原产地疑难解惑470例

关注海关原产地管理的重点难点问题，紧密联系现行海关原产地管理实际和企业反映的各种需求，甄选出470例企业*关心、*具有代表性的实务问题，进行全面剖析、解答，帮助企业掌握相关优惠政策，尽享关税优惠。

原产地疑难解惑470例

• 原产地的特点
  • 用于区分货物的来源国别，有时也可以标示出商品的质量、价格等因素
  • 原产地具有“唯一性"
• 原产地规则与原产地标准
  • 原产地规则
    • 指一国根据国家法令或国际协定确定的原则制定并实施的，以确定生产或制造货物的国家（地区）的具体规定
    • 国际上没有统一的原产地规则，不同国家使用的原产地规则不尽相同
  • 原产地标准
    • 是原产地规则中的一个核心的部分，是一系列的判定货物原产地的准则
    • 判定标准
      • 完全获得标准
      • 实质性改变标准
        • 税则归类改变标准
        • 增值百分比标准（区域价值成分标准）
        • 制造或加工工序标准
          • 必须经过特定的能够赋予其基本特征的制造或加工工序
          • 适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单
      • 实践中，实质性改变标准结合使用
• 税率类型
  • 最惠国税率
    • Most Favored Nation Treatment
    • 适用于与该国签定有最惠国待遇原则的国家或地区所进口的商品
  • 普通税率
    • 适用于与该国没有签定贸易协定或经济互惠协定的国家或地区所进口的商品
  • 协定税率
    • 与该国签订含有关税优惠条款的区域性贸易协定的国家或地区所进口的商品
  • 特惠税率
    • 对特定的从某个国家或地区进口的全部或部分商品给予的特别优惠的低关税或免税待遇
• 原产地标记
  • 在货物或包装上注明货物原产地的文字或图案，其形式包括标签、铭牌、封志、织物标签等
  • 标记类型
    • 原产国标记
      • 注明进出口货物的原产国（地区）
    • 地理标识
      • 注明一项产品的具体出产地
  • 中国对原产地标记实施管理
    • 《进出口货物原产地条例》 第十六条
• 原产地证书
  • 作用
    • 进口国海关确定货物适用税率、实施差别关税和贸易管制措施的凭证
    • 贸易统计的凭证
    • 办理交接货物、结算货款和索赔理赔的有效凭证
  • 种类
    • 一般原产地证书
    • 普惠制原产地证书
    • 区域性优惠原产地证书
    • 专用原产地证书
      • 纺织品（配额）原产地证书
      • 濒危野生动植物种证书
      • 金伯利进程国际证书
      • 输往欧盟的特定产品原产地证书
• 优惠贸易协定
  • 获取贸易优惠协定的条件
    • 进口货物原产于优惠贸易协定的成员方
    • 进口货物需在受惠清单内
    • 进口申报时需提供有效的原产地证书或其他证明材料并如实向海关申报
    • 进口货物需符合直接运输规则
  • 直接运输规则
    • 定义
      • 优惠贸易协定项下进口货物从该协定成员国或者地区直接运输至中国境内，途中未经过该协定成员国或者地区以外的其他国家或者地区（以下简称其他国家或者地区）
    • 可视为“直接运输”的条件
      • 该货物在经过其他国家或者地区时，未做除使货物保持良好状态所必需处理以外的其他处理
      • 该货物在其他国家或者地区停留的时间未超过相应优惠贸易协定规定的期限
      • 该货物在其他国家或者地区作临时储存时，处于该国家或者地区海关监管之下
    • 证明文件
      • 进口货物报关单
      • 原产地证书、原产地声明或进口货物原产资格申明
      • 货物原产国或地区签发的联运提单
      • 货物商业发票
      • 其他证明文件
• 进出口申报
  • 进口申报规范
    • 实行原产地证书联网
      • 备案号
        • 原产地证书代码Y+11位原产地证书编号
      • 商品项号
        • 第一行填报报关单中的商品顺序编号
        • 第二行填报该商品对应的原产地证书上的“商品项号”
      • 随附单证
        • 代码
          • 填报原产地证书代码“Y”
        • 编号
          • 填报<优惠贸易协定代码>和原产地证书编号
    • 未实行原产地证书联网
      • 随附单证
        • 代码
          • 填报原产地证书代码“Y”
        • 编号
          • 填报“<优惠贸易协定代码>”和“原产地证据文件备案号”
    • 免提交原产地证据文件的小金额进口货物
      • 随附单证代码
        • 填报原产地证书代码“Y”
      • 随附单证编号
        • 填报<优惠贸易协定代码>XJE00000
    • 注意事项
      • 原产地证书实行“一批一证”，不能重复使用和逐次扣减
      • 一份原产地证书只能对应一份报关单。同一份报关单上的商品不能同时享受协定税率和减免税
      • 实行原产地证书联网管理的，一票进口货物涉及多份原产地证书或含有非原产地证书商品，应分单填报
      • 报关单上申报商品的计量单位=原产地证书上对应商品的计量单位
      • “同一批次”进口货物：由同一运输工具同时运抵同一口岸，并且属于同一收货人，使用同一提单的进口货物
      • 报关单上的商品序号与原产地证书（原产地声明）上的项目编号应当一一对应，不要求顺序对应
  • 免于提交原产地证书的情形
  • 需提供原产地证的情形
    • 进口商品享受优惠协定税率
    • 实施反倾销措施的被诉倾销产品相同的货物时
  • 暂时无法提交原产地证的情形
    • 操作方式
      • 向海关提出书面申请适用协定税率，并缴纳保证金后放行货物
      • 自货物进口之日起1年内补交相应优惠原产地证书
    • 法律依据
      • 《进出口货物优惠原产地管理规定》第十六、十七条
• 我国法律法规
  • 国务院令第416号
    • 中华人民共和国进出口货物原产地条例
  • 海关总署令第181号
    • 中华人民共和国海关进出口货物优惠原产地管理规定
  • 海关总署令第122号
    • 关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定
  • 海关总署公告〔2016〕51号
    • 关于优惠贸易协定项下进出口货物报关单填制规范的公告
• 制作时间：2020.02.01