导图社区 席卷全球的社会保障制度改革
第三章：经济转轨国家：20世纪90年代初，随社会主义阵营瓦解，速冻国家的经济体制开始由计划经济向市场经济转轨，这些国家被称为经济转轨国家。
这是一篇关于社保管理的思维导图，主要内容有社保管理内容、社保管理体制、中国社保管理体制。
社会保障制度 起源于19世纪末的欧洲工业社会，1601年 英国女王 颁行了世界上第一部《济贫法》，这是现代社会保障制度的萌芽。 现代社会保障制度的核心部分是为劳动者提供社会保险，第一个建立社会保险制度的国家是后起的资本主义国家——德国。
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席卷全球的社会保障制度改革
发达国家社会保障制度改革
发达国家社保制度改革的背景
经济发展对社会保障制度的影响
经济发展速度放缓使政府财政收入华人雇员工资增长趋缓，失业更加严重，加重社保财务压力
较高社保水平削弱了企业的市场竞争力，降低经济效益
随经济不断深入，市场竞争日益激烈，过高的社保水平使雇主对劳动力的需求降低
社会人口结构对社保制度的影响
人口老龄化导致老年赡养比不断上升，社保不堪重负
发达国家的社会问题有所增加，单亲家庭数量上升，也增加社保的财政压力
社保自身存在问题
随现代科技水平和管理能力的提高，人们对社会事务管理的要求也日益趋升，对社保事务的管理提出了更高的要求
一直以来，政府承担社保的责任，社保的个人责任被忽视
公共部门运营效率地下，使政府管理的社保体系机构臃肿、服务欠佳
金融自由化浪潮兴起，各类私营保险和投资基金迅速发展
发达国家社保对象主要以职业稳定的工薪劳动者为主，近年来，国家劳动力市场发生变化，流动性增加，非全时就业和非正规部门就业人数增加，原有社保体制下，这些就业者难以获得必要保障
发达国家社保制度改革思路（开源节流）
较为彻底的结构性改革
平缓渐进式改革
改革缴费制度，增加缴费收入
改进计发方法，节约支出
增加社会保障制度的层次性-社会保障多支柱
养老保险制度改革
多支柱的养老金制度
以税收优惠、资金支持等方式鼓励发展职业年金和个人储蓄性年金
建立养老基金
医疗保障制度改革
主要目标：保证医疗保障制度的可持续性，保障医疗服务的可及型和公平性
措施
提高医疗保障制度的筹资能力
放松原有缴费基数上限限定，增加高收入人群缴费量，增加制度筹资能力
资金征缴中央化
改变筹资结构
整合分散的基金结构，提高医疗保障资金的互助共济能力
扩大覆盖范围
医保机构从被动补偿走向战略购买
失业保险制度的改革
扩大失业保险覆盖面
将失业保险与职业介绍、就业培训相结合，实施积极主动的失业保险政策
实行灵活的失业保险政策，鼓励企业减少解雇行为
经济转轨国家社会保障制度改革
经济转轨国家：20世纪90年代初，随社会主义阵营瓦解，速冻国家的经济体制开始由计划经济向市场经济转轨，这些国家被称为经济转轨国家
变革
建立市场经济下的社会保障体系
改革社会保险制度：建立多层次的社会保险体系，包括由政府提供的用以保障最低生活水平的社会救助、强制性缴费的社会保险以及自愿购买的商业保险
改进社会保障制度的缴费以及给附标准
提高社会保险基金的运营与监管水平
创建积极的失业保险制度
发展农村社保制度
发展中国家社会保障制度改革
经济特点：二元经济—在其国家经济组成中，现代工业并不占其支配地位，同时保留有较为庞大的传统手工业和农业经济部门
改革特点：更侧重于社保体系的覆盖面和社会救助制度，更注重社保制度的消除贫困的作用
改革目标：建立起完全个人账户的积累型养老金体系
改革措施：以扩大保障覆盖面，确保居民享有基本医疗保健为主
强调初级卫生保健
努力扩大医疗保障制度覆盖面
推行质优价廉的治疗方法和手段
中国社会保障制度改革
计划经济体制下我国社保存在的问题
社会保障覆盖面狭窄，制度条款分割情况严重
给付水平发展低水平下存在局部高福利
社会化程度低
社保改革方向和措施
改革总目标：在全面建成小康社会的目标指引下，紧紧把握更好保障和改善民生，促进社会公平正义原则，推进制度改革和创新，推进基本公共服务均等化，建立更加公平可持续的社会保障制度
改革措施
改革养老保险制度，建立多层次养老保险新模式
坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度
落实机关事业单位养老保险制度改革措施
改革医疗保险制度，建立新的医疗保险体系
完善就业保障制度
完善城乡最低生活保障制度
提高社会保险基金的管理运营与监管水平
建立和完善居民住房保障制度
社会保障法制化建设
