当代中国政治制度（第二篇、中国共产党制度 ）

当代中国政治制度 第二篇 中国共产党制度 第三章 中国共产党组织制度（含有共产党的组织原则、中央组织、地方和基层组织、纪律检查机关等） 第四章 中国共产党领导制度和工作制度

当代中国政治制度

• 第二篇 中国共产党制度
  • 第三章 中国共产党组织制度
    • 第一节 中国共产党的组织原则
      • 一、民主集中制的历史发展
        • 建国前1921-1945 民主集中制逐步被确立为党的组织原则，并丰富其内涵。
        • 改革开放前1949年-1956年 民主集中制理论进一步发展 1956年后民主集中制遭到破坏。1977年党的十一大恢复
        • 改革开放以来 1977年-今 恢复和发展时期
      • 二、民主集中制的基本原则
        • 民主基础上的集中和集中指导下的民主
        • 民主基础上的集中： ①党的各级领导机关，都由选举产生 ②党的各级委员会向同级党的代表大会负责 ③四个服从：党员个人服从党的组织 少数服从多数 下级服从上级 全党各个组织和全体党员服从全国代表大会和中央委员会
        • 集中指导下的民主： ①上下级之间要互通情报、互相支持、互相监督 ②、党的各级委员会实行集体领导和个人分工相结合的制度 ③禁止任何形式的个人崇拜
      • 三、民主集中制的具体体现
        • 1、党的各级代表大会及委员会的选举，要体现选举人的意志
        • 2、党的各级委员会召集代表会议讨论和决定重大问题
        • 3、成立或撤销党组织必须由上级党组织决定
        • 4、实行巡视制度与巡查制度
        • 5、上级对下级组织有关重要问题做出决定时，需要征求下级党组织意见
        • 6、有关全国的重大决策问题，只有党中央有权做出决定
        • 7、党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数原则
    • 第二节 中国共产党的中央组织
      • 一、党的全国代表大会
        • ①、党的最高领导机关，拥有党内最高领导权，代表全党意志 ②、每5年举行一次 ③、党的中央委员会和中央纪律检查委员会由其产生，对其负责
        • 职权： ①、听取、审查中央委员会报告 ②、听取、审查中央纪律检查委员会报告 ③、讨论决定党的重大问题 ④、修改党的章程 ⑤、选举中央委员会 ⑥、选举中央纪律检查委员会
      • 二、党的中央委员会
        • ①、党的全国代表大会闭会期间党的最高领导机关 ②、执行代表大会的决议，领导全部工作，对外代表中国共产党 ③、5年一届 ④、每年至少开会一次
      • 三、党的中央政治局及其常委委员会
        • ①、由中央委员会全体会议选举产生 ②、在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会职权 ③、5年一届
      • 四、党的中央委员会总书记及中央书记处
        • ①、总书记从中央政治局常务委员中产生 ②、总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会，主持中央书记处工作 ③、中央书记处是中央政治局及其常务委员会的办事机构
      • 五、党的中央军事委员会
        • ①、党的中央军事委员会是党的最高军事领导机关 ②、组成人员由中国共产党中央委员会决定 ③、与中华人民共和国中央军事委员会实行“一个机构，两块牌子”
    • 第三节 中国共产党的地方和基层组织
      • 一、党的地方组织
        • 1、党的地方各级代表大会 5年举行一次 职权： ①、听取和审查同级委员会的报告 ②、听取和审查同级纪律检查委员会的报告 ③、讨论本地区范围内的重大问题并决议 ④、选举同级党的委员会，选举同级党的纪律检查委员会 2、党的地方各级委员会 是党的地方各级代表大会闭会期间的领导机关 每年至少开会两次 委员会委员每届***5年 中共县级委员会委员和候补委员必须有党龄3年以上 3、党的地方各级委员会的唱我委员会、书记、副书记 4、党的地区委员会
