导图社区 5.建设工程执业健康安全与环境管理
除央企外，其他企业安全生产许可证由省级建管部门进行颁发和管理、有效期3年，企业于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
项目的投资项编码（业主方）/成本项编码（施工方），他并不是概预算定额确定的分部分项工程的编码，它应综合考虑概算、预算、标底、合同价和工程款的支付等因素，建立统一的编码
供货方的违约责任行为可能包括不能按期供货、不能供货、供应的货物有质量缺陷货数量不足等、逾期交货，依据逾期交货部分计算违约金。约定由采购方自提的，若发生采购方其他损失也应由供货方承担
社区模板帮助中心，点此进入>>
论语孔子简单思维导图
《傅雷家书》思维导图
《童年》读书笔记
《茶馆》思维导图
《朝花夕拾》篇目思维导图
《昆虫记》思维导图
《安徒生童话》思维导图
《鲁滨逊漂流记》读书笔记
《这样读书就够了》读书笔记
妈妈必读：一张0-1岁孩子认知发展的精确时间表
建设工程职业健康安全与环境管理
1.职业健康安全管理体系与环境管理体系
考点1：职业健康安全与环境管理的特点和要求
特点
复杂性：涉及露天作业，受不可控因素影响较大
多变性：流动性大，技术进步
协调性：涉及多工种，且需要交叉或平行作业
持续性：周期长
经济型
多样性
要求
决策阶段（建设单位）
办理安全与环境保护审批手续
进行环境影响评价和安全预评价
设计阶段（设计单位）
环保设施和安全设施设计
涉及施工安全的重点部分和环节在设计文件中进行注明，防范生产安全事故提出指导意见
提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施建议
施工阶段
申请领取施工许可证时，建设单位提供安全施工措施的资料
依法批准开工报告的建设工程，建设单位自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施备案
项目验收试运行阶段
建设单位向环保部门申请环保设施验收
注：需试生产的，在投入试生产之日起3个月内申请
环保部门收到申请之日起30日内完成验收
施工单位安全生产责任
施工企业对本企业的安全生产负全面责任， 企业法定代表人是安全生产的第一负责人； 项目经理是施工项目生产的主要负责人
建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理。分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任
考点2：安全管理体系与环境管理体系的建立和运行
体系文件
管理手册：管理体系的纲领性文件
程序文件
作业文件
作业指导书（操作规程）
管理规定
监测活动准则
程序文件引用表格
管理体系的维持
内部审核
组织对自身管理体系的审核；是自我保证和自我监督的机制
管理评审
由组织最高管理者进行的系统评价
合规性评价
针对应遵守的法律法规
公司级评价：每年一次，由管理者代表组织
项目级评价：项目经理组织
2.建设工程安全生产管理
考点1：安全生产管理制度
最基本的安全管理制度，所有安全制度的核心
按工程项目大小配备专（兼）职安全人员。以建筑工程为例：
安全生产许可证制度
除央企外，其他企业安全生产许可证由省级建管部门进行颁发和管理
有效期3年，企业于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续
在有效期内，严格遵守安全生产的法律法规，未发生死亡事故，有效期届满时，经颁发管理机构同意，可不再审查，延期3年
企业安全生产教育培训制度
管理人员安全教育
特种作业人员安全教育
特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证，方可上岗
已取得职业高中、技工学校及中专以上学历毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可免予培训（注：免培训不是免考核）
企业员工安全教育
新员工上岗前的三级教育
新员工通过三级安全教育和实际操作训练，并经考核合格方可上岗
企业新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时
改变工艺和变换岗位时的安全教育
实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时
岗位调动
放长假离岗1年以上重新上岗
经常性安全教育
班前班后会上说明安全注意事项
安全活动日
安全生产协议
事故现场会
张贴安全生产招贴画，宣传标语及标志
安全措施计划制度
安全措施计划的范围
安全技术措施
职业卫生措施
辅助用房间及设施
安全宣传教育措施
编制安全技术措施计划的步骤
工作活动分类
危险源识别
风险确定
风险评价
制定安全技术措施计划
评价安全技术措施计划的充分性
特种作业人员持证上岗制度
特种作业操作证全国范围有效
离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业
专项施工方案专家论证制度
达到一定规模的危险性较大分部分项工程应编制专项施工方案，附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全员进行现场监督
涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应组织专家论证、审查
施工起重机械使用登记制度
施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建管部门登记
安全检查制度
安全检查
目的：清楚隐患、防治事故、改善劳动条件
内容：查思想、制度、管理、隐患、整改、伤亡事故处理
重点：“三违”安全责任制落实
隐患处理程序：登记-整改-复查-销案
工伤和意外伤害保险制度
建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费
鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险
考点2：安全生产管理预警体系的要素
安全生产管理预警体系
外部环境预警系统
自然环境突变的预警
政策法规变化的预警
技术变化的预警
内部管理不良预警系统
质量管理预警
设备管理预警
人的行为活动管理预警
预警信息管理系统
事故预警系统
考点3：预警信号
考点4：预警体系的运行
预警体系通过预警分析和预控对策实现事故的预警和控制
预警分析完成监测、识别、诊断与评价功能 诊断的主要任务是在诸多致灾因素中找出危险性最高、危险程度最严重的主要因素，并对其成因进行分析
预控对策完成对事故征兆的不良趋势进行纠错和治错功能
考点5：施工安全技术措施
一般要求
工程开工前制定（必须） 施工安全技术措施是施工组织涉及的重要组成部分，在工程开工前与施工组织设计一同编制
要有全面性
一般项目编制施工安全技术措施
大中型、结构复杂重点工程，除施工安全技术措施外，还应编制专项工程施工安全技术措施
爆破、拆除、起重吊装、水下、基坑支护和降水、土方开挖、脚手架、模板等危险性较大的作业，必须编制专项安全施工技术方案
要有针对性
针对每项工程的特点制定
力求全面、具体、可靠
全面具体不等于罗列一般通常的操作工艺、施工方法及日常安全工作制度、安全纪律等
制度性规定，不需要抄录，但必须严格执行
包括应急预案（必须）
要有可行性和可操作性
施工安全技术措施必须包含施工总平面图
结构复杂、危险性大、特性较多的分部分项工程，应编制专项施工方案和技术措施。如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程、爆破工程等，必须编制单项的安全技术措施
考点6：安全技术交底
项目部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸至班组全体作业人员
交底内容必须包括潜在危险因素和存在问题
应优先采用新的安全技术措施
涉及“四新”项目或技术含量高、技术难度大的单项技术设计，必须经过两阶段技术交底，即初步设计技术交底和施工图设计技术交底
应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底
定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底
保持书面安全技术交底签字记录
考点7：安全生产检查监督的主要类型
项目安全检查应由项目经理组织，定期进行
类型
全面安全检查
经常性安全检查：如上班前检查
专业或专职安全员的专业安全检查
季节性安全检查：内容包括防风防沙、防涝抗旱、防雷电、防暑防雨雪灾等
节假日安全检查
要害部门重点安全检查：针对企业要害部门和重要设备
考点8：安全事故隐患治理原则
冗余安全制度治理原则
原理：多道防线
实例：道路上有个坑，设置防护栏杆及警示牌，还设照明及夜间警示红灯
单项隐患综合治理原则
原理：任一环节隐患都从人、料、机、法、环境五个方面进行处理
实例：触电事故，进行人的安全用电操作教育，设置漏电开关，对配电箱、电路改造，严禁非电工接电线
直接隐患与间接隐患并治原则
重点治理原则→危险点分级治理；安全检查表对隐患危险程度分级
动态治理原则→发现问题及时治理
4.建设工程施工现场职业健康安全与环境管理的要求
考点1：文明施工
项目经理为现场文明施工的第一负责人
围挡
封闭管理，设置进出口大门，制定门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度
市区主要路段和涉及市容景观路段的工地设置围挡的高度不低于2.5m，其他工地的围挡不低于1.8m
五牌一图
工程概况牌
管理人员名单及监督电话牌
消防保卫牌
安全生产牌
文明施工牌
施工现场总平面图
施工场地
施工现场积极推行硬地坪施工，作业区、生活区主干道地面必须用一定厚度的混凝土硬化，场内其他道路地面也应硬化处理
严禁泥浆、污水、废水外流或未经允许排入河道
施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟
施工现场作业区与办公区、生活区必须明显划分
现场消防、防火管理
现场建立消防管理制度和消防领导小组，现场必须有消防平面图
消防防火重点部位要按规定设置灭火器和消防沙箱
考点2：建设工程施工现场环境保护的措施
职业健康安全问题：施工场界内的污染防治 环境保护问题：周围环境的污染防治
大气污染的防治
使用封闭式容器处理高空废弃物，严禁凌空随意抛散
现场道路应制定专人定期洒水清扫
