履约担保
担保有效期：有效期始于工程开工之日，终止日期则可以约定为工程竣工支付之日或者保修期满之日
形式：银行保函（商业银行开具，约为合同金额的10%）、履约担保书和履约保证金、同业担保
预付款担保
担保额度：一般为合同金额的10%
担保形式：可以采用银行保函（主要形式——相应递减）、担保公司提供保证担保、抵押
支付担保
形式：可以采用银行保函、履约保证金、担保公司担保，发包人的支付担保实行分段滚动担保
额度：工程合同总额的20%-25%。本段清算后进入下段
第七章 施工信息管理
施工信息管理的任务和方法（约1分）
施工信息管理的任务【理解】
施工信息管理的任务【了解】 一、建设工程项目信息管理的内涵 项目的信息管理的目的旨在通过有效的项目信息传输的组织和控制为项目建设的增值服务。 二、施工项目相关的信息管理工作 （1）项目进度控制信息包括：施工进度计划表、资源计划表、资源表、完成工作分析表等。 （2）项目成本信息要通过责任目标成本表、实际成本表、降低成本计划和成本分析等来管理和控制成本的相关信息。 （3）项目安全控制信息主要包括：安全交底、安全设施验收、安全教育、安全措施、安全处罚、安全事故、安全检查、复查整改记录等。 （4）项目竣工验收信息主要包括：施工项目质量合格证书、单位工程交工质量核定表、交工验收证明书、施工技术资料移交表、施工项目结算、回访与保修书等。 三、信息管理手册的主要内容 在当今的信息时代，在国际工程管理领域产生了信息管理手册，它是信息管理的核心指导文件。
项目的信息管理的目的旨在通过有效的项目信息传输的组织和控制为项目建设的增值服务
施工项目相关的信息管理工作
进度控制信息包括：施工进度计划表、资源计划表、资源表、完成工作分析表等
成本信息要通过责任目标成本表、实际成本表、降低成本计划和成本分析等来管理相关信息
安全控制信息主要包括：安全交底、安全设施验收、安全教育、安全措施等
竣工验收信息主要包括：施工项目质量合格证书、单位工程交工质量核定表等
信息管理手册的主要内容
国际工程管理领域产生了信息管理手册，它是信息管理的核心指导文件
施工信息管理的方法【掌握】
施工信息管理的方法【掌握】 施工方信息管理手段的核心是实现工程管理信息化。 1.工程管理的信息资源（掌握）  2.信息管理核心的技术是基于网络的信息处理平台。 3.中国未来建筑信息化发展将形成以建筑信息模型（BIM）为核心的产业革命。
施工方信息管理手段的核心是实现工程管理信息化
工程管理的信息资源
信息管理核心的技术是基于网络的信息处理平台
中国未来建筑信息化发展将形成以建筑信息模型（BIM）为核心的产业革命
施工文件归档管理（约2分）
施工文件的立卷【掌握】
施工文件的立卷【掌握】 一、立卷的基本原则（掌握） 卷内资料排列顺序：为封面、目录、文件部分、备考表、封底。 二、立卷的具体要求 施工文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷，竣工验收文件按单位工程、专业组卷。 三、卷内文件的排列（掌握） 同一文件的印本与定稿、主件与附件不能分开。批复在前、请示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的顺序排列。 四、案卷的编目 1.卷内目录排列在卷内文件首页之前，卷内备考表排列在卷内文件的尾页之后。 2.案卷封面的编制应符合下列规定（掌握） 保管期限分为永久、长期、短期三种期限。 ①永久是指工程档案需永久保存； ②长期是指工程档案的保存期限等于该工程的使用寿命； ③短期是指工程档案保存 20 年以下； ④同一案卷内有不同保管期限的文件，该案卷保管期限应从长。 3.密级分为绝密、机密、秘密三种。同一案卷内有不同密级的文件，应以高密级为本卷密级。
卷内资料排列顺序：封面、目录、文件部分、备考表、封底
施工文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷，竣工验收文件按单位工程、专业组卷
卷内文件批复在前、请示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的顺序排列
卷内目录排列在卷内文件首页之前，卷内备考表排列在卷内文件的尾页之后
保管期限分为永久、长期、短期三种期限
永久是指工程档案需永久保存
长期是指工程档案的保存期限等于该工程的使用寿命
短期是指工程档案保存20年以下
同一案卷内由不同保管期限的文件，该案卷保管期限应从长
密级分为绝密、机密、秘密三种，同一案卷内有不同密级的文件，应以高密级为本卷密级
施工文件的归档【掌握】
施工文件的归档 1.归档文件的质量要求 （1）归档的文件为原件； （2）采用耐久性强的书写材料：碳素墨水、蓝黑墨水； （3）工程文件文字材料尺寸宜为 A4 幅面，图纸采用国家标准图幅； （4）竣工图章尺寸为 50mm×80mm； （5）所有竣工图均应加盖竣工图章； （6）利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改的依据。变更部分超过图面 1/3 的，应重新绘图。 2.施工文件归档的时间和相关要求 （1）根据建设程序和工程特点，归档可以分阶段分期进行。 （2）工程档案一般不少于两套，一套由建设单位保管，一套（原件）移交当地城建档案馆（室）。
归档的文件为原件
采用耐久性强的书写材料：碳素墨水、蓝黑墨水
变更部分超过图面1/3的，应重新绘图
根据建设程序和工程特点，归档可以分阶段分期进行
工程档案一般不少于两套，一套由建设单位保管，一套（原件）移交当地城建档案馆（室）