      • 二、党的基层组织
        • 1、概念：在凡有正式党员3人以上的企业、农村、机关、学校、科研院所、社会组织、人民解放军队和其他基层单位成立的党组织
        • 2、类型： 基层委员会（党委、党员人数超过100名）、每届***5年 总支部委员会（党总支、党员人数超过50名、但不足100名）、每届***3年 支部委员会（党支部、党员人数超过3名，但不足50名）、每届***3年
        • 3、性质：党的基层组织是党和党的领导机关联系广大党员和群众的桥梁，是党在社会基层组织中领导党员和带领群众进行社会主义现代化建设的战斗堡垒。
        • 4、任务： ①、宣传和执行 ②、组织学习 ③、管理、教育党员，增强党性 ④、密切联系群众 ⑤、充分发挥党员和群众的积极性、创造性 ⑥、做好发展党员工作 ⑦、监督党员和其他工作人员 ⑧、与各种违法违纪行为作斗争
    • 第四节 中国共产党纪律检查机关
      • 一、党的纪律
        • 1、概念：按照民主集中制原则，根据党的性质、纲领，为实现党的路线、方针、政策的需要，而确立的各种党规党法的总称。 2、种类： 党员纪律处分：警告 严重警告 撤销职务 留党察看 开除党籍 党组织纪律处分：改组 解散 3、党纪处分的程序 4、党纪处分的原则 ①、党要管党，从严治党 ②、党纪面前人人平等 ③、实事求是 ④、民主集中制 ⑤、惩前毖后，治病救人
      • 二、党的纪律检查机关的历史发展
        • 建国前 1927年五大设立中央监察委员会 1933年设立中央党务委员会，并在地方设立各省县监察委员会 1945年七大党章明确党的监察委员会由同级党委产生，受同级党委领导的单一领导制
        • 改革开放前 1949年成立中央及各级党的纪律检查委员会 1950年确立纪律检查见过“同级党委领导，上级纪委指导”的体制 1955年，成立党的中央和地方监察委员会，代替纪律检查委员会 文革期间，遭到破坏
        • 改革开放以来 1977年十一大党章恢复党的纪律检查委员会 1979年，逐步建立起省地县三级组织体系 1980年首次提出“双重领导”概念 十八大以来，新的发展
      • 三、党的纪律检查机关的性质和地位
        • 1、性质：是对党组织和党员遵守党纪的情况进行监督、检查，对违犯党纪的党组织及党员执行纪律的职能机关
        • 2、地位：是同级党委领导机关的重要组成部分，是党内的执法机关，是加强党内监督和党的作风建设，保证党的路线、方针、政策贯彻执行的重要部门
      • 四、党的纪律检查机关的职责
        • ①、维护党的章程和其他党内法规 ②、检查党的路线方针政策在党内的执行情况 ③、监督党组织和党员领导干部履行职责，行使权力 ④、进行问责或提出建议 ⑤、受理党员控告和申诉 ⑥、保障党员权力
      • 五、党的纪律检查机关的领导体制与工作程序
        • 1、领导体制 双重领导体制 ①、各级纪律检查委员会将重要问题的处理情况向同级党的委员会以及上级纪律委员会报告 ②、若要改变对某一级纪律检查委员会的决定，需要得到该纪律检查委员会同级党的委员会、上级党的委员会以及上级纪律委员会的同时批准。 ③、对同级党的委员会处理决定有不同意见的，需向上级纪律委员会报告 ④、中央和地方纪律检查委员会向同级党的委员会派驻纪律检查组
        • 2、工作程序 受理-----问题线索处置--------初步核实-----------审理 由批准处分的党委会或纪律检查委员会承办
  • 第四章 中国共产党领导制度和工作制度
    • 第一节 中国共产党的领导地位和主要领导方面
      • 一、中国共产党领导地位的确立
        • 1、中国共产党的性质、指导思想和奋斗目标，决定了其领导地位 2、近代中国历史的发展历程，决定了中国共产党的领导地位 是历史和人民的选择
      • 二、中国共产党领导的主要方面
        • 政治领导 思想领导 组织领导