细颗粒散体材料（如水泥、粉煤灰、白灰）运输、储存应遮盖、密封
除设有符合规定的装置外，禁止在施工现场焚烧油站等废弃物及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质（禁止焚烧）
工地茶炉尽量采用电热水器。若只能使用烧煤茶炉和锅炉，应选用消烟除尘型茶炉和锅炉
大城市市区的建设工程不容许搅拌混凝土
水污染的防治
禁止将有毒有害废弃物作土方回填
废水、污水必须经沉淀池合格后再排放，最好将沉淀池用于工地洒水降尘或回收利用
油料库房地面必须进行防渗处理
施工现场100人以上的临时食堂，污水排放时可设置隔油池
化学用品、外加剂等库内存放
噪声污染的防治
噪声值：昼间70dB(A),夜间55dB(A)，夜间为晚上10点-早上6点
噪声控制措施
声源控制(最根本）
采用低噪声振捣器或低噪声电锯
进出风管处设置消声器
传播途径控制
隔声室（墙）
空气压缩机的消声降噪
减振降噪（改变振动源与其他刚性结构的连接方式）
接收者防护控制
耳塞、耳罩
固体废物的处理
回收利用：资源化主要手段，如粉煤灰
减量化处理：用分选、破碎、压实浓缩、脱水等方法减少最终处置量
焚烧：用于不适合再利用且不易填埋处理的废物
稳定和固化：用水泥、沥青等胶结材料将松散废物包裹，减少对环境的污染
填埋
考点3：建设工程现场职业健康安全卫生的措施
建设工程现场职业健康安全卫生的要求
办公区和生活区应设密闭式垃圾容器
施工现场设专职或兼职保洁员
现场宿舍
室内净高≥2.4m，通道宽度≥0.9m，每间宿舍居住人员≤16人
必须设置可开启式窗户，宿舍内的床铺不得超过2层，严禁通铺
宿舍内应设置生活用品专柜和垃圾桶
现场食堂
食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证
炊事人员不得穿工作服出食堂，非炊事人员不得随意进入制作间
食堂应设置独立的制作间、储藏间，门扇下方设不低于0.2m的防鼠挡板；制作间灶台及其周边贴瓷砖高度不宜小于1.5m；粮食存放台距墙面和地面应大于0.2m
燃气罐单独设置存放间，通风良好
食堂外设置密封式泔水桶
现场厕所
施工现场设置水冲式或移动式厕所，地面应硬化。隔板高度不低于0.9m
高层建筑施工超过8层后，每隔4层设置临时厕所
厕所设专人清扫、消毒
其他临时设施
生活区设开水炉、电热水器或饮用水保温桶，施工区配备流动保温桶
施工现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时，必须在2小时内向施工现场所在地建管部门和有关部门报告
施工人员患有法定传染病时，应及时隔离，由卫生防疫部门处置
3.建设工程生产安全事故应急预案和事故处理
考点1：应急预案体系的构成
应急预案体系编制目的
防治紧急情况发生时出现混乱，能够快速按照响应流程采取救援措施
预防和减少可能引发的职业健康安全和环境影响
构成
综合应急预案
应对事故的综合性文件
专项应急预案
对象：具体事故类别（如土方开挖、脚手架拆除、危险源和应急保障）
综合应急预案的附件
现场处置方案
针对具体的装置、场所或设施、岗位制定
生产规模小、危险因素少的施工单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写
考点2：应急预案的管理
应急预案的管理
评审
评审人员：应急预案涉及的政府部门工作人员、安全生产及应急管理专家
注：有利害关系的应当回避
备案
应急管理部门的应急预案：同级政府、上一级应管部门
有安监职责的部门应急预案：抄送同级应管部门
实施
综合和专项应急预案，每年至少一次演练
现场处置的方案：每半年至少一次演练
经修订后的应急预案应重新备案
奖罚
有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档
依据法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的
应急指挥机构及其职责发生调整的
面临的事故风险发生重大变化的
重要应急资源发生重大变化的
预案中的其他重要信息发生变化的
在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的
编制单位认为应当修订的其他情况
施工单位应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订完毕需要重新备案
考点3：职业伤害事故的分类
按照事故严重程度分类 （根据《企业职工伤亡事故分类》）
轻伤：损失105个工作日以下的失能伤害
重伤：损失105个工作日以上的使能伤害
死亡
重大伤亡事故：死亡1-2人
特大伤亡事故：死亡≥3人
按事故造成人员伤亡或直接经济损失分类
考点4：安全事故的处理
安全事故处理的原则
事故原因未查清不放过
责任人员未处理不放过
有关人员未受到教育不放过
整改措施为落实不放过
安全事故报告
施工单位事故报告的要求
各行业的建筑施工安全事故，都应向建管部门和行业主管部门报告
安监部门事故报告要求
安全事故调查
事故调查报告应包括以下内容
事故发生单位概况
事故发生经过和救援情况
事故造成的人员伤亡和直接经济损失
事故发生的原因和事故性质
事故责任的认定及对事故责任者的处理建议
事故防范和整改措施
