第10章 战略管理

战略管理（Strategic management）是指对一个企业或组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以及资源调配做出的决策和管理艺术。从企业未来发展的角度来看，战略表现为一种计划

第10章

• 战略管理
  • 战略计划演变阶段
    • 哈克斯和马吉鲁夫
    • 预算和财务控制阶段
      • 企业依靠编制预算和实行财务控制来组织生产经营活动，以提高企业运行的计划性和协调性
    • 长远计划阶段
      • 根据历史情况通过趋势外推法，对企业未来环境的变化作出预测，从而制定出长期计划，以应付这些变化
    • 企业战略计划阶段
      • 企业任务环境监测及分析等概念首次出现之时。企业任务涉及对组织所从事的业务内容的审视；环境监测包括对组织内部的优势，劣势，机会和威胁进行详细的评估
        • 战略计划三种形式
    • 公司战略计划阶段
      • 公司战略计划比企业战略计划更关心组织的高层，更关心企业各部门之间的职责分配，在具体细节上要周详的多
    • 战略管理阶段
      • 战略管理更为精确和细致，包含了战略计划的功能，并且所包含的内容要比战略计划深远的多； 战略管理更具综合性，不仅制定计划，还将计划与组织的所有部门结合起来
  • 公共部门的战略
    • 公共部门的战略计划落后于私营部门的发展
    • 与私营部门相比，公共部门的战略存在更多的问题和限制，包括宪法，政府法规，顾客与选民利益等
    • 战略管理要假定有明确的目标，利润等，在公共组织内，这些假定大多无效
  • 战略计划模式
    • 奥尔森和伊迪
      • 和私营部门明显相似。战略计划过程的基本要素：
      • 整体任务与目标的陈述
      • 环境监测与分析
      • 内部概况与资源审计
      • 战略的制定，评价与选择
      • 战略计划的实施与控制
    • 布莱森的战略计划模式（可考）⭐
      • 战略计划十步骤
      • 开始制定战略计划过程并取得一致意见
      • 明确组织权限（这是与私营部门的主要区别，私营部门的授权没有限定）
      • 阐明组织任务与价值（组织为何存在目的何在）
      • 评估内外部环境来确定优势、劣势、机遇和威胁
      • 确定组织面对的战略问题
      • 制定处理问题的战略
      • 检验和采纳战略或战略计划
      • 确定有效的组织愿景
      • 制定有效的实施方案
      • 再次评估战略和战略计划过程（为新一轮战略计划拉开序幕）
  • 战略管理
    • 定义（可考）⭐
      • 战略管理是指规划、执行、追踪与控制组织战略的过程，它旨在将计划职能与整个管理职能整合到一起。战略管理包含战略计划，是一个更具包容性的概念，强调组织与环境之间的有力互动。 在私营部门，战略管理包括对机遇与威胁的环境分析，并形成战略计划去利用机遇和应对威胁
    • 六点战略管理计划
      • 纳特和贝克沃夫
      • 根据环境发展趋势和总体方向，描述组织的历史关联因素。
      • 根据现在的优势与劣势，未来的机遇与威胁分析判断目前的形势。
      • 制定当前要解决的战略问题议程。
      • 设计战略选择方案，以解决需要优先考虑的问题。
      • 根据利害关系人和所需资源评价战略选择方案。
      • 通过调动资源和对利害关系人实施管理以贯彻需要优先考虑的战略。
    • 执行
      • 执行既指战略管理的执行，也指所有已制定的战略计划的执行。
      • 执行中最大的问题是如何使组织成员确信战略所指向的目标是有用的以及该战略的实施所带来的变化将使组织长期受益。
    • 公共价值和战略
      • 穆尔提出：公共部门应寻求创造和维持公共价值，类似于私营部门创造私人价值。
      • 公共价值：同一客体或同类客体同时能满足不同主体甚至是公民 需要所产生的效用和意义。 主要是由政府或社会团体为公众去设计、制造、提供一些公共产品或服务。
  • 对公共部门战略的批判（可考）⭐
    • 过于简化
      • 在安排政府的复杂事物时，正式的战略过程变得过于简化。 swot分析过程在很多特定情况下存在问题，组织往往很难真正以批判的眼光看自己，通过swot分析得到的内部不足问题，也可能被政治上的对手或媒体当做问题抓住并加以利用，意味着内部能力的检查可能只停留在表面上。
    • 过于僵化和迟钝
      • 在一些情况下，战略管理以非常僵化的形式被强制的应用于机构中。 多年一成不变的计划自然会失败，因为它周围的环境一直在改变。
    • 公共部门环境
      • 战略管理在私营部门中取得成绩证明它是相当有效的一种模式，但把它完全照搬到公共部门会产生很多问题。任何计划都可能因过分强调计划性而变成了一种装饰，对实际管理没什么作用。
    • 责任问题
      • 由组织制定战略，有可能被视为篡夺了政治家的权力，从而产生责任问题。
    • 设定目标
      • 在公共部门的环境下设定目标较为困难，目标在公共组织中往往模棱两可，含糊不清。
    • 短视效应
      • 公共部门的短视导致任何长期计划都必定遭遇失败，主要表现在： 时间观念并不对任何战略计划都具有决定性意义； 对于战略计划中的重要活动可能会存在一些偏见，从而增加了活动的成本； 组织成员可能会因为培训不足而问题不断，战略计划被束之高阁。
• 过简过僵的环境 责任目标的短视
• 整体 环境 内部 战略 战略
• 前后“过程”呼应 开始制定 明确 阐明 评估 确定 制定 检验和采纳 确定 制定 再次评估