“十四五”住房和城乡建设科技发展规划笔记

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“十四五”住房和城乡建设科技发展规划

• 一，形式需求。
  • 一，发展基础。
    • 十三五时期的成绩
      • 一，科技水平持续提升。
        • 绿色建筑 节能技术。
        • 超低能耗建筑 装配式
        • 工程建造技术国际领先。
        • 大型工程装备实现国产化。
        • bim技术在工程生产领域得到推广。
        • 自主研发的水处理关键核心产品和设备打破垄断
      • 二，科技支撑引领作用增强。
        • 人居环境科学理论和绿色技术持续创新。
        • 装备制造和绿色施工技术实现规模化推广。
        • 水体污染控制与治理国家科技重大专项实施
        • 高分辨率遥感、大数据、物联网等数字技术在城市规划，建设管理领域实现融合运用
      • 三，科技创新资源不断优化。
        • 部省联动
        • 人才
        • 中国标准国际化推进
    • 存在的问题。
      • 原创性研发能力
      • 创新团队建设
      • 科技人才储备，
      • 科技成果转化
      • 产品化
  • 二，发展趋势
    • 发展绿色低碳技术
    • 发展数字化，智能化技术
      • 是推动城市治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
    • 发展工业化，产业化技术
      • 是推进建筑业供给侧结构性改革的重要手段。
        • 加快推进建筑业转型升级，解决建造方式粗放，劳动生产率不高 建筑工人短缺等突出问题，需要加快推动智能建造与新型建筑工业化协同发展。大力发展数字设计，智能生产，智能施工和智能运维。促进中国建造从价值链中低端向中高端迈进。
    • 新发展阶段、新发展理念、新发展格局高质量发展的关键时期。
• 二，总体要求
  • 一、指导思想
  • 二、基本原则
    • 目标导向，需求牵引
      • 聚焦住房和城市建设目标，突出问题和迫切需要，加强科技创新，前瞻性谋划和系统性布局。
    • 以人为本，创新引领。
      • 围绕建设宜居，宜业，宜乐，宜游的高品质人居环境。强化科技创新引领，提升人民群众获得感，幸福感和安全感。
    • 重点突破,系统推进。
      • 突破城乡建设绿色低碳发展和建筑业转型升级的技术瓶颈。推动科研开发，成果转化，产业培育`人才培养，协同发展
    • 整合资源，开放融合
      • 统筹优化科技创新资源。加强政产学研用深度融合。推动跨区域，跨行业，跨领域协同创新，加强国际合作与交流。
  • 三、发展目标
    • 关键技术和重大装备取得突破。
      • 绿色低碳，人均环境品质提升，防灾减灾、城市信息模型。
      • 形成一批先进适用的工程技术体系。
      • 建成一批科技示范工程。
    • 科技力量大幅增强。
      • 1. 布局一批工程技术创新中心和重点实验室。
      • 2. 组建高水平创新联合体，
      • 3. 培育一批高水平创新团队和科技领军人才
      • 4. 建设一批科普基地
    • 科技创新体系化水平
      • 重点领域技术体系
        • 装配体系
        • 标准体系
      • 部省联动、智库助力的科技协同创新机制更加健全，科技成果转化取得实效
    • 科技支撑带动作用显著
• 三，重点任务。
  • 宜居，创新，智慧，绿色，人文、韧性城市和美丽宜居乡村。
  • 第一，城乡建设绿色低碳技术研究。
    • 1. 城乡绿色低碳发展理论与测评方法。
    • 2. 城市低碳能源系统
    • 3. 现与绿色低碳建设技术
    • 4. 市政基础设施低碳运行技术。
