工程建设程序法规

工程建设程序法规，包括工程建设程序法规概述，工程建设的一般程序，工程建设前期阶段，工程建设终结阶段的内容梳理。适用于土木工程的小伙伴复习备考。

2 工程建设程序法规

2.1工程建设程序法规概述

工程建设程序：指工程建设全过程中各项工作都必须遵守的先后顺序

工程建设程序法规：指调整工程建设程序活动中发生的各种社会关系的法律规范的总称

立法现状

《关于基本建设程序的若干规定》

《关于简化基本建设项目审批手续的通知》

《工程建设项目报建管理方法》

《工程建设项目实施阶段 程序管理暂行规定》

《国务院关于投资体制改革的决定》

《关于加强和规范新开工项目管理的通知》

其他相关法规

基本程序示意图

2.2工程建设的一般程序

工程建设阶段

前期阶段

编制项目建议书

进行可行性研究

审批立项

办理用地手续

实施阶段

准备阶段

报建

勘察设计

设计文件审批

领取规划许可证

委托建议监理

施工招标投标

签订合同

申请质量监督

领取施工许可证

施工阶段

竣工阶段

竣工验收

期内保修

终结阶段

生产运营

投资后评价

2.3工程建设前期阶段

编制项目建议书

建设项目提出的必要性和依据。引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由

产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想

资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的分析

投资估算和资金措筹设想。利用外资项目要说明利用外资的可能性，以及偿还贷款能力的大小测算

项目的进度安排

经济效果和社会效益的初步估计

进行可行性研究

可行性研究：指项目书被批准后，对拟建设项目在技术上是否可行、经济上是否合理等内容所进行的分析论证

目的：回答项目是否有必要建设，是否可能建设及如何进行建设的问题，其结论为投资者的最终决策提供直接依据

审批立项

可行性研究报告审批程序

中大型项目——由各主管部门、各省、市、自治区或各全国性工业公司负责预审，报国家发改委审批或由国家发改委委托有关单位审批

重大项目和特殊项目——由国家发改委同有关部门预审，报国务院审批

小型项目——按隶属关系由各主管部门、各省、市、自治区或各国性专业公司审批

项目审批方式

政府投资建设的项目

实行审批制

企业不使用政府投资建设的项目，实行

核准制——对于政府核准的投资项目目录中规定的需要核准的建设项目，需向政府提交项目申请报告

备案制——对于政府核准的投资项目目录以外的企业投资项目实行备案制

办理用地手续

申领建设项目选址同意书

申领建设用地规划许可证

2.5工程建设终结阶段

生产经营

生产经营是工程项目建设实现建设目的的过程。工程项目竣工验收后，即可交付使用，投入生产经营，创造经济效益和社会效益

投资后评价

建设项目投资后评价是工程竣工投产、生产经营一段时间后， 对项目的立项决策、设计工、竣工投产、生产经营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动。目前我国的投资后评价一般分建设单位的自我评价、项目所属行业(地区)主管部门的评价及各.级发改委或主要投资主体的评价这三个组织层次进行

2.4工程建设实施阶段

准备阶段

工程建设项目报建

报建内容：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、开工及竣工日期、发包方式、工程筹建情况等

报建程序

1、建设单位到建设行政部主管部门或其授权机构领取工程建设项目报建表

2、按报建表的内容及要求认真填写

3、向建设行政部主管部门或其授权机构报送工程建设项目报建表，并按要求进行招标工作

勘察设计

设计文件审批

领取规划许可证

委托建议监理

施工招标投标

签订合同

申请质量监督

领取施工许可证

施工阶段

施工单位要根据设计单位提供的施工图，编制施工图预算和施工组织设计。施工图预算如果突破设计概算，要讲明理由，报请原批准单位批准。施工前要认真做好施工图的回审工作，明确质量要求。施工中要严格按照施工图纸施工，如需变动，应取得设计单位同意，并报原审批机关批准

竣工阶段

竣工验收

期内保修