    • 第二节 中国共产党党组制度
      • 一、党组制度的历史发展
        • 新中国成立前 前身：党团制度 1945年七大党章中作出规定 党组的任务是：在各该组织的领导机关中指导党员为加强党的影响，实现党的政策而工作
        • 改革开放前 新中国成立后，党组制度继续发展 党的八大细化了党组制度 文革时期，党组制度被撤销
        • 改革开放以来 1982年党的十二大对党组制度做出更完备的规定 1987-1989年历经撤销与恢复 十八大后，党组重要性日益凸显
      • 二、党组制度的性质与职责
        • 性质：党组是党在其他非党组织的领导机关中成立的党的领导机构，是实现党对非党组织领导的重要组织形式。 职责： ①、贯彻执行党的路线、方针、政策 ②、加强本单位党建领导 ③、讨论决定本单位重大问题 ④、做好干部管理工作 ⑤、讨论决定党组织发展和党员问题 ⑥、团结党外群众 ⑦、加强本单位党建领导，指导机关和直属单位党组织工作
      • 三、党组制度的设立、撤销与人员任免
        • 党组由党的中央委员会或本级党的地方委员会审批成立/撤销/变更 党组必须服从批准它成立的党组织领导 ۞ 党组成员由批准它成立的党组织决定 党组设书记、必要时可设副书记
      • 四、党组与党委的区别
    • 第三节 归口管理制度与领导小组制度
      • 一、归口管理制度
        • 1、含义 按照管理对象的属性和类别的不同进行分类和分工管理 以党的中央和地方领导机关的某个直属部门为主导，整合部分政府机构，建构一个局部性的复合体的领导机制与工作机制
        • 2、历史发展 建国：设立政法、财经、文教、人民政府、法院和检察院、政务院、监察委员会、人民大学各机关单位委员会和分党委 1954年设政法、文教、工交、财贸、农林五大口 1958年《关于成立财经、政治、外事、科学、文教小组的通知》 文革期间，各口领导小组职权被各级革命委员会所取代 1978年党的十一届三中全会后归口管理制度恢复 党从设置对口机构直接管理转向对政治、组织、宣传等方面的宏观管理
        • 3、性质和功能 本质是一种授权管理 党按照国家事务内容的不同进行分工，形成事实上的分权。同时又在各系统内实现了权力的集中，因而是分权和集权的统一，避免了多头管理和各自为政
      • 二、领导小组制度
        • 1、含义 针对某项特定工作设立的，发挥决策、议事、协调等功能的工作机构和机制的总称
        • 2、历史发展
        • 3、性质和功能 是党实现对国家和社会全面领到的方式之一，是党和国家领导人与负责形成信息并执行政策的主要机构之间的桥梁 谋划决策、指导工作、上行下达、服务决策、准备重大事项、收集交流信息、协调行动
    • 第四节 中国共产党的主要工作机关和制度
      • 一、组织部
        • 主管人事、党建等方面工作 1、机构设置：中央及县级以上地方党委均设 中共中央组织部（中组部）： 党建研究室、组织局、干部监督局、干部教育局、人事局等 2、主要职能：指导、管理、协调、检查、监督、党员队伍建设等 3、历史发展
      • 二、宣传部
        • 主管意识形态方面工作 1、机构设置：中央及县级以上地方党委均设 中共中央宣传部（中宣部）： 研究室、理论局、宣传教育局、新闻出版局、文艺局等 2、主要职能 研究、学习、宣传马克思主义；引导社会舆论；协调新闻单位工作；指导宣传政策、制定宣传方针等 3、历史发展
      • 三、统一战线工作部
        • 主管统一战线方面的工作 1、机构设置：中央及县级以上地方党委均设 中共中央统战部： 政策理论研究室、党派工作局、民族宗教工作局等 2、主要职能 了解情况、掌握政策、调整关系、安排人事、增进共识、加强团结 3、历史发展
      • 四、政法委员会
        • 主管政法工作 1、机构设置：中央及县级以上地方党委均设 中共中央政法委（中央政法委） 设置书记、职能人员等 2、主要职能 主持领导国家政法工作 3、历史发展

中心主题

• 主题
• 主题
• 主题