    • 5. 零碳建筑和零碳社区技术。
    • 6. 城市生态空间增汇减碳技术
    • 7. 绿色建造技术
    • 8. 绿色低碳建材
    • 9. 适应性外墙保温材料。
  • 第二，城乡历史文化保护传承利用技术创新。
    • 1. 城乡历史文化遗产的修复，修缮及防灾减灾技术。
    • 2. 历史城区整体性保护与管理技术。
    • 3. 保护体系传承与历史文脉延续展示技术。
    • 4. 历史文化名城名镇名村数字博物馆平台。
    • 5. 名城名镇名村保护监管技术。
  • 第三，城市人居环境品质提升技术集成。
    • 1. 城市更新基础理论与技术方法。
    • 2. 城市体验评估技术体系
    • 3. 城镇老旧小区功能提升技术。
    • 4. 老旧厂区更新改造技术。
    • 5. 城市地下空间高效开发综合技术。
    • 6. 城市生态基础设施体系构建
    • 7. 城市水环境改善与修复技术。
    • 8. 城市群和区域空间布局优化技术。
  • 第四，城市基础设施数字化，网络化，智能化技术应用。
    • CIM平台
    • 智能化市政基础设施建设和改造。
    • 智慧城市与智能网联汽车协同发展。
    • 城市运行管理服务平台
    • 完整居住社区智慧运维
  • 第五，城市防灾减灾技术集成
    • 以提高城市应对风险能力为目标，研究韧性城市建设理论与方法。研究建筑和市政基础设施韧性提升，城市内涝治理，施工安全等关键技术，研发超高层建筑运行风险检测，探测识别与防控预警技术和装备，构件全过程多灾种多尺度城市风险综合防控技术体系，建设韧性城市。
      • 1. 韧性城市设计与管控关键技术
      • 2. 城市内涝系统化治理技术
        • 突破内涝风险诊断识别与风险防控关键技术，构建城市内涝防治系统化解决方案，研究城市洪涝协同管理关键技术与设备，实现内涝问题诊断-风险防控-系统化防治-可持续维护全过程的精细化智慧化管控
      • 3. 超高层建筑风险防范技术
      • 4. 城市地下风险防控技术
        • 研发基于数字孪生技术的城市地下空间灾害仿真模拟，预警协同管理技术，提高地下空间开发与利用的安全水平
      • 5. 抗震防灾关键技术，
        • 研究建筑抗震设防水平从宏观定性向风险量化转变的技术理论和应用技术，
        • 减隔震建筑抗震设防目标多水准设计和韧性性能设计技术会费建筑震后功能的装配式加固体系和设计方法
      • 6. 施工安全关键技术
        • 研究地铁施工与环境相互作用机理，地铁暗挖与地下管廊工程施工安全技术，
        • 研究危大工程施工安全风险评估预事故预防关键技术
        • 研究替代人工挖孔工艺的关键技术，提高施工风险应对能力
  • 第六，住宅品质提升技术研究
    • 以提高住宅质量和性能为导向，研究住宅结构、装修与设备设施一体化设计方法，适老化适幼化设计技术与产品，开展住宅功能空间优化技术、环境品质提升技术、耐久性提升技术研究与应用示范，形成相关评价技术和方法。
      • 1. 住宅功能共建优化设计技术
        • 针对家庭人口结构多样、生活方式多远、气候条件不用、后疫情时代住宅健康要求等因素，研究户型设计新方法和各专业协同的一体化设计流程和方法，研究设备管线与主体结构相分离的集成技术，优化功能空间。
      • 2. 住宅环境品质提升技术
        • 研究住宅小区景观系统、道路系统、标识系统、无障碍系统及其其他配套设施的精细化规划设计技术，
        • 研究建筑隔音降噪技术和室内环境污染风险管控技术，
        • 研发健康环保的装修材料和部品部件
      • 3. 住宅耐久性技术
        • 基于建筑全生命周期管理理念，研究提高建筑耐久性能的新材料、技术体系和标准体系，研发提高住宅结构、装修、设备、外墙、门窗、防水等耐久性能的技术和产品
        • 研究与建筑结构砼寿命的长期保温隔热技术和产品
