清立法活动

清朝立法活动知识结构图，按照马工程的教材的体系完成的，四大知识点：立法原则、法律形式、大清律例、少数民族地区立法，有需要的自取。

清立法活动

• 立法原则
  • 详议明律（参考明朝法律）
  • 参以国制（适当保留满人入关前的旧制）
• 法律形式
  • 律
    • 地位：为清朝的刑事法典，曰“大清律”，最重要
    • 特点：体系化程度高，变动少
  • 例
    • 性质：刑事补充条款，多为皇帝御笔断罪而来，称“问刑条例”、“拟罪条例”、“定例”
    • 相关惯例：例五年一小修，十年一大修
  • 注解
    • 定义：为法律解释，包括官注与私家注解
    • 效力：官注与律文有同等效力，私家注解经官方编选认可后有同等效力，合称“大清律集解附例
  • 则例
    • 定义：关于中央各部院政务的行政规则
    • 分类
      • 一般则例：刑部现行则例、钦定吏部则例等（关于部院一般政事的则例）
      • 特别则例：兵部八旗则例、学政全书等（各部管辖特定事项的行政规章）
  • 会典
    • 性质：官制政书
    • 康熙二十三年编成，雍正、乾隆、嘉庆、光绪曾修，统称为《清会典》
• 大清律例
  • 地位：清朝基本法典
  • 演化：
    • 入关初：依《大明律》治罪→顺治三年（1645）：《大清律集解附例》（清朝第一部成文律典）→康熙十八年（1679）：《刑部现行则例》→雍正五年（1727）：《刑部现行则例》附入大清律内（康熙二十八年即1689年开始）→乾隆五年（1740）：《大清律例》编成
• 少数民族地区立法
  • 适用：少数民族聚集地区
  • 成就：数量和质量均达到了传统中国的最高峰
  • 代表
    • 《蒙古律例》
      • 时间：乾隆五十四年（1789）
      • 数量：十二门二百零九条
      • 意义：基本律法，系统而全面
    • 《理藩院则例》
      • 时间：嘉庆二十二年（1817）（道光年间曾修）
      • 数量：七百一十三条
      • 意义：确定了清朝对蒙古及西藏地区的行政管理制度和民事、刑事立法
    • 《回疆则例》
      • 时间：制定于嘉庆，颁布于道光二十二年（1842）
      • 数量：共八卷
      • 意义：汇集了理藩院成立后清朝对西北民族事务的处理规则
    • 意义：效果良好，足以证明清朝少数民族地区的立法已进入成熟阶段