      • 4. 住宅适老适幼设计与设施
        • 针对老年人和儿童身体机能、行动特点、心理特征等，研究适老化和适幼化的居住建筑空间、室内装修与设施设备、室内环境、部品集成等技术，
        • 研究社区公共设施、公共空间的适老化适幼化设计技术与产品
      • 5. 既有住宅品质提升技术
        • 研究不用场景低碳装修改造设计技术，
        • 研发既有住宅功能提升与改造技术及产品，构件新型低碳、绿色、环保的装配化装修成套技术体系
      • 6. 住宅品质评价技术
        • 研究高品质住宅的建设要求，全过程质量管控技术和方法，
        • 全生命周期的质量检测技术与产品
        • 形成高品质住宅评价技术与标准
      • 7. 数字家庭智能化服务技术体系
        • 开发数字家庭系统关键技术、应用标准和平台
        • 开展基于云服务和大数据的智慧社区与数字家庭示范应用
  • 第七，建筑业信息技术应用基础研究重点任务
    • 1. BIM与新一代信息技术融合应用的理论、方法和支撑体系
      • 研究5G、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与工程建设全产业链BIM应用融合的理论、方法和支撑体系，以及多技术融合发展战略和实施路径
    • 2. 工程项目数据资源标准体系
      • 结合BIM与多源异构数据的管理，建立项目数据资源标准体系，
      • 完善BIM基础数据标准和BIM数据应用标准，
      • 开展工程建设规范 标准性能指标数字化研究
    • 3. 指数可控的图形平台BIM、建模软件和应用软件
      • 研发高性能三维图形集合造型和渲染等核心引擎
      • 搭建自主可控的BIM三维图形平台
      • 开发BIM建模软件及设计、施工和运维应用软件
    • 4. 工程项目全生命周期数字化管理平台。
      • 研究基于BIM的跨建设阶段管理流程和数据融合标准
      • 研发贯通工程建设全过程的数字化管理平台
      • 推进BIM技术在勘察、设计、制造、施工、运维全生命周期的集成设计和深入应用
    • 5. 基于BIM 的工程项目智能化监管关键技术
      • 研究工程质量安全等智能化监管算法，标准和数字化技术、人工智能辅助审查技术，支撑工程建设项目报建审批，设计审查，工程质量安全检查
      • 实现远程监管、移动监管、预警防控为特征的数字化监管
  • 第八，智能建造与新兴建筑工业化技术创新
    • 装配式建筑技术
      • 研究装配式混凝土结构、钢结构、木结构的高度集成与高效装配的技术和建造体系
      • 研究装配式建筑标准化集成化部品部件
      • 研究钢结构住宅建筑设计理论，方法和关键技术
      • 研究装配式建筑减碳路径及效果
      • 以推动建筑也供给侧结构性改革为向导，开展智能建造与新兴建筑工业化政策体系，技术体系和标准体系研究。研究数字化设计、部品部件柔性智能生产、智能施工和建筑机器人关键技术，研究建立建筑产业互联网平台，促进建筑业转型升级。
    • 数字设计技术
      • 基于BIM技术开展设计产品数据标准、构件库标准研究，
      • 构件设计资源知识库，研发多方协同设计平台及模型质量合规性检查软件
    • 智能施工技术与装备
      • 研发与精益制造相适应的部品部件现代工艺制造、智能控制和优化、新型传感感知、工程质量检测监测、数据采集与分析故障诊断与维护等关键技术、研发建筑施工智能设备设施和智慧工地集成应用系统
      • 研发建筑施工智能设备设施和智慧工地集成应用系统
  • 第九，县城和乡村建设适用技术研究
    • 1. 美丽宜居乡村建设基础理论与方法
      • 研究乡村演变规律，动力机制发展模式，优化路径等美丽宜居乡村建设理论体系，研究完善县域乡村建设规划以及乡村建设相关标准、导则、开展乡村美好环境与幸福生活共同缔造等方法与技术研究
    • 2. 乡村建设评价技术
    • 3. 县城和乡村人居环境建设技术
    • 4. 小城镇建设技术
    • 5. 县域城乡融合发展技术研究与示范
    • 6. 县域污水垃圾城乡统筹治理技术
    • 7. 现代宜居农房和村庄建设现代化技术
    • 8. 传统村落保护利用传承技术
    • 围绕县域高质量发展，服务乡村振兴战略，构建以县城、小城镇和乡村为主体的统筹发展技术体系，研究县域城乡融合发展技术体系，农房和村庄建设现代化技术体系，小城镇人居环境整治技术体系，传统村落保护利用技术体系，研究产业与空间协同技术，适用于乡村的基础设施绿色建造技术与公共服务优化配置技术，现代宜居农房建造技术，农房建设信息画管理技术，有效提升县域综合承载能力和乡村发展水平
• 四、创新体系建设。
  • 加强科技创新平台建设·
    • 开展科技创新平台顶层设计，晚上项目+平台+人才的建设模式
    • 布局建设一批行业重点实验室和工程技术创新中心
    • 推进科研院所、高效、企业等科研力量想住房和建设科技创新领域聚集，
    • 建立科技创新运行机制和评估考核机制，
    • 建设一批可批基地，提高行业科普能力
  • 增强企业创新能力
    • 充分发挥奇特在技术创新和成果转化中的主体地位
    • 积极培育科技型领军企业
    • 支持企业参与编制部门和地方科技发展规划、参与技术创新决策，开展产业拱形关键技术研发应用，
    • 支持龙头企业联合科研院所，高校、产业园区、金融机构等力量，朱健产业技术喘息联盟等多种形式的创新联合体
  • 加强创新团队建设和科技领军人才培养
    • 指定适应住房和城乡建设发展需要的科技人才培养计划
    • 设计住房和城乡建设部科技创新团队与创新人才支持专项，在重点领域建设一批结构画、布局合理、素质优良的创新团队
    • 依托高校重点学科，科技创新凭条、重大科技项目和重大建设工程，培养一批战略科技人才，科技领军人才，青年科技人才，
    • 鼓励高等院校、科研机构和企业根据国家重大战略规划和市场需求，设置相关专业学科或专业部门
  • 打造高水平住房和城乡建设行业专家智库
    • 发挥住房和城乡建设部科学技术委员会及各专业委员会智库作用，为指定住房和城乡建设发展战略、规划和政策提供决策支撑。
    • 发挥专家在研判科技发展方向谋划重点领域科技任务、综合绩效评价等方面的支撑作用。
    • 完善住房和城乡建设部科学技术计划项目专家库和评价机制，吸纳有责任担当和创新活力的中青年专家
    • 增加企业技术专家数量和比重
    • 加强科技管理人员培训
  • 加大技术应用示范和成果推广
    • 加强科技创新和业务工作有机结合 创新 机制+技术+工程 的组织实施方式
    • 建设零碳建筑、低碳城市、城市更新、新型城市基础设施、智能建造等一批科技示范工程
    • 健全住房和城乡建设技术公告和技术目录等成果推广制度
    • 完善住房和城乡建设领域科技发展成果库
    • 推动建立标准化与科技创新，产业升级协同发展机制
    • 引导市场资源和金融资本向住房和城乡建设科技成果转化聚集
  • 构建高规格国际科技合作平台
    • 依托“世界城市日”中国主场活动，中国国际园林博览会等，打造城乡建设领域高规格国际科技合作平台。
    • 结合一带一路倡议，估计科研院所和企业与沿线国家开展高层次，多形式的科技合作与交流
    • 促进先进技术、产品和服务走出去
    • 加强与国际标准化技术组织的沟通交流，
    • 鼓励企业参与国际科技合作和国际标准化工作
    • 推动中国标准和科研创新陈国转化为国际标准
• 五，组织实施
  • 加强组织能到和协同工作
  • 开展规划实施评估和宣传培训
  • 加强诚信建设和创新激励
    • 加强科研诚信建设，弘扬科学家精神，对表现突出的创新团队和个人予以表扬。
    • 优化中国人居环境奖、国家建筑奖、全国工程勘察设计大师、全国优秀工程勘察设计奖、中国建筑工程鲁班奖、中国土木工程詹天佑奖等奖项屏蔽的科技创新指标，激发创新活力。